PA视讯市人民政府令

第257号

　　《PA视讯市政府信息果真划定》已经2014年5月21日市人民政府第42次常务聚会会议审议通过，现予宣布，自2015年1月1日起施行。

市长　王安顺

2014年6月23日

PA视讯市政府信息果真划定

目　录

　　第一章　总　则

　　第二章　主动果真

　　第三章　依申请果真

　　第四章　监视和保障

　　第五章　附　则

第一章　总　则

　　第一条　依据《中华人民共和国政府信息果真条例》和其他有关执法、规则划定，结合本市实际，制定本划定。

　　第二条　本划定所称政府信息，是指行政机关在履行职责历程中制作或者获取的，以一定形式纪录、生存的信息。

　　第三条　各级人民政府应当增强对政府信息果真事情的组织领导。

　　市政府办公厅是本市政府信息果真事情的主管部门，卖力推进、指导、协调、监视本市的政府信息果真事情。

　　区、县人民政府办公室是本区、县政府信息果真事情的主管部门，卖力推进、指导、协调、监视本行政区域的政府信息果真事情。

　　实行垂直领导的部门在上级主管部门的领导和所在地人民政府统一指导、协调下开展政府信息果真事情。

　　实行双重领导的部门在所在地人民政府的领导下开展政府信息果真事情，并接受上级主管部门的指导。

　　第四条　各级人民政府以及市和区、县人民政府部门指定的政府信息果真事情机构，应当依法组织开展本行政机关政府信息果真、维护和更新果真的政府信息、对拟果真的政府信息进行保密审查以及体例政府信息果真指南、目录和事情年度陈诉等政府信息果真的日常事情。

　　第五条　行政机关果真政府信息，应当遵循公正、公正、便民、实时、准确的原则。

　　第六条　市或者区、县人民政府的职责由具体事情部门承办的，可以由该事情部门卖力相关政府信息果真事情。卖力相关政府信息果真事情的具体事情部门由市人民政府向社会宣布。

　　第七条　行政机关在政府机构革新中被取消、合并或者调整职权的，其制作、获取的政府信息，有继续履行相关职权的行政机关的，由该行政机关卖力果真；没有继续履行相关职权的行政机关的，由生存该政府信息的单元卖力果真。

　　多个行政机关配合制作的政府信息，由各加入制作的行政机关卖力果真。

　　第八条　行政机关在果真政府信息前，应当依照《中华人民共和国守旧国家秘密法》以及其他执法、规则和国家有关划定对拟果真的政府信息进行审查。

　　切合下列情形之一的政府信息，不予果真：

　　(一)凭据《中华人民共和国守旧国家秘密法》等执法、规则和国家有关划定，涉及国家秘密的；

　　(二)凭据《中华人民共和国反不正当竞争法》等执法、规则和国家有关划定，涉及不为民众所知悉、能给权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人接纳保密措施的技术信息和经营信息的；

　　(三)凭据相关执法、规则和国家有关划定，涉及他人身份、通讯、康健、婚姻、家庭、工业状况等小我私家隐私信息的；

　　(四)凭据执法、规则和国家有关划定，其他不予果真的。

　　行政机关果真涉及商业秘密、小我私家隐私的政府信息应当依照本划定第二十七条的划定执行。

　　第九条　行政机关应当建设健全政府信息果真保密审查机制，明确国家秘密、商业秘密和小我私家隐私的审查法式和责任。

　　行政机关对政府信息不能确定是否涉及国家秘密时，应当依照执法、规则和国家有关划定报有关主管部门或者同级保密事情部门确定。

　　第十条　行政机关在制作政府信息时，应当确定该政府信息是否果真。对不果真的政府信息，应当注明理由。

　　行政机关应当建设不果真的政府信息的动态治理机制，对切合果真要求的政府信息依法果真。

　　第十一条　行政机关应当建设健全信息监测和澄清机制。行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会治理秩序的虚假或者不完整信息，应当在其职责规模内宣布准确的政府信息予以澄清。

　　第十二条　行政机关应当建设健全政府信息宣布协调机制。行政机关宣布政府信息涉及其他行政机关的，应当与有关行政机关进行相同、确认，保证行政机关宣布的政府信息准确一致。

