PA视讯市人民政府令

第190号

　　《PA视讯市人民政府关于修改〈PA视讯市失业保险划定〉的决定》已经2007年6月5日市人民政府第65次常务聚会会议审议通过，现予宣布，自宣布之日起施行。

市长 王岐山　　　　

二〇〇七年六月十四日　　

PA视讯市人民政府关于修改《PA视讯市失业保险划定》的决定

　　市人民政府决定对《PA视讯市失业保险划定》作如下修改：

　　一、第十条第四、五项修改为：“（四）职业培训补助、职业介绍补助、社会保险补助、岗位补助等国家划定的支出项目；（五）凭据国家有关划定，经市人民政府批准并报国务院存案的与失业保险有关的其他支出项目。”

　　二、第十六条修改为：“失业人员应当在终止、解除劳动（聘用）或者事情关系之日起60日内，持用人单元开具的终止、解除劳动（聘用）或者事情关系证明及有关证明质料到户口所在地的社会保险经办机构治理失业挂号，切合领取失业保险金条件的同时治理领取失业保险金手续。失业保险金自治理失业挂号之日起盘算。                

　　在职期间被劳动教养或者判刑收监执行，被解除劳动教养或者刑满释放的失业人员应当在回京落户之日起60日内，凭据本划定治理失业挂号和失业保险金领取手续。”

　　三、第十九条修改为：“失业保险金尺度简直定及调整，凭据失业人员失业前缴纳失业保险费的年限，凭据低于本市最低人为尺度、高于都市居民最低生活保障尺度的原则，结合本市经济生长状况及居民生活水平等因素，由市劳动保障行政部门会同财政部门提出，报市人民政府批准并宣布后执行。”

　　四、第二十二条修改为：“用人单元招用的农民条约制工人，劳动条约期满未续订或者提前解除劳动条约的，由社会保险经办机构凭据用人单元为其连续缴费的时间，对其支付一次性生活补助，每满1年发给1个月生活补助，最长不得凌驾12个月。其尺度由市劳动保障行政部门会同财政部门提出，报市人民政府批准并宣布后执行。”

　　本决定自宣布之日起施行。1999年9月14日PA视讯市人民政府第38命令宣布的《PA视讯市失业保险划定》凭据本决定修改后重新宣布。

PA视讯市失业保险划定

（1999年9月14日PA视讯市人民政府第38命令宣布　凭据2007年6月14日PA视讯市人民政府第190命令修改）

第一章  总则

　　第一条  为了保障失业人员失业期间的基本生活，促进其再就业，凭据国务院《失业保险条例》，结合本市实际，制定本划定。

　　第二条  本市行政区域内的城镇企业、事业单元和城镇企业、事业单元职工凭据本划定缴纳失业保险费。

　　城镇企业、事业单元的失业人员依照本划定，享受失业保险待遇。

　　本划定所称城镇企业，包罗国有企业、城镇团体企业、股份制企业及种种联营企业、外商投资企业和港、澳、台商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业。

　　第三条  市劳动保障行政部门主管全市失业保险事情。区（县）劳动保障行政部门主管本行政区域内的失业保险事情。劳动保障行政部门凭据划定设立的经办失业保险业务的社会保险经办机构，具体承办失业保险事情。

