第136号

　　《PA视讯市养犬挂号和年检治理措施》已经2003年9月23日市人民政府第14次常务聚会会议通过，现予宣布，自2003年10月15日起施行。

代市长  王岐山

二〇〇三年九月二十六日

PA视讯市养犬挂号和年检治理措施

　　第一条  为了实施《PA视讯市养犬治理划定》，做好养犬挂号和年检事情，制定本措施。

　　第二条  凡在本市行政区域内养犬的单元和小我私家，均应当凭据本措施治理养犬挂号和年检。

　　第三条  市公安局卖力对全市养犬挂号和年检事情统一治理和监视、指导。区、县公安机关卖力具体治理养犬挂号和年检。

　　第四条  小我私家在养犬前，应当先征得住所地居民委员会、村民委员会的同意。

　　对切合下列条件的，由居民委员会、村民委员会出具切合养犬条件的证明，发给养犬挂号表，并与其签定养犬义务保证书： 

　　（一）有正当身份证明；

　　（二）有完全民事行为能力；

　　（三）有牢固住所且独户居住；

　　（四）住所在禁止养犬区域以外。

　　第五条  养犬人应当自取得住所地居民委员会、村民委员会出具的切合养犬条件的证明之日起30日内，携犬到住所地域、县公安机关治理养犬挂号。

　　养犬人治理养犬挂号时，应当提交下列质料：

　　（一）养犬挂号表；

　　（二）住所地居民委员会、村民委员会出具的切合养犬条件的证明；

　　（三）与住所地居民委员会、村民委员会签订的养犬义务保证书。

　　第六条  单元治理养犬挂号的，应当自取得犬之日起30日内，持行业主管部门出具的因掩护国家级文物、保管危险物品等特殊事情需要养犬的证明，到所在地域、县公安机关治理养犬挂号。

　　单元治理养犬挂号时，应当与公安机关签定养犬义务保证书。

　　第七条  公安机关应当对养犬人提交的质料进行核实。

　　对质料齐全且切正当定形式的，公安机关应当就地予以受理，并在5日内发给养犬挂号证；对不属于本机关统领的，应立即时向养犬人见告有权治理的机关；对质料不齐全或者不切正当定形式的，应当就地一次见告养犬人需要补正的全部内容。

　　第八条  养犬人取得养犬挂号证后，应当携犬到畜牧兽医行政部门批准的动物诊疗机构对犬进行康健检查，免费注射预防狂犬病疫苗，并领取动物防疫监视机构出具的动物康健免疫证。

　　第九条  动物诊疗机构对犬进行康健检查时，发现犬患有、疑似患有狂犬病或者其他严重人畜共患熏染性疫病的，应当立即通知当地震物防疫监视机构，并依法处置惩罚。对患病犬被依法进行无害化处置惩罚的，公安机关应当注销原养犬挂号。

　　第十条  养犬挂号证每年年检一次，年检的时间为每年的5月1日至6月30日。公安机关应当每年将年检的时间、所在和相关要求向社会宣布。

　　养犬人在治理年检时，应当出示有效的养犬挂号证和动物康健免疫证。

　　养犬人应当在划定的期限内治理年检；逾期不治理年检的，养犬挂号证失效，公安机关应当注销其养犬挂号。

　　第十一条  养犬人在治理养犬挂号或者年检时，应当同时向治理挂号或者年检的区、县公安机关缴纳治理服务费。

　　重点治理区内每只犬第一年缴纳1000元，以后每年缴纳500元。一般治理区内，凭据所在区、县人民政府确定的尺度缴纳。对盲人养导盲犬和肢体重残人养扶助犬的免收治理服务费。对养绝育犬的或者生活困难的鳏寡老人养犬的，减半收取第一年治理服务费。

　　第十二条  具有本市常住户口，年满60周岁、丧偶且身边无子女或者其他亲属配合居住的生活困难的鳏寡老人，依法提出减半收取治理服务费的，应当提交住所地街道服务处、乡镇人民政府出具的证明。

　　养绝育犬的养犬人，依法提出减半收取治理服务费的，应当提交动物防疫监视机构出具的证明。

　　第十三条  养犬人住所地发生变换的，养犬人应当自住所地变换之日起30日内，到新住所地域、县公安机关治理养犬变换挂号。

　　养犬人治理养犬变换挂号时，应当提交下列质料：

　　（一）新住所地居民委员会、村民委员会出具的切合养犬条件的证明；

　　（二）与新住所地居民委员会、村民委员会签订的养犬义务保证书；

　　（三）原养犬挂号证。

　　第十四条  养犬人将在一般治理区挂号的犬转移到重点治理区饲养的，应当切合重点治理区的养犬条件，并自转移之日起30日内，持养犬挂号证到饲养地域、县公安机关治理养犬变换挂号，同时补缴第一年治理服务费的差额部门。

