京政发〔2023〕8号
各区人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:
市第十六届人民代表大会第一次聚会会议批准了《政府事情陈诉》,明确了2023年经济社会生长目标和重点任务。为推动《政府事情陈诉》确定的各项任务落地落实,现将《2023年市政府事情陈诉重点任务清单》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
(一)提高政治站位,强化使命继续。各部门、各单元和各区政府要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和中央经济事情聚会会议精神,认真落实市第十三次党代会及市委十三届二次全会部署,坚持以新时代首都生长为统领,切实将落实《政府事情陈诉》重点任务作为贯彻党中央、国务院决策部署和市委、市政府事情要求的具体行动,作为深入实施人文PA视讯、科技PA视讯、绿色PA视讯战略的有力抓手,脚踏实地、埋头苦干,不折不扣完玉成年各项任务目标,为率先基本实现社会主义现代化开好局、起好步。
(二)增强组织领导,细化责任分工。各部门、各单元和各区政府主要卖力同志要当好“施工队长”,亲自抓、亲自管;分管卖力同志要具体抓、抓具体,切实做到早发动、早部署、早行动、早收效。各部门、各单元和各区政府要坚持首善尺度,以“时时放心不下”的责任感,对照目标任务和职责分工,进一步完善推进机制,制订落实计划,细化事情措施,明确完成时限,将任务细化剖析,确保层层有人抓、事事有人管、件件能落实。
(三)强化协同联动,严格跟踪问效。各部门、各单元和各区政府要增强相同协商,强化协同联动,实时解决事情中遇到的困难和问题,对于跨地域、跨领域、跨部门的任务,有关各方要积极主动、向前一步,增强对接,形成事情协力;任务推进中的重点事项、重大问题、重要情况要实时向市政府请示陈诉。市政府办公厅要对重点任务落实情况开展全程督办,并纳入市政府绩效考核,推动各项任务优质高效完成。
PA视讯市人民政府
2023年1月30日
2023年市政府事情陈诉重点任务清单
一、坚持计划引领,连续优化提升首都功效
(一)深入实施PA视讯都市总体计划
1.落实总规实施第二阶段重点任务,开展2022年度都市总体计划实施体检。
主责单元:市计划自然资源委,市统计局
2.严格落实“三区三线”划定结果,完成14个分区计划修改维护事情,优化领土空间开发掩护花样。
主责单元:市计划自然资源委
3.体例出台PA视讯历史文化掩护传承体系计划、PA视讯市第二道绿化隔离地域减量提质计划(2021-2035年)等专项计划,体例海淀区中关村科学城北区翠湖组团、丰台区分钟寺地域、大兴区PA视讯中日创新相助示范区、门头沟区中关村工业园等功效区计划。
主责单元:市计划自然资源委,市城乡结合部建设办,海淀区政府,丰台区政府,大兴区政府,门头沟区政府
4.着力推进中心城区、绿化隔离地域减量腾退,制定加速实现第一道绿化隔离地域全面都市化若干革新措施。加大国有用地减量力度,实现城乡建设用地再减8平方公里左右。
主责单元:市计划自然资源委,市城乡结合部建设办
5.连续深化规自领域问题整改,抓好农村乱占耕地建房问题专项整治试点事情,完成非住宅类试点整治事情。完成公共公益类违法占地违法建设专项整治,落实“村地域管”等长效机制,坚决治理涉地乱象。
主责单元:市计划自然资源委,市农业农村局
6.扎实推进实地留白,制定实施分区分类清理方案,坚决守住132平方公里战略留白用地底线。
主责单元:市计划自然资源委
7.连续牢固违建别墅等整治结果,严防“大棚房”问题反弹,做好拆后生态修复和综合利用。
主责单元:市计划自然资源委,市农业农村局
(二)着力提升焦点区服务功效
8.启动实施焦点区控规新一轮行动计划,稳步推进焦点区功效优化。认真抓好中南海-天安门及周边地域、长安街沿线等重点地域综合整治。
主责单元:市计划自然资源委,市都市治理委,天安门地域管委会,东城区政府,西城区政府
9.不停降低焦点区人口、修建、商业、旅游密度,推进焦点区人口疏解安置房建设,推进焦点区文物腾退掩护利用,开展2000户平房院落申请式退租和1200户修缮。优化公共服务供应,不停补齐民生短板,推动老城整体掩护与现代生活服务功效有机融合。
主责单元:市生长革新委,市住房城乡建设委,市计划自然资源委,市商务局,市文化和旅游局,市文物局,市园林绿化局,东城区政府,西城区政府
(三)完善国际交往中心功效体系
10.健全完善元首外交综合服务保障与重大国是运动服务保障常态化事情机制,高尺度做好国家主场外交和重大国是运动服务保障。
主责单元:市政府外办
11.抓紧推进新国展二期、第四使馆区、大兴国际机场会展中心建设,推动新国展三期配套项目建设。强化南中轴地域、都市副中心等重点区域国际交往功效。
主责单元:市计划自然资源委,市政府外办,都市副中心管委会,东城区政府,西城区政府,向阳区政府,丰台区政府,通州区政府,顺义区政府,大兴区政府
12.推动重点国际交往设施空间优化和功效提升,制定实施雁栖湖国际会都整体功效提升实施方案,提升国家聚会会议中心二期外交运动空间承载能力和服务保障功效。
主责单元:市政府外办,向阳区政府,怀柔区政府
13.优化国际化情况和服务,落实首都国际人才社区建设导则,提升8个高品质人才社区的生活居住情况。推进国际学校建设,优化国际学校结构,提高国际学校办学质量。以8家国际医疗服务试点医院为抓手,在国际医疗服务方面开展有益探索,连续推进国际医院项目建设。
主责单元:市人才局,市教委,市卫生康健委,市政府外办
14.建设全场景服务、全渠道融合的一体化网上国际服务平台,提高国际政务服务水平。规范设置副中心三大文化设施外语标识,提升重点设施国际化服务能力。
主责单元:市文化和旅游局,市政府外办,市文物局,市政务服务局
15.实施新一轮共建“一带一路”高质量生长行动计划,出台“冰雪丝路”高质量生长实施方案,勉励引导更多优质企业稳妥有序“走出去”。
主责单元:市生长革新委,市商务局,市国资委,市贸促会
16.积极拓展友城交往,办妥与首尔结好30周年等运动。健全友城交流机制,完善友城事情项目库。发挥好市长国际企业家照料聚会会议等机制性平台作用,承办第十六届中国-拉美企业家岑岭会,加速国际经贸、科教、公共卫生、文体等领域资源对接和项目相助。积极承办和培育国际聚会会议会展、种种行业展览、文化节庆和品牌赛事运动,促进多领域多形式的民间交流运动。
主责单元:市商务局,市政府外办,市贸促会
17.加大对国际组织、机构总部及分支机构落地支持,积极推动世界剧院联盟等国际组织落户。
主责单元:市政府外办
二、深化非首都功效疏解,推动构建越发紧密的京津冀协同生长花样
(一)坚定有序推进疏解整治促提升
18.治理违法建设2000万平方米以上,腾退土地2000公顷以上,压茬推进留白增绿379公顷(含战略留白临时绿化40公顷),对新增违法建设“零容忍”。向阳、大兴、通州等6个区完成基本无违法建设区建设,拆违修建垃圾随拆随清,增强资源化处置与综合利用。
主责单元:市计划自然资源委,市都市治理委,市农业农村局,市园林绿化局
19.严格实施新增工业禁限目录,完善制造业能耗、水耗等绿色生长相关尺度,疏解提质一般制造业企业100家以上。推进大红门地域4家已关停市场转型升级。
主责单元:市生长革新委,市经济和信息化局,市计划自然资源委,市住房城乡建设委,丰台区政府
20.连续加大市属教育、医疗资源向外结构力度,落实新老校区、院区增减挂钩机制,加速推动首都医科大学、首都体育学院等6所高校新校区,向阳医院东院、宣武医院房山院区等13个市属医疗资源疏解项目计划建设。积极服务保障国家疏解非首都功效的战略部署。
主责单元:市京津冀协同办,市生长革新委,市教委,市计划自然资源委,市卫生康健委
21.牢固提升背街小巷治理结果,研究制定深入推进背街小巷情况精细化整治提升打造精品宜居街巷三年(2023-2025年)行动方案,打造一批精品宜居街巷。
主责单元:市都市治理委
22.完成183处都市门路、公路桥下空间清理整治。“一桥一策”推进二、三、四环路部门桥下空间革新提升。
主责单元:市计划自然资源委,市交通委
23.连续增强占道经营、无证无照经营、地下空间违规住人、群租房等违法违规行为综合整治,完成100个“基本无群租房小区”建设任务、80个“群租房治理重点小区”治理任务。
主责单元:市都市治理委,市住房城乡建设委,市市场羁系局,市国动办
24.完成153处人防工程功效恢复和再利用,勉励支持地下空间公益化利用。完成商品房住宅小区配套学校、幼儿园等14处配建设施移交,推动已移交设施尽快投用。
主责单元:市计划自然资源委,市住房城乡建设委,市国动办
25.分类推进22个治理类街乡镇整治提升事情,逐步提升区域治理水平。
主责单元:市生长革新委,东城区政府,向阳区政府,丰台区政府,门头沟区政府,房山区政府,通州区政府,昌平区政府,大兴区政府,密云区政府
26.统筹用好腾退空间和地下空间资源,优先用于保障中央政务功效、增补公共服务设施,精准补齐民生短板。
主责单元:市计划自然资源委,市住房城乡建设委,市国动办
(二)全面推动都市副中心高质量生长
27.落实支持都市副中心高质量生长意见和实施方案,保持千亿元以上投资强度,加速副中心站综合交通枢纽、M101线、东六环路入地革新、友谊医院通州院区二期、中国人民大学通州新校区一期等重大项目建设。实现三大文化设施建成投用,提升人文情况。确保行政办公区二期竣工,启动第二批市级行政机关搬迁。推动首旅团体、中原银行等市属国企总部加速建设。
主责单元:市教委,市交通委,市文化和旅游局,市卫生康健委,市国资委,市文物局,市机关事务局,市重大项目办,都市副中心管委会,通州区政府
28.高水平建设运营举世主题公园,延伸生长IP设计、动漫游戏、演艺娱乐等文旅工业链条,推动文化旅游区北部工业带计划建设。加速特色小镇重点项目建设,推进张家湾设计小镇PA视讯建院和北咨公司总部建设、台湖演艺小镇图书城和京城重工升级革新、宋庄艺术小镇首开印象街及周边区域革新提升。
主责单元:市文化和旅游局,市国资委,都市副中心管委会,通州区政府
29.着力做强科技创新功效,建设国家网络宁静工业园区(通州园)、元宇宙应用创新中心,加速打造“副中心设计之心”等科技创新标志性场景。
主责单元:市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,都市副中心管委会,通州区政府
30.做精做优运河商务区,启动“基金财富港”建设,推动资产治理、证券投资等领域优质企业落户,着力打造全球财富治理中心、绿色金融和可连续金融中心。
主责单元:市金融羁系局,都市副中心管委会,通州区政府
31.着力打造国家绿色生长示范区,建设健全都市副中心绿色生长尺度体系,推进全国自愿减排交易机构建设,推动PA视讯绿色交易所升级为国家级平台,勉励推出一批创新产物,高水平办妥绿色生长论坛。在行政办公区等重点区域开展超低能耗修建示范,积极推进潮白河国家森林公园计划建设。
主责单元:市生态情况局,市住房城乡建设委,市园林绿化局,市金融羁系局,都市副中心管委会,人民银行营业治理部,通州区政府
32.落实通州区与北三县一体化高质量生长实施方案和清单,加速实施平谷线、厂通路等重点项目,连续办妥项目推介洽谈会,推动通州区与北三县工业协同联动和错位生长。支持教育、医疗、养老等公共服务资源向北三县延伸结构。
主责单元:市京津冀协同办,市教委,市经济和信息化局,市民政局,市交通委,市卫生康健委,市重大项目办,都市副中心管委会,通州区政府
(三)着力提升重点区域生长水平
33.深入实施城南行动计划,加速南中轴国际文化科技园、临空经济区航空总部园、PA视讯大熊猫科研繁育基地、乐高主题乐园、丽泽金融商务区、南水北调大兴支线和配套水厂、口腔医院迁建项目等建设,推动顺丰华北物流基地等重点项目建成投用。