　　第四条  失业保险事情应与职业培训、职业介绍等就业服务事情紧密结合，统筹部署。

第二章  失业保险基金

　　第五条  失业保险基金由下列各项组成：

　　（一）单元缴纳的失业保险费；

　　（二）职工小我私家缴纳的失业保险费；

　　（三）失业保险基金的利息；

　　（四）失业保险费滞纳金；

　　（五）财政补助；

　　（六）依法纳入失业保险基金的其他资金。

　　第六条  用人单元和职工小我私家应当按月足额缴纳失业保险费。

　　用人单元应缴纳的失业保险费，由社会保险经办机构委托用人单元的开户银行按月代为扣缴。

　　职工小我私家应缴纳的失业保险费，由用人单元代为扣缴。

　　第七条  失业保险费缴纳尺度：

　　（一）国有企业、城镇团体企业、股份制企业及种种联营企业、私营企业和事业单元，按本单元上年职工月平均人为总额的15％缴纳失业保险费；

　　（二）外商投资企业和港、澳、台商投资企业按本单元中方职工上年月平均人为总额的1.5％缴纳失业保险费；

　　（三）职工小我私家按本人上年月平均人为的0.5％缴纳失业保险费。职工本人月平均人为高于上一年本市职工月平均人为300％以上的部门，不作为缴纳失业保险费的基数；

　　（四）用人单元招用的农民条约制工人本人不缴纳失业保险费。

　　第八条  失业保险费收缴费率需要调整时，由市劳动保障行政部门会同市财政部门提出，报市人民政府同意，国务院批准后执行。

　　第九条  用人单元缴纳的失业保险费在缴纳所得税前列支，职工小我私家缴纳的失业保险费不计入小我私家当期的人为薪金收入，免征小我私家所得税。

　　失业保险基金不计征税、费。

　　第十条  失业保险基金用于下列开支：

　　（一）失业保险金；

　　（二）领取失业保险金期间的医疗补助金；

　　（三）领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金；

　　（四）职业培训补助、职业介绍补助、社会保险补助、岗位补助等国家划定的支出项目；

　　（五）凭据国家有关划定，经市人民政府批准并报国务院存案的与失业保险有关的其他支出项目。

　　第十一条  失业保险基金实行全市统筹。失业保险基金必须存入财政部门在国有商业银行开设的社会保障基金财政专户，实行收支两条线治理，由财政部门依法进行监视。

　　存入银行和凭据国家划定购置国债的失业保险基金，划分凭据城乡居民同期存款利率和国债利息计息。失业保险基金的利息并入失业保险基金。

　　失业保险基金专款专用，不得挪作他用，不得用于平衡财政收支。

　　第十二条  失业保险基金收支的预算、决算，由市社会保险经办机构体例，经市劳动保障行政部门复核、市财政部门审核，报市人民政府批准。

　　失业保险基金的财政制度和会计制度凭据国家有关划定执行。

第三章  失业保险待遇

　　第十三条  具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：

　　（一）凭据划定加入失业保险，所在单元和本人已按划定履行缴费义务满1年的；

　　（二）非因本人意愿中断就业的；

　　（三）已治理失业挂号，并有求职要求的。

　　失业人员在领取失业保险金期间，凭据划定同时享受其他失业保险待遇。

　　第十四条  失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇

　　（一）重新就业的；

　　（二）应征服兵役的；

　　（三）移居境外的；

　　（四）享受基本养老保险待遇的；

　　（五）被判刑收监执行或者被劳动教养的；

　　（六）无正当理由，拒不接受劳动保障行政部门指定的职业介绍服务机构介绍的事情的；

　　（七）有执法、行政规则划定的其他情形的。

　　第十五条  用人单元与职工终止、解除劳动（聘用）或事情关系之日起7日内将失业人员的名单报户口所在地域（县）社会保险经办机构存案，自终止、解除劳动（聘用）或事情关系之日起20日内，持缴纳失业保险的有关质料将职工的档案转移到职工户口所在地域（县）社会保险经办机构。

　　用人单元应当实时为失业人员出具终止或者解除劳动（聘用）或事情关系的证明，并书面见告其凭据划定享受失业保险待遇的权利。

　　第十六条  失业人员应当在终止、解除劳动（聘用）或者事情关系之日起60日内，持用人单元开具的终止、解除劳动（聘用）或者事情关系证明及有关证明质料到户口所在地的社会保险经办机构治理失业挂号，切合领取失业保险金条件的同时治理领取失业保险金手续。失业保险金自治理失业挂号之日起盘算。

