京体办字〔2017〕15号
各有关单元：
为推动“十三五”时期PA视讯体育事情生长，市体育局会同市生长革新委联合制定了《PA视讯市“十三五”时期体育生长计划》(以下简称《计划》)。《计划》已经市政府批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。
PA视讯市体育局
PA视讯市生长和革新委员会
2017年2月4日
PA视讯市“十三五”市级一般专项计划
PA视讯市“十三五”时期体育生长计划
PA视讯市体育局
PA视讯市生长和革新委员会
2017年2月
目录
前言
第一章 计划配景
一、“十二五”时期体育生长的主要成就
二、新时期PA视讯体育生长面临的机缘与挑战
第二章 总体战略
一、指导思想
二、生长思路
三、基本原则
四、生长目标
第三章 重点任务
一、全民健身利民生，完善公共体育服务体系
二、调整结构促提升，增强竞技体育焦点竞争力
三、体教融合为载体，加速青少年体育生长法式
四、整合资源显优势，扩概略育产物和服务供应
五、全力以赴筹冬奥，发动冰雪运动突破性生长
六、多点开花焕异彩，推动体育赛事多元化进程
七、科学研究强实力，促进体育科研社会化生长
八、信息技术拓新域，打造智慧都市体育云平台
第四章 保障措施
一、增强组织领导，强化政策调治
二、完善执法规则，推行尺度化建设
三、节约集约用地，实现绿色生长
四、强化人才供应，实现量质齐升
五、拓宽融资渠道，保障项目落实
六、有序实施计划，明确责任羁系
附录：名词解释
前言
计划性质：“十三五”时期是贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面深化体育革新和推进依法治体的要害时期，是坚持建设体育强国的战略定位，实施全民健身国家战略，推进康健中国建设，推动群众体育、竞技体育、青少年体育与体育工业全面融合生长，准备2022年PA视讯冬奥会、冬残奥会的重要阶段。体例好PA视讯市“十三五”时期体育生长计划，对于明确新时期各项体育生长与革新任务，促进PA视讯体育全面、协调、可连续生长，更好发挥体育在PA视讯建设国际一流的和谐宜居之都以及经济社会生长转型中的奇特作用具有重要意义。
体例依据：《中华人民共和国体育法》；《全民健身条例》；《中华人民共和国国民经济和社会生长第十三个五年计划纲要》；《国务院关于加速生长体育工业促进体育消费的若干意见》；《国务院办公厅关于加速生长体育工业的指导意见》；《全民健身计划(2016-2020年)》；《关于加速推进康健与养老服务工程建设的通知》；《体育生长“十三五”计划》；《“康健中国2030”计划纲要》；《关于加速生长健身休闲工业的指导意见》；《PA视讯市全民健身条例》；《中共PA视讯市委关于制定PA视讯市国民经济和社会生长第十三个五年计划的建议》；《PA视讯市国民经济和社会生长第十三个五年计划纲要》；《PA视讯市人民政府关于加速生长体育工业促进体育消费的实施意见》；《PA视讯市人民政府关于加速冰雪运动生长的意见(2016-2022年)》；《PA视讯市人民政府关于印发<PA视讯市全民健身实施计划(2016-2020年)>的通知》。
计划期限：2016-2020年。
第一章 计划配景
一、“十二五”时期体育生长的主要成就
(一)全民健身公共服务体系逐步完善，群众体育事业蓬勃生长