主责单元:市生长革新委,市交通委,市水务局,市商务局,市文化和旅游局,市卫生康健委,市金融羁系局,市园林绿化局,市邮政治理局,丰台区政府,房山区政府,大兴区政府
34.深化京西地域转型生长,做好新首钢工业遗存和冬奥遗产可连续利用,推进首钢怡和相助项目、京西古道陶醉式生态小镇等重点项目建设,加速打造首钢科幻工业集聚区、中关村(京西)人工智能科技园和“一线四矿”文旅康养休闲区,做精做优工业互联网、虚拟现实等特色工业集群,建设好京西工业转型升级示范区。
主责单元:市生长革新委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市国资委,市体育局,PA视讯奥运都市生长促进中心,石景山区政府,门头沟区政府
35.扎实推进新市镇计划建设,开工建设平谷马坊智慧都市物流谷、智能工业园等重大项目,承接中心城区部门专项功效疏解转移,辐射发动和服务周边乡镇生长。
主责单元:市生长革新委,市计划自然资源委,房山区政府,通州区政府,顺义区政府,昌平区政府,大兴区政府,平谷区政府
36.提升平原新城综合承载能力,加速友谊医院顺义院区、PA视讯市第四实验学校、国道230等重点项目建设,加速新龙泽站微中心等建设,合理配置公共服务、商业、工业、居住等都市功效。
主责单元:市生长革新委,市教委,市计划自然资源委,市交通委,市卫生康健委,房山区政府,顺义区政府,昌平区政府,大兴区政府,PA视讯经济技术开发区管委会
37.落实生态修养区生态掩护和绿色生长条例,落实高质量推动生态修养区生态掩护和绿色生长的实施方案,加速建设生态产物价值实现机制,探索建设生态产物总值与生态修养区综合性生态掩护赔偿资金分配的联动挂钩机制。做好中心城区与生态修养区结对帮扶事情。
主责单元:市生长革新委,市财政局,市生态情况局
38.牢固拓展支援相助结果,完善帮扶相助机制,连续深化京蒙工具部协作,扎实推进对口支援西藏、新疆、青海、湖北巴东各项事情,稳步开展南水北调对口协作、京沈对口相助、京冀对口帮扶和京长对口相助,助力支援相助地域高质量生长。
主责单元:市支援相助办
(四)深化重点领域协同联动
39.鼎力大举支持雄安新区建设,为三所“交钥匙”学校开学做好保障,实现医院项目竣工交付,实现京雄高速全线建成通车,支持雄安新区中关村科技园建设。
主责单元:市京津冀协同办,市教委,市科委、中关村管委会,市交通委,市卫生康健委
40.着眼于打造现代化首都都市圈,统筹落实通勤圈、功效圈、工业圈生长任务。加速打造一体化交通体系,推进城际铁路联络线一期、京哈高速拓宽革新、国道109新线高速、承平高速等工程建设,推动进京检查站优化结构,开通更多通勤定制快巴线路。
主责单元:市京津冀协同办,市教委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市公安局,市人力资源社会保障局,市计划自然资源委,市生态情况局,市交通委,市水务局,市卫生康健委,市国资委,市园林绿化局,市政务服务局,市医保局,市重大项目办
41.增强京津冀协同创新配合体建设,促进科技结果在津冀两地转化应用。落实京津冀工业协同生长“十四五”实施方案,推进燃料电池汽车示范都市群、工业互联网示范区等重大项目生长。
主责单元:市京津冀协同办,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市财政局
42.落实京津冀营商情况一体化生长相助框架协议,推出一批“同事同标”政务服务事项,推动京津冀三地自贸区协同生长,联合举办京津冀国际贸易投资洽谈会。
主责单元:市京津冀协同办,市生长革新委,市商务局,市政务服务局,市投资促进服务中心,市贸促会
43.深化京津冀污染联防联控联治和生态情况共建,推动永定河平原南段(一期)工程主体完工,深入推进密云水库水源掩护配合行动、官厅水库生态修复和库区协同掩护,研究建设京冀水源掩护林经营抚育政策机制,推动环京绿色生态带建设。
主责单元:市京津冀协同办,市生态情况局,市水务局,市园林绿化局,密云区政府,延庆区政府
44.促进教育、医疗等基本公共服务共建共享,推进优质康养资源向环京地域延伸,试点开展中职学校跨省市“3+2”联合培养,推进就业信息和社保转移接续互通、人才资质互认。
主责单元:市京津冀协同办,市教委,市民政局,市人力资源社会保障局,市卫生康健委,市医保局
三、强化教育、科技、人才支撑,加速建设国际科技创新中心
(一)办妥人民满意的教育
45.坚持为党育人、为国育才,深入实施《首都教育现代化2035》,加速建设高质量教育体系,健全学校家庭社会育人机制,着力造就拔尖创新人才。
主责单元:市教委
46.拓展学前教育资源结构,健全学前教育普惠生长支持政策,增强学前教育规范治理,提升办园质量,防止和纠正幼儿园“小学化”倾向。勉励有条件的高校和企事业单元开办幼儿园,支持有条件的幼儿园开设托班招收2-3岁幼儿,提供托育服务,全年新增托位6000个,规范提升托育机构55家。
主责单元:市教委,市卫生康健委
47.牢固提升“双减”事情成效,深化校外培训治理,推进校内提质增效,提高课堂教学质量,富厚课后服务供应。有序推进市级直属学校、统筹学校和市建共管学校建设,支持城乡学校手拉手等跨区协作,扩大校长、教师交流轮岗比例,提高交流轮岗效能。引导在京高校支援中小学单薄校生长。新增中小学学位2万个,连续开展小学暑期托管服务。坚持普通高中多样化特色生长。推进特殊教育普惠生长,增强特殊教育和普通教育融合联动。实施首都教育家型校长教师修养计划、名师培养计划,增强教师队伍建设。
主责单元:市教委
48.落实职业教育“新京十条”,统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新,完善高质量、有特色、国际化的职业教育和培训体系。
主责单元:市教委,市人力资源社会保障局
49.支持在京高校“双一流”建设,增强高精尖学科建设,促进基础、前沿、新兴、交织学科高质量生长。增强分类考核,强化“一流专业”“一流课程”建设,推动实践创新教育革新,强化市属高校分类生长事情成效,推动市属高校内涵、特色、差异化生长。推动沙河、良乡高教园区向大学城高质量生长,促进校城功效深度融合。
主责单元:市教委,房山区政府,昌平区政府
50.引导规范民办教育生长。落实PA视讯教育信息化“十四五”计划任务,推动教育数字化转型,生长“互联网+基础教育”,建设学习型都市,促进全民终身学习,推感人的全面生长。
主责单元:市教委
(二)打造世界主要科学中心和创新高地
51.加速培育国家战略科技力量,构建要害焦点技术攻关新型举国体制,不停产出重大攻关结果。
主责单元:市科委、中关村管委会
52.加速推进中关村、昌平、怀柔国家实验室焦点区项目建设,建设央地互补保障机制,制定地方经费支持科研项目治理措施,促进科研结果在京转化落地。推动国家实验室、全国重点实验室、高校院所、新型研发机构和科技企业等多元主体协同创新。加速建设新一期高精尖创新中心,转变高校科研组织范式。
主责单元:市生长革新委,市教委,市科委、中关村管委会,市财政局,海淀区政府,昌平区政府,怀柔区政府
53.推动在京全国重点实验室体系化生长,增强12家在京全国重点实验室建设,探索建设与在京国家实验室、中关村企业创新相助机制。
主责单元:市科委、中关村管委会
54.抓好怀柔综合性国家科学中心建设,力争人类器官生理病理模拟装置开工建设,推进综合极端条件试验装置正式运行、“一装置六平台”试运行。开展交织研究平台运行考核与绩效评估,积极推动和加入国际大科学计划。
主责单元:市生长革新委,市科委、中关村管委会,怀柔区政府
55.出台实施PA视讯市国际科技创新中心重点实验室建设与运行治理措施,促进应用基础和共性要害问题研究,支持联合建设,结构建设30家左右PA视讯市重点实验室。
主责单元:市科委、中关村管委会
56.出台增强世界一流新型研发机构统筹治理措施,拓展多元化投入渠道,力争在人工智能、区块链、量子信息、生命科学、网络宁静等领域取得更多创新应用结果。
主责单元:市科委、中关村管委会
57.增强国际科技交流相助,依托世界顶级学术期刊举办PA视讯国际学术交流季,支持种种创新主体加入“一带一路”建设,并与世界先进创新区域相助,实施外资研发中心激励计划,围绕重点生长领域设立联合实验室或实施联合研发计划,增强开放科学联盟建设,高水平办妥中意创新相助周、PA视讯-特拉维夫创新大会等运动。
主责单元:市科委、中关村管委会
58.拓展企业主导的产学研深度融合新范式,构建科技企业全周期支持与服务体系,支持龙头企业牵头组建5家创新联合体,结构建设6家左右共性技术平台,激励企业增强要害焦点技术攻关突破。
主责单元:市科委、中关村管委会
59.出台基础研究领先行动方案,强化PA视讯市自然科学基金前沿项目结构,推动解决前沿信息技术、生物技术、物质与要害新质料等领域重大科学问题。
主责单元:市科委、中关村管委会
60.实施要害焦点技术攻坚战行动计划,聚焦新一代信息技术、医药康健、新质料、新能源、智能网联汽车等领域,结构重大科技项目群,突破一批“卡脖子”技术。
主责单元:市科委、中关村管委会,市经济和信息化局
61.优化科研项目组织形式,组织“链主”等领军企业提出攻关榜单,推行“揭榜挂帅”“赛马”等新型治理制度,扩大科研经费“包干制”试点规模,进一步简化科研项目验收治理。
主责单元:市生长革新委,市教委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市财政局
62.加速科技结果转化模式创新与实践探索,支持高校院所、医疗卫生机构建设从项目发现、看法验证到培育转化的创新机制和要素配置平台,推广先使用后付费等政策措施,建设全市科技结果转化资源库,推动高校院所建设职务科技结果披露制度,着力买通基础研究、应用研究和工业化通道。
主责单元:市教委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市卫生康健委
63.深化知识产权全环节革新,推进知识产权强国示范都市建设。强化知识产权公共服务体系建设,研究出台知识产权质押融资支持政策和创新举措,探索专利开放许可试点。
主责单元:市金融羁系局,市知识产权局,人民银行营业治理部,PA视讯银保监局
64.全面实施质量提升行动和首都尺度化战略,增强计量、尺度、认证认可、检验检测等质量基础设施能力建设,构建高质量生长尺度体系。
主责单元:市市场羁系局
(三)鼎力大举建设世界领先科技园区
65.推动中关村24条先行先试革新政策扩大到示范区全域,研究提出下一批先行先试革新政策建议,争取新的突破。
主责单元:市科委、中关村管委会
66.出台实施中关村世界领先科技园区建设方案,着力推进各分园治理体制革新和空间结构优化,引入专业化、市场化园区运营团队,市区联动打造20个标杆孵化器及加速器,引进一批科技领军企业和重大科技项目。
主责单元:市科委、中关村管委会
67.健全“三城一区”融合生长机制,着力推动政策体系、创新平台、基础设施和公共服务协同配套,以重大科技攻关为牵引,提升创新体系整体效能。
主责单元:市生长革新委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,海淀区政府,顺义区政府,昌平区政府,怀柔区政府,PA视讯经济技术开发区管委会
68.中关村科学城增强创新生长源头结构,统筹南北区均衡生长,建设颠覆性技术培育和发现机制,在大信息、大康健领域结构一批重点项目和工业平台,产出一批重大原始创新结果。
主责单元:市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,海淀区政府
