京政发〔2017〕6号
各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
现将《PA视讯市“十三五”时期现代工业生长和重点功效区建设计划》印发给你们，请认真贯彻执行。
PA视讯市人民政府
2017年1月13日
PA视讯市“十三五”时期现代工业生长和重点功效区建设计划
目 录
前言
第一章 新起点新生长
一、生长成就
二、形势要求
三、总体思路
四、生长目标
第二章 优化生长切合首都都市战略定位的现代工业
一、加速生长生产性服务业
二、鼎力大举生长战略性新兴工业和高端制造业
三、提高生活性服务业品质
四、推动文化工业创新繁荣生长
五、集约优化生长都市型现代农业
第三章 优化提升重点工业功效区
一、优化调整高端工业功效区
二、加速高端工业新区和特色功效区建设
三、强化功效区联动协调与辐射发动
第四章 营造支撑高精尖经济结构的工业生态情况
一、实施创新驱动生长战略
二、深入推进重点领域革新和试点示范
三、促进工业跨界融合生长
四、壮大培育多元市场主体
五、进一步扩大对外开放
六、创新金融服务体系
七、建设高端人才队伍
八、实施品牌生长战略
第五章 保障措施
一、着力推进简政放权
二、严控工业准入尺度
三、增强政策集成创新
四、推动京津冀工业协同生长
五、增强空间资源配置
六、完善统计评价体系
七、强化计划实施监视
前 言
《PA视讯市“十三五”时期现代工业生长和重点功效区建设计划》(以下简称《计划》)是PA视讯市国民经济和社会生长第十三个五年计划中的市级重点专项计划，是对“十三五”时期本市现代工业生长和重点功效区建设目标及任务的进一步深化和细化。
《计划》坚持创新、协调、绿色、开放、共享的生长理念，牢牢掌握首都都市战略定位，以优化经济结构、增强内生动力为目标，统筹考虑首都资源与情况承载能力，明确了优化与首都都市战略定位相适应的现代工业集群，建设与人口资源情况相协调的工业空间花样，构建促进新消费、培育新供应新动力的工业生态情况等重点任务和举措，为建设国际一流的和谐宜居之都提供有力保障。
《计划》以《京津冀协同生长计划纲要》《中共PA视讯市委关于制定PA视讯市国民经济和社会生长第十三个五年计划的建议》《PA视讯市国民经济和社会生长第十三个五年计划纲要》《中共PA视讯市委PA视讯市人民政府关于贯彻〈京津冀协同生长计划纲要〉的意见》等为依据制定，是指导本市各级政府、各行业主管部门和各功效区管委会推动现代工业生长和重点功效区建设、制订各项专项计划和政策措施的重要依据。
第一章 新起点新生长
“十二五”时期，市委、市政府全面落实党中央、国务院各项决策部署，连续推进科技创新和文化创新双轮驱动战略，进一步优化工业结构，高端工业功效区高效集约生长态势明显，新的生产方式、商业模式、工业业态不停涌现，经济生长质量效益稳步提升，首都经济综合实力、创新能力和辐射发动影响力进一步增强。
一、生长成就
(一)综合实力稳步增强，生长质量不停提升。“十二五”期间，首都经济在保持平稳增长中实现提质增效升级。2015年，地域生产总值到达2.3万亿元，“十二五”期间年均增长7.5%；人均地域生产总值到达1.7万美元，实现从中高收入水平到高收入水平的跨越；一般公共预算收入到达4723.9亿元，“十二五”期间年均增长14.9%；规模以上工业企业实现利润1597.7亿元，比2010年增长55.4%；规模以上服务业实现利润2.5万亿元，比2010年增长1.4倍。超额完成“十二五”时期减排任务，节能减排事情继续走在全国前列。
(二)工业结构连续优化，开放型经济生长水平显著提升。首都工业服务化、高端化特征越发明显，三次工业结构由2010年的0.9:23.6:75.5调整为2015年的0.6:19.7:79.7，生产性服务业增加值占地域生产总值比重到达50%以上，高技术工业增加值占地域生产总值比重到达22.5%，战略性新兴工业引领工业结构调整作用明显，高端制造业智能化生长水平不停提高，农业种植养殖业规模获得有效控制，质量效益与生态功效显著提升。经济生长越发开放，2015年实际利用外资130亿美元，境外投资95.5亿美元，服务贸易额到达1302.8亿美元。
(三)科技文化双轮驱动，创新创业蓬勃生长。全国科技创新中心的引领示范和辐射刊行动用明显增强。2015年，全市研究与试验生长经费支出1384亿元，相当于地域生产总值的6.01%，居全国首位。发现专利申请量和授权量连续多年海内排名第一，技术条约成交额3452.6亿元，占全国37%。工业技术联盟百余家，占全国试点联盟的42%。全市共有众创空间近200家，种种孵化器、大学科技园等服务机构150余家，众创空间建设成为亮点。文化创意工业康健繁荣生长。2015年，文化创意工业实现增加值3179.3亿元，占地域生产总值比重到达13.8%，文化与科技、金融等行业融合态势进一步显现，国家文化工业创新实验区等国家革新试点稳步推进。
(四)工业结构集约高效，协同生长扎实起步。六大高端工业功效区引领全市工业集约高效生长，中关村、金融街、商务中心区等发动示范作用显著。2015年，六大高端工业功效区增加值占地域生产总值比重到达47.4%，比2010年提高7.4个百分点，成为全市经济生长的重要支撑。关停退出一般制造业和污染企业凌驾1000家，清退撤并升级西直河、大红门、动物园等一批区域性专业市场。加速推进京津冀工业协作，曹妃甸协同生长示范区、PA视讯新机场临空经济区、天津滨海-中关村科技园区、张承生态功效区等重点区域建设稳步推进，一批相助项目陆续开工。
(五)政策体系不停完善，革新创新深入推进。工业计划政策体系不停细化完善。中关村国家自主创新示范区“6+4”政策、PA视讯市服务业扩大开放综合试点政策等全面落地实施，陆续颁布实施了战略性新兴工业、生产性服务业、科技服务业、文化创意工业、生活性服务业、现代农业、软件和信息服务业、康健服务业等一系列计划、政策和行动计划。2014年在全国率先制定了新增工业的禁止和限制目录，并于2015年调整修订，全市规模新增工业禁限比例到达55%。加大简政放权力度，深入推进商事制度革新、行政审批制度革新，不停规范行政审批行为，新兴工业领域企业挂号注册活跃。“营改增”革新试点全面实施，政府购置服务取得新突破，石景山国家服务业综合革新试点、中关村现代服务业试点建设取得积极成效。
二、形势要求
世界经济正处于厘革调整重组的要害时期，新一轮科技革命和工业厘革蓄势待发。我国进入经济生长新常态，生长方式加速转变，革新开放释放新的生长活力，“一带一路”、京津冀协同生长等国家战略的实施，拓展了首都经济生长空间。积极推进PA视讯市服务业扩大开放综合试点，推动京津冀全面创新革新试验，准备妥2019年世园会和2022年冬奥会，将在越发辽阔的规模内加入海内外技术、人才、资本、市场等方面的竞争与相助，不停提升科技创新能力和国际化生长水平，有利于构建高精尖经济结构，增强全球资源配置能力和控制力，提高首都经济的竞争力、影响力和辐射发动能力。
同时，世界经济虽然总体保持苏醒态势，但面临增长动力不足、需求不振、金融市场重复震荡、国际贸易和投资连续低迷等多重风险和挑战。我国经济运行仍存在不少突出矛盾和问题，产能过剩和需求结构升级矛盾突出，经济增长内生动力不足。本市人口资源情况矛盾突出，治理“多数会病”任务困难，工业结构有待进一步优化调整，科技、文化创新优势发挥不够，优势资源潜力未能充实释放，市民多条理、多样化服务消费需求还不能完全满足。
总体来看，本市经济生长仍处于重要战略机缘期，必须牢牢掌握首都都市战略定位和经济社会生长的阶段性特征，坚持创新驱动、高端引领、开放共享，着眼于优化结构、提质增效，增强经济内生增长动力，不停培育新供应、促进新消费，加速构建高精尖经济结构。
三、总体思路
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以习近平总书记视察PA视讯重要讲话精神为基础遵循，坚持稳中求进事情总基调，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的生长理念，牢牢掌握首都都市战略定位，越发突出高端化、服务化、集聚化、融合化、低碳化，适应掌握引领经济生长新常态，坚持以提高质量效益为中心，优化生长服务经济、知识经济、绿色经济。坚持以推进供应侧结构性革新为主线，促进首都现代工业生长，加速生长生产性服务业，鼎力大举生长战略性新兴工业，促进制造业智能精细生长，提高生活性服务业品质，推动文化创新繁荣生长，集约生长都市型现代农业。优化调整工业空间结构，引导高端工业功效区集约高效生长，积极推进京津冀工业协作，形成具有PA视讯特色的现代工业体系和结构，加速构建高精尖经济结构，为建设国际一流的和谐宜居之都提供重要支撑。主要生长导向是：
