京政发〔2025〕9号

各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

　　现将《国际医药创新公园高质量建设实施方案（2025-2030年）》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

PA视讯市人民政府　　　　

2025年4月1日　　

　　（此件果真宣布）

国际医药创新公园高质量建设实施方案（2025—2030年）

　　为高尺度、高水平建设国际医药创新公园（BioPark，以下简称创新公园），深度挖掘和释放区域潜力，提升都市南部地域生长能级，完善本市医药康健工业生态，促进本市深度融入全球医药康健创新相助网络，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　将创新公园打造成为医药康健工业全球创新相助规范、医药康健羁系和技术创新“试验田”、全市医药康健工业新动能、都市南部地域工业升级新引擎，与中关村生命科学园、大兴生物医药工业基地、中日国际创新相助示范区、亦庄生物医药园区，在生长空间上形成互补、工业链条上错位生长、创新资源上实现共享，拓展国际创新相助的深度和广度，连续完善本市医药康健创新链、工业链。

　　到2027年，创新公园计划建设取得开端成效，功效结构框架基本成型，医工融合区相关高校、研究型医院等主体落地，新引进一批头部医药企业创新研发项目，推出一批具有国际影响力的创新药品和医疗器械产物（以下简称药械）。

　　到2030年，创新公园4个工业功效区全部建成，实现人才聚集、高效运行，作为全球医药康健创新相助枢纽和工业聚集地、医药创新人才创业第一站、人工智能赋能医药康健行业应用示范区、创新医药政策革新先行区的战略职位越发凸显。

　　二、建设部署

　　（一）功效结构

　　高尺度、高质量、高水平结构建设总部集聚区、研发转化区、医工融合区和医药智造区等4个工业功效区，后续逐步向周边区域辐射拓展。

　　总部集聚区，打造国际化、多元化商务空间，服务全球顶尖医药企业总部和创新中心落地。

　　研发转化区，建设能够满足企业创新产物研发、中试、规模化生产需求的一体化空间。

　　医工融合区，引入海内外优质教育、科研、医疗资源，建设产教融合基地、研究型医院，为促进医工融合科研攻关、教学实践、创新创业提供支撑。

　　医药智造区，建设智能化、现代化尺度厂房，服务全球顶尖医药企业落地生产。

　　（二）建设时序

　　凭据计划先行、工业牵引、配套跟进、同步建设的原则，围绕“一年一个节点、三年集聚成势”的目标，压茬推进工业空间、工业项目、基础设施、配套设施建设任务。

　　三、支持政策和措施

　　（一）高尺度计划建设

　　1.提升计划设计水平。以国际视野、国际水平开展创新公园计划设计，打造能够满足未来医药康健工业生长需要和创新人才事情生活需求的都市空间，营造国际化、高品质的生活情况和功效融合、吸引力强的工业情况。（责任单元：市计划自然资源委、PA视讯经济技术开发区管委会）

　　2.加大计划保障支持力度。提升集约化建设水平，构建崎岖错落、标识性强的都市空间。计划建设文化体育、休闲娱乐等公共服务设施，打造自然中的开放交流空间。（责任单元：市计划自然资源委、PA视讯经济技术开发区管委会、大兴区政府）

　　（二）服务国家有关羁系机构建设生长

　　3.与国家有关羁系机构紧密相助。建设与国家有关羁系机构常态化相同对接机制，从办公空间、生活配套等方面加大服务保障力度，为开展国际审评尺度学术交流研讨、国际医药创新项目对接、国际医药创新结果展示等系列运动提供优质服务。（责任单元：PA视讯经济技术开发区管委会、市药监局）

　　4.推动提升药械羁系效能。促进药械羁系机构与高校院所、企业开展项目相助，探索应用羁系新工具、新尺度、新要领。深化国际交流相助，增强羁系技术研发和人才培养。（责任单元：PA视讯经济技术开发区管委会、市药监局）

　　5.助力加速创新药械研发上市进程。加大对国家药监局医疗器械技术审评中心医疗器械创新PA视讯服务站、PA视讯药品医疗器械创新服务站（南站）属地保障力度，推动提升服务能级。（责任单元：市药监局、PA视讯经济技术开发区管委会）

　　（三）推感人工智能和医药康健融合创新

　　6.打造“人工智能+医药康健”高地。支持企业围绕数智医生助手、人工智能赋能药物研发等开展技术攻关和示范应用。推动一批标杆示范场景在创新公园落地。打造“人工智能+创新药物研发”公共服务平台，优化研发和生产流程，提升药物研发效率。加速推进医药康健高质量数据示范应用。（责任单元：市卫生康健委、市生长革新委、市医保局、市药监局）

　　7.支持数据跨境流通便利化革新。推动数据流通利用增值协作网络在创新公园数据跨境场景中的应用，构建数据跨境流动传输监测、存证存案、可信运营等能力体系，提升医药数据跨境流通利用水平，为在创新公园落地的企业提供便利化服务。（责任单元：市委网信办、市商务局、市政务和数据局、PA视讯经济技术开发区管委会）

　　（四）加大工业政策支持力度

　　8.加大科技资金支持力度。支持落户企业开展全球首发或国际领先的创新药械早期研发、临床前研究、临床试验以及真实世界研究等。支持条约研发机构(CRO)对标国际尺度实施临床试验服务能力提升行动。（责任单元：市科委中关村管委会、市财政局、PA视讯经济技术开发区管委会）