69.怀柔科学城推动干细胞与再生医学研究院迁入,设立PA视讯怀柔京津冀国家技术创新中心,组建工程研究中心、工业技术研究院,推进科学仪器设备和要害零部件技术攻关,打造PA视讯怀柔国家高端科学仪器装备工业集聚区和科技结果转化示范区。
主责单元:市生长革新委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,怀柔区政府,密云区政府
70.未来科学城深化央地相助、校城融合,加紧建设“两谷一园”,加速PA视讯市疫苗检测中心等项目建设,推动基因与细胞治疗创新中心、国际研究型医院等平台开放共享,构建专业化的生命科学转化体系,打造医药康健和国际先进能源工业集群。
主责单元:市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,昌平区政府
71.创新型工业集群示范区积极承接三大科学城结果外溢。PA视讯经济技术开发区聚焦四大主导工业,承接150项以上重大科技结果转化,加速推进生物医药研发生产、高端制剂研发生产等平台建设,做优做强集成电路、新能源汽车等细分要害领域。顺义区深入实施智能制造三年行动计划,加速第三代半导体工业集聚,推动理想汽车PA视讯绿色智能工厂建设。
主责单元:市生长革新委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,顺义区政府,PA视讯经济技术开发区管委会
(四)全面增强首都人才凝聚力
72.实施高水平人才高地建设方案,分领域制定人才专项计划,在人才高地焦点区研究出台一批专项支持措施和政策,加速建设结构合理的多条理创新人才梯队,提高人才自主培养能力。
主责单元:市人才局,市科委、中关村管委会
73.优化提升人才计划,深化工程硕士博士培养革新,推出科技领军人才培养项目,通过国际小同行评审方式,对中青年创新拔尖人才及其团队,在科研经费等方面予以高强度、长周期支持。围绕重大科研结果转化需求,培养一批满足工业化需求、服务科学家创业的企业优秀首席执行官(CEO)。
主责单元:市人才局,市教委,市科委、中关村管委会
74.深入实施“科技新星”计划,强化青年人才托举工程,加大青年科技人才和工程人才支持力度。继续实施“朱雀计划”,提升高端科技项目经理人引才质量。
主责单元:市科委、中关村管委会,市科协
75.推进外籍人才事情许可审批权下放,深化外国人来华事情许可、居留许可“两证联办”革新,探索外洋人才来京短期试岗试聘、落地即支持政策,支持外籍人才到新型研发机构担任法定代表人、肩负科技计划项目,吸引更多外洋顶尖创新人才来京生长。
主责单元:市科委、中关村管委会,市公安局,PA视讯外洋学人中心
76.支持企业与在京高校院所共建产教融合基地、特色研究院、交织学科实验室,建设面向工业急需的培养尺度、课程体系,加速培养高精尖工业急需紧缺人才。支持领军企业与职业院校共建工程学院及技术技术大师事情室,培养更多高技术人才和大国工匠。健全完善技术人才评价体系,指导有条件的企业开展新八级工制度试点。高尺度举办HICOOL全球创业者峰会暨创业大赛。
主责单元:市人才局,市教委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市人力资源社会保障局
77.深化科技激励革新,支持科研人员依法依规到企业和其他科研机构兼职并取得合理酬金。加速建设以创新能力、质量、实效和孝敬为导向的人才评价体系,推广向用人主体下放人才评价自主权革新经验,引发种种人才的创新活力。
主责单元:市人才局,市教委,市科委、中关村管委会
78.广泛开展科普运动,组织开展好科技周、科普日等运动,增强国际科技创新中心虚拟展厅等科普基础设施建设,实施陶醉式、场景式科普,构建社会化协同、数字化流传的大科普花样,推动“科技馆之城”建设,不停提升全民科学素质。
主责单元:市科委、中关村管委会,市科协
四、着力扩大内需,积极促进经济运行整体好转和高质量生长
(一)把恢复和扩大消费摆在优先位置
79.把实施扩大内需战略同深化供应侧结构性革新有机结合,充实发挥消费的基础性作用和投资的要害作用,突出做好稳增长各项事情。
主责单元:市生长革新委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市民政局,市财政局,市计划自然资源委,市生态情况局,市住房城乡建设委,市都市治理委,市交通委,市水务局,市商务局,市文化和旅游局,市国资委,市体育局,市园林绿化局,市重大项目办
80.深入落实PA视讯培育建设国际消费中心都市实施方案(2021-2025),推动175项重点任务完成年度目标,加速消费提质升级。落实商业消费空间结构专项计划,深化商圈革新提升行动。加速推动京西大悦城、通州远洋乐堤港等项目落地,提升崇文门、朝青等商圈品质,打造多业态融合的特色商圈。推动蓝色港湾国际商区与亮马河国际风情水岸建设,打造大运河水岸经济活力地带。
主责单元:市计划自然资源委,市商务局,东城区政府,向阳区政府,石景山区政府,通州区政府
81.统筹推进6个物流基地和4个农产物一级综合批发市场计划建设,启动房山窦店物流基地土地一级开发,推动新发地等农产物批发市场提高精细化治理水平,完善冷链物流配送体系,加速推进快递基础设施计划和建设。
主责单元:市生长革新委,市计划自然资源委,市交通委,市商务局,市市场羁系局,市邮政治理局,丰台区政府,房山区政府
82.试点建设80个结构合理、业态富厚、智慧便捷的“一刻钟便民生活圈”,提高生活性服务业品质。
主责单元:市商务局
83.增强商旅文体等消费跨界融合,用好雪场资源和室内冰雪场馆资源,鼎力大举生长冰雪消费。支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。积极生长服务消费,鼎力大举培育在线医疗、智慧体育等,进一步释放服务消费潜力。
主责单元:市经济和信息化局,市民政局,市住房城乡建设委,市商务局,市文化和旅游局,市卫生康健委,市体育局
84.推动直播电商、即时零售等消费新业态康健生长。通过科技赋能打造新消费场景,支持智能家居、移动智能终端、可穿着设备等新型数字消费产物研发应用,拓展陶醉式、互动式消费新场景。
主责单元:市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市商务局
85.在前门、大栅栏等区域打造老字号聚集区,勉励老字号企业数字化转型,与知名IP跨界相助推出蕴涵京味文化的联名系列、文创系列和伴手礼系列等文创产物。
主责单元:市商务局,市文化和旅游局
86.落实乘用车置换新能源车政策,出台二手车外迁奖励政策,提振汽车消费。用好绿色节能消费券政策,激活绿色消费。
主责单元:市经济和信息化局,市公安局,市财政局,市生态情况局,市交通委,市商务局,PA视讯市税务局
87.全力打造“一节四中心”,举办全球首发节,培育一批“国潮老字号”“文创新消费”“数字高科技”“时尚潮悦动”四大领域全球首发中心,鼎力大举引进海内外知名品牌首店、旗舰店、体验店。
主责单元:市商务局
88.加大消费券发放力度,精心办妥PA视讯消费季系列促消费运动,提升寻找原汁原味老字号、新国潮等主题运动影响力。
主责单元:市商务局
(二)发挥投资对优化供应结构的要害作用
89.加速实施“十四五”重大工程,实施“3个100”市重点工程,加速推进现代化基础设施体系建设,开工建设京东方PA视讯6代线等一批对未来生长具有重大牵引作用的投资项目,保持重要领域投资快速增长势头。
主责单元:市生长革新委,市住房城乡建设委
90.坚持资金要素随着项目走、服务保障围绕项目转,市区协同强化项目谋划储蓄和前期事情,提高储蓄项目成熟度。
主责单元:市生长革新委,市住房城乡建设委,市财政局
91.用好政府专项债,加速专项债项目推进,充实发挥专项债稳投资、稳经济作用。推进清洁能源、生态环保等领域REITs项目试点,尽快推动具备条件的REITs项目上市。发挥财政资金刊行动用,以优质示范项目引发社会投资活力。
主责单元:市生长革新委,市财政局,市国资委,市金融羁系局,PA视讯证监局
92.增强和规范政府投资基金治理,统筹发挥科创基金、京冀基金、中小基金、高精尖基金等投资刊行动用。
主责单元:市生长革新委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市财政局,市金融羁系局
(三)生长牢固高精尖工业
93.坚持把生长经济的着力点放在实体经济上,在新一代信息技术、人工智能、医药康健、智能装备、节能环保等领域构建新的增长引擎,建设更具国际竞争力的现代化工业体系。
主责单元:市生长革新委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局
94.推动先进制造业与现代服务业深度融合,聚焦新一代信息技术与制造业服务业融合等8大重点领域,支持一批重点项目建设,培育形成一批市级示范园区和试点企业,积极推进国家级两业融合试点园区和企业建设。
主责单元:市委宣传部,市生长革新委,市教委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市民政局,市交通委,市商务局,市文化和旅游局,市卫生康健委,市文物局,市金融羁系局
95.进一步完善促进高精尖工业生长的人才、土地、资金等配套政策,体例工业用地专项计划,用好都市更新政策,挖掘中心城区高精尖工业承载能力。
主责单元:市人才局,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市财政局,市计划自然资源委
96.鼎力大举开展工业筑基工程和工业链强链补链工程,强化龙头企业标杆引领作用,组织企业开展高精尖工业要害产物技术攻关,支持龙头企业建设供应链“B计划”,引导整合京津冀规模内一批先进制造业企业入链进体系。
主责单元:市京津冀协同办,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局
97.增强集成电路系列重要研发工业项目建设,聚焦前沿领域、短板环节,完善生产力项目结构。
主责单元:市生长革新委,市经济和信息化局,PA视讯经济技术开发区管委会
98.聚焦新型抗体、细胞和基因治疗等前沿领域,推进创新品种研发,加速结构不少于10个创新药及高端医疗器械研发,推动鼻喷减毒流感载体疫苗、重组多价卵白疫苗等扩产达产。
主责单元:市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市市场羁系局
99.结构人工智能底层要害技术项目,增强前沿技术供应,打造具有全球影响力的人工智能工业集聚高地。建设机械人工业基地。
主责单元:市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,昌平区政府,PA视讯经济技术开发区管委会
100.高尺度建设国家网络宁静工业园区(经开区信创园)、星箭工程、中关村工业互联网工业园、园博数字经济工业园等信息科技标杆项目。研究制定PA视讯新型储能工业生长实施方案,加速PA视讯新型储能示范区建设,连续推动氢能多领域综合示范,完善氢能尺度体系建设。积极结构卫星网络工业,加速商业航天基地建设,支持企业开展遥感、通信星座建设,推动无人机基地建设。
主责单元:市生长革新委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市市场羁系局,海淀区政府,丰台区政府,石景山区政府,房山区政府,昌平区政府,大兴区政府,延庆区政府,PA视讯经济技术开发区管委会