(一)高端引领，创新生长。服务国家创新驱动生长战略，发挥高端工业功效区对首都经济的支撑作用，汇聚、利用全球高端创新资源，瞄准国际前沿技术，提升自主创新能力，形成一批拥有技术主导权的战略性新兴工业及高技术服务业，强化全国科技创新中心职位，发挥工业引领辐射示范作用。
(二)跨界融合，协调生长。引导工业跨界融合生长，加大科技、金融、商务、文化、“互联网+”等对工农业生产和都市建设运营服务的创新融合与集成应用。重点加速城六区以外平原地域的基础设施建设，提升承载力。补齐山区生长短板，支持建设生态友好型工业体系。
(三)生态集约，绿色生长。全面节约和高效利用资源，生长资源泯灭少、人均产出高的知识、技术、资本密集型行业，淘汰低效、高污染行业，加速都市老旧设施的更新革新，形成一批结构合理的全天候、无时差国际协同生态智能商务楼宇，促进绿色生产、绿色消费。
(四)区域协同，开放生长。对接国家重大战略，主动融入全球化生长花样，积极推进PA视讯市服务业扩大开放综合试点，拓展对内对外开放的广度和深度，推动形成京津冀区域间工业创新链的梯次结构，争创双向开放新优势，引领全国开放型经济生长。
(五)革新创新，共享生长。坚持以推进供应侧结构性革新为主线，发挥首都人才、知识、技术、治理、资本等优势，推动京津冀区域全面创新革新试验区建设，勉励公共创业、万众创新，积极促进民间投资，加速新动能培育和传统动能革新提升。推动公共服务市场化、社会化，不停增加有效供应，连续增进人民福祉。
四、生长目标
到2020年，实现第三工业提质增效生长、第二工业智能精细生长、第一工业集约优化生长，现代工业生长质量和效益大幅提升，高端工业功效区集聚刊行动用进一步增强，首都经济国际竞争力和辐射影响力显著提升，品牌价值进一步彰显，京津冀工业对接协作取得新进展，形成与首都都市战略定位相匹配、与经济生长方式相协调、与人口资源情况相适应的高精尖工业生长花样。
(一)加速构建高精尖经济结构。服务业增加值占地域生产总值的比重到达80%以上，生产性服务业增加值占地域生产总值的比重到达53%左右，高端制造业智能精细生长，文化创意工业影响力不停提升，形成一批在全国有影响力的高端、高效、高辐射工业集群。
(二)创新能力大幅增强。突破一批要害焦点技术，形成一批拥有全球技术主导权的工业集群。企业研究与试验生长经费支出占比稳步提升，全社会研究与试验生长经费支出相当于地域生产总值的6%左右，技术条约成交额到达5000亿元。要素市场体系建设不停完善，创新结果转化能力连续增强，公共创业、万众创新蓬勃生长。
(三)生长质量和效益显著提升。工业生长越发集约，六大高端工业功效区增加值占地域生产总值比重到达53%左右。全市社会劳动生产率到达23万元/人，地均产出率增长30%以上，万元地域生产总值能耗下降17%，万元地域生产总值水耗降低15%，万元地域生产总值二氧化碳排放下降20.5%。
(四)开放型经济建设实现新突破。对外开放领域和规模进一步扩大，服务贸易进出口总额到达2000亿美元左右，国际经贸往来、科技研发相助、文化交流、商务运动越发活跃，壮大一批国际知名品牌和具有较强国际竞争力的跨国企业。
第二章 优化生长切合首都都市战略定位的现代工业
优化调整三次工业结构，注重激活存量，着力补齐短板，培育生长新工业，加速技术、产物、业态创新，积极引导工业跨界融合生长，扩大对内对外开放，加速工业功效化、功效集聚化，推动工业向价值链高端环节生长，实现提质增效生长。坚决退出一般性工业特别是高消耗工业，严控新增不切合首都功效的工业，加速形成创新引领、技术密集、价值高端的工业结构。
一、加速生长生产性服务业
牢牢掌握首都都市战略定位，深入实施《PA视讯市人民政府关于进一步优化提升生产性服务业加速构建高精尖经济结构的意见》，强化科技创新引领、信息笼罩应用、金融保障支持、商务融合渗透、流通高效链接，积极培育新业态，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，形成创新融合、高端集聚、集成应用、高效辐射的生长模式，不停提高生产性服务业对首都经济孝敬度和生长质量效益，实现生产性服务业增加值占地域生产总值的比重到达53%左右，发动服务业升级换代和劳动生产率提高。有序退出区域性物流基地、区域性专业市场，有序引导金融机构电子银行、数据中心、呼叫中心等劳动力密集的后台服务功效从三环路以内整体迁出。
(一)创新生长金融服务业。积极对接国家金融革新生长战略，着力提升金融服务市场化、国际化水平。顺应人民币市场化革新、国际化生长趋势，推动国家科技金融创新中心建设，积极生长国际金融服务业。勉励传统金融服务创新，着力做好与“一行三会”和银行、证券、保险等金融机构的对接，生长资产治理等专业化机构，勉励保险公司团体化生长、专业化运营。推动全国中小企业股份转让系统、区域性股权市场、机构间私募产物报价与服务系统创新生长。积极稳妥生长互联网金融、消费金融、商业保理等新兴业态，推动数字普惠金融生长，构建绿色金融体系，探索区块链等创新型技术研究应用。有效防范和化解种种金融风险。
专栏1 推动金融服务业革新创新生长
支持亚洲基础设施投资银行、丝路基金等国际性金融机构在京生长，支持在京企业在“一带一路”沿线跨境贸易和投资领域使用人民币结算，勉励在京金融机构积极开展境外项目人民币贷款业务。充实发挥金融街在海内人民币资金配置、资产交易、清算及订价等方面的积极作用。
加速建设国家科技金融创新中心，提升中关村、商务中心区(CBD)、丽泽金融商务区等区域内金融服务资源的支撑作用和孝敬力。支持国家文化工业创新实验区生长。高尺度建设好PA视讯保险工业园、中关村互联网金融创新中心、PA视讯基金小镇等。
适应国家金融革新创新，促进金融与实体经济融合生长，支持全国中小企业股份转让系统(“新三板”)、区域性股权市场(“四板”)、机构间私募产物报价与服务系统、全国碳排放交易权中心等金融要素市场互联互通。探索完善银行、保险、证券、创投、金融租赁等机构相助模式，构建创业金融服务体系，为创业企业拓展融资渠道。
(二)融合生长信息服务业。全面推进“三网融合”，鼎力大举推广应用云盘算、大数据、物联网、移动互联网等新一代信息技术，加速向互联网协议第六版(IPV6)演进升级。培育壮大首都大数据工业，不停拓展北斗应用服务领域，生长位置服务、智能导航、智能终端等新型运营业务，拓展信息集成服务、内容增值服务、智慧都市新兴工业等领域。依托国家通信设施、广电网络等领域总部资源，高尺度建设信息传输网络，不停提高基础设施网络化水平，实现提速降费。完善大数据存储、信息宁静维护等技术领域基础设施，推动下一代互联网根服务器的研发与落地应用，实现电信基础设施共建共享。支持基于互联网的工业组织厘革、商业模式创新、供应链和物流链整合，拓展开放共享的网络经济空间。支持有条件的企业建设跨行业物联网运营和支撑平台，开展以都市运行、市民生活、企业运营和政府服务等为主要内容的“智慧PA视讯”建设。
(三)做大做强科技服务业。落实《PA视讯增强全国科技创新中心建设总体方案》，促进科技服务业向专业化、网络化、规模化、国际化生长。组织实施若干重点工业创新生长工程，统筹发动基础研究、前沿技术研究、技术开发、工业化、尺度制定、市场应用等工业环节生长。重点在研发设计、结果孵化、技术转移、检验检测等方面提升服务能力和培育新兴业态，引发创业动力，拓展市场空间，新增一批具有国际影响力的主干企业、服务机构和知名品牌。培育支撑行业转型升级和服务全国市场的综合科技服务业，勉励种种新型科技服务业态生长，围绕创新链拓展服务链，促进科技服务业集成化、规模化生长。勉励科技服务企业“走出去”开展境外服务，引导科研院所、高校和企业在境外申请专利，勉励加入制定国际尺度，推动科技服务加速融入全球化进程。
专栏2 加速科技服务业重点园区建设
深化首都科技条件平台、国家技术转移集聚区、国家工程技术创新基地、PA视讯科技商务区(TBD)、未来科技城、中关村前沿技术研究院等科技创新基地建设，促进技术转移和工业化项目在PA视讯落地。
在高端工业功效区探索建设一批科技服务工业综合基地，优化科技服务业空间结构。围绕信息技术、能源领域、生物科技等偏向的要害技术研发和应用，结构一批原创性前沿技术，储蓄一批创新产物，培育一批技术服务、工程服务主干企业，加速科技结果转化落地，推动工业升级。
(四)促进商务服务业高端生长。细化落实总部企业在京生长政策，发挥在京总部企业引领刊行动用，勉励在京总部企业开展研发设计、投资、采购、运营、营销、结算等实体化经营，开展资源整合、境内外收购、吞并、上市、模式创新等业务，提高加入全球资源配置的能力。推进商务服务领域对社会资本开放，勉励社会资本投向创业投资、知识产权服务等商务服务业，支持社会资本以参股、并购等方式加入本市商务服务企业革新和重组。支持会计、审计、评估、信用、执法、咨询、知识产权等行业拓展国际市场，在全球规模内提供对外投资运营、资产治理、吞并重组、商务咨询、财政治理等服务。引导广告企业提升创意设计水平，培育集创意筹谋、营销筹谋、媒介署理、信息咨询、品牌整合等为一体的综合服务型广告团体。围绕国际交往中心建设，鼎力大举生长会展业，推动展览业国际化、品牌化、专业化、信息化生长。提高中国(PA视讯)国际服务贸易交易会、中国PA视讯国际科技工业展览会等品牌会展的国际化水平，引进国际知名品牌会展在京落户。
