PA视讯市人民政府令

第306号

《PA视讯市人民政府关于废止〈PA视讯市户外广告设置治理措施〉和修改〈PA视讯市修建工程施工许可措施〉〈PA视讯市王府井步行街地域治理划定〉的决定》已经2022年8月29日市人民政府第175次常务聚会会议审议通过，现予宣布，自宣布之日起施行。

市长　陈吉宁　　　　

2022年9月6日　　

PA视讯市人民政府关于废止《PA视讯市户外广告设置治理措施》和修改《PA视讯市修建工程施工许可措施》《PA视讯市王府井步行街地域治理划定》的决定

　　为进一步优化本市营商情况，引发市场主体活力，结合《市政府2022年立法事情计划》，PA视讯市人民政府决定：

　　一、对《PA视讯市户外广告设置治理措施》予以废止（附件1）。

　　二、对《PA视讯市修建工程施工许可措施》《PA视讯市王府井步行街地域治理划定》的部门条款予以修改（附件2）。

　　本决定自宣布之日起施行。

　　附件：1.PA视讯市人民政府决定废止的政府规章

　　2.PA视讯市人民政府决定修改的政府规章

附件1

PA视讯市人民政府决定废止的政府规章

　　PA视讯市户外广告设置治理措施（2004年8月5日PA视讯市人民政府第151命令宣布。凭据2007年11月23日PA视讯市人民政府第200命令修改）

附件2

PA视讯市人民政府决定修改的政府规章

　　一、PA视讯市修建工程施工许可措施（2003年11月25日PA视讯市人民政府第139命令宣布，凭据2018年2月12日PA视讯市人民政府第277命令第一次修改，凭据2021年10月1日PA视讯市人民政府第300命令第二次修改）

　　将第六条第五项修改为：“有满足施工需要的资金部署、施工图纸及技术资料，建设单元应当提供建设资金已经落实允许书。”

　　二、PA视讯市王府井步行街地域治理划定（2000年9月1日PA视讯市人民政府第61命令宣布，凭据2007年11月23日PA视讯市人民政府第200命令修改）

　　1.将第三条第一款修改为：“王府井大街南起东单三条北至灯市口大街西口的路段为步行街，禁止一切车辆通行。金鱼胡同、东华门大街一线允许机动车工具向穿行。种种车辆应当遵守禁行划定，听从治理。”

　　2.将第四条、第八条中的“王府井地域建设治理办公室”修改为“王府井地域治理委员会”，第八条中的“工商”修改为“市场羁系”。

PA视讯市修建工程施工许可措施

（2003年11月25日PA视讯市人民政府第139命令宣布，凭据2018年2月12日PA视讯市人民政府第277命令第一次修改，凭据2021年10月1日PA视讯市人民政府第300命令第二次修改，凭据2022年9月6日PA视讯市人民政府第306命令第三次修改）

　　第一条 为了增强对修建运动的监视治理，维护修建市场秩序，保证修建工程质量和施工宁静，凭据《中华人民共和国修建法》和《建设工程质量治理条例》，结合本市实际情况，制定本措施。

　　第二条 在本市行政区域内进行下列修建工程施工的，建设单元应当领取施工许可证，但是，工程投资额在30万元以下或者修建面积在300平方米以下的修建工程，可以不申请治理施工许可证：

　　（一）衡宇修建及其隶属设施和与其配套的线路、管道、设备安装的新建、改建、扩建工程；

　　（二）市政基础设施的新建、改建、扩建工程；

　　（三）衡宇装饰装修工程。

　　市住房城乡建设行政主管部门可以凭据本市实际情况，对本条前款划定的可以不申领施工许可证的修建工程规模进行调整，并报国务院住房城乡建设主管部门存案。

　　凭据国务院划定的权限和法式批准开工陈诉的修建工程，不再领取施工许可证。

　　第三条 依法应当领取施工许可证而未领取的，修建工程不得开工。

　　本措施所称开工，是指修建工程开始施事情业，其中，新建工程的开工，是指开始进行基础桩施工或者土方开挖；改建、扩建工程和旧有衡宇装饰装修工程的开工，是指开始进行拆改作业。

　　衡宇修建工程项目和土方作业量大的市政工程项目，建设单元已取得项目设计方案审查意见等计划批准文件，施工现场切合市住房城乡建设行政主管部门划定条件的，可以先期开展土方、护坡、降水等作业，但是最迟应当在主体工程施工前取得修建工程施工许可证。

　　第四条 任何单元和小我私家不得将应该申请领取施工许可证的工程项目剖析为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。