101.落实新能源汽车生长战略,积极推动汽车工业结构优化和转型升级。加速新能源汽车优质项目建设,推动PA视讯疾驰系列产物技改。
主责单元:市生长革新委,市经济和信息化局
102.不停提升国家金融治理中心功效,增强国家金融治理部门服务保障,办妥PA视讯金融法院,鼎力大举支持金融机构高质量生长,推动金融业开放结果落地。
主责单元:市金融羁系局,人民银行营业治理部,PA视讯银保监局,PA视讯证监局
103.提升金融服务实体经济的水平,完善PA视讯贷款服务中心功效,深入实施“畅融工程”,增强对科创民营小微企业精准帮扶。
主责单元:市经济和信息化局,市金融羁系局,市政务服务局,人民银行营业治理部,PA视讯银保监局
104.深化新三板革新,支持北交所完善交易机制、扩大交易规模、增加交易品种,支持投资银行、证券经纪、资产治理等专业机构聚集生长,完善北交所市场生态。支持执法、会计、咨询等专业服务业高端化专业化国际化生长,构建优质高效的服务业新体系。
主责单元:市金融羁系局,PA视讯证监局
105.增强拟上市企业全历程服务,支持更多企业境内外上市或在新三板挂牌。
主责单元:市金融羁系局,PA视讯证监局
106.支持创业投资和私募股权投资生长,推进股权投资和创业投资份额转让试点,生长私募股权二级市场和S基金。深入开展及格境外有限合资人(QFLP)、及格境内有限合资人(QDLP)试点,推动更多机构申请及格境内有限合资人(QDLP)试点。支持PA视讯基金小镇宁静生长。
主责单元:市金融羁系局,PA视讯证监局,房山区政府
107.促进绿色金融生长,提升绿色项目信贷服务能力,支持绿色债券融资,推动绿色保险生长。
主责单元:市金融羁系局,人民银行营业治理部,PA视讯银保监局,PA视讯证监局
108.深化金融科技创新,开展羁系工具应用、资本市场金融科技创新试点,支持切合条件的项目完成测试出箱应用。加速金融业数字化转型,推动数字人民币全域全场景应用。
主责单元:市科委、中关村管委会,市金融羁系局,人民银行营业治理部,PA视讯银保监局,PA视讯证监局
(四)加速建设全球数字经济标杆都市
109.着力建设全球数字经济标杆都市,落实PA视讯数字经济促进条例,推动PA视讯数据特区建设,开展数据基础制度先行示范。加速数字经济和实体经济深度融合,推进数字工业化和工业数字化,推动数字经济全工业链生长,创新公共数据授权运营,深化公共数据开放、数据交易流通,提升数据要素治理能力。
主责单元:市委网信办,市生长革新委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市商务局,市金融羁系局,向阳区政府,PA视讯经济技术开发区管委会
110.系统推进新一代数字集群专网、边缘盘算体系等新型基础设施建设,加速推进“双千兆都市”建设,新增5G基站1万个以上,新增1000M以上宽带接入用户不少于20万户。加速网络扩容提速等工程建设,完善高可靠低时延车联网、工业互联网和算力调治体系。
主责单元:市经济和信息化局,市通信治理局
111.增强数据中心优化提升和算力中心统筹结构,加速区块链先进算力平台、人工智能公共算力平台建设,推动“长安链”迭代升级和推广应用,推动国家区块链技术创新中心在京落地。制定出台加速建设具有全球影响力的人工智能创新策源地实施方案。
主责单元:市科委、中关村管委会,市经济和信息化局
112.推进高级别自动驾驶示范区扩区建设,深化车路云网图融合生长,以100平方公里左右为实施单元,探索差异区域差异基础条件下的多种推广模式,支持超高速无线通信技术(EUHT)等新技术和新产物的应用。
主责单元:市经济和信息化局,市公安局,市交通委,PA视讯经济技术开发区管委会
113.实施“新智造100”工程,对200家规上企业开展智能化诊断评估,新增20个数字化车间和智能工厂。
主责单元:市经济和信息化局
114.培育数据要素开放共享新市场,提升国际大数据交易所能级,勉励种种市场主体进场交易,加速汇聚行业高价值数据,打造普惠社会数据专区;培育数据评估评价、宁静评估等数据要素市场机构,提供数据经纪、挂号、评估等全链路服务;在服务数字贸易、数据跨境流通、对接国际数字经济规则方面先行先试。
主责单元:市委网信办,市经济和信息化局,市商务局,市金融羁系局,市知识产权局,向阳区政府,通州区政府,PA视讯经济技术开发区管委会
115.加速推进互联网3.0等新标杆工程,超前结构量子科技、算法创新等技术,推进6G技术研发,提升未来工业生长焦点竞争力,打造更具优势的数字工业集群。
主责单元:市科委、中关村管委会,市经济和信息化局
五、全面深化革新开放,鼎力大举提振市场信心
(一)高尺度建设“两区”“三平台”
116.推动出台服务业扩大开放综合示范区建设2.0方案,围绕服务业重点行业、要害要素,争取一批高含金量政策在京先行先试。加速与RCEP、CPTPP等国际经贸规则对接先行先试,实施自由贸易试验区提升行动,创新服务贸易生长机制,积极争创国家服务贸易创新生长示范区和数字贸易示范区。
主责单元:“两区”事情领导小组办公室,市商务局
117.加速数字贸易港建设,增强数据跨境流动国际相助,深入探索数据流动、交易制度规则。
主责单元:市委网信办,市经济和信息化局,市商务局,海淀区政府
118.连续推进全工业链开放和全环节革新,在文化贸易等领域探索推出一批突破性新举措。
主责单元:市委宣传部,“两区”事情领导小组办公室,市商务局,市文化和旅游局,市广电局
119.启动重点园区(组团)生长建设三年行动,促进重点园区、组团特色化差异化生长。
主责单元:“两区”事情领导小组办公室
120.实施中德经济技术相助先行示范区双向交流升级行动,增强园区国际化建设。高尺度建设中日创新相助示范区,围绕新能源、智能制造、医药康健等打造创新创业载体,吸引更多专精特新企业和优质项目入驻。
主责单元:市经济和信息化局,顺义区政府,大兴区政府
121.实施首都国际机园地域提质更新再造第一国门三年行动计划,推行电子单证,推动天竺综保区二期南北联络道建设,支持生长国际冷链物流、国际应急物流等特色业务。
主责单元:市生长革新委,市商务局,PA视讯海关,顺义区政府,首都机场团体
122.制定实施大兴机场临空经济区新一轮三年行动计划,推动大兴国际机场五类指定羁系园地申报。加速推进大兴国际机场综保区(二期)项目。积极争取设立中关村等新综保区。举办PA视讯国际航空展。
主责单元:市生长革新委,市商务局,PA视讯海关,海淀区政府,大兴区政府
123.配合民航部门积极推进国际航空客运恢复生长,鼎力大举拓展国际客货运航线,积极构筑航空“双枢纽”国际竞争力。生长货物跨境多式联运,提高通关便利化水平。
主责单元:市生长革新委,市商务局,PA视讯海关
124.鼎力大举打造“双枢纽”国际消费桥头堡,加速“双枢纽”设施建设,推进PA视讯大兴国际机场一期续建(卫星厅)工程前期研究论证事情,加速免税店和离境退税商店建设,推动跨境电商医药零售和汽车平行进口试点事情。
主责单元:市生长革新委,市财政局,市商务局,市市场羁系局,PA视讯市税务局,PA视讯海关
125.高水平办妥中国国际服务贸易交易会、中关村论坛、金融街论坛,以“三平台”为引领深化各领域对内对外交流相助。
主责单元:市科委、中关村管委会,市商务局,市金融羁系局,市贸促会,西城区政府,海淀区政府
126.深化京港、京澳全方位交流相助,高质量办妥京港相助聚会会议第五次聚会会议、PA视讯·香港经济相助研讨洽谈会、京澳相助聚会会议第一次聚会会议。鼎力大举推进京台交流相助,促进两岸经济融合生长,举办第26届京台科技论坛。
主责单元:市台办,市商务局,市政府外办(市政府港澳办),市投资促进服务中心,市贸促会,PA视讯经济技术开发区管委会
(二)更鼎力大举度优化营商情况
127.全面落实国家营商情况革新任务,围绕连续降低企业制度性交易成本、营造市场化法治化国际化一流营商情况,迭代出台新一轮营商情况革新实施方案,鼎力大举提振市场信心,切实落实“两个绝不动摇”,始终保持首善之区营商情况的领先职位。
主责单元:市生长革新委
128.深化“证照疏散”革新。在医疗卫生、交通运输等领域推出60个“一证(照)通办”事项。连续清理规范证明。体例细化市区行政许可实施规范。简化企业准入、准营审批流程,优化市场主体注销治理法式。推动市政基础设施等领域涉企经营许可事项见告允许制革新由自贸试验区向全市推广。
主责单元:市都市治理委,市交通委,市卫生康健委,市市场羁系局,市政务服务局
129.推出住房公积金贷款申请、异地就医存案、工程建设、生产经营、惠企政策兑现等“一件事”集成办服务场景。新增社保缴费、公积金补缴等22项“跨省通办”事项。
主责单元:市人力资源社会保障局,市计划自然资源委,市住房城乡建设委,市政务服务局,市医保局,PA视讯住房公积金治理中心
130.推进“6+4”一体化综合羁系革新,调整优化“一业一册”,加速“一业一单”规范化梳理,在全市推动“一码检查”。建设全国市场羁系数字化试验区。
主责单元:市科委、中关村管委会,市民政局,市司法局,市人力资源社会保障局,市住房城乡建设委,市交通委,市农业农村局,市商务局,市文化和旅游局,市卫生康健委,市应急局,市市场羁系局,市体育局,市邮政治理局,PA视讯经济技术开发区管委会
131.连续推动“双随机、一果真”羁系常态化,健全市场羁系系统“通用+专业”企业信用风险分类指标体系。
主责单元:市司法局,市生态情况局,市都市治理委,市交通委,市农业农村局,市文化和旅游局,市应急局,市市场羁系局
132.出台落实加速建设全国统一大市场意见的实施方案。强化竞争政策基础职位,有效实施公正竞争政策,完善公正竞争制度体系,推动公正竞争地方性立法,进一步规范不妥市场竞争和市场干预行为,重点解决数字经济下竞争政策适用性问题。打造海淀、通州全国商业秘密掩护创新试点,培育建设PA视讯市商业秘密掩护示范基地。完善要素市场建设,增强政策可知晓可操作性。
主责单元:市生长革新委,市司法局,市市场羁系局,海淀区政府,通州区政府
133.推动修订《PA视讯市实施行政处罚法式若干划定》,规范行政裁量权基准制定和治理。
主责单元:市司法局
134.健全“服务包”“服务管家”事情机制,定期开展“服务包”企业名单动态调整和联系企业走访,夯实市、区、街道(乡镇)三级管家体系,高效精准解决企业难点堵点问题。连续推进政务服务尺度化,实现同一事项受理条件、治理流程、申请质料等要素内容全市统一。
主责单元:市生长革新委,市政务服务局,市投资促进服务中心
135.落实国家减税降费政策,切实推动助企纾困各项措施落地,增强政策协同,完善直达资金“全链条”羁系制度体系,强化对落实情况的监视检查。完善新设市场主体分析研判机制。
主责单元:市生长革新委,市财政局,市市场羁系局,PA视讯市税务局
(三)着力增强种种企业活力
136.深化新一轮国企革新,提升科技创新能力,加速转型升级,增强国有企业战略性重组和专业化整合,完善中国特色国有企业现代公司治理,深化职业经理人、激励约束等制度创新。全面增强国资羁系,努力打造工业集中度高、焦点竞争力强的世界一流企业。增强国有资本运营治理能力,提高国有资本运转效率。
主责单元:市国资委
137.优化民营企业生长情况,解决一批民营经济生长的突出问题,依法掩护民营企业产权和企业家权益,勉励支持民营经济和民营企业生长壮大。支持中小微企业生长,完善中小企业数据库和政策库,做好中小企业欠款化解事情。实施高新技术企业“三大工程”,新培育认定一批国家级科技型中小企业、创新型中小企业和专精特新中小企业。凭据国家执法要求推进建设小我私家破产制度。
主责单元:市生长革新委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市商务局,市金融羁系局,市投资促进服务中心,市工商联