以构建笼罩城乡的全民健身公共服务体系为焦点，不停提升均等化服务水平，市、区全民健身事情实现“三纳入”全笼罩，并向“多纳入”拓展。市民健身意识增强，全市到达中等以上锻炼强度的人数近650万人。市民体质稳步提升，《国民体质测定尺度》及格率到达89.2%。全民健身设施多元化生长，全市100%的街道(乡镇)、有条件的社区和100%的行政村建有体育设施。全市共有体育园地20075个，配建全民健身路径工程8261套、市级彩票公益金资助建设的全民健身专项运动园地3910片，建设体育生活化社区2778个、体育特色村试点200个。由政府主导、部门协同、全社会配合加入的“大群体”事情花样基本形成，体育社团实体化进程不停加速。群众性品牌赛事运动初具规模，全民健身体育节、“一区一品”群众运动形制品牌，市机关、市民族、市残疾人运动会顺利召开，市体育大会、“三大球”角逐等社会组织的体育运动焕发生机，舞龙舞狮、赛龙舟等民族传统健身运动彰显特色，日渐兴起的冬季运动助力准备冬奥会。科学健身要领日益推广，获得技术品级证书的公益社会体育指导员数49998人，职业社会体育指导员数7277人。
(二)竞技体育水平结果斐然，“三大球”摘冠夺桂
PA视讯竞技体育水平不停提升，在世锦赛、世界杯等角逐中共获得41项第一名、18项第二名、16项第三名。被国家体育总局授予伦敦奥运“重大孝敬奖”和“特殊孝敬奖”，第30届伦敦奥运会、第2届南京青奥会、第17届仁川亚运会、第12届辽宁全运会、第1届全国青运会、第3届全国智运会上捷报频传。PA视讯首钢男女篮球队、PA视讯国安足球俱乐部摘冠夺桂。体育科研立足训练、聚焦前沿，为PA视讯体育生长保驾护航。
(三)青少年体育固本强基，后备人才培养开创新局面
建设市级青少年体育职能部门，青少年体育政策制度体系逐步完善。体教两家密切协作，同谋青少年体育生长。全市拥有青少年运发动注册人数到达22679人、国家级后备人才基地10个、国家级传统校26所、国家级青少年俱乐部211个、国家级青少年户外体育运动营地6个、国家级校外体育运动中心2个。评定PA视讯市体育传统项目学校199所、青少年三大球下层网点校460所、三大球重点示范校69所、重点运动队129支，培训师资1600余名。全市向社会开放体育设施的学校到达864所，占切合开放条件学校数量的73.8%。乐成举办PA视讯市规模最大、参赛人数最多的第十四届运动会，在全国第十二届学生运动会、全国未来之星阳光体育大会等种种角逐中迭创佳绩。
(四)体育工业实现量质齐升，新兴业态凸显活力
体育工业保持良好生长势头。2011-2014年，体育工业增加值年均增幅13.2%，总收入年均增幅15.35%。2014年，全市体育工业实现增加值191亿元，总收入1055.7亿元，从业人数到达14.1万人；体育服务业占体育工业增加值比重为54.9%，体育工业结构进一步优化，工业生长质量进一步提高。休闲健身服务业内容不停富厚、项目品牌形成，体育竞赛演出市场的品牌影响力和商业价值明显提升，体育培训和体育中介市场逐步扩大，体育销售和体育会展首都优势凸显，体育工业与其他工业日趋融合生长。“十二五”期间，PA视讯体育彩票产物结构不停完善，运营能力不停提升，全市共销售体育彩票243亿元，筹集公益金59亿元。
(五)国际赛事接连乐成举办，彰显国际体育中心都市影响力
举办了一届精彩绝伦的2015年PA视讯世界田径锦标赛，全面实现了向国际社会做出的郑重允许，获得党中央、国务院肯定。乐成举办了世界男子冰壶锦标赛、世界女子冰球锦标赛、中国网球果真赛、PA视讯马拉松赛、世界斯诺克中国果真赛、环PA视讯职业公路自行车赛、世界田径挑战赛PA视讯站、沸雪PA视讯世界单板滑雪赛等一系列国际高水平赛事。冬季项目赛事增多，时间和空间漫衍日趋合理，形成了多元化赛事花样。取消了商业性和群众性赛事审批，勉励社会力量积极办赛。裁判队伍建设取得显著成效，各项目一级以上注册评判员总人数到达2757人。
二、新时期PA视讯体育生长面临的机缘与挑战
(一)全民健身上升为国家战略，提出康健中国建设新要求
党中央、国务院明确提出将全民健身事情上升为国家战略，强调要使全民健身成为康健中国建设的有力支撑和全面建成小康社会的国家名片，并要求全面落实中国足球革新方案，有序推进康健中国和依法治体建设。特别是习近平总书记对体育事情多次发表重要讲话、作出重要批示和指示，对体育事情进行了一系列精辟论述，提出“全面小康的指标一定包罗全民康健和体育生长方面，体育是中华民族伟大再起的一个标志性事业”，成为推动体育生长的强大动力。