(五)调整提升流通服务业。充实发挥中央企业在石油、天然气、矿产物、贵金属、粮食等大宗商品批发业务方面的优势，搭建电子交易平台，增强“优进优出”和高效配置资源的能力。进一步优化都市配送网络，支持统一配送、配合配送、都市配送、电子商务物流等生长，运用现代信息技术、创新商业模式及金融服务配套等手段，提升流通业现代化生长水平。引导企业剥离物流业务，鼎力大举生长第三方物流。加速末端配送服务网点建设，勉励生长集零售、配送和便民服务等多种功效于一体的末端配送网点。完善口岸功效，增强与跨境电子商务相关的快递转运中心建设。依托PA视讯通用航空工业基地，积极申报建设国家通用航空工业综合示范区。
(六)推动生产性服务业业态创新。聚焦前沿技术应用领域，着力培育面向制造业领域的服务业态，创新都市建设运营治理服务。抢占可穿着设备、智能汽车、智能医疗、智能家居等新兴移动终端市场。推动电子商务的普及应用，创新生长网络零售业，勉励生长第三方电子商务综合平台服务，培育远程维护、数据托管、远程教育等新业态。加速生长电子认证、在线支付、物流配送、报关结汇、检验检疫、信用评价等配套服务环节。支持检验检测认证服务市场化生长，增强技术尺度研制与应用，生长尺度研发、信息咨询等服务业态。推动服务外包高端化、国际化生长，支持企业开展信息技术支持治理、财政结算等国际服务外包业务。强化人力资源服务的基础性作用，勉励人力资源治理咨询、人力资源外包、人员素质测评、高级人才寻访、人力资源信息网络服务等新兴业态生长，构建与首都经济社会生长相适应的人力资源服务工业链。创新生长售后服务，积极运用互联网、物联网、大数据等信息技术，生长远程监测诊断、运营维护、技术支持等售后服务新业态。
二、鼎力大举生长战略性新兴工业和高端制造业
深入贯彻实施《〈中国制造2025〉PA视讯行动纲要》，把生长战略性新兴工业作为经济结构深度调整的突破口，强化技术创新对工业的引领和支撑作用，加速绿色生长，鼎力大举生长智能制造，进一步推进PA视讯制造业转型升级，实现重点领域跨越生长。坚持调整退出一般性工业特别是高消耗工业，提高工业层级。
(一)实现新能源汽车突破生长。聚焦智能网联电动汽车领域，勉励生长电动汽车研发、设计、试验试制、验证等环节。建设完善的智能网联技术体系，重点突破动力电池质料和成组装备、电动汽车芯片、智能装备、整车控制等焦点技术，推动电子科技、先进质料、传感器、车联网、智慧出行、辅助驾驶等多领域技术的协同创新，建设尺度统一、兼容互通的充电基础设施服务网络。更新传统汽车设计、研发、制造理念，创新工业生长和商业运营模式，打造海内领先、全球一流的电动汽车科技创新中心。
专栏3 支持新能源汽车工业创新生长
加速推进PA视讯(大兴)新能源汽车科技工业园、昌平新能源汽车设计制造工业基地、PA视讯(房山)高端制造业基地、顺义新能源汽车工业基地等建设。以整车设计集成为龙头，在京津冀部署新能源汽车测试实验基地，发动形成动力电池、电机、汽车电子等工业链联动生长，发动轻量化质料、电池质料、智能制造装备等延伸链条升级。
落实《PA视讯市电动汽车充电基础设施专项计划(2016-2020年)》，到2020年基本建成互联互通、智能高效的充电设施服务网络，充电设施服务网络可保障60万辆电动汽车的充电需求，重点区域的充电服务半径小于09公里，建玉成国电动汽车示范推广引领区和充电设施建设样板区。
(二)推动新一代信息技术工业领先生长。抢占大数据、云盘算、物联网、移动互联网、新型显示、集成电路、高端软件研发等工业高地，加速类脑盘算、未来网络、智能驾驶等研发应用。加速推进先进工艺技术研发及生产线建设，重点生长自主可控、宁静可靠的集成电路工业，聚焦存储器、中央处置惩罚器、移动通信、图像处置惩罚、驱动电器等芯片。推动软件业从产物向服务转型升级，培育面向服务平台和终端的应用软件和集成软件，打造全球软件业领先接包地和全国软件发包地。积极承接国家重大科技专项，加大新一代移动通信、数字电视、卫星导航等焦点芯片的设计研发，着力在新型盘算、高速互联、先进存储、第五代移动通信(5G)、量子通信等焦点技术方面取得突破，鼎力大举支持开源软件开发和应用，增强智能设计与仿真及其工具、制造物联与服务、工业大数据处置惩罚等高端工业软件焦点技术研发，实现工业软件的高端化生长。
专栏4 促进新一代信息技术推广应用
依托宽带光纤、下一代通信网络、未来网络、新一代移动通信网络和数字电视网等信息基础设施，推进新兴技术融合应用与服务模式创新，加速基于云盘算、移动互联、物联网、大数据的处置惩罚运营等创新服务生长，增强新型信息服务能力。
加速推进14纳米先进工艺技术研发及生产线建设，取得新一代集成电路要害焦点技术上的突破性进展。促进电子设计自动化、知识产权(IP)库和专利池建设，优化集成电路制造基地结构，发动京津冀集成电路工业协同生长，实现集成电路制造由代工向缔造转型。
完善云盘算平台建设，增强大数据智能应用，培育一批海内领先的大数据技术和应用服务企业，构建大数据智能应用生态。
(三)推进高端装备制造智能化、精细化生长。重点支持生长传感器、智能仪控系统、汽车电子及要害器件、精密及超精密仪器等焦点装置，高等数控机床、智能机械人、3D打印设备、无人机等高端智能装备，提升轨道交通、航空发动机、医疗器械、新质料的智能制造水平，支持智能微制造集聚区生长。积极对接国家“智能制造工程”，推动企业增强技术创新系统建设，高水平建设国家车联网工业基地等重点项目，增强物联网、智能工业机械人、增材制造等智能化生产技术和智能化生产系统开发及应用，推动数字化车间、智能工厂和工业互联网的广泛应用，支持高端机械装备企业推进生产外包、业务协同，不停提升智能制造水平。推广智能化生产模式，推广基于互联网的规模化个性定制等新的生产方式，引导生长全球网络化协同制造。
(四)推动生物医药工业跨越生长。创新生长生物制药，推进自主知识产权的新型疫苗、卵白质药物、基因药物、人源化抗体、生物芯片研发，积极生长干细胞组织工程、生物农业等特色领域，推进中国生物医药创新港等生物医药工业创新基地建设。生长高端化学制药，重点生长高效、速效、长效、靶向给药的新型药物制剂、试剂，支持具有自主知识产权原创药物的研发及工业化。推进中药品牌生长，推动中药新品种工业化。继续深化PA视讯生物医药工业跨越生长工程。推进医疗器械多元生长，重点生长新型数字医学影像设备、新型放疗等高端诊疗整机设备，支持可穿着医疗设备、智能医疗器械等新型医疗器械开发。
(五)促进节能环保工业康健生长。着眼于生态情况建设和“多数会病”治理，围绕能效提高、温室气体排放控制、大气污染防治、水污染治理、生态修复等重点领域，勉励生长高效节能、先进环保、资源综合利用、低碳排放等焦点产物与技术。鼎力大举推行情况污染第三方治理，规范生长条约能源治理、节能技术咨询、能源审计、碳核查等节能环保服务，加速碳排放权交易试点应用推广，力争建玉成国碳交易中心。积极生长新能源和可再生能源，推动节能环保技术结果的转化和应用，做好资源接纳综合利用，完善环保服务业尺度体系，提高节能环保企业焦点竞争力，促进节能环保工业生长水平全面提升。
(六)形成一批拥有技术主导权的新兴工业。推动专利密集型工业生长，引导和利用PA视讯市重点工业知识产权运营基金投入专利密集型工业，培育一批焦点专利。探索建设知识产权密集型工业集聚区和知识产权密集型工业产物示范基地，推动设立知识产权结构设计中心。聚焦新能源工业研发设计与高端服务环节，增强智能电网、太阳能、地热能、核能、风能等领域要害技术研发，提升专业服务能力。全力推动基础质料工业调整与新质料工业生长相互融合渗透，重点推进第三代半导体、石墨烯、纳米等领域高端前沿新质料生长，建设好中关村国际石墨烯创新中心等新质料研发中心。
(七)增强战略性工业前瞻结构。积极对接国家大飞机专项、载人航天和探月工程专项、对地视察技术系统专项，围绕通用航空运营体系建设、卫星技术转化应用、都市轨道交通建设运营、高速重载轨道交通装备系统，聚焦生长研发试制、金融服务、运营治理等高端环节，支持央地、军民融合创新，推动PA视讯通用航空工业基地、中国高铁创新中心、中核工业园等建设。
三、提高生活性服务业品质
