PA视讯市人民政府令

第2号

　　《PA视讯市企业城镇劳动者养老保险划定》已经1998年4月2日市人民政府第2次常务聚会会议通过，现予宣布，自1998年7月1日起施行。

市长　贾庆林　　　　

一九九八年四月六日　　

PA视讯市企业城镇劳动者养老保险划定

第一章　总则

　　第一条　为了保障劳动者退休后的基本生活，凭据《中华人民共和国劳动法》及国家有关划定，结合本市实际情况，制定本划定。

　　第二条　本市行政区域内的企业和与之形成劳动关系的城镇劳动者(以下称被保险人)，适用本划定。

　　经国务院批准，由国务院有关部门和单元直接组织养老保险用度统筹的企业，凭据国家的统一部署，加入本市的养老保险。　

　　第三条　本划定所称养老保险，是指依法由本市社会保险行政主管部门卖力组织和治理，由企业和被保险人配合肩负养老保险费缴纳义务，被保险人退休后依法享受养老保险待遇的基本养老保险制度。基本养老保险以保障离退休人员的基本生活为原则。　

　　基本养老保险实行社会统筹和小我私家帐户相结合，并逐步加大小我私家帐户的比重。

　　第四条　本市养老保险制度革新的目标是逐步建设多条理的养老保险体系。除本划定划定的基本养老保险外，勉励企业建设增补养老保险，提倡劳动者加入小我私家储蓄养老保险。

　　第五条　企业职工养老保险要贯彻社会互济与自我保障相结合、公正与效率相结合、行政治理与基金治理离开的原则，保障水平要与我市社会生产力生长水平及各方面蒙受能力相适应。

　　第六条　提高社会保险治理服务的社会化水平，积极缔造条件将退休人员的治理服务事情逐步由企业转向社会。

　　第七条　被保险人应当凭据划定履行缴纳基本养老保险费的义务。

　　被保险人享有下列养老保险权利：

　　(一)凭据划定领取基本养老金和享受养老保险其他待遇；　

　　(二)查询与本人有关的养老保险缴费纪录；

　　(三)要求提供有关养老保险政策咨询及其他服务；

　　(四)就与本人有关的养老保险争议依法申请仲裁、行政复议或者提起诉讼；

　　(五)监视社会保险经办机构的养老保险事情；

　　(六)监视企业的缴费情况。

　　第八条　企业应当凭据划定加入基本养老保险，为被保险人治理养老保险手续，履行缴纳基本养老保险费的义务。

　　加入养老保险的企业享有下列权利：

　　(一)向社会保险经办机构检验本单元养老保险缴费纪录；　

　　(二)要求提供有关养老保险的政策咨询；

　　(三)就与本单元有关的养老保险争议依法申请仲裁、行政复议或者提起诉讼；

　　(四)监视社会保险经办机构的养老保险事情。

第二章　组织治理与监视

　　第九条　本市实行社会保险行政治理与基金治理离开、执行机构与监视机构分设的治理体制。

　　第十条　市社会保险行政主管部门卖力企业城镇劳动者养老保险事情的组织、治理、监视和指导。其职责是：

　　(一)组织实施养老保险制度；

　　(二)研究制订养老保险的政策和生长计划；

　　(三)监视养老保险费的缴纳、养老金的支付和养老保险基金的运营；

　　(四)指导社会保险经办机构的业务事情。

　　区、县社会保险行政主管部门卖力本行政区域内企业城镇劳动者养老保险事情的具体实施。

　　第十一条　社会保险经办机构卖力经办养老保险事务。其职责是：

　　(一)依法收缴养老保险费，督促企业和被保险人定时足额缴纳养老保险费；

　　(二)建设健全被保险人养老保险档案和小我私家帐户，依法保障养老保险档案的宁静与完整；

　　(三)依法支付被保险人的基本养老金和其他养老保险待遇；

　　(四)治理被保险人养老保险关系及小我私家帐户的接转手续；

　　(五)定时体例养老保险基金的预、决算草案，编报会计、统计报表；

　　(六)依法运营养老保险基金，确保基金宁静增值；

　　(七)向企业和被保险人提供有关养老保险的咨询、查询服务；

　　(八)组织推动对退休人员的社会化治理服务事情；

　　(九)国家和本市划定的其他职责。

　　第十二条　市社会保险监视机构由政府代表、企业代表、工会代表和退休人员代表组成，卖力审核社会保险各项基金的年度收支计划，监视社会保险政策、规则的执行和社会保险基金的治理事情。

