PA视讯市人民政府令

第5号

　　现宣布《PA视讯市工程建设监理治理措施》，自1995年3月10日起施行。

一九九五年二月二十一日    

PA视讯市工程建设监理治理措施

　　第一条  为增强对工程建设监理的治理，提高建设工程质量，充实发挥建设投资的综合效益，凭据《PA视讯市建设工程质量条例》，制定本措施。

　　第二条  本措施所称建设监理，是指具有法人资格的监理单元受建设单元的委托，依据有关执法、规则以及条约等对施工阶段工程建设投资、工期和质量进行的监视治理。

　　第三条  凡在本市行政区域内进行修建、市政、设备安装等工程建设监理，均按本措施执行。

　　第四条  市城乡建设委员会（以下简称市建委）是本市工程建设监理的主管机关。

　　第五条  工程建设监理主管机关主要履行以下职责：

　　（一）贯彻执行国家和本市有关工程建设监理的执法、规则和规章；

　　（二）卖力本市监理单元的资质治理；

　　（三）卖力中央各部门、军队系统所属监理单元和外省市监理单元，港、澳、台地域以及外国监理单元在本市从事监理业务的治理；

　　（四）卖力本市监理工程师的培训、资格审定和执业注册的治理；

　　（五）卖力工程建设监理招标投标事情的治理；

　　（六）调整监理争议，视察处置惩罚重大监理事故；

　　（七）检查处置惩罚违法的监理行为。

　　第六条  下列建设工程应当实行监理：

　　（一）大中型工业和交通建设项目，市政工程和大型民用建设工程；

　　（二）国家和本市的重点建设工程；

　　（三）利用外资的建设工程；

　　（四）高新技术工业开发区工程；

　　（五）住宅小区和危旧房革新小区工程。

　　第七条  建设建设监理单元应当具备下列条件：

　　（一）有牢固的经营场所；

　　（二）甲级监理单元的注册资金不少于100万元，乙级监理单元的注册资金不少于50万元，丙级监理单元的注册资金不少于10万元；

　　（三）有切合国家和本市划定的工程技术与治理人员。

　　第八条  建设监理单元必须经建设监理主管机关批准后，持批准文件向工商行政治理机关申请企业法人挂号。

　　建设外商投资监理单元，应当经建设监理主管机关审查同意，报市对外经济贸易委员会批准，并向工商行政治理机关申请企业法人挂号。

　　第九条  从事监理事情的人员必须取得《监理工程师资格证书》，并由所在的监理单元向建设监理主管机关治理注册挂号，领取《监理工程师岗位证书》。未取得《监理工程师岗位证书》的，不得从事监理事情。

　　第十条  建设单元应当通过招标投标方式选择监理单元。建设单元和监理单元应当签订条约，条约应当具备以下主要条款：

　　（一）监理的规模和内容；

　　（二）对工程工期、质量和投资控制的要求；

　　（三）建设单元赋予监理单元的权限和提供的事情条件；

　　（四）监理费率和支付方式；

　　（五）建设单元对监理单元合理化建议的奖励措施；

　　（六）违约责任。

　　监理条约签订后，监理单元应当将条约向建设监理主管机关存案。

　　第十一条  建设单元在监理单元实施监理前应当将监理的规模、内容、总监理工程师姓名及其授予监理单元的权限等，书面通知施工单元；总监理工程师应当将其授予监理工程师的权限书面通知施工单元。