坚持规范化、连锁化、便利化、品牌化、特色化生长，主动适应新时期城乡居民生活服务消费结构、消费方式、消费理念升级的趋势，综合发挥市场和政府作用，强化消费引领、创新驱动、市场主导、制度保障，以供应创新释放消费潜力，以消费升级发动工业升级，不停提升工业劳动生产率，更好地满足人民群众多样化、时尚化、个性化的消费需求。
专栏5 加速生长生活性服务业释放市民消费潜力
重点落实好《PA视讯市提高生活性服务业品质行动计划》，加速实施品牌建设、营商情况建设、人才培养与岗位技术培训等三项重点工程，全面推进增强便民网点建设、促进新型商业模式生长、探索服务功效集成、引导业态转型升级、深化开放相助、推动绿色生长六项重点事情，着力加速居民家庭服务、教育培训、康健养老、体育、旅游等生活性服务业规范化、连锁化、便利化、品牌化、特色化生长。
(一)提升居民和家庭服务水平。着力提高供应质量和水平，规范房地产中介、物业治理、搬迁、保洁等家庭服务业生长，支持利用互联网、大数据、云盘算等先进技术革新生活服务流程，有序推进社区服务O2O项目，增强便民网点、社区商业便民服务综合体等建设，打造“一刻钟生活圈”。推动冷链物流、电商物流、居民消费“最后一公里”物流等配送网络建设，支持连锁服务企业投资建设末端配送网点、智能快件箱。促进住宿餐饮业连锁化、品牌化生长，提高服务文化品位和绿色宁静保障水平。勉励和规范家政服务企业以员工制方式提供治理和服务，实行统一尺度、统一培训、统一治理。加速农村地域物流、商贸、医疗、文化、体育等服务设施建设，支持农村服务消费生长。
(二)提高居民基础性生活服务保障能力。勉励社会资本加入水、电、气、热等基础设施建设和运营，增强生产和供应能力。构建多条理住房保障和服务体系，生长一批以住房租赁为主营业务的专业化企业，加速危旧房和棚户区革新，调整住房供地结构和结构，合理满足市民居住的刚性需求和改善性需求。鼎力大举生长都市轨道交通，完善快速通勤系统，加速微循环门路、停车设施建设，实现居民绿色便捷出行。加速山区和偏远农村水、电、气、热、路等基础设施革新，推动基本公共服务在全市均等化、合理化结构。
(三)培育生长康健养老服务业。加速构建多元化社会办医花样，支持企业、投资机构、商业保险机构等社会力量举办营利性康健服务机构。鼎力大举生长中医药医疗养生保健服务，建设好向阳区国家中医药服务贸易区、东城区国家中医药生长综合革新试验区，推进中医药工业品牌化、规模化生长。增强康健服务业与旅游、文化、信息等工业融合生长，培育康健体检、康健咨询、康健文化、康健旅游、康健保险等新兴业态。继续深化医师多点执业、医疗机构设置、社会资本举办医疗机构医用设备配置等要害环节的革新。推动建设一批各具特色的大康健工业基地，加速培育一批康健服务业优势集群。落实好全面放开养老服务市场、提升养老服务质量的政策措施，全面清理、取消申办养老服务机构的不合理前置审批事项，进一步降低养老服务机构准入门槛，通过多种方式引导社会力量加入养老设施建设与运营，健全养老服务体系。重点生长老年生活照料、康复照顾护士、老年产物用品等行业。深入推进医养结合，构建养老、医疗、照护、康复、临终眷注相衔接的服务模式，提高养老服务工业专业化、连锁化、集约化生长水平。推进公办养老机构革新，勉励国有企业利用自有土地、厂房等建设养老设施。
(四)促进旅游工业转型升级。发挥好本市深厚的历史文化积淀、富厚的文化演出和体育赛事运动、国际化会展和酒店资源优势，积极开拓国际高端旅游市场，吸引国际商务会展高端客源来京。落实公共旅游、全域旅游理念，办妥2020年世界休闲大会，推进旅游方式由旅行游向休闲度假游转型升级，促进旅游业与会展、体育、文化、商务等行业融合生长。富厚旅游工业供应结构，积极推进举世主题公园、中影基地二期等重大项目建设。勉励生态修养区生长生态旅游，加速国家爬山健身步道等建设，合理计划、适度结构房车、自驾车等新兴旅游配套设施，构建完整的郊区旅游路网体系。进一步完善旅游公共服务体系，强化旅游交通、信息、金融、住宿餐饮等服务能力，高尺度建设O2O直购体验店、旅游综合体、免税店等设施。完善旅游市场羁系机制，坚决攻击非法从事旅游经营运动，提升旅游工业服务品质。
(五)加速生长体育工业。以承办2022年冬奥会为契机，进一步优化首都体育工业生长情况，塑造专业服务品牌，提高居民体育消费便利化水平，提升首都体育工业生长的市场化、专业化、国际化水平。以满足宽大人民群众日益增长的多元化、多条理体育需求为宗旨，重点生长体育健身休闲、体育竞赛演出、体育场馆服务、体育会展、体育文化创意、体育中介服务等行业，支持开发与健身休闲相关的智能穿着设备、互联网产物、O2O产物，勉励开展冬季运动、爬山、徒步、自行车等休闲运动。增强与天津市、河北省的协作，相助开发冰雪运动、滨海运动等体育休闲旅游项目，延伸体育服务市场半径。
四、推动文化工业创新繁荣生长
坚持社会主义先进文化前进偏向，充实发挥首都历史文化资源优势，全面推进全国文化中心建设。深化文化体制革新，增强文化创新活力，牢固提升传统优势行业，生长壮大创意交易行业，深入推进文化与相关工业融合联动生长。切实增强首都文化软实力和影响力，努力建设社会主义先进文化之都。
(一)优化提升传统优势文化行业。立足首都历史文化资源优势，恢复“一轴一线”魅力景观，掩护利用好北部长城文化带、东部运河文化带、西部西山文化带，推进区域文化遗产连片、成线掩护利用。推动长城区域联合掩护，传承好运河文化，实施好永定河历史文化长廊、“三山五园”历史文化景区、故宫北院区、北运河生态文化生长带等重要文化掩护项目建设，彰显PA视讯历史文假名城奇特魅力。利用现代网络数字信息技术，优化升级文化艺术、新闻出书、广播影视、文化演艺等领域，增强传统优势行业活力。深化文化体制革新，加速推进经营性文化企事业单元转企改制，开展新闻出书传媒企业特殊治理股试点，培育一批拥有原创品牌、具有较强市场竞争力的主干文化企业，加大对原创作品的扶持奖励力度，提升首都文化影响力和竞争力。融合戏曲文化元素，建设全国戏曲文化交流中心，优化提升剧目演出水平，运用PA视讯市剧院运营服务平台，创新工业运营、治理、服务模式，实现剧场、院团、优秀剧目资源有效对接，培育、汇聚一批国际一流的品牌剧目，满足群众多元化文化需求，活跃首都文化消费市场。
(二)生长壮大创意交易行业。加速国家文化工业创新实验区、国家对外文化贸易基地(PA视讯)、中国(怀柔)影视工业示范区、国家新媒体工业基地、中国艺术品交易中心、PA视讯文化产权交易中心等重点区域和项目建设，生长壮大现代传媒、文化贸易、设计服务、广告会展、艺术品交易等创意交易行业。聚焦文化创意产物和文化衍生产物研发、设计、营销等要害环节，推进商业模式、营销模式创新，依托龙头企业积极培育一批国际知名的文化设计、工业设计、智能终端设计、修建设计、服装设计、广告会展团体，支持中小微创意企业做专做精，加速形成一批“PA视讯创意”“PA视讯设计”品牌示范性项目，引导推出一批深刻阐释焦点价值观内涵、思想性艺术性鉴赏性俱佳的文化精品力作。加大版权掩护力度，推动PA视讯国际图书城等版权贸易平台和场所建设，鼎力大举生长国际版权贸易。勉励对外文化领域投资，积极承接国际设计、广告筹谋、文化软件等高端服务外包业务，提升PA视讯文化企业品牌国际影响力。
(三)深入推进文化与相关行业跨界融合生长。充实发挥市级文化创意工业园区引领刊行动用，深入推进文化与科技、金融、商务、旅游等相关行业高水平、深条理、宽领域融合生长。推动PA视讯中关村国家级文化和科技融合示范基地建设，积极培育以数字内容、虚拟娱乐、新媒体、文化妆备等为主体的文化科技融合工业。开发建设国家数字出书基地、国家音乐工业基地，加速壮大动漫游戏、动漫演艺、移动音乐、网络视频、微影戏等新兴业态，推动文化工业数字化、网络化生长。繁荣文化资本市场，加速完善文化投融资服务体系，建设文化金融相助试验区。发挥好PA视讯市文化中心建设生长基金等投融资平台作用，鼎力大举促进文化消费信贷、第三方支付、网上银行等文化消费金融，富厚文化信贷产物和服务。发挥京津冀三地地域相近、文化相亲地缘优势，开展文化生产、交易、消费等领域深度相助，建设三地历史文化遗产配合掩护机制，形成京津冀互联互通、互促互融、共赢生长的良好局面。组织开展好PA视讯文博会、国际设计周、国际影戏节、国际图书节等一批重大文化交流品牌运动，做大做强对外文化贸易，提升国际文化交流水平，加速文化“走出去”法式。
专栏6 着力推进文化工业重点项目建设
国家文化工业创新实验区。2014年7月31日批复设立，以“CBD—定福庄”一带为焦点承载空间，重点生长文化传媒、数字内容、创意设计、文化贸易、休闲娱乐等五大工业，并将建设文化工业协同创新中心、文化工业金融服务中心等一批功效性、平台性项目。
国家对外文化贸易基地(PA视讯)。即PA视讯天竺综合保税区文化保税园。到2020年，在艺术品、影视、设计和信息服务等领域形成2至3个拥有较强国际竞争力的文化创意工业集群，建设一批具有较强辐射力的国际文化交易平台，成为集文化贸易口岸、协同创新平台即是一体的国家级文化贸易示范区。
