第156号

　　《PA视讯市都市门路治理措施》已经2005年5月8日市人民政府第38次常务聚会会议审议通过，现予宣布，自2005年8月1日起施行。

市  长

二〇〇五年六月一日

PA视讯市都市门路治理措施

第一章  总则

　　第一条  为了增强本市都市门路治理，保障都市门路完好，充实发挥都市门路功效，凭据《都市门路治理条例》，结合本市实际情况，制定本措施。

　　第二条  本市行政区域内都市门路的计划建设、养护维修及其监视治理，适用本措施。

　　本措施所称都市门路包罗都市快速路、主干路、次干路、支路及其隶属桥梁。

　　第三条  市交通行政治理部门主管本市都市门路治理事情。市交通路政部门具体卖力都市快速路、主干路及其隶属桥梁的建设、养护维修的监视治理，并指导区、县都市门路治理事情；区、县交通路政部门具体卖力本行政区域内都市次干路和支路及其隶属桥梁的建设、养护维修的监视治理。

　　计划、生长革新、建设、市政治理、园林、水务、公安交通等行政治理部门依据各自职责，依法卖力都市门路相关的治理事情。

　　第四条  本市都市门路治理实行统筹计划、配套建设、协调生长和建设与养护并重的原则。

　　第五条  本市勉励都市门路科学技术研究，推广先进技术和工艺，提高都市门路治理的科学技术水平。

　　第六条  掩护都市门路，人人有责。一切单元和小我私家有权对危害都市门路宁静的行为进行检举和陈诉。

　　对掩护都市门路做出显著结果的单元和小我私家，交通路政部门应当予以表彰。

第二章  计划建设

　　第七条  市计划、市交通行政治理部门会同有关部门凭据都市总体计划，组织体例本市都市门路网计划。

　　市交通行政治理部门会同有关部门凭据本市都市门路网计划，组织体例都市门路年度建设计划，报市生长革新行政治理部门综合平衡后实施。

　　都市门路年度建设计划应当在上一年年底前体例完成。

　　第八条  新建都市门路的地下管线，应当与都市门路同步计划，并凭据先地下、后地上的施工原则，与都市门路同步建设。有条件的，应当同步建设共用管廊。

　　市政行政治理部门综合协调体例的地下管线年度建设计划，应当与都市门路年度建设计划衔接。

　　第九条  肩负都市门路建设的工程勘察、设计、施工、监理单元，应当具有与肩负任务相适应的资质，遵守国家和本市执法、规则、规章的划定，执行划定的技术尺度和规范。

　　第十条  都市门路工程完工后，建设单元应当依法组织竣工验收并治理存案手续。经竣工验收及格的，建设单元应当凭据划定交付交通路政部门组织养护维修，并移交相应的竣人为料。

　　附设于都市门路的地下管线的建设单元，应当凭据本市有关划定，依法向有关部门移交地下管线工程档案资料，并提供地下管线信息数据。

　　第十一条  新建都市门路与铁路、都市轨道交通线路相交或者新建铁路、都市轨道交通线路与都市门路相交的，应当建设立体交织设施，用度由建设单元肩负。

　　现有平面交织铁路道口，应当逐步改建为立体交织。改建用度的肩负由铁路部门和都市门路建设单元凭据国家有关划定协商确定。

第三章  养护维修

　　第十二条  养护维修责任人应当保证都市门路完好。

　　使用政府投资资金建设的都市门路，应当接纳招标等竞争方式，选择具有相应能力的专业养护维修单元作为养护维修责任人进行养护维修。

　　使用非政府投资资金建设的都市门路，养护维修责任由投资建设单元肩负，但投资建设单元与专业养护维修单元另有约定的，从其约定。

　　交由专业养护维修单元养护维修的，应当签订条约，明确双方的权利、义务和责任。

　　第十三条  都市门路使用政府资金养护维修的，由交通路政部门依照职责凭据都市门路品级、数量、状况及养护维修定额体例年度养护维修计划，所需养护维修用度纳入同级年度财政预算。

　　第十四条  养护维修责任人应当建设巡查和检测评估制度，并实时凭据养护维修技术尺度和规范对都市门路进行养护维修，排除隐患，确保都市门路完好。

　　第十五条  进行都市门路养护维修作业时，应当设置宁静警示标志，接纳宁静防护措施。养护维修车辆和机械设备应当使用统一的作业标志。养护维修人员应当穿着统一的宁静衣饰。

　　第十六条  都市桥梁结构承载能力下降尚未组成危桥的，养护维修责任人应当实时变换承载能力标志和设置警示标志，接纳措施加固桥梁。

　　都市桥梁结构承载能力下降组成危桥，或者都市门路泛起塌陷、断裂以及其他影响通行宁静的突发情形的，养护维修责任人应当立即设置警示标志，接纳紧急措施，并陈诉公安交通治理部门和交通路政部门。

　　第十七条  养护维修责任人应当建设健全都市门路养护维修信息档案，全面、实时纪录养护维修作业、巡查、检测以及其他相关信息，妥善生存，并如实向交通路政部门提供。

　　第十八条  附设于都市门路的地下管线的检查井及其井盖、雨箅，应当切合都市门路养护规范。因井盖、雨箅缺损、移位、下沉等影响交通和宁静的，有关产权单元应当实时补缺或者修复。