　　行政机关宣布政府信息依照国家和市人民政府有关划定需要批准的，未经批准不得宣布。

　　第十三条　行政机关果真政府信息，不得危及国家宁静、公共宁静、经济宁静和社会稳定。

第二章　主动果真

　　第十四条　除依照《中华人民共和国信息果真条例》和国家有关划定主动果真政府信息外，凭据本市实际情况，行政机关还应当重点果真以下政府信息：

　　(一)财政预算决算、“三公经费”和行政经费信息；

　　(二)保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况，保障性住房的分配和退出等信息；

　　(三)食品宁静尺度，食品生产经营许可、专项检查整治等信息；

　　(四)情况核查审批、情况状况公报和重特大突发情况事件等信息；

　　(五)招投标违法违规行为及处置惩罚情况、国有资金占控股或者主导职位依法应当招标的项目等信息；

　　(六)生产宁静事故的政府举措、处置进展、风险预警、防范措施等信息；

　　(七)农用地转为建设用地批准、征收团体土地批准、征地通告、征地赔偿安置公示、团体土地征收结案等信息；

　　(八)政府指导价、政府订价和收费尺度调整的项目、价钱、依据、执行时间和规模等信息；

　　(九)本市企业信用信息系统中的警示信息和良好信息；

　　(十)政府部门预算执行审计结果信息；

　　(十一)行政机关对与人民群众利益密切相关的公共企事业单元进行监视治理的信息；

　　(十二)市人民政府决定主动果真的其他信息。

　　第十五条　行政机关应当增强政府信息资源的规范化、电子化治理，分类整合政府信息资源，营造民众利用信息资源的良好情况，提升政府信息资源的开发利用水平。

　　第十六条　属于主动果真规模的政府信息，应当自该政府信息形成或者变换之日起15个事情日内予以果真。

　　对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会宁静等重大突发事件，主管部门应当实时果真开端核实情况，并凭据事态生长和处置情况，连续果真事情进展和政府应对措施等政府信息。

　　第十七条　行政机关应当体例、宣布政府信息果真指南和政府信息果真目录，并实时更新。

　　政府信息果真指南，应当包罗政府信息的分类、编排体系、获取方式，政府信息果真事情机构的名称和联系方式，政府信息果真申请的治理法式，权利救济途径等内容。

　　政府信息果真目录，应当包罗政府信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。

　　第十八条　行政机关可以通过下列渠道果真政府信息：

　　(一)政府网站；

　　(二)政府公报；

　　(三)新闻宣布会；

　　(四)报纸、广播、电视；

　　(五)国家档案馆、公共图书馆、政务服务大厅；

　　(六)公共查阅室、资料索取点、信息通告栏、电子信息屏；

　　(七)政务微博等网络平台；

　　(八)其他方式和渠道。

　　行政机关应当接纳便于民众知晓的方式果真信息。

　　第十九条　行政机关应当通过政府门户网站实时果真、更新政府信息，并提供信息检索、查阅、下载等服务。

　　第二十条　市和区、县人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所，并配备相应的设施、设备，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。其他行政机关可以凭据需要设置政府信息查阅场所、设施。

　　行政机关应当向同级行政服务中心、国家档案馆、公共图书馆提供主动果真政府信息的电子文本，移送主动果真的行政规范性文件纸质文本。

　　第二十一条　行政机关应当设置政府信息果真咨询电话，为公民、法人或者其他组织提供咨询服务。

　　市非紧抢救助服务中心和各分中心可以为公民、法人或者其他组织提供政府信息果真咨询等服务。

第三章　依申请果真

　　第二十二条　行政机关应当宣布受理政府信息果真申请的办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱、举报电话等，方便公民申请。

　　申请果真政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的，行政机关应当为其提供须要的资助。

　　第二十三条　申请人向行政机关申请获取政府信息，应当接纳书面形式(包罗数据电文形式)；接纳书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理该申请的行政机关代为填写政府信息果真申请，并由申请人签字、捺印或者盖章确认。