　　9.支持优质创新品种转化落地。对创新公园内企业研发或引进的创新药械全部实施重点项目制治理，开展全流程服务，提供前置领导，加速产物注册进程。支持重大创新药械和高端仿制药在创新公园内工业化，对年销售额到达一定规模的品种择优给予资金支持。（责任单元：市科委中关村管委会、市经济和信息化局、市药监局）

　　10.强化对工业项目支持。用足用好超恒久特别国债和本市加速培育生长新动能等相关资金政策，对创新公园内中试平台、尺度厂房以及创新药械工业化项目，可在现有政策基础上适当提高支持额度，加速形成集群效应。（责任单元：市生长革新委、市经济和信息化局、PA视讯经济技术开发区管委会）

　　11.增强投资孵化支持。支持在创新公园内建成2—3家标杆孵化器，给予原则上不凌驾3年、总金额不凌驾2000万元资金支持。支持创新公园引入全球领先的园区运营治理团队，并通过事前补助方式给予一定额度的运营经费补助。对在创新公园内转化落地的优质项目，可纳入市级政府投资基金项目库予以支持。勉励企业风险投资（CVC），支持创新公园内的企业通过并购重组做大做强，并购贷款占并购交易价款的比例可提升至80%。（责任单元：市科委中关村管委会、市经济和信息化局、市财政局、PA视讯国管）

　　12.支持外资创新主体引入。建设创新公园引进外资研发中心“绿色通道”，即报即办，提供全流程服务和集成政策支持。引导PA视讯市医药康健工业投资基金加大对相关项目支持力度。（责任单元：市科委中关村管委会）

　　13.探索要害环节先行先试。推动本市医药康健领域相关革新措施在创新公园集成落地。（责任单元：市科委中关村管委会、市卫生康健委、市药监局、市医保局）

　　14.构开国际化高水平开放生态。支持在创新公园举办博鳌亚洲论坛全球康健论坛、世界传统医药大会、国际生物医药工业创新PA视讯论坛等品牌化国际交流运动，围绕工业前沿领域谋划举办一批高级别聚会会议，营造良好的国际交流气氛。为创新公园内的企业、机构和人才提供须要的国际学术网络便利化服务。（责任单元：PA视讯经济技术开发区管委会、市生长革新委、市卫生康健委、市委网信办）

　　（五）打造高水平人才高地

　　15.推进产教融合基地建设。体例医工融合区产教融合基地配套政策方案，明确多元相助激励机制和考核评估体系，建设创新公园内资源共享长效机制，提供就业创业扶持，对产教融合基地条件平台建设以及医工融合研究给予支持。（责任单元：市生长革新委、市教委、市科委中关村管委会、市财政局、市经济和信息化局、PA视讯经济技术开发区管委会）

　　16.强化人才引进支持。为外籍人才开通签证治理、事情许可快速通道，支持归国留学生在创新公园创业创新，并提供创业领导、科研支持等服务。（责任单元：市人才局、市人力资源社会保障局、市公安局、市委网信办、市科委中关村管委会、PA视讯外洋学人中心）

　　17.增强高品质住房保障。为创新公园内切合条件的企业专家和员工提供租赁型人才住房配租等服务，建设一批高品质国际人才公寓。统筹利用相关轨道交通线路沿途空间，加大对创新公园住房保障力度。（责任单元：市住房城乡建设委、市计划自然资源委、市人才局、PA视讯经济技术开发区管委会、大兴区政府）

　　（六）建设高品质综合配套

　　18.加大对基础设施和公共服务设施项目支持力度。对切合要求的基础设施和公共服务设施项目，加大市政府牢固资产投资力度，并结合创新公园落地项目需求，合理部署开发建设时序。（责任单元：市生长革新委、PA视讯经济技术开发区管委会）

　　19.加速提升配套设施。引入公立中小学、国际学校等优质教育资源。用足用好混适用地等计划领域先行先试政策，在工业空间内配套建设高品质商业设施，支持引入高端酒店。支持创新公园建设高品质、开放共享的文化体育设施。（责任单元：PA视讯经济技术开发区管委会、市生长革新委、市人才局、市教委、市住房城乡建设委）

　　20.加速区域轨道交通计划建设。坚持“以站定线”“站城融合”，深化研究轨道交通线路方案。增强与大兴生物医药基地、中关村生命科学园、PA视讯大兴国际机场、PA视讯南站等区域的快速轨道交通联系。增强站点周边商业、办公、住房等建设指标归集，科学合理分配比例，打造轨道微中心。（责任单元：市计划自然资源委、市交通委、市重大项目办、市生长革新委、PA视讯经济技术开发区管委会）

　　21.增强区域交通承载能力。提升饮鹿池桥节点能力，增强与五环路等高快速路交通转换联系。革新提升黄亦路、西三路等主次干路，优化区域门路交通网络。推动区域生态廊道建设，缝合创新公园工具两侧都市空间，提升区域生态情况和都市景观。（责任单元：市交通委、市计划自然资源委、市生长革新委、PA视讯经济技术开发区管委会）

　　22.强化组织实施。强化市级统筹支持，完善事情机制，增强协作配合，形成事情协力。PA视讯经济技术开发区管委会要认真履行属地责任，建设健全专班机制，增强日常协调调治，优质高效推进各项事情任务落实。围绕重点目标任务，做好政策解读，积极营造有利于创新公园高质量建设的良好气氛。（责任单元：市生长革新委、市科委中关村管委会、市经济和信息化局、市卫生康健委、市药监局、PA视讯经济技术开发区管委会等）