京政发[2015]21号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

　　为进一步深化投资体制革新和行政审批制度革新，加大简政放权力度，切实转变政府投资治理职能，使市场在资源配置中起决定性作用，确立企业投资主体职位，更好发挥政府作用，优化首都投资情况，凭据《国务院关于宣布政府批准的投资项目目录(2014年本)的通知》(国发[2014]53号)、《国家生长革新委关于修改〈工业结构调整指导目录(2011年本)〉有关条款的决定》(国家生长革新委令第21号)等文件精神，紧密结合首都经济社会生长实际，体例了《PA视讯市政府批准的投资项目目录(2015年本)》，现印发给你们，请遵照执行，并就有关事项通知如下。

　　一、企业投资建设本目录内的牢固资产投资项目，须凭据划定报送有关项目批准机关批准。企业投资建设本目录外的项目，实行存案治理。事业单元、社会团体等投资建设的项目，凭据本目录执行。

　　二、执法规则和国家及本市制定的生长计划、工业政策、总量控制目标、技术政策、准入尺度、用地政策、节能环保政策等是企业开展项目前期事情的重要依据，是项目批准机关和领土资源、情况掩护、城乡计划、行业治理等部门以及金融机构对项目进行审查的依据。

　　三、项目批准机关要革新完善治理措施，切实提高行政效能，认真履行批准职责，严格凭据划定权限、法式和时限等要求进行审查。对不切合执法规则划定以及未按划定权限和法式批准或者存案的项目，有关部门不得治理相关手续，金融机构不得提供信贷支持。

　　四、市政府相关部门要认真贯彻落实“淘汰事前审查、增强事中事后羁系”的总体要求修订相关审批措施及实施细则，调整相应审批权限。可依据项目批准权限，逐步将计划条件、建设用地预审、情况影响评价审查、水影响评价审查等批准前置条件审批权限同步下放至区县，实现同一项目前置手续由项目批准的同级政府部门治理。有关具体技术审查事情也要逐步下放至区县或委托专业社会机构实施。同时，要凭据“放管并重、上下联动、纵横协管”的原则，进一步完善羁系机制。

　　五、执法规则和国家有专门划定的，凭据有关划定执行。经市委、市政府批准，需要接纳专项政策支持其生长的重点地域，其计划规模内新增投资建设项目，可按有关政策执行。

　　六、本目录自宣布之日起执行，《PA视讯市人民政府贯彻实施国务院关于投资体制革新决定的意见》(京政发[2005]11号)中的《PA视讯市政府批准的投资项目目录细则(2004年本)》即行废止。

PA视讯市人民政府

2015年4月2日