PA视讯文化产权交易中心。位于东城区前门地域，将打造文化产权交易平台、文化工业“互联网+”投融资平台、文化企业孵化平台、文化产权挂号托管掩护平台、文化产权信息宣布平台等，引导文化要素有序流动和有效配置。
五、集约优化生长都市型现代农业
(一)优化都市型现代农业生长。紧紧围绕都市型现代农业生产、生活、生态、示范四大功效，集成首都科技、信息、金融等优势资源，支持高效节水农业、循环农业生长，加速农产物生产、收储、加工、运输、交易、检验检测等环节的信息化革新和尺度化应用。推进PA视讯国家现代农业科技城建设，推动通州区积极创开国家种业综合革新创新试验示范区，生长现代种业。创新农业生产、组织、营销模式，勉励自主创新，支持生长“互联网+农业”，鼎力大举引导农产物电子商务生长。勉励京津冀生态农业相助，推动本市与周边地域形成“总部+生产基地”相助模式。积极开展境外农业多条理、多内容相助，培育具有国际竞争力的农业跨国企业。压减高耗水作物生产，调减达不到康健养殖尺度的畜禽养殖规模，稳定蔬菜、渔业和林果生产，鼎力大举生长籽种农业。
(二)强化都市型现代农业综合服务功效。强化农业生态服务、休闲度假、科研科普、都市应急保障等综合服务功效。以2019年世园会为契机，全面提升首都都市型现代农业的应急保障、生态休闲和科技示范水平，构建都市型现代农业工业体系。
专栏7 高效生长都市型现代农业
充实发挥PA视讯农业嘉年华作用，培育休闲旅行农业旅游综合体，建设一批集聚连片的休闲、旅行、文化传承农业示范区。重点建设好“菜篮子”工程，增强农产物质量宁静检测和动植物疫病防控，构建“从农田到餐桌”可追溯的全历程羁系体系，提升农副产物的质量宁静水平。增强农业现代化设施建设，重点增强对农业综合生产能力、农产物质量和效益掩护、提高资金投入和政策支持。
发挥本市在籽种农业、生态休闲、科技示范等方面的优势，推动农业与第二、三工业的进一步融合生长，以2019年世园会为契机，加速首都都市型现代农业向更高水平迈进。
(三)促进农村团体建设用地集约利用。引导农村团体建设用地减量化生长，探索建设农村团体建设用地流转制度，推广西红门镇试点经验，扩大团体经营性建设用地入市试点规模。在切合计划和用途管制的前提下，勉励团体经济组织凭据“难题能破解、投入可连续”的思路，以自主开发、联营联建等方式，对农村团体建设用地进行集约利用和腾退革新。
第三章 优化提升重点工业功效区
牢牢掌握首都都市战略定位，优化调整区域功效结构，凭据分类指导、分业促进、分区施策、分步实施的原则，引导种种高端工业功效区和特色功效区差异生长、集约生长、联动生长、协调生长，不停完善配套服务体系，增强工业承载能力，培育各具特色的优势工业集群，增强对全市经济生长的支撑能力和发动京津冀工业协同生长的能力。发挥好功效疏解对人口疏解的刊行动用，实现人随功效走、人随工业走，推感人口、居住、工业等功效的协调生长。
一、优化调整高端工业功效区
完善高端工业功效区配套服务体系，增强工业承载能力，培育各具特色的优势工业集群。严格资源、环保、人口等准入尺度，完善投入产出评价体系，提高园区产出效益，提高高端化、集约化生长水平。强化中关村、金融街、商务中心区(CBD)、奥林匹克中心区内涵式生长，合理控制空间规模、从业人员数量，着力优化提升金融治理、高端商务、文化交流、国际交往等功效；加速推动PA视讯经济技术开发区、临空经济区的工业承载能力建设和工业转型升级，引导高端要素资源集聚，增强对全市经济生长的支撑能力。
(一)中关村国家自主创新示范区。全力建设中关村国家自主创新示范区，打造具有全球影响力的科技创新中心。充实发挥中关村在政策试点、机制创新探索方面的先行先试作用，在人才培育、金融支持、技术创新和结果转化等方面积极研究新的先行先试政策，加速推进试点示范。优化中关村创新功效结构，增强一区多园统筹协调生长，探索完善跨区域园区共建、共管、共享的机制和模式。着力提升创新驱动生长能力，超前部署应用基础研究，集中力量实施脑科学、量子通信、纳米科学等重大科学研究计划，力争取得一批具有国际影响力的原始创新结果。培育壮大创新型企业，增强创新结果转化应用，积极探索业态、模式创新，重点生长前沿信息、生物康健、智能制造、新质料、生态情况与新能源、现代交通、生产性服务业等主导工业。到2020年，中关村高精尖经济结构基本形成，现代服务业收入占总收入比重凌驾70%。创新能力显著增强，企业研究与试验生长经费投入强度达12%左右，劳动生产率高于全市平均水平60%以上，万元地域生产总值能耗低于全市平均水平70%以上。
(二)PA视讯经济技术开发区。坚持优化调整、高端生长，建设好高技术制造业和战略性新兴工业集聚区。聚焦先导技术和原创技术，发动现有工业转型升级，重点生长新一代信息技术、汽车及新能源汽车、生物医药、智能装备等主导工业，加速推动重大项目建设。探索与中关村联动生长的事情机制，推动科技结果转化利用，提高土地、资金、技术、人才、基础设施等全要素生产率。引导和推动一般制造业龙头企业新增产能、非科技创新型企业向京外转移疏解，做好腾退空间的转型再利用。增强京津冀工业对接协作，不停完善共建共赢的相助模式，积极加入全球工业分工和价值链重组，实现跨区域全工业链结构。
(三)商务中心区(CBD)。进一步发挥商务中心区在国家双向开放中的枢纽作用，建设好国家文化工业创新实验区，强化国际商务中心功效。牢固提升高端商务、国际金融、文化传媒等主导工业的国际竞争力和影响力，优化跨国地域总部生长，促进服务业领域的对外开放、创新生长和融合生长。加速培育国际医疗、国际教育等新兴工业增长点，支持有实力的本土商务服务机构品牌化、国际化生长，积极探索切合国际市场规则的服务业生长新模式。积极推进重点项目建设，力争建成CBD焦点区北区，加速CBD焦点区南区建设，推进化石营、永安里棚户区革新和旧城更新，完善CBD及周边市政管廊、交通环廊、绿地景观等公共配套设施，有序实施功效疏解，实现存量空间的功效置换和工业升级。力争到2020年CBD功效区增加值年均增长6.8%，到达3540亿元以上，集约经济效益和劳动生产率水平明显提升，工业结构进一步优化，建设成为国际一流的高端智慧商务中心区。
(四)金融街。提升金融街金融工业能级，完善全国性的要素交易市场，服务好国家金融革新和多条理资本市场建设。顺应人民币市场化、国际化生长趋势，强化海内人民币资金配置、国际支付清算能力。培育国际型和专业服务型金融机构，服务好丝路基金等国际组织和金融机构，提升国际化、专业化服务水平。促进金融街生长与历史文假名城掩护、都市功效提升的有机结合，调整疏解不切合区域功效定位的机构，做好周边存量资源置换和转型再利用，完善商务、生活、文化等配套服务，增强区域高端金融要素资源承载力。
(五)奥林匹克中心区。强化国际交往联络窗口、世界文化交流平台、国家体育休闲中心等焦点功效。依托区内国家体育场、国家游泳中心、国家聚会会议中心等国家级场馆和配套设施，增强情况建设和秩序治理，积极承接和引进国际重大文化、体育等运动，成为具有全球影响力的国际交往运动聚集地。因地制宜调整区域生长建设规模，做好亚洲基础设施投资银行、2022年冬奥会场馆等国家重大项目建设事情，建设中国工艺美术馆暨中国非物质文化遗产展示馆等国家级文化设施。探索国家体育场、国际聚会会议中心等既有设施的市场化运营模式，增强国际文化和体育运动举办、聚会会议展览承办等服务能力。加速形成金融、科技、商务服务、旅游、会展与文化体育融合生长的新模式。
(六)临空经济区。强化首都国际机场航空服务与国际枢纽转运功效，加速区域功效整合和工业转型升级，建设好国家临空经济示范区。勉励汽车制造、电子信息等现代制造业高端智能精细生长，重点生长航空高端制造业，以航空运输、保税物流、融资租赁等为主的临空高端服务工业，创新生长跨境电子商务、广告会展等关联工业。发挥天竺综合保税区优势，积极生长离岸金融，高尺度建设好国家对外文化贸易基地。推动地理信息工业园、跨境电子商务工业园、国际航空航材展示交易体验中心等建设，推进港区一体、产城融合生长。增强与PA视讯新机场临空经济区工业交流与相助，形成各具特色、协同生长的临空经济新花样。
二、加速高端工业新区和特色功效区建设
坚持高尺度计划、高水平建设、分时序推进，有序推动四大高端工业新区生长，高度关注特色功效区的培育和政策引导，加速完善基础设施建设，提升公共服务配套水平，承接和集聚国际交往、文化创意、科技创新等高端资源，增强首都科技文化、教育医疗、国际交往服务功效。
(一)通州高端商务服务区。服务PA视讯都市副中心建设，提高承接中心城区调整疏解功效和工业的能力。加速建设举世主题公园，促进首都文化工业和旅游工业生长。推进运河商务区等重大项目建设，发动现代服务业集聚。积极支持通州区创开国家种业综合革新创新试验示范区，生长现代科技农业。稳步推进宋庄文化创意工业集聚区生长，促进形成“创意—创作—交易”的原创艺术工业链。