138.积极促进平台经济连续康健生长,建设“全国网络市场羁系与服务示范区”,推动形成一批“绿灯”投资案例,支持平台企业在引领生长、缔造就业、国际竞争中大显身手。紧扣平台企业在京业务拓展需求,提供更有针对性服务,支持平台经济向硬科技转型。
主责单元:市委网信办,市生长革新委,市经济和信息化局,市市场羁系局,海淀区政府
139.加大研发创新、场景应用、融资上市等支持力度,加速培育一批独角兽、专精特新小巨人、隐形冠军企业。
主责单元:市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市金融羁系局,PA视讯证监局
140.完善招商引资促进体系,开展一批具有国际影响力的招商推介运动,更鼎力大举度吸引和利用外资,推动更多外资标志性项目落地建设。清理外资准入隐性壁垒,针对性做好外资企业服务,推动外资企业开办“全程网办”。增强国际商事执法服务,完善多元纠纷解决机制。
主责单元:“两区”事情领导小组办公室,市投资促进服务中心,市贸促会
六、扎实推进全国文化中心建设,增强大国首都文化软实力
(一)践行社会主义焦点价值观
141.办妥PA视讯市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心,推进马克思主义理论研究和建设工程。
主责单元:市委宣传部
142.增强青少年群体革命传统教育、爱国主义教育,推进大中小学思想政治教育一体化建设。增强中国特色哲学社会科学体系建设。
主责单元:市委宣传部,市教委
143.用好建党、抗战、新中国建设三大红色文化主题片区资源,推进“进京赶考之路(PA视讯段)”整体掩护利用,推动蒙藏学校旧址向民众开放。
主责单元:市委宣传部,市民族宗教委,市文物局,市园林绿化局,海淀区政府
144.抓好文明城区建设三年行动计划收官,做深做实文明实践志愿服务运动,深化“文明驾车 礼让行人”“夏季空调调高一度”等专项行动,争创全国文明规范都市。
主责单元:市委宣传部(首都精神文明办),市公安局,市交通委,团市委
145.增强公民道德建设,发挥时代楷模、PA视讯模范、道德模范等先进典型示范作用,落实《家庭教育促进法》,开展家庭教育指导服务,增强家庭家教家风建设,提高市民文明素养,营造邻里守望相助的和谐气氛。
主责单元:市委宣传部(首都精神文明办)
(二)擦亮历史文化“金名片”
146.掩护好老城整体空间花样及老城肌理,修补和恢复历史文化街区风貌,推进历史名园、古树名木掩护,逐步领悟水系、绿道、街巷脉络。增强对PA视讯历史文化焦点价值的掘客、研究和阐释。
主责单元:首规委办,市计划自然资源委,市都市治理委,市水务局,市园林绿化局,东城区政府,西城区政府
147.全面实施中轴线文化遗产掩护条例,完成中轴线申遗掩护三年行动计划,完成万宁桥、太庙、先农坛、永定门等中轴线遗产点掩护修缮年度任务,完成先农坛庆成宫等居民腾退及情况整治。以中轴线申遗掩护为抓手,发动重点文物、历史修建腾退,强化文物掩护及周边情况整治。推进团河和南红门行宫遗址掩护利用。
主责单元:市委宣传部,市住房城乡建设委,市都市治理委,市交通委,市文物局,市总工会,东城区政府,西城区政府,大兴区政府
148.推进大运河国家文化公园、大运河源头遗址公园一期建设,推进体例大运河源头遗址公园二期计划方案,连续推动路县故城考古遗址公园项目。
主责单元:市生长革新委,市计划自然资源委,市文物局,市园林绿化局,通州区政府,昌平区政府
149.基本完生长城国家文化公园(PA视讯段)建设任务,加速推进中国长城博物馆建设,继续办妥PA视讯长城文化节,连续开展长城本体的勘察和抢排险事情。
主责单元:市委宣传部,市文物局,门头沟区政府,昌平区政府,怀柔区政府,平谷区政府,密云区政府,延庆区政府
150.加速建设西山永定河文化带,推动PA视讯西山永定河博物馆、琉璃河考古遗址公园等重点项目建设,基本完成“三山五园”国家文物掩护利用示范区建设,办妥PA视讯西山永定河文化节。
主责单元:市委宣传部,市文物局,海淀区政府,门头沟区政府,房山区政府
151.促进非物质文化遗产、老字号掩护传承和创新生长,建设急需掩护的非遗代表性项目目录。开展老城史志、历史文献、民风民俗、名人轶事等搜集整理,举办系列主题文化运动,讲好老城故事。
主责单元:市委宣传部,市商务局,市文化和旅游局
(三)繁荣生长首都文化
152.落实公共文化服务保障条例,完善公共文化服务体系,鼎力大举推进公共文化数字化建设。完善全市广播电视宁静播出指挥平台。
主责单元:市文化和旅游局,市广电局
153.出台实施博物馆之城建设生长计划,增强博物馆之城建设,新增10家以上存案博物馆向民众开放,推进26家“类博物馆”挂号开放,促进非国有博物馆生长。加大元宇宙等技术应用,推进数字化赋能博物馆之城建设,加大对场馆展品数字化开发。
主责单元:市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市文物局
154.建设书香京城,落实实体书店扶持政策,评选推介一批示范书店,推动实体书店内涵式生长。举办PA视讯阅读季等全民阅读运动。
主责单元:市委宣传部(市新闻出书局)
155.着力打造“演艺之都”,推进“大戏看PA视讯”事情,举办第二届“大戏看PA视讯”展演季,深入培育“会馆有戏”品牌,组织第十届PA视讯市文学艺术奖评选运动。
主责单元:市委宣传部,市文化和旅游局,市广电局
156.打造“PA视讯大视听”品牌,精心组织影戏《伟大的战争·抗美援朝》《流浪地球2》、电视剧《伟大的长征》《上甘岭》等作品创作生产,推出《密云十姐妹》《映山红》《理想之城》《张居正》《齐白石》等重点剧目。
主责单元:市委宣传部,市文化和旅游局,市广电局
157.办妥惠民文化消费季,开展1.6万场首都市民系列文化运动。
主责单元:市文化和旅游局,市广电局,市文物局,市文资中心
158.增强文旅产物开发,拓展“漫步PA视讯”“畅游京郊”“PA视讯网红打卡地”“PA视讯微度假”“京华乡韵”品牌建设,生长红色旅游和乡村旅游。
主责单元:市农业农村局,市文化和旅游局
159.深入实施“文化+”融合生长战略,制定实施PA视讯市推进文化数字化战略的实施方案。推进5G+8K超高清视频工业生长和创新应用,加速建设中央广播电视总台超高清示范园。开展数字艺术、新视听、陶醉式演出等数字文化场景建设,打造京津冀视听走廊。推动文化数字化转型升级,加速建设国家级文化和科技融合示范基地。
主责单元:市委宣传部,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市文化和旅游局,市广电局,市文资中心
160.落实全市文化工业空间结构计划,发挥市级文化工业园区刊行动用,推动园区高质量生长,提升工业生长综合效益。连续开展市级文化工业园区认定事情,用好都市更新相关政策,培育打造一批文化工业新空间、新地标。推进PA视讯歌舞剧院项目建设,推动中国杂武艺术中心、京南艺术中心项目如期开工。
主责单元:市委宣传部,市计划自然资源委,市文化和旅游局,市文资中心
161.推动PA视讯文化论坛升级,办妥PA视讯国际设计周、国际音乐节、中国戏曲文化周、中国纪录片大会、中国(PA视讯)国际视听大会、中国广电媒体融合生长大会、中国·PA视讯电视剧盛典、PA视讯动画周、电竞PA视讯、PA视讯文化创意大赛等运动。加速中国(怀柔)影视工业示范区建设,办妥PA视讯国际影戏节。增强国际流传能力建设,做好PA视讯新视听国际流传事情。
主责单元:市委宣传部,市文化和旅游局,市广电局,市文资中心,怀柔区政府
七、有效促进城乡融合生长,全面推进乡村振兴
(一)加速农业现代化法式
162.实施率先基本实现农业农村现代化行动方案,全面落实粮食宁静责任制和“菜篮子”卖力制,完成高尺度农田建设5.5万亩,确保粮食播种面积稳定在100万亩以上,蔬菜产量到达200万吨,稳定生猪基础产能,启动奶业高质量生长行动计划。
主责单元:市计划自然资源委,市农业农村局,市商务局
163.落实农业中关村建设行动计划,加速京瓦农业科技创新中心建设,推进国家农业科技创新港项目落地。围绕农业机械人、生物育种等6大领域开展农业焦点技术攻关,推动智慧果园、无人农场、智能连栋温室等14个农业科技应用场景建设。
主责单元:市科委、中关村管委会,市农业农村局,平谷区政府
164.实施种业振兴行动,连续开展10个优势特色物种种质创制及品种选育联合攻关工程。继续办妥中国PA视讯种业大会。连续建设平谷、通州、延庆种业创新孵化基地。
主责单元:市农业农村局,市园林绿化局,通州区政府,平谷区政府,延庆区政府
165.积极生长都市型现代农业,开展新型农业经营主体提升行动,建设市级示范家庭农场,完成3个农民相助社质量提升整区推进试点,打造直接面向全国市场的新型农业相助社。支持生长农业社会化服务,完成粮食作物生产托管项目。强化乡村振兴人才支撑,培育100名乡村工业振兴带头人。
主责单元:市农业农村局
166.加大设施农业合理用地需求保障力度,研究用地政策,重点推进老旧设施革新升级,推动4个区高效设施农业试点项目建成投产。
主责单元:市计划自然资源委,市农业农村局
167.开展农产物“三品一标”行动,促进绿色有机农产物认证,绿色有机农产物产量提高到36万吨,重点培育提升20个农业品牌。
主责单元:市农业农村局
(二)建设宜居宜业和美乡村
168.实施乡村建设行动,完成山区村1.5万户农户清洁取暖革新,通过供水设施革新、扩大供水管网笼罩规模、水源置换等方式,完成30处城乡供水提升工程。
主责单元:市水务局,市农业农村局
169.统筹乡村基础设施和公共服务结构,开展农村人居情况整治提升行动,建设农村街坊路100万平方米,实施150个乡村污水收集处置惩罚,革新提升农村户厕1000座,推动农村生活垃圾源头分类减量,促进农村情况卫生设施有效运行。
主责单元:市都市治理委,市水务局,市农业农村局,市卫生康健委
170.主城区对农村乡镇学校、卫生院开展手拉手帮带。
主责单元:市教委,市卫生康健委,东城区政府,西城区政府,向阳区政府,海淀区政府,丰台区政府,石景山区政府
171.推进三次工业融合生长。支持“一区一品”、休闲农业等特色工业生长,提升美丽休闲乡村60个、休闲农业园区100个,加速培育一批农业工业强镇和特色专业示范村。
主责单元:市农业农村局
172.依托绿色空间和绿色资源,生长林下经济20万亩,建设老PA视讯水果综合性示范基地15个,勉励当地生产果品精深加工,科学生长切合行业规范和区域特色的森林旅游、体验教育等新业态。
主责单元:市园林绿化局
173.健全农村金融服务体系,完善农业信贷担保下层服务网络,推进信贷直通车运动,开展农业保险机构考核评价。增强农村产权交易市场建设,加速买通城乡要素自由流动的制度性通道。
主责单元:市财政局,市农业农村局,市金融羁系局,人民银行营业治理部,PA视讯银保监局
174.开展村规民约示范提升行动,引导农民群众积极加入公共事务。
主责单元:市民政局,市农业农村局
(三)坚持以革新引发农村生长活力
175.深化农村团体产权制度革新,规范农村团体经济组织运行治理,完善团体资产股份权能,增强农村团体资产监视治理队伍建设。
主责单元:市农业农村局
176.基本完成农村承包地二轮延包试点任务,稳步开展房地一体的宅基地、团体建设用地地籍视察和确权挂号,稳妥推进农村团体经营性建设用地入市试点。
主责单元:市计划自然资源委,市农业农村局
177.完善“村地域管”机制,推动涉地条约治理流程信息化、信息数据可视化。
主责单元:市计划自然资源委,市农业农村局
178.深化团体林场革新,建设新型团体林场20个、市级示范性团体林场30个。
主责单元:市园林绿化局
八、用绣花功夫治理都市,不停提升首都都市治理现代化水平
(一)深入开展都市更新行动