(二)京津冀区域协同生长，开辟体育资源配置新花样
京津冀区域相助进入实质突破和加速生长的要害时期，贯彻落实《京津冀协同生长计划纲要》，有序疏解PA视讯非首都功效，不停加速新型城镇化法式，将有效推动种种体育资源优化结构，加速体育市场一体化进程，形成京津冀体育资源共享、优势互补、错位生长、互利共赢的新花样。
(三)PA视讯准备冬奥会，成为PA视讯冰雪运动生长新机缘
PA视讯准备2022年冬奥会，有助于普及生长冰雪运动，培养冰雪运感人才，促进冰雪设施逐步完善，引发群众特别是青少年加入冰雪运动的热情，扩大冰雪体育工业消费；有助于塑造奥运都市形象，提升民族凝聚力和国际影响力。
(四)供应侧革新顺应新常态，体育融合生长成为新趋势
供应侧革新顺应了经济新常态的生长，推动体育产物和服务多样化生长，刺激体育消费升级，成为拉动内需的重要力量。以数据共享、资源共通、要领共用、人才共培等为主要途径的体育内部融合以及体教、体旅、体医、体科等跨界融合生长成为一定趋势。
(五)信息技术突飞猛进，智慧体育成为生长新偏向
以“互联网+”为标志的新一轮创新生长浪潮已经到来，移动互联网、物联网、大数据以及云盘算等新技术将连续改变体育运行的方式。现代科技的广泛应用，迎合了体育加入者的个性化诉求，促使智慧体育成为体育生长的新领域。
PA视讯体育事业生长虽然取得了很好的结果，但与新的时代要求和越发困难的生长革新任务相比还存在一定的差距，全民健身公共服务体系还需不停健全、社会力量加入力度还需不停增强，竞技体育焦点竞争力还需进一步提升、后备人才培养机制还需逐渐完善，体育服务消费动力不足、体育工业生长基础还需进一步做强做大，体育设施供需矛盾较为突出，体育设施建设、利用和开放等问题还需不停破解。我们必须准确掌握PA视讯重大战略机缘期内涵的深刻变化，在“十三五”时期对以上问题进行认真研究、逐项解决。这既是适应经济生长新常态的一定要求，也是落实首都都市战略定位、建设国际一流的和谐宜居之都的一定要求，更是新形势下找准体育位置、发挥体育功效的一定要求。
第二章 总体战略
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学生长观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对体育事情重要批示指示精神，全面落实党中央、国务院重大决策部署，凭据市委市政府的要求，协调推进“四个全面”战略结构，深入实施全民健身国家战略和“康健中国2030”计划纲要，坚持发挥体育对PA视讯建设政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的作用，发挥体育对提升国际影响力和都市软实力的重要作用，准确掌握准备冬奥会和京津冀协同生长的历史机缘，牢固树立体育社会化、革新创新、融合生长三大理念，以增进人民福祉、促进人的全面生长为基础出发点，提倡康健生活方式，富厚体育产物和服务供应，全面提升体育治理体系与治理能力现代化水平，努力把PA视讯建设成为一流国际体育中心都市，为建设国际一流的和谐宜居之都做出孝敬。
二、生长思路
坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大生长理念，把人民康健放在优先生长的战略职位，弘扬体育精神，优化顶层设计，创新生长模式，引发社会力量，普及冰雪运动，推行依法治体，提升生长质效。推进三项革新，完善三概略系，促进三项融合，实现体育事业和体育工业跨越式生长。
三项革新：体育行政审批革新、体育社团实体化革新、体育供应侧结构性革新。
三概略系：全民健身公共服务体系、体育工业生长政策体系、体育后备人才培养体系。