　　第十二条  监理单元必须凭据划定的营业规模和资质品级承接监理业务，并遵守下列划定：

　　（一）不得监理与本单元有同一隶属关系的单元所承建的建设工程；

　　（二）禁止将本单元监理的建设工程转给其他单元监理；

　　（三）不得承包施工或进行质料及设备的销售；

　　（四）本单元从业人员不得在施工、设备制造和质料销售单元兼职。

　　第十三条  监理人员进行监理，必须严格执行条约和有关执法、规则、技术尺度。

　　第十四条  工程监理实行总监理工程师卖力制。总监理工程师行使条约赋予监理单元的权限，对工程的投资、工期和质量进行全面监视和治理。

　　在监理历程中，总监理工程师应当向建设单元陈诉工程情况，未经建设单元特别授权，总监理工程师无权变换建设单元与施工单元签订的工程承包条约。

　　第十五条  总监理工程师对危及工程质量和宁静的施工，凭据监理权限可以下达停工指令，对施工单元人员不切合事情要求的，可以要求撤换，施工单元应当执行。

　　第十六条  对监理的工程项目，施工单元结算工程进度款要经总监理工程师审定签字认可，建设单元同意并报开户银行审查后方可支付。被总监理工程师拒绝签字认可的，建设单元不予支付工程款。

　　第十七条  对影响工程质量和使用功效以及不合理的设计图纸，监理单元有权要求有关单元修改。对不切合质量要求的质料、设备和构配件，监理单元有权要求生产或者供应单元退换。

　　第十八条  中央各部门、军队系统所属的监理单元和外省市的监理单元在本市从事监理业务，必须经建设监理主管机关批准并注册挂号。

　　第十九条  外商独资和外洋贷款、赠款建设的工程，应当凭据投资方的要求或者条约的划定，由海内或者外洋的监理单元进行监理。由外洋监理公司进行监理的，应当有海内监理单元加入，进行相助监理，并应当经建设监理主管机关批准。

　　中外配合投资的建设工程，应当由海内的监理单元进行监理，但可凭据需要引进外洋有关的监理技术或者接受外洋监理公司的技术咨询。

　　第二十条  工程建设监理的费率按国家的有关划定执行。工程建设监理费列入工程概算。

　　外商独资和外洋贷款、赠款建设的工程的工程建设监理费，海内监理单元监理的，可按海内同类型工程监理费率的130％至150％计收；相助监理的，可参照外洋尺度由建设单元和监理单元商定。

　　第二十一条  实行监理的工程必须接受建设工程质量监视部门的监视治理。建设单元应当凭据国家和本市的有关划定，向建设工程质量监视部门缴纳监视治理费。

　　第二十二条  对违反本划定，没有治理委托监理的，由建设监理主管机关责令纠正，并处5000元至5万元罚款的处罚。

　　第二十三条  监理单元违反本措施划定，有下列行为之一的，由建设监理主管机关视情节轻重给予责令限期纠正、停业整顿、降低资质品级、处5000元至5万元罚款的处罚；对直接责任人给予取消《监理工程师资格证书》和《监理工程师岗位证书》，并处500元至2000元罚款的处罚：

　　（一）监理单元在治理资质品级时，弄虚作假、谎报单元情况；

　　（二）伪造、涂改、出租、出借、转让《资质品级证书》；

　　（三）逾越资质品级承接监理业务；

　　（四）将本单元监理的建设工程转给其他单元监理，从中渔利；

　　（五）因监理过失造成重大工程质量事故或者损失。

　　第二十四条  中央各部门、军队系统所属监理单元和外省市监理单元未经本市建设监理主管机关批准并注册挂号，擅自在本市从事监理业务的，由建设监理主管机关给予责令限期纠正、停业整顿、处5万元罚款的处罚。

　　第二十五条  中外监理单元对建设工程进行相助监理，没有经建设监理主管机关批准的，由建设监理主管机关责令相助双方限期纠正，并对相助双方各处5万元罚款。

　　第二十六条  施工单元拒绝或者不平从监理单元监理的，由建设监理主管机关给予警告，责令纠正，并处2000元到5000元罚款的处罚。

　　第二十七条  本措施执行中的具体问题，由市建委卖力解释。

　　第二十八条  本措施自1995年3月10日起施行。

　　（在《PA视讯日报》、《PA视讯法制报》上刊载） 

　　（2019年6月5日政府令〔2019〕283号对本划定有修改，2025年4月11日PA视讯市人民政府第315命令对本划定有修改。）