　　行政机关应当向申请人提供政府信息果真申请书花样文本；申请人也可以接纳其他书面形式向行政机关提出申请。

　　第二十四条　政府信息果真申请应当包罗下列内容：

　　(一)申请人以及署理人、代表人的姓名或者名称、证件名称和号码、电话和通讯地址等有效联系方式；

　　(二)申请果真政府信息的内容描述，包罗能够指向特定政府信息的文件名称、文号或者其他详尽、准确的特征描述；

　　(三)获取信息的方式以及提供信息的形式要求；

　　(四)受理机关名称；

　　申请人委托署理人提出政府信息果真申请的，应当提供委托署理证明质料。

　　5人以上(含5人)配合申请同一政府信息，可以推选1至5名代表提交申请，并提供推举证明质料。

　　受理机关收到申请人果真政府信息的申请后，应当出具挂号回执。

　　第二十五条　行政机关收到政府信息果真申请，能够就地回复的，应当就地予以回复。行政机关不能就地回复的，应当自收到申请之日起15个事情日内予以回复；如需延长回复期限的，应当经本行政机关政府信息果真事情机构卖力人同意，并书面见告申请人，延长回复的期限最长不得凌驾15个事情日。

　　因不行抗力或者其他法定事由行政机关不能在划定期限内回复申请人或者向申请人提供政府信息的，期限中止。中止时间不盘算在前款划定期限内，障碍消除后期限恢复盘算。期限的中止和恢复，行政机关应当向申请人书面说明情况。

　　第二十六条　申请人要求撤回政府信息果真申请的，行政机关应当准许，并挂号存案。

　　申请人向同一行政机关同时申请两项以上政府信息的，行政机关凭据便民原则可以划分回复或者合并回复。

　　第二十七条　行政机关认为申请果真的政府信息涉及商业秘密或者小我私家隐私，果真后可能损害第三方正当权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方差异意果真的，行政机关不得果真。但是，行政机关认为不果真可能对公共利益造成重大影响的，应当予以果真。第三方差异意果真，行政机关决定果真的，应当在书面见告第三方结果真。

　　行政机关征求第三方意见所需时间不盘算在本划定第二十五条第一款划定的期限内。

　　第二十八条　对申请果真的政府信息，行政机关凭据下列情况划分作出书面回复：

　　(一)申请果真的政府信息已主动果真的，应当见告申请人获取政府信息的方式和途径；

　　(二)申请果真的政府信息属于可以果真的，应当向申请人果真；行政机关或者第三方对政府信息的使用规模有特殊要求的，行政机关应当与申请人约定，申请人签字确认后，凭据约定使用果真的政府信息；

　　(三)申请果真的政府信息中含有不应当果真的内容，但是能够作区分处置惩罚的，应当向申请人提供可以果真的信息内容；对不予果真的部门，应当说明理由；

　　(四)申请果真的政府信息属于不予果真规模的，应当见告申请人并说明理由；

　　(五)申请果真的政府信息属于行政机关在日常事情中制作或者获取的内部治理信息或者处于行政机关讨论、研究或者审查中的历程性信息，应当见告申请人不属于应当果真的政府信息；

　　(六)申请果真的政府信息所涉事项属于本机关果真规模，但本机关未制作、未获取，或者未以一定形式纪录、生存的，应当见告申请人申请的信息不存在并说明理由；

　　(七)申请果真的政府信息所涉事项不属于本机关果真规模或者属于市人民政府宣布由具体事情部门果真的，应当见告申请人，对能够确定该政府信息果真机关的，见告申请人该行政机关的名称、联系方式；

　　(八)申请内容不明确的，应当见告申请人作出更改、增补；

　　(九)同一申请人向同一行政机关就同一政府信息重复提出果真申请的，行政机关已经依法回复的，可以见告申请人不重复治理。

　　第二十九条　行政机关对下列申请事项应当划分凭据以下方式处置惩罚：

　　(一)申请内容为咨询、信访、举报等事项，不属于政府信息果真申请规模的，应当见告申请人通过相应渠道提出，对能够确定卖力该事项的行政机关的，见告申请人该行政机关的名称、联系方式；

　　(二)申请内容属于行政法式中的当事人、利害关系人查阅案卷质料的，应当见告申请人凭据相关执法、规则的划定治理；

　　(三)申请果真的政府信息已经移交各级国家档案馆的，应当见告申请人凭据有关档案治理的执法、行政规则和国家有关划定治理。

　　第三十条　行政机关向申请人提供的政府信息应当是未经汇总、加工、分析或者重新制作的政府信息。

　　行政机关依申请果真政府信息，应当凭据申请人要求的形式予以提供；无法凭据申请人要求的形式提供的，可以通过部署申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。

