京政发〔2016〕37号

各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

　　现将《PA视讯市地方级自然掩护区调整治理划定》印发给你们，请认真贯彻执行。

PA视讯市人民政府

2016年8月9日

PA视讯市地方级自然掩护区调整治理划定

　　第一条 为切实增强本市地方级自然掩护区建设和治理，有效掩护重要生态系统和生物多样性，鼎力大举推进生态文明建设，凭据《中华人民共和国自然掩护区条例》《国家级自然掩护区调整治理划定》等，制定本划定。

　　第二条 地方级自然掩护区是指对本市行政区域内具有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生生物物种、重要地质遗迹等进行特殊掩护和治理，并经市政府依法批准建设的市级、区级自然掩护区。

　　第三条 本划定适用于本市行政区域内市级、区级自然掩护区的规模调整、功效区调整及名称更改。

　　规模调整是指自然掩护区外部界限的扩大、缩小或内外部区域间的更换。

　　功效区调整是指自然掩护区的焦点区、缓冲区、实验区等功效区规模的调整。

　　名称更改是指自然掩护区原名称中的地名更改或掩护工具的改变。

　　第四条 市情况掩护行政主管部门卖力地方级自然掩护区调整的综合协和谐监视治理事情。市园林绿化、计划和领土资源治理、农业等有关行政主管部门在各自职责规模内，卖力地方级自然掩护区调整治理事情。

　　第五条 自然掩护区调整应坚持绿色生长理念，牢固树立底线思维，严守生态掩护红线。

　　调整自然掩护区原则上不缩小焦点区、缓冲区面积，不破坏生态系统和生态历程完整性，不损害生物多样性，不改变自然掩护区性质，确保掩护工具获得有效掩护。劈面积偏小，不能满足掩护需要的自然掩护区，应逐步扩大掩护规模。

　　除扩大掩护规模外，自批准建设或调整自然掩护区之日起，原则上5年内不得进行调整。

　　调整自然掩护区应当制止与各级风物名胜区、地质公园、湿地公园、森林公园等在规模上发生新的重叠。

　　第六条 存在下列情况的地方级自然掩护区，可以申请进行调整：

　　(一)自然条件变化导致主要掩护工具生存情况发生重大改变；

　　(二)在批准建设之前已存在建制村等人口密集区，且不具备掩护价值；

　　(三)国家、市级重大工程建设需要(国家、市级重大工程包罗国务院或市政府审批、批准的建设项目，列入国务院或市政府批准的计划且近期将开工的建设项目)。

　　确因所在地地名、主要掩护工具发生重大变化，可以申请名称更改。

　　第七条 主要掩护工具属于下列情况的，调整时不得缩小自然掩护区焦点区面积或对焦点区内区域进行更换：

　　(一)海内同类型中的典型自然生态系统，且为国家珍稀濒危类型；

　　(二)海内唯一或极特殊的自然遗迹，且遗迹的类型、内容、规模等具有海内对比意义；

　　(三)国家一级重点掩护物种。

　　第八条 确因国家、市级重大工程建设需要调整自然掩护区的，原则上不得调出焦点区、缓冲区。

　　建设单元应当开展工程建设生态风险评估，并将有关情况向社会公示。

　　除国防重大建设工程外，自然掩护区因重大工程建设调整后，原则上不得再次调整。

　　第九条 调整地方级自然掩护区规模，由自然掩护区所在地的区政府或市政府有关自然掩护区行政主管部门向市政府提出申请。由市政府有关自然掩护区行政主管部门提出申请的，应征求自然掩护区所在地的区政府意见。由区政府提出申请的，应征得市政府有关自然掩护区行政主管部门的同意。

　　调整地方级自然掩护区功效区或更更名称，由自然掩护区所在地的区政府向市政府有关自然掩护区行政主管部门提出申请，并抄送市情况掩护行政主管部门。

　　第十条 调整地方级自然掩护区的申报质料包罗：申报书、综合科学考察陈诉、总体计划及附图、调整论证陈诉、彩色挂图、音像资料、图片集及有关附件。

　　申报质料的相关要求，由市情况掩护行政主管部门会同市政府有关自然掩护区行政主管部门制定。

　　第十一条 因国家、市级重大工程建设需要调整地方级自然掩护区规模或功效区的，除按本划定第十条要求提供质料外，还需提供以下质料：

　　(一)有关工程建设的批准文件；

　　(二)市政府有关自然掩护区行政主管部门的审核意见；

　　(三)自然掩护区治理机构和自然掩护区所在地及其周边民众意见；

　　(四)工程建设对自然掩护区影响的专题论证陈诉；

　　(五)涉及人员的生产、生活情况及安置去向陈诉；

　　(六)生态掩护与赔偿措施方案及相关协议。

　　上述质料可作为体例建设项目情况影响陈诉书及项目审批的依据。

　　第十二条 地方级自然掩护区评审委员会卖力地方级自然掩护区规模和功效区调整的评审事情。

　　地方级自然掩护区规模和功效区调整评审，凭据地方级自然掩护区评审尺度和法式进行。

　　第十三条 地方级自然掩护区评审委员会在组织质料初审、实地考察、遥感监测历程中，发现存在下列情况的，不予评审，并实时通知申报单元：

　　(一)申报法式不完备；

　　(二)申报质料内容不全面、不真实；

　　(三)自然掩护区内存在情况违法行为。

　　第十四条 地方级自然掩护区规模调整申请，经评审通事后，由市情况掩护行政主管部门提出审批建议，报市政府批准；

　　名称更改申请，由市政府有关自然掩护区行政主管部门提出审批建议，报市政府批准；

　　功效区调整申请，经评审通事后，由市政府有关自然掩护区行政主管部门批准，报市情况掩护行政主管部门存案。

　　第十五条 地方级自然掩护区规模调整经批准后，由市情况掩护行政主管部门宣布其面积、四至规模和功效区划图，自然掩护区所在地的区政府应当在宣布之日起3个月内组织完成勘界立标，予以通告；

　　功效区调整经批准后，由市政府有关自然掩护区行政主管部门宣布，自然掩护区所在地的区政府应当在宣布之日起3个月内组织完成勘界立标，予以通告；

　　名称更改经批准后，由申报单元予以通告。

　　第十六条 有关单元和小我私家存在下列行为之一的，由市情况掩护行政主管部门或市政府有关自然掩护区行政主管部门责令限期整改，并依法查处：

　　(一)未经批准，擅自调整、改变自然掩护区的名称、规模或功效区的；

　　(二)未凭据批准方案调整自然掩护区规模或功效区的；

　　(三)申报质料弄虚作假、隐瞒事实的。

　　因擅自调整导致掩护工具受到严重威胁和破坏的，市情况掩护行政主管部门或市政府有关自然掩护区行政主管部门对相关责任人员，可向其所在单元、上级行政主管部门或者监察机关提出行政处分建议。

　　对破坏特别严重、无法修复、失去掩护价值的地方级自然掩护区，可凭据批准设立的法式报请市政府批准，取消其自然掩护区资格，并依纪依法追究相关责任人员责任。