PA视讯市人民政府令

第251号  

　　《PA视讯市地下文物掩护治理措施》已经2013年9月24日市人民政府第19次常务聚会会议审议通过,现予宣布，自2014年3月1日起施行。

　　市长　王安顺

　　2013年11月7日

　　PA视讯市地下文物掩护治理措施

　　第一条　为了增强地下文物的掩护和治理，凭据《中华人民共和国文物掩护法》、《PA视讯市实施〈中华人民共和国文物掩护法〉措施》等有关执法、规则，结合本市实际情况，制定本措施。

　　第二条　地下文物属于国家所有，任何单元和小我私家都有掩护地下文物的义务。

　　本市勉励单元和小我私家到园地下文物掩护事情。

　　第三条　市和区、县人民政府卖力本行政区域内的地下文物掩护事情。市和区、县人民政府文物行政治理部门对本行政区域内的地下文物掩护实施监视治理。

　　生长革新、计划、领土、建设、水务、交通、财政、公安等有关行政治理部门，应当在各自的职责规模内依法做好地下文物掩护事情。

　　第四条　新闻、出书、广播、电视、网络等媒体应当进行地下文物掩护宣传，营造掩护地下文物的良好气氛。

　　文物行政治理部门应当会同计划、建设等行政治理部门，开展对建设、施工、监理等单元及其相关人员的地下文物掩护教育和宣传事情。

　　第五条　市和区、县文物行政治理部门应当对在地下文物掩护中做出突出孝敬的单元和小我私家给予表彰和奖励。

　　第六条　本市依法划定地下文物埋藏区。

　　市文物行政治理部门应当凭据史料、普查资料等对地下文物埋藏区之外可能埋藏文物的地域划定重点监测区域。切合条件的，应当依法纳入地下文物埋藏区进行治理。

　　第七条　市文物行政治理部门应当凭据文献研究结果，实际考古视察、勘探情况建设本市地下文物埋藏情况数据库，标明地下文物埋藏区、重点监测区域等内容，并对实际考古视察、勘探、掘客的结果进行纪录。

　　市文物行政治理部门应当凭据实际情况实时调整地下文物埋藏情况数据库，并与市计划行政治理部门实现共享。

　　第八条　市文物行政治理部门应当依法组织开展考古视察、勘探、掘客事情，积极探索有效方式，勉励有资质的考古掘客单元加入本市配合基本建设的考古视察、勘探事情。具体措施由市文物行政治理部门制定。

　　对于已经做过考古视察、勘探的，进行建设工程时，不再重复进行考古视察、勘探。

　　第九条　切合下列条件之一的建设工程，应当进行考古视察、勘探：

　　（一）位于地下文物埋藏区；

　　（二）旧城之内建设项目总用地面积一万平方米以上；

　　（三）旧城之外建设项目总用地面积二万平方米以上；

　　（四）执法、规则和规章划定的其他情况。

　　第十条　本措施第九条划定之外的建设工程，建设单元可以在施工前报请市文物行政治理部门组织考古视察、勘探，市文物行政治理部门在接到建设单元的报请后，应当予以实时部署。

　　未做考古视察、勘探的，建设单元应当在施工前制定地下文物掩护预案，位于重点监测区域内的建设工程的地下文物掩护预案应当报文物行政治理部门存案。存案的具体措施由市文物行政治理部门制定。

　　第十一条　对于切合本措施第九条划定的土地储蓄开发项目，肩负土地储蓄任务的单元（以下简称土储单元）应当凭据本市划定报请市文物行政治理部门组织考古掘客单元进行考古视察、勘探。

　　考古视察、勘探事情完成后，考古掘客单元应当出具是否具备入市交易条件的意见，相关意见作为土地入市交易的依据之一。

　　第十二条　计划行政治理部门在向建设单元提出计划条件或者核发选址意见书时，应当书面提示建设单元在施工前凭据本措施划定报请市文物行政治理部门组织考古视察、勘探，或者制定文物掩护预案报文物行政治理部门存案，并见告文物行政治理部门。

　　计划行政治理部门应当将书面提示的情况同时见告建设行政治理部门或者交通、水利等专业建设工程的羁系部门。

　　第十三条　对于切合本措施第九条划定的建设工程，建设行政治理部门或者交通、水利等专业建设工程的羁系部门在建设工程施工前，应当书面提示建设单元报请市文物行政治理部门组织考古视察、勘探，并见告文物行政治理部门。

