京政发[2015]35号

各相关区县人民政府，市政府各相关委、办、局：

　　自2000年以来，本市先后实施了第一道、第二道绿化隔离地域建设和“五河十路”绿色通道建设工程、平原地域造林工程等，都市生态空间花样进一步完善，生态情况获得连续改善。但是，由于种种重点造林绿化工程实施时间差异，致使建设投入和管护补助尺度差异较大，倒霉于生态林资源的治理和长效掩护。为进一步牢固造林绿化结果，更好地发挥平原地域生态林的生态效益和社会效益，提高农民的土地收益水平，市政府决定对本市绿化隔离地域和“五河十路”绿色通道生态林用地及管护政策予以调整完善。现将有关事项通知如下：

　　一、政策调整规模

　　政策调整规模为通过第一道、第二道绿化隔离地域建设和“五河十路”绿色通道建设工程建成的生态林，以及在上述工程实施前该区域内由国家和市政府投资建成的生态林中，未治理规范用地手续、管护费尺度低于平原地域造林工程的部门。对纳入调整规模的生态林实行严格的挂号治理制度，由相关区县政府卖力组织统一挂号造册，并实行动态治理。绿化隔离地域和“五河十路”绿色通道建设工程实施区域内新建或通过提升革新建成的生态林，经审核挂号，可执行平原地域造林工程的占地、管护补助尺度。

　　二、政策调整内容

　　(一)提高生态林用地补助尺度。纳入政策调整规模、在团体土地上建设的生态林，经规范用地手续后，提高其占地补助尺度，以保持生态林用地的相对稳定性。位于都市功效拓展区、都市生长新区的用地每年每亩补助1500元，位于生态修养生长区的用地每年每亩补助1000元，补助资金全部由市财政肩负。生态林用地为国有土地的，不给予补助。

　　(二)提高生态林管护补助尺度。纳入调整规模的生态林，其管护补助尺度为每年每平方米4元，由市、区县财政各肩负50%。

　　三、事情要求

　　(一)落实区县政府主体责任。相关区县政府作为本次政策调整实施的责任主体，要凭据全市统一要求，建设专项事情小组，研究制定具体实施方案，明确事情目标、责任分工、事情内容和事情要求；要增强统筹，科学划定管护单元，着力做好用地法式规范和管护责任落实事情；要加大政策宣传力度，切实做好群众事情。

　　(二)强化部门职责。市园林绿化局要制定政策调整实施细则，增强统筹协调；市领土局要明确生态林用地性质，做好相关事情；市计划委、市生长革新委等部门要研究制定将平原地域生态林纳入生态掩护红线的相关措施和治理规范；市、区县财政局要落实资金，制定生态林管护及生态林用地补助资金治理措施，做好资金拨付、资金羁系及绩效考评等事情；市、区县农委要增强对规范生态林用地事情的组织和指导；市、区县人力社保局要做好农民就业、教育培训及相关政策保障事情。

　　(三)提高生态林管护专业化水平。建设和完善权责清晰、区域统筹、行业羁系、市场主导的园林绿化资源管护体系，市、区县园林绿化局要凭据《PA视讯市平原地域生态林管护技术导则》要求，将森林康健培育作为管护的主要内容，实施专业化管护，并增强考评，实现生态林资源治理的专业化、精细化，不停提升平原地域森林生态功效。

　　(四)依法掩护造林绿化结果。凭据《中华人民共和国森林法》、《PA视讯市森林资源掩护治理条例》和《PA视讯市绿化条例》等执法规则要求，严格生态林资源治理，严格生态林地征占及林木采伐、移植审批，确保平原地域森林生态系统宁静稳定可连续生长。

　　此项政策从2015年1月1日起实施。《PA视讯市人民政府关于加速本市第二道绿化隔离地域建设的意见》(京政发[2003]15号)和《PA视讯市人民政府批转市发改委关于进一步推进本市第一道绿化隔离地域建设意见的通知》(京政发[2008]17号)与本文件相抵触的划定自动废止。

PA视讯市人民政府

2015年6月30日