(二)新首钢高端工业综合服务区。集中力量建设首钢老工业区北区，优先提升区域都市服务功效，增强工业遗存掩护利用，重点生长高端数字智能、现代金融、文化创意等工业，促进冬奥广场、世界侨商创新中心等项目建设，推动首钢PA视讯园区与曹妃甸园区联动生长。
(三)丽泽金融商务区。增强与金融街的统筹联动，重点培育互联网金融、金融信息、金融中介等新兴业态，加速金融与科技、文化、信息、商务等高端服务业融合生长，统筹推进切合功效定位的金融机构落户，构建新兴金融工业集群，全力提升金融创新、商务服务功效。完成丽泽北区土地一级开发，基本建成南区商务楼宇和公共设施，加速完善园区内部路网、地下交通环廊等基础设施，创开国家级智慧都市试点和PA视讯市低碳生态试点区。
(四)怀柔文化科技高端工业新区。全面加速怀柔科学城、中国(怀柔)影视工业示范区建设，进一步完善PA视讯雁栖湖生态生长示范区配套设施，鼎力大举生长影视文化工业、科技研发工业、会展休闲工业和商贸金融工业，重点打造原创性、基础性、前沿性科技结果研发基地。
(五)强化特色功效区的工业承接能力。重点支持PA视讯新机场临空经济区、PA视讯科技商务区(TBD)、海淀北部生态科技新区、举世主题公园、中关村软件园、PA视讯保险工业园、PA视讯高端制造业(房山)基地、PA视讯基金小镇、PA视讯通用航空工业基地、密云生态商务区、延庆现代园艺工业园等生长建设，主要承接科技研发、文化创意、高端制造、现代金融、航空服务等高端工业资源，发动区域都市化和城乡一体化生长，不停培育壮大区域生长新支撑。加速推进电子商务、三网融合、下一代互联网、软件及应用系统等国家试点示范都市和基地建设。因地制宜生长种种专业集聚区和品牌特色街区，引导总部商务、文化休闲、商贸餐饮等工业实现特色集群生长。计划建设、革新提升一批特色商务楼宇，促进研发、办公、商贸、娱乐融合生长。
专栏8 加速特色功效区建设
加速建设举世主题公园。举世主题公园项目位于通州区文化旅游区内，焦点区占地1.2平方公里，将计划建设包罗举世主题公园、都市大道和主题酒店等，是全球第6家和海内第1家举世主题公园。
推进海淀北部生态科技新区生长。以“北清路—七北路”为轴线，积极生长新一代信息技术、新能源新质料、节能环保、生物医药工业，打造高端工业聚集示范区。
创新生长PA视讯科技商务区(TBD)。以PA视讯科技商务区(TBD)焦点区为重点，鼎力大举生长科技服务、信息服务、金融服务等生产性服务业，力争建设成PA视讯市生产性服务业生长高地。
打造PA视讯高端制造业(房山)基地。加速推进中关村新兴工业前沿技术研究院尽快运营，聚焦都市轨道交通、新能源汽车和特色航空工业，生长工业高端环节。加速高端人才、高端团队及研发型、总部型企业集聚，全面打造科技研发及结果转化的高端服务情况。
其他特色专业园区和重要区域功效节点。主要包罗PA视讯通用航空工业基地、密云生态商务区、PA视讯保险工业园、PA视讯基金小镇、中关村软件园等。重点完善基础设施和配套服务，提高高精尖工业承接能力，发动区域都市化和城乡一体化生长。
三、强化功效区联动协调与辐射发动
贯彻落实《京津冀协同生长计划纲要》及本市贯彻意见和PA视讯都市总体计划要求，坚持疏解和承接一体谋划、统筹实施，立足各功效区特色资源禀赋，发挥比力优势，促进工业要素资源在功效区内与功效区间、市域内与津冀地域间合理重组、高效流动，实现创新协同生长。
(一)优化提升城六区重点功效区的首都功效承载能力。中关村、金融街、商务中心区(CBD)、奥林匹克中心区等重点功效区，要坚持调整疏解与优化提升并重，严控增量，有序疏解非首都功效业态和环节，促进“人随功效走”。高效利用疏解空间，重点对接好国家重大战略，服务好国家重大项目落地，提升科技创新、文化交流、国际交往等高端服务功效。促进金融治理、信息服务、商务服务等重点工业专业化、高端化、国际化生长，革新提升传统服务业。
(二)增强城六区以外平原地域重点功效区的首都功效和工业承载能力。城六区以外的重点功效区和特色功效区，要加速完善基础设施建设，提升公共服务配套水平，增强承接能力。支持在昌平区、顺义区、通州区、大兴区等地适度结构建设总部经济生长新区，承接和集聚国际交往、文化创意、科技创新等高端资源，增强首都科技文化、教育医疗、国际交往服务功效。重点生长生产性服务业、战略性新兴工业、高端制造业和临空经济，进一步提升技术创新和优势工业生长水平。
(三)强化重点功效区发动京津冀工业协同生长的能力。充实发挥重点工业功效区辐射刊行动用，沿京津走廊、京保石、京唐秦三大工业带，增强重点功效区与天津市、河北省两地的工业对接协作，聚焦曹妃甸协同生长示范区、PA视讯新机场临空经济区、天津滨海—中关村科技园、张承生态功效区等战略相助功效区，用好京冀协同生长工业投资基金、中关村协同创新投资基金等，支持重大项目建设，为实现交通一体化、生态情况掩护、工业升级转移的率先突破提供支撑，支持构建区域协同生长和工业协作的主体框架。
专栏9 “4+N”战略相助功效区
曹妃甸协同生长示范区。创新园区相助共建机制，重点建设曹妃甸产城融合先行启动区和首钢京唐二期等重大项目，生长高端装备制造、新能源、节能环保、通航等先进制造业，培育融资租赁、电子商务、第三方物流等与生产密切相关的生产性服务业，打造首都工业转移的主要承接地。
PA视讯新机场临空经济区。加速推进新机场建设，做好基础设施、能源和水资源供应、生态情况建设等配套事情，确保2019年正式投入运营。深度谋划好新航城、新机场临空经济区工业生长计划和建设，同步促进高端航空服务、高端商务服务等生产性服务业生长。
天津滨海—中关村科技园。发挥中关村国家自主创新示范区和天津滨海新区生长优势，推进科技结果转化基地和交易信息服务平台建设，开展投资和贸易便利化试点，重点生长科技服务、高端制造、移动互联网、生物医药、集成电路等工业，打造全国先进制造研发基地、中试基地和生产性服务业集聚区。
张(家口)承(德)生态功效区。以PA视讯、张家口联合承办2022年冬奥会为契机，深化PA视讯市、河北省在体育赛事、文化旅游、基础设施建设等方面的全面相助，推动两地在张承地域相助培育生长大数据工业。加大生态赔偿和政策支持力度，生长绿色生态工业、文化旅游、体育健身、康健养老等工业，共建生态文明先行示范区。
N个开放式共建园区。有序引导规范各高端工业功效区资本、技术、治理、人才、尺度、品牌输出，与津冀相助共建一批工业对接协作平台、工业创新相助平台、“政府-企业”相助平台、工业联盟。
第四章 营造支撑高精尖经济结构的工业生态情况
深化以科技创新为焦点、文化创新为引领的革新创新，注重增强科技原始创新和文化内容原创能力，以供应侧结构性革新为主线，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，以新一轮开放生长提升国际竞争力，以工业跨界融合生长促进业态与模式创新，强化市场在资源配置中的决定性作用，提高政府效能，进一步引发市场和社会主体活力，引发消费者潜力，优化资金、人才等高端要素配置，提升“PA视讯服务”和“PA视讯缔造”的品牌价值，不停探索实现高精尖经济结构的生长路径，全力构建促进新消费、培育新供应、增强新动力的工业生态情况。
一、实施创新驱动生长战略
(一)以科技文化双轮驱动为重点推进革新创新。坚持战略前沿导向，积极对接国家重点研发计划、科技重大专项，力争突破一批焦点要害技术，取得一批具有国际影响力的原始创新结果。健全促进科技结果转化机制，加速培育一批具有国际竞争力的创新型领军企业，完善创新产物服务采购政策体系，深入实施创新结果示范应用。深入落实并继续推出勉励创新的先行先试政策，积极构建普惠性政策支持体系，引发科技人才创新创业活力。立足全国文化中心建设，鼎力大举促进文化创新，积极推动社会主义先进文化理论创新生长，打造一批思想深刻、熏染力强烈的文化原创精品，推动文化工业蓬勃生长。
(二)促进开放式产学研协同创新。推动科技资源开放共享，加速建设企业主导的产学研用协同创新体系，形成协同创新良性生长的局面。在新一代信息技术、生物医药、节能环保、高端装备等领域，建设若干重大创新功效性平台。支持高校和科研院所培育一批协同创新中心，搭建协同创新平台网络。支持企业整合利用海内外创新资源，探索建设全球研发中心、高端实验室、企业技术研究院等新型研发机构，吸引跨国公司在京设立研发中心。勉励龙头企业建设专业化创新创业平台，面向企业内外部人员开放创新资源和研发能力，打造企业创新生态圈。
(三)提升创新创业服务能力。发挥中关村创新创业引领示范作用，生长市场化、专业化、网络化的众创空间。以科技企业孵化器、大学科技园、留学人员创业园、众创空间为主体，搭建创新创业服务平台，强化以“投资+孵化”为主导的创业服务模式创新，增强创业品牌输出。