　　第十三条　社会保险经办机构应当定期向市社会保险监视机构提供下列情况：

　　(一)执行养老保险执法、规则、规章的情况；

　　(二)社会保险经办机构内部制度建设的情况；

　　(三)养老保险基金的收支情况；

　　(四)养老保险基金的运营情况；

　　(五)基本养老金和其他养老保险待遇的支付情况。

　　前款(三)、(四)、(五)项的基本情况，市社会保险监视机构审考核实后，向社会宣布。

　　第十四条　市社会保险监视机构有权对社会保险经办机构的事情提出革新意见。

　　对社会保险经办机构及其事情人员的违法行为，市社会保险监视机构应当提交有关部门依法处置惩罚。

　　第十五条　财政部门应当凭据国家有关划定增强对养老保险基金的财政治理和监视。

　　第十六条　审计部门应当定期对社会保险经办机构治理的养老保险基金和其他财政收支情况进行审计，并对其内部审计事情予以指导和监视，依法处置惩罚其违法行为。

　　社会保险经办机构应当设立内部审计机构或者专职审计人员，健全内部审计制度。

　　第十七条　社会保险行政主管部门应当对社会保险经办机构经办的养老保险事务实施业务监视，对企业和被保险人遵守本划定的情况进行监视检查，对违反本划定的行为应当实时查处和纠正。

　　第十八条　企业和被保险人有权对社会保险经办机构及其事情人员违反执法、规则和本划定行为进行举报。

　　对在养老保险申报、缴费、享受待遇等方面的隐瞒、欺诈行为，任何单元和小我私家都可以举报。

第三章　基本养老保险费

　　第十九条　基本养老保险费由企业和被保险人配合缴纳。企业和被保险人应当定时足额缴纳基本养老保险费。

　　第二十条　被保险人以本人上一年月平均人为为缴费人为基数，按一定比例缴纳基本养老保险费。1998年被保险人缴费比例为5%，自1999年1月起提高到6%，以后每两年提高1个百分点，最终到达8%。

　　被保险人本人月平均人为低于上一年末市职工最低人为尺度的，以上一年本市职工月最低人为尺度为基数缴纳基本养老保险费。

　　被保险人本人月平均人为高于上一年本市职工月平均人为300%以上的部门，不缴纳基本养老保险费，也不作为计发基本养老金的基数。

　　被保险人无法确定本人上一年月平均人为的，以上一年本市职工月平均人为为基数缴纳基本养老保险费。

　　第二十一条　企业按全部被保险人缴费人为基数之和的19%缴纳基本养老保险费，在税前列支。

　　第二十二条　企业基本养老保险费收缴尺度应当保持相对稳定，确实需要调整时，缴费比例由市社会保险行政主管部门会同有关部门提出，据市人民政府批准。缴费比例确需凌驾20%时，按划定报国家有关部门审批。

　　第二十三条　企业有下列情况之一，可以向社会保险经办机构提出缓缴基本养老保险费的申请：

　　(一)企业生产经营发生严重困难或者处于停产、半停产状态，不能正常支付被保险人人为的；

　　(二)企业濒临破产，在法定整顿期间的。

　　申请缓缴基本养老保险费，应当提供有效的财政状况证明，经社会保险经办机构调考核实后，报市社会保险行政主管部门批准。

　　第二十四条　企业应缴纳的基本养老保险费，由社会保险经办机构委托企业的开户银行以“委托银行收款(无付款期)”结算方式按月扣缴。

　　被保险人应缴纳的基本养老保险费，由企业在发放人为时代为扣缴。

　　第二十五条　企业及被保险人缴纳的基本养老保险费，全部转入市社会保险经办机构在银行开设的“养老保险基金专户”。

　　第二十六条　凡属于本划定第二条划定规模的企业，均应当向指定的社会保险经办机构治理企业和被保险人的养老保险挂号手续；新建设的企业应在治理工商挂号注册手续后三十日内治理养老保险挂号手续。

　　企业发生分立、合并、破产或者被取消、解散时，应当实时见告社会保险经办机构，并在三十日内治理养老保险变换挂号或者注销挂号手续。

　　第二十七条　养老保险实行缴费纪录制度。缴费纪录应当对企业和被保险人的缴费作连续纪录，缴费纪录同时在企业和社会保险经办机构备存。

　　企业与被保险人劳动关系终止后，由企业提出终止养老保险关系，社会保险经办机构核实后，卖力生存被保险人缴费纪录。被保险人在其他企业或其他地域重新就业后，由社会保险经办机构接转其缴费纪录。