第四 章监视治理

　　第十九条  一切单元和小我私家都有维护都市门路宁静的义务并享有通行的权利。

　　任何单元和小我私家不得改变都市门路计划用途。除依法实施交通管制外，任何单元和小我私家不得关闭都市门路或者限制车辆、行人通行。

　　第二十条  禁止下列行为:

　　（一）擅自拆改、移动都市门路设施或者设置障碍物；

　　（二）擅自在都市门路上建设修建物、搭建构筑物；

　　（三）机动车在桥梁或者非指定的都市门路上试刹车；

　　（四）利用都市桥梁进行牵拉、吊装等施事情业；

　　（五）其他损害、侵占都市门路的行为。

　　第二十一条  交通路政部门应当建设都市门路检测评估制度，定期组织对都市门路的可靠性进行检测评估。经检测评估，确定都市门路结构承载能力下降或者组成危桥的，应当实时通知养护维修责任人限期排除隐患。

　　都市门路的检测评估，应当由专业检测机构肩负。检测机构及其有关人员对检测结果肩负相应的执法责任。

　　第二十二条  确需占用、挖掘都市门路或者跨越、穿越都市桥梁架设、增设管线设施，切合下列条件的，在取得交通路政部门许可后，在许可的规模和期限内进行；影响交通宁静的，还应当征得公安交通治理部门的同意。但本措施第二十三条另有划定的，从其划定。

　　（一）切合占用、挖掘都市门路治理计划；

　　（二）有最大限度淘汰对车流量影响的交通分流、疏导方案；

　　（三）挖掘门路的，接纳夜间施工等减轻对交通发生影响的作业方案；

　　（四）有保障门路通行宁静、都市门路及附设管线宁静的防护措施方案；

　　（五）具有须要的应急准备；

　　（六）切合执法、规则、规章划定的其他条件。

　　前款第（一）项划定的占用、挖掘都市门路治理计划，由市交通路政部门制定并向社会宣布后执行。

　　第二十三条  新建、改建、扩建后交付使用未满5年或者大修竣工后未满3年的都市门路，不得挖掘。因特殊情况确需挖掘的，由交通路政部门审核后报同级人民政府批准。

　　因事故紧急抢修地下管线需要挖掘都市门路的，抢修单元可以先行抢修，同时陈诉公安交通治理部门和交通路政部门，并在24小时内补办挖掘门路许可手续。

　　第二十四条  经许可占用都市门路的，应当向交通行政治理部门交纳都市门路占用费。

　　经许可挖掘都市门路的，挖掘单元应当在批准期限届满前委托该都市门路的养护维修单元实时修复完毕，并向养护维修单元交纳都市门路挖掘修复费。养护维修单元对修复质量卖力。

　　都市门路占用费、挖掘修复费收费尺度，凭据《都市门路治理条例》的划定执行。

　　第二十五条  履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆需要在都市门路上行驶的，应当制定通行预案，经交通路政部门许可，凭据公安交通治理部门指定的时间、路线、速度行驶，并悬挂明显标志。

　　第二十六条  在都市桥梁外侧50米内，从事河流疏浚、挖沙、爆破和其他可能影响桥梁宁静的作业的，作业单元应当制定都市桥梁宁静掩护和监测措施事情方案，并经专家和交通路政、公安交通治理等有关部门进行宁静论证通过。

　　第二十七条  挖掘都市门路或者依据本措施第二十六条划定作业时，泛起影响都市门路宁静情形的，作业单元应当立即停止作业，接纳应急措施防止危害扩大，并通知都市门路养护维修单元，陈诉公安交通治理部门和交通路政部门；泛起影响附设管线宁静的情形的，还应当向管线产权单元和有关治理部门陈诉。

　　第二十八条  交通行政治理部门应当协调计划、建设、市政治理、公安交通、交通路政等行政治理部门，实现都市门路治理信息共享。

　　交通路政部门应当建设和完善都市门路承载能力以及养护维修、占用、挖掘信息数据库，定期宣布都市门路养护维修和占用、挖掘等信息。

第五章 执法责任

　　第二十九条  行政机关及其事情人员违法实施行政许可和行政处罚，或者未履行宁静生产监视治理职责造成宁静责任事故，或者对宁静生产事故拖延陈诉、谎报、隐瞒不报的，以及其他不依法履行职责的，由其上级机关责令纠正；情节严重的，对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；组成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十条  违反本措施第十四条划定，养护维修责任人不建设巡查和检测评估制度的，由交通路政部门责令限期纠正，予以警告；情节严重的，并处1万元以上3万元以下罚款。

　　第三十一条  违反本措施第二十条、第二十二条第一款、第二十五条划定的，依照《都市门路治理条例》予以处罚。

　　第三十二条  都市门路养护维修单元的违法行为和处置惩罚结果及其纠正情况，将依法记入企业信用信息系统。

　　第三十三条  违反本措施对都市门路造成损害的，有关当事人应当依法肩负修复、赔偿等责任。

　　损害责任人不履行修复责任的，都市门路养护维修单元应当先行组织修复，所需用度由损害责任人肩负。

第六章 附则

　　第三十四条  本措施自2005年8月1日起施行。1986年1月24日市人民政府宣布的《PA视讯市都市门路桥梁治理暂行措施》和1993年11月18日市人民政府宣布、1997年12月31日修改的《PA视讯市临时占用门路治理措施》以及1988年10月13日市人民政府宣布、2001年8月27日修改的《关于增强人行过街桥、人行地下过街通道治理的划定》第三条、第四条、第六条第（二）项、第（三）项、第（四）项和第七条同时废止。