179.落实都市更新条例,优化都市设计,延续历史文脉,系统提高都市空间利用效率。研究制定土地使用权提前续期、弹性年期出让等政策,破解土地用途转换和兼容使用难题,探索社会资本、社会力量加入都市更新的机制模式。
主责单元:市计划自然资源委,市住房城乡建设委
180.落实都市更新年度任务,推广“共生院”模式,启动危旧楼房改建和浅易楼腾退20万平方米,市属老旧小区综合整治新开工300个、完工100个,支持配合央属产权单元老旧小区革新。老楼加装电梯新开工1000部、完工600部。加速街区更新法式,增强创新资源导入,推动老旧厂房、低效工业园区、老旧低效楼宇提质增效。
主责单元:首规委办,市生长革新委,市经济和信息化局,市财政局,市计划自然资源委,市住房城乡建设委,市都市治理委
(二)强化交通综合治理
181.增强轨道站点与周边用地一体化计划建设,研究一体化计划管控要求,打造一批轨道微中心。探索轨道投融资治理、计划管控、收益反哺等机制创新。
主责单元:市生长革新委,市财政局,市计划自然资源委,市交通委,市重大项目办
182.加速推进“多网融合”,实施轨道交通第三期建设计划,加速12号线、17号线北段等项目建设。加速PA视讯向阳站、PA视讯丰台站配套枢纽建设。
主责单元:市生长革新委,市计划自然资源委,市交通委,市重大项目办,向阳区政府,丰台区政府
183.推进市郊铁路都市副中心线(PA视讯西至良乡段)、东北环线、新城联络线(T3航站楼-大兴新城段)工程建设,做好接驳换乘方案和流线设计,强化市郊铁路与都市轨道交通换乘衔接。
主责单元:市生长革新委,市交通委,市重大项目办
184.推动地面公交与都市轨道交通深度融合,距离轨道车站收支口小于30米的换乘公交站点占比提升到46%,优化调整65条线路,提升地面公交运行速度和准点率。
主责单元:市交通委
185.推进都市副中心步行和自行车系统示范段工程建设,继续推进回龙观自行车专用路东拓、南展工程,推进北四环至西直门交通枢纽慢行领悟路线工程。
主责单元:市公安局,市交通委,都市副中心管委会,海淀区政府,通州区政府,昌平区政府
186.搜集全市各区停车场消息态数据并开放共享,推动停车资源供需有效匹配。利用错时共享、人防工程等新增停车位1.5万个,进一步盘活居住区周边公共修建停车资源。
主责单元:市交通委,市国动办
187.完成100万平方米都市门路大修。深入推进火车站、学校、医院、景区、商场等重点区域交通整治,完成20项市级疏堵工程,调整优化90条信号灯绿波带,力争实现中心城区轨道站点互联网租赁自行车电子围栏全笼罩。健全交通宁静综合治理体系,增强摩托车、电动自行车、违规电动三四轮车综合治理。
主责单元:市教委,市公安局,市都市治理委,市交通委,市商务局,市文化和旅游局,市卫生康健委,市园林绿化局,市市场羁系局,重点站区管委会
(三)增强都市精细化治理
188.落实生活垃圾治理条例,深入推进生活垃圾分类,优化投放点设置和日常维护,牢固居民自主分类习惯。提升居民准确分类投放水平,启动非居民其他垃圾计量收费治理。
主责单元:市生长革新委,市都市治理委
189.完善150个社区可接纳物和大件垃圾接纳体系,开展150个农村生活垃圾分类示范建设,推进800个居住小区装修垃圾“收运处”一体化规范治理,提高垃圾转运效率。推进大兴安宁循环经济园区建成投运,实现顺义三期宁静谷二期垃圾焚烧满负荷运行,新增生活垃圾设计处置惩罚能力6200吨/日。
主责单元:市住房城乡建设委,市都市治理委,市农业农村局,顺义区政府,大兴区政府,平谷区政府
190.稳妥推进业主大会建设、选举发生业委会(物管会)。深入落实物业治理条例,完善配套政策,进一步规范物业服务,每季度对市民服务热线中物业治理问题诉求量前百名的小区开展专项治理,破解老旧小区治理难题,加速形成物业治理长效机制。
主责单元:市住房城乡建设委
191.推进街区情况治理,完成175公里排挤线入地及规范梳理,牢固单立柱广告整治结果,连续推进无灯路治理新三年行动计划。制定实施公共空间公服设施设置治理专项计划,结合交通综合治理优化撤消护栏、阻车桩,完玉成市8000余处“骑沿井”问题治理。开展提升人居情况专项执法行动,增强违法倾倒修建垃圾、违法露天烧烤、施工扬尘、渣土车泄露遗撒等治理。推进PA视讯丰台站等重点站区及铁路沿线情况整治,提升铁路进京门户情况质量。
主责单元:市计划自然资源委,市住房城乡建设委,市都市治理委,市交通委,重点站区管委会
192.深入实施接诉即办事情条例,加速接诉即办数智转型,建设接诉即办“智慧大脑”,提高热线接通率。
主责单元:市政务服务局
193.优化“每月一题”革新协同机制,以更多小切口革新,破解更多高频民生问题,再解决6.1万套房产证治理历史遗留难题。
主责单元:市计划自然资源委,市政务服务局
194.继续推进3000户以上大型社区规模优化调整,规范村和社区组织事情事务、机制牌子和证明事项,做实社区(村)减负。
主责单元:市民政局
195.强化党建引领,完善共建共治共享的社会治理机制,支持引导社会力量积极加入。发挥责任计划师、街巷长、小巷管家作用,生长区域社会企业,制定志愿服务信用激励措施,发动社会民众配合加入街巷综合治理。继续办妥“向前一步”节目。
主责单元:市委宣传部,市民政局,市都市治理委,市广电局,团市委,PA视讯广播电视台
196.实施新一轮回天地域行动计划,实施“五提升一深化”工程,加速补齐公共服务和基础设施短板,重点推进清华附小二期、积水潭医院、北清路、安立路、13号线扩能提升、霍营综合交通枢纽、天通河综合治理等项目建设;连续深化“回天有我”创新实践,总结推广社会治理经验。
主责单元:市生长革新委,市教委,市民政局,市交通委,市水务局,市卫生康健委,市园林绿化局,市重大项目办,昌平区政府
(四)加速智慧都市建设
197.落实智慧都市四级计划管控体系,强化数字整合,增强政府信息化项目统筹治理,推进“京通”“京办”“京智”拓展应用。加大政府数据开放共享力度。
主责单元:市经济和信息化局
198.深入推进“一网通办”,实现市区两级政务服务事项统一申办。推进都市运行“一网统管”体系建设,开展智慧供热、智慧管网、智慧环卫等试点。建设笼罩市、区、街、居四个层级的“一网慧治”事情机制,推动重点领域建设领导决策支撑指标、系统及专题并向“京智”汇聚。
主责单元:市经济和信息化局,市都市治理委,市政务服务局
199.深入推进智慧都市“七通一平”基础设施建设,推进都市码、空间盘算操作系统等底层技术工具库研发,完善大数据平台。开端建设全市感知设施一套台账,搭建感知算法中心实验平台。建设时空标识数据服务系统设施,向全市提供统一的都市时空编码服务。
主责单元:市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市计划自然资源委,市都市治理委
200.推动智慧都市应用场景开放,生长智慧交通、智慧水务、智慧税务、智慧应急、智慧消防、智慧医疗、智慧教育、智慧文旅等,用好医疗大数据,深化数字化社区建设试点,推动数字服务适老化革新。
主责单元:市教委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市民政局,市交通委,市水务局,市文化和旅游局,市卫生康健委,市应急局,市消防救援总队,PA视讯市税务局
九、深入推进绿色低碳生长,努力实现生态情况连续向好
(一)狠抓污染防治不放松
201.深化“一微克”行动,深入推进施工扬尘、门路扬尘、裸地扬尘精细化管控,连续开展粗颗粒物、门路尘负荷监测评估和排名通报。
主责单元:市生态情况局,市住房城乡建设委,市都市治理委,市交通委,市水务局,市农业农村局,市园林绿化局
202.强化重点工业园区挥发性有机物精细化治理,“一厂一策”治理排污企业,增强石化、工业涂装等重点行业全历程管控。
主责单元:市生态情况局
203.逐步淘汰国四重型柴油营运货车,在公交、出租等重点行业推广新能源车1.1万辆以上,继续提高环卫行业新能源车使用比例。
主责单元:市经济和信息化局,市都市治理委,市交通委
204.实施节水条例,市区党政机关、重点高耗水单元全部建成节水型单元。新增300万平方米绿地公园的浇灌再生水替代、3万亩农业高效节水浇灌,全年再生水配置与利用量凌驾12亿立方米。积极稳妥开展用水权革新试点。
主责单元:市经济和信息化局,市水务局,市农业农村局,市园林绿化局
205.增强水生态掩护修复和空间管控,试点体例潮白河流域水生态掩护修复计划,完玉成市水网建设计划体例,实施水网连通工程。加速温榆河公园(蓄滞洪区)建设,推进河湖和水务设施向市民开放共享,推动打造一批水岸经济活力地带,建设更多高品质的水美家园。
主责单元:市水务局,顺义区政府
206.实施第四个城乡水情况治理行动方案,动态消除黑臭水体、劣五类水体,全市污水处置惩罚率提高到97.3%。
主责单元:市水务局
207.推动制定PA视讯市土壤污染防治条例配套政策,增强重点行业土壤污染源头管控,逐步削减受污染建设用地面积。
主责单元:市生态情况局
(二)有序推进碳达峰碳中和
208.完善能源消耗总量和强度调控,进一步优化能源结构,外调绿电到达210亿千瓦时以上,可再生能源利用比例力争提高到13%左右,连续提升能效、碳效水平。
主责单元:市生长革新委,市都市治理委
209.组织修订碳排放权交易治理措施,确保重点碳排放单元完成履约。推动重点碳排放单元建设碳排放治理制度,培育一批低碳领跑者。
主责单元:市生长革新委,市生态情况局
210.全面落实碳达峰实施方案,建设健全碳达峰碳中和“1+N”政策体系。完善碳排放统计核算制度,实施碳排放总量和强度“双控”目标剖析考核机制,碳排放总量获得有效控制,单元地域生产总值二氧化碳排放降幅到达国家要求。
主责单元:市生长革新委,市生态情况局
211.增强装备、电子、汽车等行业节能减排事情,革新高能耗老旧数据中心,促进种种园区绿色低碳循环化革新升级。加大低碳试点示范力度,推动可再生能源修建一体化等先进低碳技术应用,建设一批气候友好型的园区、社区、校园等。
主责单元:市生长革新委,市教委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市民政局,市生态情况局
212.加大超低能耗修建推广力度,推动公共修建节能绿色化革新,推动装配式修建占新建修建面积的比例力争到达45%,鼎力大举推广绿色修建。
主责单元:市住房城乡建设委
213.深化绿色低碳交通体系建设,加速推进大宗货物“公转铁”,提高峻宗货物绿色运输比例。
主责单元:市交通委
214.深入开展绿色低碳全民行动。完善碳普惠激励机制,将机动车油换电等低碳出行情景纳入碳普惠激励规模。
主责单元:市生态情况局,市交通委
(三)着力建设公园都市
215.焦点区继续挖潜增绿,其余各区全部到达国家森林都市尺度。建设口袋公园、小微绿地50处,新增造林绿化1.5万亩、都市绿地200公顷,新建朝平、回龙观和天通苑、未来科学城等10处郊野公园,推进温榆河公园、南苑森林湿地公园建设。
主责单元:市园林绿化局
216.完善自然掩护地体系,高质量计划建设国家植物园,在郊野公园宁静原生态林建设生物多样性保育小区100处,建设自然带、小微湿地,营建野生动物和鸟类栖息地,提高自然掩护地治理水平。
主责单元:市园林绿化局
217.推动实施北方防沙带生态掩护修复工程,加速宜林荒山绿化,完成退化林分修复12万亩。实施山区森林经营林木抚育70万亩,完成平原生态林林分结构调整10万亩,林下补栎200万株(穴)。
主责单元:市园林绿化局
218.统筹推进“一绿”都市公园环和“二绿”郊野公园环建设,拆建联动实现“绿地连片、绿道连通”。
主责单元:市计划自然资源委,市园林绿化局,市城乡结合部建设办
