京政发〔2024〕3号

各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构，各有关单元：

　　为落实党中央决策部署，全面掌握我国不行移动文物资源情况，进一步增强文物事情，国务院决定从2023年11月起开展第四次全国文物普查，并印发了《关于开展第四次全国文物普查的通知》（国发〔2023〕18号，以下简称《通知》）。为贯彻落实《通知》精神，现就本市做好第四次全国文物普查事情通知如下：

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，聚焦全国文化中心战略定位，落实掩护第一、增强治理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来的事情要求，坚持实事求是、革新创新、依法实施，增强组织领导和部署部署，确保普查结果全面客观反映全市不行移动文物资源基本状况。

　　二、目标任务

　　建设全市不行移动文物资源总目录和数据库，实现文物资源资产动态治理；完善不行移动文物认定宣布机制，规范认定尺度和挂号宣布法式，健全名录宣布体系；完善不行移动文物掩护治理机制，构建全面普查、专项视察、空间管控、动态监测相结合的文物资源治理体系；培养锻炼专业人员，提高文物掩护队伍整体素质，增强全社会文物掩护意识。

　　三、普查规模和内容

　　普查规模是市域内地上、地下、水下的不行移动文物，对已认定、挂号的3840处不行移动文物进行复查，同时视察、认定、挂号新发现的不行移动文物。

　　普查主要内容包罗普查工具名称、空间位置、掩护级别、文物类别、年代、权属、使用情况、生存状况等。

　　四、时间部署

　　此次普查分三个阶段进行。普查尺度时点为2024年4月30日。

　　（一）第一阶段。2023年11月至2024年4月，主要任务是市区两级划分建设普查机构和普查队伍、制定普查实施方案，凭据普查技术尺度和规范，凭据普查系统与收罗软件使用要求，组织开展培训、试点事情。

　　（二）第二阶段。2024年5月至2025年5月，主要任务是以区域为基本单元，实地开展文物视察。

　　（三）第三阶段。2025年6月至2026年6月，主要任务是依法认定、挂号并宣布不行移动文物，建设全市不行移动文物资源总目录，完成验收事情并向社会宣布普查结果。

　　各区政府要凭据普查结果，依法认定、挂号并宣布不行移动文物，建设本行政区域内不行移动文物资源目录，完成验收并向社会宣布普查结果，同时凭据实际情况实时将其中重要的不行移动文物宣布或申报为相应级别文物掩护单元。

　　五、组织实施

　　为增强对文物普查事情的组织领导，建设本市第四次全国文物普查领导小组，卖力本市普查组织实施中重大问题的研究和决策，审定本市普查实施方案，不作为市政府议事协调机构，任务完成后自动取消。市领导小组办公室设在市文物局，卖力普查事情的日常组织和具体协调。涉及普查经费方面的事项，由市财政局卖力和协调；涉及国有文物资源资产治理方面的事项，由市财政局、市文物局卖力和协调；涉及数据底图方面的事项，由市计划自然资源委卖力和协调；涉及普查宣传发动方面的事项，由市委宣传部、市文物局卖力和协调。其他各有关单元要凭据市政府统一部署和普查实施方案要求，实时准确提供本系统文物线索，组织发动本系统配合文物行政部门做好普查事情，协助研究解决普查中涉及本系统的重要问题。

　　各区政府要凭据市政府统一部署部署，把此次文物普查事情列入重要议事日程，设立相应的普查领导小组及其办公室，并组建本区普查队伍，凭据文物资源漫衍情况制定切实可行的普查实施方案，报市领导小组办公室存案，认真做好本区文物普查的组织实施事情。

　　市区两级文物行政部门要压实责任，具体组织实施普查事情，调动文物掩护和考古事情机构、文物掩护治理机构、博物馆、高等院校、科研机构及社会力量等加入普查事情，推动普查事情顺利开展。

　　六、事情要求

　　（一）充实认识普查目的意义。文物普查是文物事业生长的重要基础性事情，是确认不行移动文物资源总量的重要举措，对于全面贯彻习近平总书记关于文物事情重要论述和重要指示批示精神，准确判断本市文物掩护形势、科学制定文物掩护政策、高质量推进全国文化中心建设具有重要意义。要充实认识文物普查的重要性，强化组织领导，确保定时高质量完成普查任务。

　　（二）周密部署普查事情。各区政府是本区文物普查事情的责任主体，要积极组织、调集文物系统及相关专业力量加入文物普查事情。凭据事情需要，各级普查机构可聘用或从有关单元商调切合条件的人员加入普查队伍，聘用人员劳务费从普查经费中列支，由聘用单元实时支付，商调人员在加入普查事情期间保留原单元的岗位，人为、福利及其他待遇不降低。

　　（三）合理落实普查事情经费。凭据国务院《通知》精神，普查经费由市、区两级政府配合肩负，列入相应年度财政预算。各区政府要做好文物普查事情所需经费年度预算部署，定时拨付，确保到位，保障普查事情顺利开展。普查经费使用必须严格治理，合理部署，专款专用。

　　（四）规范做好普查质量治理。建设健全文物普查责任体系，各区政府履行主体责任，各级文物行政部门履行羁系责任，各级普查机构肩负直接责任。建设普查数据质量追溯机制，由市文物局统一卖力普查质量治理事情，指导各区普查机构如实填报挂号信息，增强普查质量控制，严格执行普查方案，规范普查事情流程，强化事前事中事后数据质量检考核查，确保普查数据真实准确、完整可信。接纳有效技术手段和治理措施，确保普查数据收罗、传输、存储和使用宁静。

　　（五）广泛宣传文物掩照顾护士念。各级普查机构要充实发挥新闻媒体和网络传媒作用，结合文化和自然遗产日等重要节点，果真征集文物线索，广泛宣传普查事情和文化遗产掩照顾护士念，营造良好文物掩护气氛，发动和引导社会民众加入文物普查。

　　（六）严肃查处违法违纪行为。建设普查数据质量问责机制，各区、各有关部门和单元要如实填报挂号信息，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、改动普查资料，坚决杜绝种种人为干预普查数据行为。普查机构及其事情人员要妥善生存普查数据和资料，对普查中涉及的国家秘密应履行保密义务。在文物普查中，如发现因人为破坏、羁系不力等因素造成已挂号文物遭破坏、取消、灭失的情形，将依法视察处置惩罚，严肃追究责任，并实时将违法违纪线索移送有关部门处置惩罚。

PA视讯市人民政府　　　　

2024年2月2日