第四章　基本养老保险小我私家帐户

　　第二十八条　本市实行统一的社会保障号码制度，被保险人社会保障号码终身稳定。

　　第二十九条　社会保险经办机构应当为被保险人按社会保障号码建设基本养老保险小我私家帐户(以下简称小我私家帐户)。

　　第三十条　被保险人小我私家帐户按被保险人缴费人为基数的11%建设。被保险人小我私家帐户包罗：

　　(一)被保险人小我私家缴纳的基本养老保险费全部记入小我私家帐户；

　　(二)企业缴纳基本养老保险费中按被保险人小我私家缴费人为基数一定比例划入的部门，本划定实施后企业缴费部门按6%的比例划入，自1999年1月起按5%划入，以后每两年降低1个百分点，最终降至3%；

　　(三)小我私家帐户储存额的利息。

　　第三十一条　本划定实施前已按有关划定建设的基本养老保险小我私家帐户储存额与实施后小我私家帐户储存额合并盘算。

　　第三十二条　被保险人小我私家帐户储存额，每年参考银行同期居民存款利率盘算利息。

　　小我私家帐户中小我私家缴费部门与企业划入部门划分计息。

　　第三十三条　被保险人小我私家帐户储存额只用于职工养老，不得提前支取。被保险人在职或者退休后死亡，小我私家帐户余额中的小我私家缴费部门及其利息，可以继续，其余部门并入养老保险基金。　

　　第三十四条　被保险人在本划定实施的统筹规模内流动时，只转移养老保险关系，不转移养老保险基金。被保险人跨统筹规模流动时，小我私家帐户全部随同转移，具体措施按国家和本市有关划定治理。

　　第三十五条　被保险人流动、退休或者死亡时，凭社会保险经办机构开具的缴纳基本养老保险费凭证治理转移、清算、终止养老保险关系等手续。

第五章　基本养老保险待遇

　　第三十六条　按本划定加入基本养老保险的被保险人，经社会保险行政主管部门审核，切合下列条件的，可按月领取基本养老金：

　　(一)切合国家划定的退休条件并治理退休手续；

　　(二)本划定实施后加入事情，缴纳基本养老保险费累计满15年以上；本划定实施前加入事情，缴纳基本养老保险费累计满10年以上。

　　第三十七条　被保险人缴费年限按企业和被保险人缴纳基本养老保险费的时间累计盘算。

　　本市实行小我私家缴纳基本养老保险费前，按国家划定盘算的连续工龄视同缴费年限，计发基本养老金时合并盘算。

　　第三十八条　本划定实施前已离退休的人员，仍按本市原划定的尺度发放基本养老金，同时执行基本养老金正常调整措施。

　　第三十九条　本划定实施后加入事情的被保险人，小我私家缴费年限累计满15年的，退休后按月领取基本养老金。

　　基本养老金由基础养老金和小我私家帐户养老金组成。基础养老金月尺度为：上一年本市职工月平均人为的20%；小我私家帐户养老金月尺度为：本人帐户储存额的一百二十分之一。

　　小我私家缴费年限不满15年的(占地农转工人员除外)，退休后不享受按月领取基本养老金待遇，其小我私家帐户储存额一次支付给本人。

　　第四十条　本划定实施前加入事情，实施退却休且小我私家缴费年限累计满10年的被保险人，退休后按月领取基本养老金。基本养老金由四部门组成：

　　(一)基础养老金：缴费年限满15年及以上的被保险人，按上一年本市职工月平均人为的20%计发；

　　缴费年限满10年不满15年的被保险人，其缴费年限满10年的，按上一年本市职工月平均人为的15%计发，在此基础上缴费年限每增加1年，增加1%；

　　(二)小我私家帐户养老金：按被保险人小我私家帐户储存额的一百二十分之一计发；

　　(三)过渡性养老金：以被保险人1992年至1997年本人指数化月平均缴费人为为基数，按本划定实施前的缴费年限(含视同缴费年限)每满1年乘以1%，被保险人退休时再乘以退休上一年本市职工平均人为与1997年本市职工平均人为的比值；

　　(四)综合性补助：按本市现有划定发放的各项价钱补助、生活补助及过渡性补助。

　　第四十一条　本划定实施前加入事情、实施退却休且缴费年限不满10年的人员(占地农转工人员除外)，退休后不享受按月领取基本养老金待遇，其小我私家帐户储存额一次支付给本人。同时给予一次性养老赔偿金。

　　第四十二条　基本养老金的最低尺度由市社会保险行政主管部门会同有关部门提出，报市人民政府批准。按划定领取的基本养老金低于最低尺度的，按最低尺度发给。

　　基本养老金的最低尺度，随经济生长和本市居民消费价钱指数变换的情况适时调整。

　　第四十三条　切合本划定第三十六条划定，按月领取基本养老金的退休人员去世后，享受国家划定的丧葬补助费、供养直系亲属救济费。

　　第四十四条　基本养老金实行正常调整制度。市社会保险行政主管部门凭据上一年本市职工平均人为增长率的一定比例，会同有关部门提出调整意见，报市人民政府批准后执行。当年离退休人员的基本养老金自下一年度起调整。上一年度本市职工平均人为泛起负增长时，不作调整。