　　第十四条　对于切合本措施第九条划定的建设工程，建设单元应当在施工前报请市文物行政治理部门组织考古掘客单元进行考古视察、勘探，并督促施工单元在体例施工组织设计时，对考古视察、勘探事项进行部署，相关部署应当与施工部署、施工总进度计划相衔接。

　　第十五条　市文物行政治理部门接到土储单元或者建设单元申请后，在施工现场具备考古视察、勘探条件下，应当凭据划定组织考古视察、勘探事情。考古视察、勘探事情结束后，考古掘客单元应当将相关意见书面通知土储单元和建设单元。

　　考古视察、勘探事情时限凭据每一万平方米七个事情日盘算，除雨雪、冰冻等特殊情况外，最长不得凌驾两个月。

　　第十六条　考古视察、勘探中发现文物的，由文物行政治理部门组织土储单元或者建设单元、施工单元、相关考古掘客单元确定文物掩护方案，接纳掩护措施。

　　在考古掘客中，发现具有重大历史、艺术、科学价值的古遗址、古墓葬，需要实施原址掩护的，应当实施原址掩护。实施原址掩护的，由市计划行政治理部门、市文物行政治理部门会同其他部门研究调整建设工程设计方案或者另行选址。

　　第十七条　公民、法人和其他组织依法接纳地下文物掩护措施或者配合政府进行地下文物掩护的，政府对其损失予以合理赔偿，具体措施由市文物行政治理部门会同市计划、市财政等行政治理部门制定。

　　第十八条　建设单元、施工单元在施工历程中发现地下文物的，应当立即接纳有效掩护措施并通知文物行政治理部门。

　　监理单元在监理历程中，发现施工单元未依法掩护地下文物继续施工的，应当实时制止并通知文物行政治理部门。文物行政治理部门接到通知后，应当在二十四小时内组织考古掘客单元到达现场。

　　第十九条　文物行政治理部门可以对本行政区域内建设工程施工现场的地下文物掩护事情进行监视检查，建设单元、施工单元应当配合文物行政治理部门的监视检查事情。

　　文物行政治理部门应当增强对地下文物埋藏区和重点监测区域的日常巡查，并对本措施第九条划定的建设工程及重点监测区域内的建设工程施工现场的地下文物掩护事情进行监视治理。

　　第二十条　任何单元和小我私家在进行其他生发生活运动时发现地下文物的，应当立即对地下文物实施有效掩护并通知文物行政治理部门。文物行政治理部门接到通知后，应当在二十四小时内到达现场进行处置惩罚。

　　第二十一条　村民委员会在组织实施本村的建设计划，兴修水利、门路等基础设施以及指导村民进行自建住宅、挖渠、掘井等运动时，应当注重对地下文物的掩护；发现地下文物的，应当接纳有效掩护措施并实时通知文物行政治理部门。

　　第二十二条　任何单元和小我私家发现破坏地下文物的，应当立即向文物行政治理部门举报。文物行政治理部门接到举报后，应当实时处置惩罚，并将处置惩罚结果见告举报人。

　　市和区、县文物行政部门应当对举报属实，为查处破坏地下文物行为提供线索或者证据的举报人给予奖励。具体措施由市文物行政治理部门会同市财政行政治理部门制定。

　　第二十三条　违反本措施第十条第二款划定，建设单元未将位于重点监测区域内的建设工程的地下文物掩护预案报文物行政治理部门存案的，由文物行政治理部门处一万元罚款。

　　第二十四条　违反本措施第十四条划定，建设单元未在施工前报请市文物行政治理部门组织考古掘客单元进行考古视察、勘探的，施工单元未凭据划定在体例施工组织设计时部署考古视察、勘探事项的，由市文物行政治理部门责令限期纠正，可以并处一万元以上三万元以下罚款；组成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十五条　违反本措施第十八条第一款划定，建设单元、施工单元发现地下文物不接纳掩护措施，不通知文物行政治理部门的，由文物行政治理部门责令纠正，并处一万元以上三万元以下罚款；组成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　违反本措施第十八条第二款划定，监理单元未通知文物行政治理部门的，由文物行政治理部门处一万元以上三万元以下罚款。

　　第二十六条　建设单元、施工单元和监理单元违反本措施受到行政处罚的信息，应当依法记入本市企业信用信息系统。

　　第二十七条　违反本措施划定，未进行考古视察、勘探，未接纳掩护措施，造成文物损毁的，依法肩负民事责任。

　　第二十八条　负有地下文物掩护职责的行政机关及其事情人员违反本措施划定，由其上级行政机关或者监察机关依法追究直接卖力的主管人员和其他直接责任人员的行政责任；组成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十九条　本措施自2014年3月1日起施行。