　　第五条 市住房城乡建设行政主管部门是本市修建工程施工许可的主管机关。区住房城乡建设行政主管部门凭据划定职责卖力本行政区域内修建工程施工许可事情。

　　第六条 建设单元申请领取施工许可证，应当具备下列条件：

　　（一）已经治理该修建工程用地批准手续，衡宇装饰装修工程应当取得衡宇所有权人同意。

　　（二）依法应当治理建设工程计划许可证的，已经取得建设工程计划许可证。

　　（三）施工园地已经基本具备施工条件，需要征收衡宇的，其进度切合施工要求。

　　（四）已经确定施工企业。凭据划定应当招标的工程没有招标，应当果真招标的工程没有果真招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的企业的，所确定的施工企业无效。

　　（五）有满足施工需要的资金部署、施工图纸及技术资料，建设单元应当提供建设资金已经落实允许书。

　　（六）有保证工程质量和宁静的具体措施。施工企业体例的施工组织设计中有凭据修建工程特点制定的相应质量、宁静技术措施。建设工程质量宁静责任制并落实到人。专业性较强的工程项目体例了专项质量、宁静施工组织设计，并凭据划定治理了工程质量、宁静监视手续。

　　第七条 施工许可证应当以建设项目为单元领取。但衡宇修建工程可以以一个或者若干单项工程为单元划分领取；线状市政基础设施工程可以分段领取。

　　凭据前款划定建设项目划分领取施工许可证的，各单项工程、分段工程的工程投资额或者修建面积不得低于本措施第二条划定的限额；各单项工程、分段工程的建设规模、工程投资额总和应当划分与建设项目的总建设规模和总工程投资额一致。

　　第八条 新建门路的地下管线工程应当随同新建门路工程领取施工许可证；衡宇隶属设施工程、与衡宇配套的线路、管道、设备安装工程应当随同衡宇修建工程领取施工许可证；新建衡宇装饰装修工程可以随同衡宇修建工程领取施工许可证。

　　第九条 建设单元应当在修建工程开工前向市住房城乡建设行政主管部门或者修建工程所在地的区住房城乡建设行政主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证，并提交下列文件：

　　（一）填写齐备并加盖建设单元印章的施工许可证申请表，申请表可以从市住房城乡建设行政主管部门网站上下载或者向发证机关免费索取；

　　（二）切合本措施第六条划定条件的证明文件。

　　第十条 发证机关应当实时审查建设单元的施工许可申请，对申请人提交的文件不齐备的，应当一次见告需要补正的全部文件。

　　申请人提交文件齐备，切合本措施第六条划定的，发证机关应当自收到申请之日起5个事情日内核发施工许可证；不切合本措施第六条划定的，应看成出不予发证的书面决定并说明理由。

　　发证机关可以凭据需要对修建工程用地进行现场踏勘。

　　第十一条 施工许可证分为一件正本和两件副本，副本和正本具有同等执法效力。

　　禁止伪造、变造和涂改施工许可证。

　　第十二条 施工许可证发放后，建设单元或者施工单元发生变换的，应当重新申请领取施工许可证。

　　本措施第六条划定的其他条件发生变换，依法应当报经有关行政主管部门治理变换手续的，建设单元应当在治理变换手续后10日内见告发证机关；依法不需要报经有关行政主管部门治理变换手续的，建设单元应当在条件变换后10日内见告发证机关。

　　第十三条 建设单元应当在修建工程施工现场的显著位置公示施工许可证复印件。

　　第十四条 建设单元应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能开工的，应当在期满前向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不凌驾3个月。既不开工又不申请延期或者凌驾延期次数、时限的，施工许可证自行废止。

　　第十五条 在建的修建工程因故中止施工的，建设单元应当自中止施工之日起1个月内以书面形式向发证机关陈诉，陈诉内容包罗中止施工的时间、原因、施工进度、维修治理措施等，并凭据划定做好修建工程的维护治理事情。

　　修建工程恢复施工时，应当向发证机关陈诉；中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单元应当报发证机关核验施工许可证。

　　第十六条 市住房城乡建设行政主管部门应当定期汇总全市发表的施工许可证情况，向社会宣布并接受民众查询。

　　第十七条 任何单元和小我私家有权对未取得施工许可证擅自施工或者不凭据施工许可证划定施工的行为进行检举和举报。

　　第十八条 市住房城乡建设行政主管部门应当凭据划定将建设单元、施工单元与施工许可有关的信用信息记入PA视讯市企业信用信息系统。

　　第十九条 建设单元未取得施工许可证擅自施工的，或者建设单元、施工单元发生变换未重新领取施工许可证的，由市或者区住房城乡建设行政主管部门责令停止施工，限期纠正，处工程条约价款百分之一以上百分之二以下的罚款。