二、深入推进重点领域革新和试点示范
(一)积极稳妥推进市场化革新。在制度上、政策上营造宽松的市场经营和投资情况。实行统一市场准入，全面落实国家负面清单治理制度，严格执行PA视讯市新增工业的禁止和限制目录，组织实施“疏解整治促提升”专项行动。建设完善公正竞争市场审查机制，加大对倒霉于创新创业的垄断协议和滥用市场支配职位及其他不正当竞争行为的视察和处置力度。创新投资运营机制，进一步勉励社会投资特别是民间投资，服务首都经济社会生长，加入重点工业领域建设。深入推进要素市场化革新，优化交易制度和羁系制度，勉励支持PA视讯产权交易所、中国技术交易所、PA视讯文化产权交易中心、PA视讯情况交易所等重点交易平台做优做强，推动建设京津冀区域一体化的技术、产权、碳排放权、股权等要素市场，促进资本、技术、信息等工业要素资源的有序自由流转，加速创新结果转化和工业化进程。
(二)抓好非基本公共服务供应侧革新。积极稳妥推动教育、文化、卫生、体育、养老等领域非基本公共服务的市场化、社会化进程，支持上述领域非公益性事业单元转企，勉励社会资本加入非基本公共服务领域的设施建设和公立机构革新。探索民办非企业机构连锁化经营、教育培训机构设立营利性法人机构的路径。以国家文化工业创新实验区建设为重点，积极推动文化工业革新、文化经济政策创新以及工业融合生长。允许外商在重点文化工业园区投资设立演出经纪机构，不停完善区域文化资源开放共享机制。稳妥推进以足球、篮球、排球为代表的职业体育生长，勉励有条件的国有体育场馆进行混淆所有制革新试点，完善赛事市场开发和运作模式，积极推进赛事安保服务社会化。完善养老服务支持政策，勉励社会力量投资养老工业，健全养老服务体系，培育养老工业集群。
(三)扎实推进试点示范建设。结合国家相关领域重点革新事情，在中关村国家自主创新示范区、国家文化工业创新实验区、海淀区国家服务业综合革新试点区、石景山区国家服务业综合革新示范典型、国家技术转移集聚区等开展试点示范事情，各有偏重、先行先试企业法人挂号、科技金融、计划土地、人才集聚、技术创新、结果转化、知识产权质押等政策，集中协调整决共性问题。深入推进外籍高端人才永久居留资格法式便利化试点，放宽人才中介机构外资出资比例限制试点。继续开展科技结果使用、处置和收益治理革新试点。继续深化西城区、向阳区两个国家级养老服务业综合革新试点区建设，在财政、金融、保险、用地、税费、人才及服务模式等方面进行探索创新，构建养老、照护、康复、临终眷注相衔接的服务模式。
三、促进工业跨界融合生长
(一)积极推进“互联网+”行动。积极培育基于“互联网+”的新技术、新服务、新模式和新业态。推进“互联网+”与金融、文化、商务、制造、能源、农业等工业的融合创新，勉励运用信息技术重构和整合工业链条，促进工业转型升级。支持利用“互联网+”技术盘活种种社会资源，规范生长基于互联网、移动互联网的信息展示、在线交易、众包、众筹、出行共享平分享经济模式和业态。推进“互联网+”在公共宁静、生态情况、都市交通等都市运行保障行业，以及在教育、医疗、养老等公共服务行业的服务创新，生长一批切合首都都市战略定位的新兴业态。
(二)推进服务业与工农业融合生长。积极推动制造业服务化、融合化生长，培育产物设计、品牌运营、资源集成、产权经营等服务业态，围绕新能源智能汽车、集成电路、轨道交通、航空航天、智能装备等高端制造业，生长网络众包、规模化个性定制、精准供应链治理等服务，促进生产方式向柔性化、智能化、精细化、绿色化转变。勉励龙头企业整合要害工业链条，促进研产供销、工控体系应用、经营治理等全流程无缝连接和综合集成，重构工业价值链，抢占战略制高点，辐射发动制造业转型升级。发挥首都农业研发资源富集优势，聚焦农业现代化单薄环节，勉励面向全国推广优良品种和病虫害防治、农产物检验检测认证等农业技术，推动农业信息化革新和尺度化应用，加速农产物生产、收储、加工、运输、交易等环节的信息化革新和尺度化应用，保障农产物质量宁静和供应。
(三)生长平台经济支撑跨界融合。支持有条件的企业向平台型企业转型，推动云盘算、物联网、大数据等新技术在平台经济中广泛应用，提升平台经济的创新内涵和技术含量，形成多业态、多功效、多业务融合生长。强化平台经济对上下游工业的双向发动和统筹整合能力，加速形成以平台经济为焦点，现代服务业与高端制造业互动并进、融合生长的良性花样。勉励种种互联网平台与实体经济嫁接，生长定制化生产和线下工业链，提升互联网平台的服务价值和发动功效。
四、壮大培育多元市场主体
(一)服务好中央单元在京生长。支持中央在京企业综合运用人才、资本、科技、信息、市场等方面的优势，做强创新型研发设计、全球枢纽型营销、高效融资和资金结算、高端智能制造等焦点业务。支持中央在京教科文卫体事业单元生长，配合做好经营性事业单元的转企事情。推动央地企业协同生长，深化央地、军民融合创新，促进信息、技术、人才等要素资源流动共享、渗透兼容。
(二)增强国有企业生长活力。不停提升国有企业资本运营能力，聚焦都市水、电、气、热、路等基础设施建设和运营，切实保障首都都市宁静有序运行。以混淆所有制革新为突破口，加大国有企业调整重组力度。探索试点组开国有资本投资运营公司，加速推进垄断行业革新。推动企业改制上市，不停提升国有资本市场价值。
(三)支持非公有制经济康健生长。推动非公有制企业进入特许经营领域，勉励种种资本加入混淆所有制革新，掩护种种所有制企业产权和正当利益，改善企业市场预期。发挥中小企业在创新、创业、增加就业中的作用，建设健全中小企业融资担保体系，鼎力大举生长融资担保机构，用好中小企业创投引导基金，破解中小企业融资难融资贵问题。落实国家小微企业税收政策。
(四)充实发挥新型工业组织作用。推进行业协会商会与行政机关脱钩，进一步发挥行业协会商会的服务功效。勉励构建以企业为主导的工业技术创新战略联盟，推动跨领域、跨行业协同创新。重点支持一批在技术或服务尺度创制、技术平台设定、组织企业加入国际市场竞争等方面孝敬突出的工业联盟、工业协会等社会组织。
五、进一步扩大对外开放
(一)积极推进PA视讯市服务业扩大开放综合试点建设。围绕科学技术服务、互联网和信息服务、文化教育服务、金融服务、商务和旅游服务、康健医疗服务等六大重点领域有序放宽市场准入，支持向阳区、顺义区等示范区先行先试。革新羁系模式，深化对外投资治理体制革新，简化境外投资结汇手续，优化配套支撑体系，提高投资贸易便利水平，推动国际货物和服务贸易优进优出，努力形成国际化、法治化、透明化的服务业双向扩大开放新花样。动态调整、不停充实服务业扩大开放清单。主动争取更多国家层面革新开放措施在本市先行先试，不停拓展服务业开放的深度和广度，加速技术、尺度、服务走出去法式，深度融入全球工业链、价值链、物流链。
(二)创新开放型经济生长方式。统筹贸易与投资，坚持引进来和走出去并重、货物贸易和服务贸易并进、引资和引技引智并举，生长更高条理的开放型经济。主动融入和服务国家“一带一路”倡议，增强与沿线国家和地域的深入相助，实施一批重大项目，发动关联工业在沿线国家协同结构。创新对外投资相助方式，勉励企业通过外洋并购、联合经营、设立分支机构开拓国际市场，支持优势工业市场主体到境外建设货源供应基地、生产制造基地和贸易平台。深化与境外园区相助，建设切合企业需求的外洋工业园区、研发基地、工业孵化基地。继续扩大外资利用规模。勉励货物贸易企业向价值链高端延伸，支持具有自主知识产权和自主品牌的企业出口。提升服务贸易生长水平，促进制造业与服务业、货物贸易与服务贸易协调生长，提高货物贸易中的服务附加值。鼎力大举推进跨境电子商务生长。
(三)建设好世界高端企业总部聚集之都。优化生长总部经济，勉励总部企业积极加入“一带一路”、京津冀协同生长等国家战略。引导总部经济在京合理结构，实现差异化生长。优化提升城六区总部经济集聚区，加速生长城六区以外总部经济生长新区，重点培育科技创新型总部经济集聚区。进一步深化服务业扩大开放综合试点，吸引世界高端企业、国际组织、跨国公司凭据计划结构设立全球总部或地域总部。支持总部企业扩展充实研发设计、财政结算、国际营销等实体功效，在京津冀区域完善工业链条，拓展生长空间。勉励总部企业增强全球结构，深度融入全球工业链，增强国际相助，提高全球配置资源能力和控制力。勉励航空航天、高铁、装备制造、新型建材、电子信息等领域央企与市属企业抱团出海，配合开拓外洋市场，推动装备、技术、服务、尺度、品牌走出去，提升总部企业国际竞争力和影响力。支持金融、科技、商务等领域主干企业，做好境外投资相关的商务、执法、前期评估、战略咨询、投融资支持、投资情况考察等配套服务，与国际尺度接轨，开展国际化业务。
六、创新金融服务体系