　　第三十一条　行政机关应当对以下情况进行纪录，并留存相关质料：

　　(一)申请人没有提供有效联系方式，致使行政机关无法向申请人提供书面回复的；

　　(二)征求第三方意见，无法与第三方取得联系或者未收到其回复意见的；

　　(三)申请治理中的其他特殊情形。

　　第三十二条　多人就同一政府信息向同一行政机关提出果真申请，行政机关同意果真，且该政府信息可以为民众知晓的，行政机关可以决定将该政府信息纳入主动果真规模。

　　行政机关对申请果真的政府信息决定予以果真的，申请人可以建议行政机关将该信息纳入主动果真规模。

　　第三十三条　公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身相关的政府信息纪录禁绝确的，有权要求该行政机关予以更正。

　　行政机关有权更正的，应当实时予以更正；无权更正的，应当转送有权更正的行政机关处置惩罚，并见告申请人。执法、规则、规章对信息更正有特殊法式划定的，从其划定。

　　第三十四条　行政机关依申请提供政府信息，可以收取实际发生的检索、复制、邮寄等成本用度，收取的用度纳入同级财政治理；具体收费尺度由本市价钱和财政主管部门制定。

　　农村五保供养工具、城乡居民最低生活保障工具以及领取国家抚恤补助的优抚工具，经本人申请，凭民政部门发表的相关证件，受理机关可以免收相关用度。

第四章　监视和保障

　　第三十五条　本市各级人民政府应当建设健全政府信息果真事情考核制度、社会评议制度和责任追究制度，定期对政府信息果真事情进行考核、评议。

　　第三十六条　行政机关应当在每年3月31日前，宣布本行政机关的政府信息果真事情年度陈诉。

　　政府信息果真事情年度陈诉应当包罗下列内容：

　　(一)行政机关政府信息果真组织机构、制度建设、渠道场所、教育培训等年度事情开展情况；

　　(二)行政机关主动果真政府信息的情况；

　　(三)行政机关依申请果真政府信息和不予果真政府信息的情况；

　　(四)因政府信息果真申请行政复议、提起行政诉讼的情况；

　　(五)政府信息果真的收费以及免除用度的情况；

　　(六)政府信息果真事情存在的主要问题以及革新情况；

　　(七)其他需要陈诉的事项。

　　第三十七条　市政府办公厅组织开展政府信息果真年度考核事情。政府信息果真年度考核情况应当向社会宣布。

　　第三十八条　行政机关可以接纳多种方式开展社会评议，征求公民、法人或者其他组织对本机关政府信息果真事情的意见和建议。对于合理的意见和建议，行政机关应当予以接纳。

　　第三十九条　政府信息果真事情主管部门和监察机关卖力对行政机关政府信息果真的实施情况进行监视检查，指导、监视本市政府信息果真责任追究事情。责任追究的方式和法式，执行本市行政问责措施。

　　第四十条　公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息果真义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息果真事情主管部门举报。收到举报的机关应当予以视察处置惩罚。

　　公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息果真事情中的具体行政行为侵犯其正当权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。行政机关对在行政复议和行政诉讼中发现的政府信息果真事情相关问题应当实时纠正。

　　第四十一条　行政机关违反本划定，未建设健全政府信息宣布保密审查机制的，由监察机关、上一级行政机关责令纠正；情节严重的，对行政机关主要卖力人依法给予处分。

　　行政机关违反本划定，有下列情形之一的，由监察机关、上一级行政机关责令纠正；情节严重的，对行政机关直接卖力的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；组成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(一)不依法履行政府信息果真义务的；

　　(二)不实时更新果真的政府信息内容、政府信息果真指南和政府信息果真目录的；

　　(三)违反划定收取用度的；

　　(四)通过其他组织、小我私家以有偿服务方式提供政府信息的；

　　(五)果真不应当果真的政府信息的；

　　(六)违反本划定的其他行为。

第五章　附　则

　　第四十二条　执法、规则授权的具有治理公共事务职能的组织果真政府信息的运动，适用本划定。

　　第四十三条　教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通、通讯等与人民群众利益密切相关的公共企事业单元在提供社会公共服务历程中制作、获取的信息果真，参照本划定执行。有关主管部门应当对所属或者治理的公共企事业单元的信息果真事情进行指导和监视。

　　第四十四条　执法、规则和国家有关划定对政府信息果真另有划定的，从其划定。

　　第四十五条　本划定自2015年1月1日起施行。