219.坚持人与自然和谐共处,实施生物多样性掩护计划,加大生物多样性掩护力度,连续开展本底视察和生态情况质量评价,努力提升生态系统多样性、稳定性、连续性,打造生物多样性之都。
主责单元:市园林绿化局
220.因地制宜拆除20家公园围栏,让市民休闲游憩越发舒适便利、越发亲近自然。
主责单元:市园林绿化局
十、紧扣“七有”要求和“五性”需求,着力增进民生福祉
(一)促进城乡居民增收
221.抓实落细就业优先政策,开展稳就业专项行动,实现全市城镇新增就业26万人,城镇视察失业率控制在5%以内。
主责单元:市人力资源社会保障局
222.开展大规模多条理职业技术培训,实施首都技术人才“金蓝领”培育行动计划,培训70万人次。
主责单元:市人力资源社会保障局
223.推进高校结业生高质量就业创业,继续举办“京彩大创”大学生创新创业大赛,组织开展高校结业生线上线下招聘会300场、就业创业指导运动100场,针对性提供就业创业信息,确保PA视讯生源高校结业生就业率不低于95%。加大就业帮扶力度,为恒久失业青年提供就业服务8万人次,促进“4050人员”“零就业家庭”等10万人就业。
主责单元:市教委,市人力资源社会保障局
224.支持创业发动就业和多渠道灵活就业,支持和规范生长新就业形态,增强新就业形态劳动者权益保障,推进新就业形态就业人员职业伤害保障试点,新建暖心驿站1000个。完善劳动关系协商协调机制,消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视。
主责单元:市人力资源社会保障局,市交通委,市商务局,市市场羁系局,PA视讯市税务局,市总工会
225.因地制宜探索农村团体所有制有效实现形式,鼎力大举生长新型农村团体经济,连续开展团体经济单薄村帮扶专项行动,并建设长效牢固提升机制。
主责单元:市农业农村局
226.鼎力大举促进农民增收,实施农民职业能力培训工程,开展高素质农民培训、岗位技术提升培训和转移就业培训2万人次,将4万名农村就业劳动力纳入城镇职工社会保险体系。
主责单元:市人力资源社会保障局,市农业农村局
227.制定促进配合富足行动计划及扩大中等收入群体实施方案,探索多种渠道增加中低收入群众要素收入,多渠道增加城乡居民经营性收入、工业性收入。
主责单元:市生长革新委,市人力资源社会保障局
(二)健全社会保障体系
228.增强生活必须品供应保障,保持市场价钱基本稳定,居民消费价钱涨幅3%左右。
主责单元:市生长革新委,市商务局,市市场羁系局
229.加速生长多条理、多支柱养老保险体系,开展第三支柱小我私家养老金试点,落实企业职工基本养老保险全国统筹制度,推进统一社会保险费征收模式革新,做好社保费征收事情,保障缴费人权益。
主责单元:市财政局,市人力资源社会保障局,PA视讯市税务局
230.健全重特大疾病医疗保险和救助制度,推进恒久照顾护士保险试点,完善生育保险政策。推动普惠康健保产物优化升级,进一步扩大笼罩规模。深化医保支付方式革新,开展好国家医保药品支付尺度试点,增强与按病种付费(DRG)、药耗集采等政策协调联动。
主责单元:市财政局,市金融羁系局,市医保局
231.稳步提高社会保障待遇尺度,继续调整退休人员基本养老金、工伤保险定期待遇、城乡居民基础养老金和福利养老金尺度,确保社保基金运行宁静平稳。
主责单元:市财政局,市人力资源社会保障局
232.坚持屋子是用来住的、不是用来炒的定位,加速健全多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,健全事情机制,完善“一区一策”调控措施,支持“一老一小”、中心城区人口疏解和职住平衡的合理住房需求。筹建保障性租赁住房8万套,竣工种种保障性住房9万套,保持住宅用地稳定供应,保障房地产市场平稳生长。
主责单元:市计划自然资源委,市住房城乡建设委
233.创新完善养老服务模式,增加高质量养老服务供应,增强基本养老服务体系建设,修订养老机构运营补助治理措施,对街道乡镇养老服务联合体进行品级评价,制定居家老年人家庭适老化革新政策,做好失能失智老年人照护,建设养老服务时间银行运行机制。新建养老家庭照护床位2000张、农村邻里相助养老服务点200个,建成养老助餐点150个。
主责单元:市民政局
234.进一步完善和积极落实积极生育支持措施,探索建设与子女数量相关的家庭养育补助制度。不停提高优生优育服务水平,加速推进托育服务体系建设,开展普惠托育服务试点事情。支持和引导社会力量依托社区开展托育服务,将托育服务纳入城乡社区服务体系。
主责单元:市民政局,市卫生康健委
235.健全分层分类的社会救助体系,开展低收入人口动态监测和常态化帮扶,探索“物质+服务”的社会救助机制。增强对民间慈善事情的指导和治理,更好发挥企业在慈善中的主动性和作用。加大殡葬革新力度,进一步规范和提高服务水平。
主责单元:市民政局
236.坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童正当权益,积极发挥妇女维权服务机制作用,实施关爱支持帮扶行动。积极推进儿童友好都市建设,推动修订PA视讯市未成年人掩护条例,稳步提高困境儿童生活费尺度。
主责单元:市生长革新委,市民政局,市司法局,市妇联
237.落实中恒久青年生长计划(2016-2025),支持西城区、顺义区开展全国青年生长型都市试点建设。
主责单元:团市委,西城区政府,顺义区政府
238.实施促进残疾人就业三年行动,为高校残疾人结业生提供“一人一策”就业帮扶。连续推进无障碍情况建设,深入实施残疾预防行动计划,健全残疾人关爱服务体系,在全市推广康复辅助器具社区租赁服务。
主责单元:市教委,市民政局,市人力资源社会保障局,市残联
(三)做好新阶段疫情防控
239.对新冠病毒熏染实施“乙类乙管”,科学开展疫情监测评估,精准实施分级分类防控,着重做好老年人等重点群体防疫保障,增强药品储蓄和应抢救护设施储蓄,全力增强重症防范救治,有效维护社会生发生活正常运转。强化科技支撑,加速推进新技术路线变异株疫苗附条件上市,增强广谱抗病毒药物和小分子化学药科研结果有效应用。进一步提高疫苗增强免疫接种笼罩率。
主责单元:市科委、中关村管委会,市卫生康健委,市市场羁系局,各区政府,PA视讯经济技术开发区管委会
240.加速制定实施新一轮首都公共卫生应急治理体系建设三年行动计划,健全突发公共卫生事件应急预案体系,完善院前医疗抢救设施空间结构,提升首都应对突发公共卫生事件的能力。加大对老弱病残孕等特殊群体的体贴资助力度。增强市民特别是老年人和青年学生心理康健疏导与维护。坚持预防为主、防治结合,健全全社会加入的防控机制,广泛开展康健促进运动,提升全民康健素养。
主责单元:市卫生康健委,市民政局,市残联
241.推进市区两级疾病预防控制体系革新,组建市疾控局。加速市疾控中心迁建项目建设,推进PA视讯抢救中心通州部项目前期手续治理,推进佑安医院选址建设和地坛医院应急革新。
主责单元:市委编办,市卫生康健委
242.促进优质医疗资源均衡结构,支持国家医学中心、区域医疗中心建设,加速安贞医院通州院区等项目建设。优化调整服务结构,提升儿科、精神、康复、照顾护士等医疗服务能力。
主责单元:市卫生康健委
243.提升医疗救护设施配备,完善分级诊疗机制,健全下层预约转诊制度规范,实现22家市属三级医院通过下层预约转诊平台向全市社区卫生服务机构投放转诊号源。建成肿瘤、重症、康复专科医联体各2家,提高下层防病治病和康健治理能力。加大社区卫生服务投入,增强全科医生培养,增强乡村医疗队伍和公共卫生体系建设,发挥家庭医生作用,定向培养乡村医生。
主责单元:市卫生康健委
244.开展公立医院高质量生长试点,建设健全以公益性为导向的绩效考核措施。深化药品、医用耗材集中带量采购制度革新,探索越发科学合理的公立医院财政分类赔偿机制。拓展互联网医疗应用,积极生长“互联网+”医疗服务,开展预约诊疗、双向转诊、远程影像诊断、远程会诊等服务,支持医疗卫生机构搭建互联网信息平台,拓展医疗服务空间和内容,连续开展康健咨询、康健治理、便民配药等服务。
主责单元:市财政局,市卫生康健委,市医保局
245.实施中医药薪火传承工程,开展市级中医医学中心及中西医结合旗舰医院、旗舰科室建设,推进中医药传承和人才培养,勉励引导社会资本支持中医药传承生长。
主责单元:市卫生康健委
246.充实发挥爱国卫生运动的组织优势和群众发动优势,深入开展爱国卫生运动,鼎力大举推进丰台区、大兴区创开国家卫生区事情。加大医学知识宣传普及,增强市民康健教育,提倡文明康健生活方式。
主责单元:市卫生康健委,丰台区政府,大兴区政府
247.深入推进医养结合,转型建设4家安宁疗护中心、8家老年照顾护士中心,增加安宁疗护床位200张、老年照顾护士床位160张。
主责单元:市卫生康健委
(四)发挥“双奥之城”奇特优势
248.扎实做好后冬奥文章,用好PA视讯冬奥遗产,广泛弘扬PA视讯冬奥精神,鼎力大举生长冰雪工业,连续普及冰雪运动,完成PA视讯奥运博物馆革新升级,协同建设京张体育文化旅游带,推动延庆打造最美冬奥城和国际知名休闲度假旅游目的地,努力实现冬奥遗产利用效益最大化。举办第十四届奥运都市体育文化节。连续举办市民快乐冰雪季运动。
主责单元:市京津冀协同办,市文化和旅游局,市体育局,PA视讯奥运都市生长促进中心,延庆区政府
249.连续提升竞技体育水平,鼎力大举促进青少年体育事情,推进全国足球生长重点都市建设。精心组织中国网球果真赛、PA视讯马拉松、PA视讯国际山地徒步大会等品牌赛事,积极引入高水平国际赛事,生长桨板、飞盘等新型时尚运动和户外运动。
主责单元:市体育局
250.建设10个全民健身示范街道和体育特色乡镇,改扩建10个体育公园。着力打造15分钟健身圈,新建70处足球、篮球等体育健身运动场所,新建或更新3000件室外健身器材,新增种种森林步道100公里、康健绿道50公里,买通二环水系4处滨水步道断点,实现右安门至通惠河12公里滨水步道领悟。
主责单元:市水务局,市体育局,市园林绿化局
十一、更好统筹生长和宁静,全力维护首都和谐稳定
(一)深入开展韧性都市建设
251.制定韧性都市空间专项计划,系统提升都市本质宁静水平。健全防灾救灾体系,完善应急预案体系。
主责单元:市计划自然资源委,市应急局
252.严密做好种种应急物资储蓄和供应体系建设,推动建设全市统一的应急物资储蓄、治理、调治、指挥平台。计划建设城郊大仓基地,流通重要物资物流通道,确保应急状况下实时就近调运生活物资。
主责单元:市生长革新委,市经济和信息化局,市财政局,市计划自然资源委,市交通委,市商务局,市应急局
253.体例完成市级应急遁迹场所计划,增强遁迹场所规范化治理。增强人防设施计划建设,推进人防工程兼顾应急遁迹场所,完成300万平方米以上防空地下室维护任务和2万平方米早期工程治理,实现军民兼用。
主责单元:市计划自然资源委,市应急局,市国动办
254.加速推进精准预报和人工影响天气能力建设,提高极端天气预报预警水平,强化极端天气防范应对,推进数字气象台建设,提高气象预报服务经济社会的能力,做好防汛抗旱事情。
主责单元:市应急局,市气象局
255.强化首都水资源战略宁静体系建设,建设水资源战略储蓄制度,推动实施南水北调中线扩能。加速海绵都市建设和门路积水点排查治理,将雨水设施专项清理规模扩大至社区(村)。连续推进“清管行动”,完成“清管”1万公里以上。加紧建设温潮减河工程。推进大宁、崇青等7座病险水库除险加固工程。开展15个自建设施小区(单元)置换,推进供水管线老化更新革新100公里,积水点治理20处。
主责单元:市水务局
256.实施生态宁静花样专项计划,增强生态掩护红线和自然掩护地等重要生态空间生态情况监视与治理。
主责单元:市计划自然资源委,市生态情况局,市园林绿化局