　　第二十条 违反本措施第十二条第二款的划定，建设单元未定时见告发证机关有关变换事项的，由市或者区住房城乡建设行政主管部门给予警告，并处5000元以上3万元以下罚款。

　　第二十一条 发证机关及其事情人员不凭据划定核发施工许可证，或者核发施工许可证后不履行监视治理职责的，或者对依法应当查处的违法行为不予查处的，由上级机关责令纠正，对责任人员依法给予行政处分；组成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十二条 建设单元认为发证机关治理施工许可的具体行政行为侵犯其正当权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第二十三条 对不需要申领施工许可证的修建工程，有关部门应当依法增强治理、服务和指导。

　　依法审定作为文物掩护的纪念修建物和古修建等的修缮，依照文物掩护的有关执法、规则的划定执行。

　　军用衡宇修建工程施工许可治理措施，凭据国务院、中央军事委员会的有关划定执行。

　　抢险救灾及其他临时性衡宇修建和农民自建两层以下（含两层）住宅的建设，不适用本措施。

　　第二十四条 本措施自2004年1月1日起施行。1989年11月25日PA视讯市人民政府第36命令宣布，凭据1997年12月31日PA视讯市人民政府第12命令修改的《PA视讯市建设工程开工治理暂行措施》同时废止。

PA视讯市王府井步行街地域治理划定

（2000年9月1日PA视讯市人民政府第61命令宣布，凭据2007年11月23日PA视讯市人民政府第200命令第一次修改，凭据2022年9月6日PA视讯市人民政府第306命令第二次修改）

　　第一条 为维护王府井步行街地域的良好秩序，增强对王府井步行街地域的综合治理，制定本划定。

　　第二条 本划定所称王府井步行街地域是指王府井大街南起东长安街北至灯市口大街的路段，以及金鱼胡同和东安门大街。沿街各单元和进入王府井步行街地域的人员，均须遵守本划定。

　　第三条 王府井大街南起东单三条北至灯市口大街西口的路段为步行街，禁止一切车辆通行。金鱼胡同、东华门大街一线允许机动车工具向穿行。种种车辆应当遵守禁行划定，听从治理。

　　市公安交通治理局会同东城区人民政府制定具体交通管制方案，并在收支王府井步行街地域的地段设置明显标志。

　　第四条 在王府井步行街地域进行下列运动应当切合计划要求，并凭据划定报有关部门依法批准后，方可进行。有关部门治理审批时应当征求王府井地域治理委员会意见。

　　（一）对修建物进行外部装饰、装修；

　　（二）改变公用设施的气势派头、式样和位置；

　　（三）设置户外广告；

　　（四）占用门路和广场进行商业、服务业经营或者举办文化、宣传、展示、咨询等运动。

　　第五条 有下列行为之一的，由都市治理综合执法部门予以劝阻制止：

　　（一）随地吐痰、吐口香糖，随地便溺及随地抛弃废弃物；

　　（二）随意散发印刷品、张贴广告；

　　（三）随意移动或者损毁公用设施；

　　（四）衣着不整，在公共座椅上躺卧；

　　（五）踢球、滑旱冰和滑板；

　　（六）其他故障都市市容和情况卫生的行为。

　　对有前款第（一）项划定情形的，都市治理综合执法部门凭据《PA视讯市市容情况卫生条例》第五十四条划定，责令纠正，并可处20元以上50元以下罚款。对有前款第（二）项划定情形的，都市治理综合执法部门凭据《PA视讯市市容情况卫生条例》和《PA视讯市标语宣传品设置治理划定》进行处罚。对有前款第（三）项划定情形的，都市治理综合执法部门可以移送有关机关依法处置惩罚。

　　第六条 有下列行为之一的，由公安交通治理部门凭据《中华人民共和国门路交通宁静法》等有关规则和规章的划定进行处置惩罚：

　　（一）违反本划定第三条划定的；

　　（二）任意停放机动车辆或者非机动车辆。

　　第七条 有下列行为之一的，由公安机关予以劝阻制止，并依照有关执法、规则和规章的划定处置惩罚：

　　（一）流浪乞讨、露宿街头；

　　（二）进行卜卦、算命等封建迷信运动或者赌钱；

　　（三）携带犬类等动物；

　　（四）其他扰乱公共秩序、故障公共宁静的行为。

　　第八条 本划定由东城区人民政府卖力组织实施。王府井地域治理委员会具体卖力王府井步行街地域的综合治理和协调事情。

　　市场羁系、公安、公安交通治理等机关和都市治理综合执法部门凭据各自的职责，依法增强对王府井步行街地域的治理和监视检查。

　　第九条 本划定自2000年10月1日起施行。