　　在职期间被劳动教养或者判刑收监执行，被解除劳动教养或者刑满释放的失业人员应当在回京落户之日起60日内，凭据本划定治理失业挂号和失业保险金领取手续。

　　第十七条  失业人员领取失业保险金的期限，凭据失业人员失业前累计缴费时间确定：

　　（一）累计缴费时间1年以上不满2年的，可以领取3个月失业保险金；

　　（二）累计缴费时间2年以上不满3年的，可以领取6个月失业保险金；

　　（三）累计缴费时间3年以上不满4年的，可以领取9个月失业保险金；

　　（四）累计缴费时间4年以上不满5年的，可以领取12个月失业保险金；

　　（五）累计缴费时间5年以上的，按每满一年增发一个月失业保险金的措施盘算，确定增发的月数。领取失业保险金的期限最长不得凌驾24个月。

　　失业保险费缴费时间按用人单元和职工小我私家缴纳失业保险费的时间累计盘算。

　　本市实行小我私家缴纳失业保险费前，按国家划定盘算的连续工龄视同缴费时间，计发失业保险金时合并盘算。

　　不属于1994年PA视讯市人民政府宣布的《PA视讯市企业职工失业保险划定》实施规模，凭据本划定新加入失业保险的单元的职工，本划定实施前，按国家划定盘算的连续工龄视同缴费时间，计发失业保险金时合并盘算。

　　第十八条  失业人员领取失业保险金期限内，重新就业后再次失业的，缴费时间重新盘算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并盘算，但是最长不得凌驾24个月。

　　第十九条  失业保险金尺度简直定及调整，凭据失业人员失业前缴纳失业保险费的年限，凭据低于本市最低人为尺度、高于都市居民最低生活保障尺度的原则，结合本市经济生长状况及居民生活水平等因素，由市劳动保障行政部门会同财政部门提出，报市人民政府批准并宣布后执行。

　　第二十条  失业人员在领取失业保险金期间从事个体经营、兴办企业，凭其营业执照，社会保险经办机构可以将其应领取的失业保险金一次性发给本人。

　　第二十一条  城镇企业、事业单元成建制跨统筹地域转移，失业人员跨统筹地域流动的，失业保险关系按有关划定转移。

　　第二十二条  用人单元招用的农民条约制工人，劳动条约期满未续订或者提前解除劳动条约的，由社会保险经办机构凭据用人单元为其连续缴费的时间，对其支付一次性生活补助，每满1年发给1个月生活补助，最长不得凌驾12个月。其尺度由市劳动保障行政部门会同财政部门提出，报市人民政府批准并宣布后执行。

　　第二十三条  失业人员在领取失业保险金期间，患病（不含因打架斗殴或交通事故等行为致伤、致残的）到社会保险经办机构指定的医院就诊的，可以补助本人应领取失业保险金总额60％至80％的医疗补助金，具体尺度为：

　　（一）累计缴费时间不满5年的，其医疗费补助比例为60％；累计医疗补助金不凌驾本人应领取失业保险金总额的60％。

　　（二）累计缴费时间满5年不满10年的，其医疗费补助比例为65％；累计医疗补助金不凌驾本人应领取失业保险金总额的65％。

　　（三）累计缴费时间满10年不满15年的，其医疗费补助比例为70％；累计医疗补助金不凌驾本人应领取失业保险金总额的70％。

　　（四）累计缴费时间满15年不满20年的，其医疗费补助比例为75％；累计医疗补助金不凌驾本人应领取失业保险金总额的75％。

　　（五）累计缴费时间满20年以上的，其医疗费补助比例为80％；累计医疗补助金不凌驾本人应领取失业保险金总额的80％。

　　失业人员在领取失业保险金期间患危重病，按前款划定给予补助后，小我私家及其家庭肩负医疗费仍确有困难的，由本人申请，区（县）社会保险经办机构审查，报市社会保险经办机构批准，可给予一次性补助。但补助尺度不得凌驾本人应领失业保险金总额的200％。