　　第十五条  养犬人将犬转让给他人的，受让人应当自受让之日起30日内，到住所地域、县公安机关治理养犬变换挂号。

　　受让人治理养犬变换挂号时，应当提交下列质料：

　　（一）住所地居民委员会、村民委员会出具的切合养犬条件的证明；

　　（二）与住所地居民委员会、村民委员会签订的养犬义务保证书；

　　（三）原养犬挂号证。

　　第十六条  养犬挂号证丢失的，养犬人应当自养犬挂号证丢失之日起15日内，持缴纳治理服务费的收费凭证到原养犬挂号机关治理补发养犬挂号证。

　　第十七条  犬死亡、失踪或者养犬人放弃所饲养的犬的，养犬人应当持养犬挂号证，到原养犬挂号机关治理养犬注销手续。养犬人未治理养犬注销手续的，不得再养犬。

　　第十八条  对未建设居民委员会、村民委员会的地域，由养犬人住所地街道服务处、乡镇人民政府依照本措施出具切合养犬条件的证明，并与其签定养犬义务保证书。

　　第十九条  对养犬人违反本措施，不治理养犬挂号或者年检的，由公安机关没收其犬，或者对单元处以5000元罚款，对小我私家处以2000元罚款。

　　第二十条  对养犬人违反本措施，不治理养犬变换挂号或者补办养犬挂号证的，由公安机关责令限期纠正，并可对单元处2000元罚款，对小我私家处500元罚款。

　　第二十一条  本措施自2003年10月15日起施行。

　　（在《PA视讯日报》、《PA视讯法制报》上刊载）

关于《PA视讯市养犬挂号和年检治理措施》的说明

　　2003年9月5日，市十二届人大常委会第六次聚会会议审议通过了《PA视讯市养犬治理划定》(以下简称《划定》)，并将于2003年10月15日实施。为了严格贯彻落实《PA视讯市养犬治理划定》，增强本市的养犬挂号、年检事情，遵照市领导的指示，我们和市公安局在广泛征求区县政府、市政府有关部门和下层派出所、居民委员会、村民委员会意见的基础上，配合研究起草了《PA视讯市养犬挂号和年检治理措施》(以下简称《措施》)。我们就《措施》初稿在政府网站和市政府法制办网站上果真征求了社会意见，书面征求了十八个区县政府和相关部门的意见，还召开聚会会议劈面听取了城八区主管区长和街道服务处主任的意见。下面，就《措施》的内容，主要汇报两个问题：

　　一、《措施》具体明确、细化了养犬人治理挂号、年检的要求。增强养犬挂号、年检事情，提高养犬挂号、年检率，尽力制止藏匿养犬的情况，是社会各界普遍关注的问题，也是直接关系《划定》执行效果的一个十分重要的方面。为了切实加大《划定》的执行力度，提高养犬挂号和年检率，方便群众越发直观地了解养犬挂号的法式、条件和各项要求，《措施》凭据《划定》的原则精神，直接列明了单元和小我私家治理养犬挂号、变换、年检时应当提交的具体质料。同时，凭据《划定》关于养犬就应当缴纳治理服务费的要求，《措施》从方便群众缴纳治理服务费和增加治理服务征收比率考虑，确定公安机关为此项收费的征收机关。此外，增强对养犬治理服务费的治理，杜绝因此发生的糜烂问题，也是宽大群众十分关注的问题，但是鉴于《划定》和相关执法、规则、政策对治理服务费征收、使用的规范措施已有明确的划定，《措施》在这方面没再做重复划定。

　　二、凭据市委、市政府既要增强社会治理，又要做好为民服务和建设廉洁高效政府的要求，《措施》对公安机关治理挂号、年检事情也作了明确的规范。一是要求公安机关在统筹兼顾首都稳定大局的前提下，严格凭据便民、提高挂号、年检比率的要求，在每年将养犬挂号证年检时间、所在和要求，并向社会宣布；二是对养犬人提交的申请质料齐全且切正当定形式的，要求公安机关就地予以受理，并在5日内发放养犬挂号；对不属于本机关统领的，应立即时向养犬人见告有权治理的机关；对申请质料不齐全或者不切正当定形式的，应当就地一次见告养犬人需要补正的全部内容。