257.开展燃气、供热、供排水管道老化更新三年行动,推进370公里管线革新任务,完善地下管线长效防护机制。
主责单元:市都市治理委,市水务局
258.增强全市能源供应和应急保障能力,推动天津南港液化天然气应急储蓄项目一期工程投运。
主责单元:市生长革新委,市都市治理委
(二)强化宁静生产风险整治
259.落实宁静生产事情职责分工划定,实施重点行业领域事故控制目标治理,推动宁静生产治理模式向事前预防转型,坚决防范和停止重特大事故发生。对2022年综合督察的8个区开展督察“转头看”。
主责单元:市应急局
260.牢固深化宁静生产专项整治三年行动和“百日行动”结果,推进宁静生产风险体检,强化门路交通、修建施工、消防、人员密集场所等重点行业领域和重点部位宁静风险评估和专项治理,推进城乡结合部107个重点村综合整治,基本完成经营性自建房宁静隐患分类整治。
主责单元:市公安局,市住房城乡建设委,市交通委,市农业农村局,市应急局,市消防救援总队
261.增强对液化石油气违法经营运动的联合惩戒,为100万户燃气用户更换、加装宁静型配件,推动液化石油气非居民用户替代。
主责单元:市都市治理委,市应急局
262.深入开展火灾隐患治理,增强对大型商业综合体等高风险场所的消防宁静检查,推进住宅小区火灾隐患治理,增强老旧小区消防通道占用隐患问题整治,完成26处市级挂账重大火灾隐患治理。增强森林灾害防控,强化野外火源治理,做好森林防灭火事情,提升处置能力,维护生态宁静。
主责单元:市公安局,市住房城乡建设委,市都市治理委,市商务局,市应急局,市园林绿化局,市消防救援总队
263.增强公共消防基础设施建设,建成计划消防站9个、政府专职小型消防站50个,为500个火灾风险较高的住宅小区配备联网式感烟火灾报警器、电动自行车智能阻车(池)器。增强多种形式消防队伍建设,开展一线人员消防基本技术实操实训30万人,为全市10000个社区、单元的义务消防队配备应急、通讯设备。
主责单元:市消防救援总队
264.开展餐饮质量提升行动,增强保健食品行业羁系,推动药品宁静专项整治,全年抽检监测药品、医疗器械、化妆品等不少于1.3万批次。
主责单元:市市场羁系局
265.广泛宣传普及宁静知识,办妥“5·12防灾减灾日”等主题宣传运动,提升全社会宁静素养。
主责单元:市委宣传部,市应急局
(三)建设更高水平的平安PA视讯
266.坚决把维护政治宁静摆在首位,严密防范严厉攻击敌对势力渗透、破坏、颠覆、破裂运动,深入开展反恐怖斗争。压实意识形态主体责任,增强正向舆论引领,牢牢守住意识形态领域阵地。强化网络宁静、数据宁静和小我私家信息掩护。
主责单元:市委宣传部,市委网信办,市公安局,市国安局
267.坚持和生长新时代“枫桥经验”,实施信访事情条例,发挥下层信访事情联席聚会会议作用,强化行政调整、司法调整、人民调整融合,健全矛盾纠纷多元化调治机制,推动化解一批重点矛盾,实时把矛盾纠纷化解在下层、化解在萌芽状态。
主责单元:市信访办
268.织密社会治安防控网络,深化警务体制革新,全链条全环节治理社会治安乱象,连续增强平安校园、平安医院建设。推进扫黑除恶常态化,依法攻击种种违法犯罪运动。
主责单元:市教委,市公安局,市卫生康健委
269.坚决防范化解经济金融风险,完善地方金融羁系机制,连续做好P2P清退后相关事情。继续推进私募基金风险分类整治,扎实推进预付式资金风险防控,连续攻击涉第三方财富类非法集资犯罪。完善政府债务风险动态监测和评估预警机制,努力将全市债务风险保持在绿色区间。
主责单元:市公安局,市财政局,市市场羁系局,市金融羁系局,人民银行营业治理部,PA视讯银保监局,PA视讯证监局
270.开展民族团结进步建设,举办市第十一届民族传统体育运动会,连续在博物馆、企业、社区、景区打造一批铸牢中华民族配合体意识教育实践基地。
主责单元:市民族宗教委
271.坚持我国宗教中国化偏向,支持宗教界开展宗教中国化品牌运动,积极引导宗教与社会主义社会相适应。
主责单元:市民族宗教委
272.推动国防发动体制革新落地,增强后备力量建设,开展国防发动和人民防空宣传教育,全年完成400处以上社区人防建设任务。
主责单元:市国动办
273.推进新时代军民融合深度生长,深化军民融合新兴领域示范园建设,搭建PA视讯市军民融合综合信息服务平台,会同军地相关部门推进军民融合一体化生长。
主责单元:市委军民融合办
274.高尺度做好退役军人服务保障,坚决完成接收安置任务,创新退役军人教育培训模式。广泛开展双拥共建,做好眷属随军调京、军人子女教育优待、为从本市入伍的义务兵怙恃上保险等事情。
主责单元:市教委,市退役军人局
十二、深入学习宣传贯彻党的二十大精神,持之以恒增强政府自身建设
(一)增强政治建设
275.全面学习、全面掌握、全面落实党的二十大精神,把思想和行动统一到党的二十大决策部署上来。把学习贯彻党的二十大精神与深入贯彻习近平总书记对PA视讯一系列重要讲话精神紧密结合起来,切实增强政府自身能力建设,不停提升治理效能。
主责单元:各部门,各区政府,PA视讯经济技术开发区管委会
276.坚持和增强党的全面领导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不停提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为焦点的党中央保持高度一致,不折不扣落实党中央决策部署。
主责单元:各部门,各区政府,PA视讯经济技术开发区管委会
277.严格落实市委关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的实施意见,凭据党中央和市委的统一部署,认真开展政府系统主题教育。
主责单元:各部门,各区政府,PA视讯经济技术开发区管委会
(二)坚持依法行政
278.自觉接受市人大及其常委会执法监视,自觉接受市政协民主监视,认真治理市人大代表议案建议和市政协提案。
主责单元:各部门,各区政府,PA视讯经济技术开发区管委会
279.落实全面依法治市计划和法治政府建设实施意见,修订PA视讯市依法行政考核措施,抓好法治政府建设情况督察,积极加入第三批全王法治政府建设示范建设。
主责单元:市司法局
280.推进科技、教育、医疗、交通治理等重点领域立法,实时跟进研究人工智能、自动驾驶等新兴领域立法。
主责单元:市教委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市公安局,市司法局,市交通委,市卫生康健委
281.全面落实重大行政决策法定法式,增强决策执行情况跟踪反馈和决策评估,落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制,提高决策的科学化民主化法治化水平。
主责单元:各部门,各区政府,PA视讯经济技术开发区管委会
282.落实中央关于坚持和完善新时代政府参事制度文史馆员制度的意见和本市实施方案,健全政府参事、文史馆员相关制度和事情机制。
主责单元:市政府参事室(市文史馆)
283.深化综合执法体制革新,健全综合执法市区联动协调机制,完善街道乡镇综合执法体制机制,增强下层综合执法队伍规范化建设,提升执法水平,开展向街道乡镇下放执法职权的评估事情。
主责单元:市委编办,市司法局,市都市治理委,市生态情况局,市水务局,市农业农村局,市卫生康健委
284.坚持依法治税,优化税务执法方式,提升税收法治化水平。
主责单元:PA视讯市税务局
285.深化行政复议体制革新,增强司法所建设,健全村(居)、乡镇(街道)人民调整组织体系。增强公共执法服务,促进公共执法服务网络平台、实体平台、热线平台融合生长。
主责单元:市司法局
286.扎实开展PA视讯市第五次全国经济普查。深化“五子”联动统计监测评价,不停提升高质量生长综合绩效评价实效。有力有序推进统计督察,充实发挥统计监视职能作用,开展防范和惩治统计造假、弄虚作假督察,组织对3个区和3个市属部门实地督察,实时督促整改。
主责单元:市统计局
287.落实“八五”普规则划,营造全民尊法学法守法用法良好气氛。增强法治乡村建设,每个行政村至少培养3名“执法明白人”。
主责单元:市司法局
(三)提高政府效能
288.完善政府职责体系和组织结构,优化教育、公安、文化等领域体制机制和机构设置。优化街道乡镇治理体制和运行机制,修订街道职责划定。
主责单元:市委编办,市教委,市公安局,市民政局,市农业农村局,市文化和旅游局
289.增强数字政府建设,制定出台数字政务革新提质增效行动计划,一体化推进数字服务、数字营商、数字羁系,构建全流程闭环的数字政务体系。
主责单元:市生长革新委,市经济和信息化局,市市场羁系局,市政务服务局
290.加速电子印章、证照和档案在政务服务领域应用,推出20类电子证照在线查询调用,在市政府门户网站推出户政服务、培训就业等9项便民导航功效。
主责单元:市经济和信息化局,市公安局,市市场羁系局,市政务服务局
291.推进全市一体化政策支撑平台“京策”建设,搭建市区两级数字政策平台,建设“政策大脑”,强化政策精算、推送、兑现、评估全周期治理。
主责单元:市政务服务局
292.深入开展“局处长走流程”,买通政策落地的“最后一公里”。
主责单元:各部门,各区政府,PA视讯经济技术开发区管委会
293.增强和改善政府绩效考核评价,树立真抓实干事情导向,完善正向激励和容错纠错机制,激励干部敢于卖力、勇于继续、善于作为,增强干部推动高质量生长、服务群众、防范化解风险本事,形成比学赶帮超、竞相抓落实的事情局面。注重在重大斗争一线、急难险重任务中锻炼干部,建设一支高素质专业化公务员队伍。
主责单元:各部门,各区政府,PA视讯经济技术开发区管委会
(四)强化作风建设
294.践行新时代群众路线,多接纳“四不两直”方式,深入一线开展视察研究,提出更多有针对性的政策举措。
主责单元:各部门,各区政府,PA视讯经济技术开发区管委会
295.严格执行中央八项划定及其实施细则精神和市委贯彻落实措施,连续深化纠治“四风”,进一步精文简会,精简政府系统“督检考”事项,深化拓展下层减负事情。
主责单元:各部门,各区政府,PA视讯经济技术开发区管委会
296.深入推进经济责任审计问题整改,牢固深化中央第六轮巡视、两轮中央生态情况掩护督察整改成效。
主责单元:各部门,各区政府,PA视讯经济技术开发区管委会,市生态情况局,市审计局
297.始终坚持政府过“紧日子”,凭据5%比例压减聚会会议费、培训费、差旅费、办公费等一般性支出,从严从紧审定“三公”经费预算,总量原则上“零增长”,推动全成本预算绩效全笼罩。积极向中央争取资金政策支持,增强“四本预算”、债券资金的统筹衔接,优先用于保障全市大事要事。
主责单元:市财政局,各部门,各区政府,PA视讯经济技术开发区管委会
298.拓展审计监视的广度、深度和强度,启动新一轮经济责任审计事情计划,推进经济责任审计和自然资源资产离任(任中)审计全笼罩,围绕都市治理重点任务、重点民生保障资金、重点领域风险防范等开展专项审计。
主责单元:市审计局
299.严格落实管党治党主体责任,将党建事情和业务事情同谋划、同部署、同推进、同考核,纵深推进政府系统全面从严治党。增强对“一把手”和领导班子监视。
主责单元:各部门,各区政府,PA视讯经济技术开发区管委会
300.坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的糜烂,严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例,增强干队伍伍日常监视治理,常态化开展警示教育,筑牢拒腐防变的制度防线和思想堤坝,让清正廉洁成为干部的自觉追求,让洁净做事在政府系统蔚然成风。
主责单元:各部门,各区政府,PA视讯经济技术开发区管委会