　　调整年度内，国家划定给离退休人员增发补助或者提高离退休待遇，高于调整金额的，按国家划定发给；低于调整金额的，按调整金额发给。

　　第四十五条　退休人员的基本养老金由社会保险经办机构发放或者委托代发。

第六章　养老保险基金的治理

　　第四十六条　养老保险基金凭据“以支定收，略有结余，留有部门积累”的原则筹集。

　　第四十七条　养老保险基金由下列部门组成：

　　(一)企业和被保险人缴纳的基本养老保险费；

　　(二)养老保险基金存入银行的利息及运营收益；

　　(三)滞纳金；

　　(四)种种捐赠；

　　(五)政府拨给的资金；

　　(六)其他可以并入养老保险基金的收入。

　　第四十八条　养老保险基金凭据下列项目支出：

　　(一)文件被保险人的基本养老金；

　　(二)支付纳入社会统筹规模的被保险人的其他养老保险待遇；

　　(三)切合市政府划定的其他支出。

　　基本养老保险基金不够支出时，由政府拨补。

　　第四十九条　基本养老保险基金逐步实行全额收缴、全额拨付的措施。

　　第五十条　基本养老保险基金全部纳入社会保险基金财政专户，实行收支两条线治理。基本养老保险基金要专项治理、专款专用。任何部门、单元均不得挤占、挪用，也不得用于平衡财政预算。基本养老保险基金及其所得收益不计征税、费。具体措施按国家有关划定执行。

　　第五十一条　建设健全养老保险基金的预、决算治理和财政、会计制度。

第七章　执法责任

　　第五十二条　企业违反本划定，不定期缴纳、拒缴、漏缴或者少缴基本养老保险费的，由社会保险经办机构限期催缴，并从逾期之日起，按日加收欠缴金额2‰的滞纳金。滞纳金并入养老保险基金。

　　企业违反本划定不加入基本养老保险或者由于第一款的原因给被保险人造成损失的，被保险人有权要求企业补交基本养老保险费或者赔偿损失。

　　第五十三条　以欺诈手段多领、冒领基本养老金的，社会保险经办机构应当追回其全部违法所得；组成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

　　第五十四条　社会保险经办机构及其事情人员有下列行为之一的，社会保险行政主管部门应当责令其纠正，并对主管人员和直接责任人给予行政处分，组成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(一)不按划定治理企业和被保险人的养老保险手续的；

　　(二)不按划定将基本养老保险费转入基金专户的；

　　(三)挪用养老保险基金的；

　　(四)擅自调整企业和被保险人缴纳基本养老保险费尺度的；

　　(五)不按划定发放退休人员基本养老金的；

　　(六)违反养老保险基金运营划定，造成基金损失的；

　　(七)利用经办养老保险事务之便，为本单元或者本人谋取非法利益的；

　　(八)其他违反执法、规则和有关划定的行为。

　　第五十五条　对故障社会保险事情人员依法行使职权，致使社会保险事情不能正常进行，违反《治安治理处罚条例》的，由公安机关凭据治安治理划定给予处罚；情节严重、组成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章　附则

　　第五十大条　个体工商户和与之形成劳动关系的城镇劳动者，参照本划定执行。

　　第五十七条　实行企业化治理的事业单元，原则上凭据企业养老保险制度执行。具体措施按国家有关划定治理。

　　第五十八条　本划定执行中的具体问题，由市社会保险行政主管部门卖力解释。

　　第五十九条　本划定自1998年7月1日起施行。1996年3月12日市人民政府宣布的《PA视讯市企业城镇劳动者养老保险划定》同时废止。

附：

　　过渡性养老金(G)按如下公式盘算：

　　G=(S×N×1%)×(C0/C1)。

　　式中：

　　S=[C1/C1*X1+C1/C2*X2+C1/C3*X3+C1/C4*X4+C1/C5*X5+C1/C6*X6]/(12×n)

　　n：1992年一1997年应缴费年限，即：5.25年；

　　N：本划定实施前的缴费年限(含视同缴费年限)；

　　C0：被保险人退休时本市上一年职工平均人为；

　　C1…6：1997年、1996年…1992年本市职工平均人为；

　　X1…6：被保险人1997年、1996年…1992年级费人为。

　　(在《PA视讯日报人《PA视讯法制报》上刊载)