PA视讯市人民政府令

第22号

　　现宣布《PA视讯市人民政府规章制定法式暂行措施》，自1990年8月1日起施行。

PA视讯市人民政府规章制定法式暂行措施

　　第一条  为使PA视讯市人民政府（以下简称市政府）制定规章法式规范化，凭据国务院《行政规则制定法式暂行条例》的原则，结合本市实际情况，制定本措施。

　　第二条  市政府规章的制定、修改和废止，均适用本措施。

　　本措施所称市政府规章，是指市政府为在本市行政区域内依法行使行政职权，凭据执法、规则制定的具有执法效力的规范性文件。

　　第三条  市政府授权市政府法制事情办公室（以下简称法制办）对规章制定事情进行计划、组织、指导和协调，并卖力对规章草案进行审核。

　　市政府各委员会、办公室（以下简称各委、办）对归口治理或协调的各局的规章起草事情卖力指导和协调。

　　第四条  各委、办、局起草规章，应先填写《制定规则规章项目建议书》，送市政府法制办审核，经批准立项后方可正式起草。

　　市政府凭据需要，可以指定有关委、办、局起草规章。

　　第五条  肩负规章起草任务的委、办、局（以下简称起草部门）应确定一名领导同志为项目卖力人，并责成本部门法制处与业务处室配合肩负规章起草的具体事情。

　　第六条  起草规章必须深入进行视察研究，广泛征求意见，主动与持差异意见的相关部门协商，不得回避矛盾。经充实协商仍不能取得一致意见的，起草部门应在规章草案报审时书面说明情况，提出解决矛盾的方案。

　　规章草案内容涉及经费、机构、体例、人为奖金、减免税、行政事业性收费、外商投资企业等事项的，起草部门必须与该事项的主管部门协商一致。经充实协商仍不能取得一致意见的，由起草部门或其主管委、办专题请示市政府决定。

　　第七条  规章草案必须明确划定立法目的、执法依据、适用规模、主管机关、治理措施、治理者和被治理者的权利义务、执法责任、解释权、施行日期，文字简明、准确、易懂、易记。

　　规章草案的名称用“划定”、“措施”、“实施细则”或“规则”，内容用条文表达，条文较多的可以分章。

　　第八条  起草部门报请市政府审批规章草案，凭据市政府公牍处置惩罚的有关划定，直接报送市政府法制办审核修改。

　　第九条  市政府法制办审核修改规章草案，必须广泛征求意见。被征求意见的单元应对规章草案认真研究，定期返回意见。

　　第十条  市政府法制办对规章草案审核修改后，报市政府秘书长审查，并由市政府秘书长报主管副市长、常务副市长或市长批准，或提请市政府常务聚会会议审议批准。

　　市政府常务聚会会议审议规章草案时，由起草部门作起草说明，市政府法制办作审核修改说明。

　　第十一条  规章以市政府令形式宣布，或经市政府批准，由主管委、办、局以通告形式宣布。

　　市政府依照国务院《规则、规章存案划定》，将宣布的规章报国务院存案。

　　第十二条  规章宣布后，在《PA视讯日报》和《PA视讯法制报》上全文刊登，PA视讯人民广播电台、PA视讯电视台播发消息。不需向社会宣布的规章，经市政府秘书长同意，可以不登报、不播发消息。

　　第十三条  修改规章凭据制定规章的法式治理。

　　对需要明令废止或宣布失效的规章，由市政府明令废止或宣布失效。

　　第十四条  市政府法制办可以凭据本措施制定事情细则，并卖力对本措施具体执行中的问题进行解释。

　　第十五条  本措施自1990年8月1日起施行。