(一)拓展工业生长的直接融资渠道。积极扩大股权直接融资渠道，鼎力大举生长创业投资、股权投资、并购基金。支持有条件的企业在境内外资本市场上市，勉励科技公司在“新三板”“四板”等资本市场挂牌、融资，勉励和支持切合条件的公司运用种种直接债务融资工具。
(二)创新生长形式多元的间接融资。适应人民币市场化革新，勉励金融机构向切合首都都市战略定位的科技、文化等高精尖经济结构领域提供融资支持。引导金融机构开展金融产物和金融服务创新，深化信用贷款、股权质押贷款、投贷联动、知识产权质押贷款、信用保险和贸易融资、工业链融资等种种信贷创新试点，增强针对科技企业、文化企业的信贷产物和服务创新，积极生长金融租赁工业。增强与国家政策性银行开展金融战略相助，加速推动京津冀金融业务同城化生长，降低跨行政区金融交易成本。
(三)充实发挥财政资金的导向作用。完善市级工业投资引导基金体系，发挥创业投资引导基金、股权投资基金、京冀协同生长工业投资基金、PA视讯都市副中心建设生长基金等系列基金的导向作用，广泛吸引社会资本加入，拓展和富厚多主体、多条理、多门类的“PA视讯服务”“PA视讯缔造”基金群，推动形成多元化、多条理、全方位的投融资渠道。加速完善投资风险赔偿基金体系，完善政府与社会投资机构风险共担机制。
七、建设高端人才队伍
(一)集聚全球高端工业人才。落实人才强国战略和首都人才优先生长战略，继续实施好“海聚工程”“高创计划”，在全球规模内吸引国际顶尖科学家、工程技术专家、高级经营治理人才等来京创新创业。开展产学研用联合培养人才试点，依托领军企业与国际一流高校、科研机构，培养一批顶尖技术主干和高条理工业领军人才。深化中关村人才特区建设，进一步优化外洋高端人才引进和服务保障政策，提高事情准入、居留、医疗和收支境等便利化水平。建设灵活多样的高端创新、创业人才流动和配置机制，勉励高校教师、科研机构人员从事结果转化、创新创业。
(二)建设国际化智库汇聚地。发挥首都人才优势、智力优势，支持通州区、怀柔区等引进海内外智库机构，推动全市形成多学科、多门类、具有国际影响力的智库体系。建设高端智库人才队伍，引导种种智库加入政府决策咨询，培育一批具有国际影响力的智库人才。积极增强与国际化智库机构的相助，推动智库间国际交流，支持智库相助开展全球重大课题研究，不停提高智库国际化水平。建设健全智库生长资金保障体系。
(三)强化创新型人才培养。充实释放高校院所创新创业潜力，支持在京高校院所开设创业课程、创业讲座，打造高校院所创客空间、科技结果转化和技术转移平台，营造青年科技人员和大学生敢于创业、乐于创业的文化气氛。发挥好科技企业孵化器、留学人员创业园、创客空间等作用，为连续创业者、外洋创业者、具有自主知识产权的创业者等提供融资、咨询、市场视察等系统创业服务。支持领军企业增强与全球知名高校、企业、科研机构相助，建设外洋孵化基地，建设信息和市场资源共享渠道，资助创业企业和创业者开拓国际市场。
八、实施品牌生长战略
(一)促进知识产权缔造、运用、掩护和治理。深化国家知识产权试点示范都市建设，推动中关村国家知识产权服务业集聚生长示范区生长，加速培育一批国家知识产权示范企业和知识产权优势企业，推进技术专利化，专利尺度化，尺度国际化，加速提升专业化、规范化、国际化的知识产权服务品牌。建设健全知识产权交易平台和服务体系，培育评估、交易、转化、投融资等专业化、市场化服务机构，提高知识产权分析评议、运营实施、评估交易、投融资和维权等服务水平。发挥好知识产权法院作用，加大对科技创新运动和科技创新结果的执法掩护力度，依托知识产权快速维权中心，为企业提供便捷、快速的一站式服务。全面实施知识产权战略，壮大专利、商标、版权等工业链高端环节，占领市场竞争制高点。
(二)深入实施尺度化战略。深化尺度化事情革新，加速尺度化与工业生长的深度融合，引发市场主体活力，引导支持企业将拥有的自主技术转化为尺度，提高企业在国际、国家和行业尺度制定中的话语权。全面启动中关村国家技术尺度创新基地建设，搭建尺度创新公共服务平台。提升尺度对生产性服务业的笼罩规模和支撑力度，提高金融、研发、咨询、技术转移、知识产权等专业服务领域的尺度化和规范化水平。围绕生产性服务业、战略新兴工业、高端制造业等现代工业和优势主导工业，形成一批包罗自主创新先进技术、在海内外具有重要影响力的焦点尺度，培育一批创制、接纳先进尺度的优势企业群体和尺度联盟，彰显“PA视讯尺度”品牌价值，提升“PA视讯服务”“PA视讯缔造”品牌价值，增强国际竞争力和影响力。
(三)加速推进高端要素市场建设。不停完善各项政策和配套机制，打造一站式、一体化的股权投资服务体系。围绕首都都市战略定位、金融支持京津冀协同生长和国家重点领域市场化革新等方面，推动“新三板”“四板”市场及重点交易场所建设，不停优化首都要素市场结构。支持中国水权交易所、PA视讯产权交易所、PA视讯金融资产交易所、PA视讯情况交易所、京津冀协同票据交易中心等重点交易平台进一步整合资源，健全规则体系，不停增强市场竞争力、行业影响力和区域辐射力。
第五章 保障措施
一、着力推进简政放权
积极对接国家商事制度革新，深入落实注册资本认缴制、企业年报、“先照后证”、“多证合一、一照一码”等措施，提高工商挂号注册便利化水平。进一步深化行政审批制度革新，规范行政审批行为，淘汰、简化、整合工业重大项目投资的前置审批及中介服务，降低企业的制度性交易成本；增强配套羁系体系建设，强化事中事后羁系。进一步简化企业境外投资批准法式。运用大数据、云盘算、物联网等信息化手段，提升政府服务治理效能。认真落实各项涉企政策，正税清费，进一步清理种种不合理收费，积极解决企业在转型升级和调整疏解历程中遇到的困难与问题。
二、严控工业准入尺度
严格执行PA视讯市新增工业的禁止和限制目录，严控新增不切合首都都市战略定位的工业，坚决控制高耗能、高排放项目新建和改扩建。认真落实《PA视讯市推进节能低碳和循环经济尺度化事情实施方案(2015-2022年)》，建设市场准入尺度与工业的禁止和限制目录相互衔接机制。鼎力大举实施工业绿色化革新，健全重点行业领域节能、降耗、减污、增效的长效机制。深入落实各区、各高端工业功效区功效定位，严格资源、环保、人口等准入尺度，强化劳动生产率、地均产出等效益指标，完善投入产出评价体系。研究低端存量资源退出、置换机制，合理控制园区开发强度，促进工业结构调整事情有序进行。
三、增强政策集成创新
完善政府采购措施，逐步加大政府购置服务力度。执行扶持小微企业各项税收优惠政策，落实好高新技术企业所得税优惠政策。进一步完善科技创新政策体系，推动科技结果的使用权、处置权、收益权革新。研究制定支持非基本公共服务领域市场化、社会化革新的政策，支持社会资本投资教育、文化、卫生、养老等领域。创新消费促进政策，勉励绿色消费、品质提升型消费等。
四、推动京津冀工业协同生长
积极推进京津冀区域全面创新革新试验，全面打造协同创新配合体，建设健全工业有序转移的需求发现和对接服务机制，探索一批可复制、可推广的革新措施和创新性政策。积极推进京津冀创新主体市场化相助，协同实施一批技术创新工程，联合建设一批工业技术创新战略联盟，共建京津相助示范区等一批工业园区和科技园区，建设跨区域创新协作服务平台，构建企业、高校院所、工业投资机构、科技咨询机构等多主体加入的创新相助体系，支持在京高等学校、科研机构在天津市、河北省建设技术转移转化平台，提高创新结果转化效率。加速推动区域协同创新和工业升级转移，相助搭建京津冀服务业融合创新和展示交易平台，支持企业跨行业、跨区域开展相助。促进优势工业链生长，推动形成笼罩区域的生产性服务业辐射圈，加速建设京津冀大旅游花样，推进区域农产物研发、产销、服务一体化，促进航空航天、新能源装备制造、智能终端、大数据、生物医药、汽车等跨区域优势工业链生长，推动工业加速转型升级。
五、增强空间资源配置
勉励疏解转移的企事业单元在切合城乡建设用地减量提质要求的基础上，革新利用老旧商业设施、仓储用房、工业厂房生长切合首都都市战略定位和本市工业政策的现代工业。革新项目应严控修建增量，在增补都市功效短板的基础上合理确定计划指标，通过优化设计方案提高修建及情况品质。增强高端工业功效区基础设施和配套服务体系建设，革新利用和计划建设一批全天候、无时差的国际协同生态智能商务楼宇，提高工业承载能力。
六、完善统计评价体系
凭据国家工业分类尺度，结合本市实际，增强新兴工业统计研究，完善工业统计制度，健全统计指标体系。凭据高端工业功效区生长定位，完善高端工业功效区生长评价机制。强化对重点工业、高端工业功效区的动态监测、分析研判事情，为保障首都经济平稳康健生长提供依据。
七、强化计划实施监视
全面落实本计划确定的各项目标、任务，完善计划监视考核机制，做好计划中期评估，促进计划目标和任务顺利完成。增强各行业主管部门与各区、各工业功效区的相同对接，进一步发挥工业联盟、行业协会、商会等的作用，健全计划政策制定、重大项目协调、监测分析预警事情体系。