　　失业人员在领取失业保险金期间，切合国家计划生育划定生育或接纳计划生育措施的，可按国家有关划定给予补助。

　　第二十四条  失业人员在领取失业保险金期间死亡的，参照本市在职职工社会保险有关划定发给丧葬补助金。有供养直系亲属的，发给一次性抚恤金，抚恤金尺度按失业人员死亡当月领取失业保险金的数额和供养人数发给。供养一人的，给付6个月；供养两人的，给付9个月；供养三人或三人以上的，给付12个月。

　　第二十五条  失业人员切合城镇居民最低生活保障条件的，可以凭据划定享受本市城镇居民最低生活保障待遇。

第四章  治理和监视

　　第二十六条  市、区（县）劳动保障行政部门主管失业保险事情，履行下列职责：

　　（一）贯彻实施失业保险执法、规则；

　　（二）监控、宣布失业率，制定促进就业政策；

　　（三）指导社会保险经办机构的事情；

　　（四）对失业保险费的征收和失业保险待遇的支付进行监视检查。

　　第二十七条  社会保险经办机构具体承办失业保险事情，履行下列职责：

　　（一）卖力失业人员的挂号、治理、视察、统计；

　　（二）凭据划定卖力失业保险基金的审定、收缴、支付和治理；

　　（三）凭据划定审定发放失业保险金及其他失业保险待遇；

　　（四）拨付失业人员职业培训、职业介绍等就业服务补助用度；

　　（五）为失业人员提供免费咨询和就业服务；

　　（六）国家和本市划定由其履行的其他职责。

　　第二十八条  社会保险经办机构所需经费列入预算，由财政拨付。

　　第二十九条  社会保险监视委员会卖力监视失业保险政策、规则的执行和失业保险基金的治理事情。

　　第三十条  财政部门和审计部门依法对失业保险基金的收支、治理情况进行监视。

第五章  执法责任

　　第三十一条  用人单元不按划定缴纳失业保险费或不按划定实时为失业人员转移档案关系，致使失业人员不能享受失业保险待遇或影响其再就业的，用人单元应当赔偿由此给失业人员造成的损失。

　　第三十二条  用人单元不按划定加入失业保险和缴纳失业保险费的，由市、区（县）劳动保障行政部门凭据国务院《社会保险费征缴暂行条例》的划定进行处罚。

　　第三十三条  不切合享受失业保险待遇条件，骗取失业保险金和其他失业保险待遇的，由社会保险经办机构责令退还；情节严重的，由市、区（县）劳动保障行政部门处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款。

　　第三十四条  社会保险经办机构事情人员违反划定向失业人员开具领取失业保险金或者享受其他失业保险待遇单证，致使失业保险基金损失的，由市、区（县）劳动保障行政部门责令其追回；情节严重的，依法给予行政处分。

　　第三十五条  社会保险经办机构的事情人员不履行职责、不按划定向失业人员发放失业保险金的，由市、区（县）劳动保障行政部门对其进行批评，并责令其纠正，造成严重结果的，依法给予行政处分。

　　第三十六条  劳动保障行政部门和社会保险经办机构的事情人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成失业保险基金损失的，由劳动保障行政部门追回损失的失业保险基金；组成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不组成犯罪的，依法给予行政处分。

　　第三十七条  任何单元、小我私家挪用失业保险基金的，追回挪用的失业保险基金；有违法所得的，没收违法所得，并入失业保险基金；组成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不组成犯罪的，对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第六章  附则

　　第三十八条  本市行政区域内的社会团体及其专职人员、民办非企业单元及其职工、有条约制工人的国家机关及其条约制工人、有城镇职工的乡镇企业及其城镇职工、有雇工的城镇个体工商户及其雇工，依照本划定执行。

　　第三十九条  本划定执行中的具体问题由市劳动保障行政部门卖力解释。

　　第四十条  本划定自1999年11月1日起施行。1994年6月6日PA视讯市人民政府宣布的《PA视讯市企业职工失业保险划定》同时废止。