三项融合：京津冀及城乡区域融合、体育和相关工业融合、体育和教育深度融合。
三、基本原则
(一)康健为本
坚持概略育、大康健的理念，促进体育精神回归本质。注重体育与康健、养老、医疗等领域良性互动，引导群众增强健身意识、科学锻炼身体、提高身体素质，形成良好的康健消费理念。
(二)革新创新
坚持解放思想、实事求是、与时俱进，转变生长方式，把维护群众的切身利益作为革新的出发点和落脚点，破除制约体育生长的障碍，引发体育内在活力，促进体育社会化、生活化生长。
(三)多重驱动
坚持发挥政府对体育生长的引导作用，调动社会加入体育生长的积极性，遵循市场决定资源配置的客观纪律，合理利用“政府、社会、市场”的多重动力，推动体育康健生长。
(四)统筹融合
坚持体育跨区域协同生长的新偏向，坚持群众体育、竞技体育、青少年体育和体育工业融合生长的新理念，坚持遵循体育与教育、医疗、文化、科技、旅游、金融等领域融合生长的新趋势。
(五)科技引领
提倡自主创新精神，充实发挥首都科技、人才和信息等资源优势，坚持勉励现代信息技术在体育领域的结果转化和应用，促进体育信息化、智慧化生长。坚持“公共创业、万众创新”，积极推进科技创新，形玉成国体育创新策源地。
四、生长目标
到2020年，建设起“政府主导、部门协同、社会加入”的体育治理新体制，推进体育全面协调可连续生长，落实全民健身和康健中国建设的国家战略，开端建成一流国际体育中心都市，体育在新的起点上实现新生长，助力PA视讯全面建成小康社会。
--全民健身战略全面推进。全民健身生活化、健身意识不停增强；市民体质显著改善、康健水平明显提高；体育文化深度挖掘、宣传气氛越发浓厚；健身设施全面笼罩、满足需求突出重点；健身运动蓬勃开展、牢固品牌形成特色；健身组织实体生长、服务网络不停完善，完善笼罩全市城乡的全民健身公共服务体系，推动全民健身和全民康健深度融合。全市经常加入体育锻炼的人数到达1000万，市民体质达标率凌驾93%，人均体育园地面积保持在2.25平方米。
--竞技体育水平显著提升。项目结构均衡合理，资源不停优化整合，人才梯队有效衔接。竞技体育水平位居全国前列，在2016年里约奥运会、2017年天津全运会、2018年平昌冬奥会、2020年全国冬运会、2020年东京奥运会等重要赛事中取得佳绩。体育科研水平切实提高。
--青少年体育运动不停深化。基本建设体教融合长效机制，体育运动在校园深入推广，学生树立科学健身理念，让主动锻炼、阳光生活在青少年中蔚然成风。后备人才培养体系越发完善，每年向市级优秀运动队输送人才350人以上。
--体育工业保持强劲增长。主动适应人民康健需求，优化要素配置和服务供应，推动康健工业转型，体育工业结构优化，体育消费增长升级。体育工业增加值每年以12%左右速度增长，2020年体育工业总规模到达1500亿元以上，体育消费总规模到达570亿元。
--品牌赛事影响力连续扩大。扩大现有国际赛事影响力，引进更多国际高水平赛事，打造1-2项具有自主版权的原创性赛事。赛事治理规范、运营高效，提高赛事市场化运作水平。2020年一级以上注册评判员总人数到达3500人。
--冰雪运动快速生长和普及。扩大冰雪运动加入规模，冰雪运动竞技水平显著提升，冰雪体育工业规模不停扩大，冰雪园地不停完善，冰雪人才满足需要。全市加入冰雪运感人口到达500万人。
--体育融合生长取得新突破。群众体育、竞技体育、青少年体育、体育工业等领域协调生长，体育深度融入教育、医疗、文化、旅游、科技、金融等领域，京津冀和“一带一路”沿线体育交流运动广泛开展。
PA视讯市“十三五”时期体育生长量化指标表
第三章 重点任务
一、全民健身利民生，完善公共体育服务体系
连续拓展群众体育的广度和深度，不停创新公共体育服务模式，积极生长群众体育社会化组织，以生长体育运动促进群众康健，以改善健身情况推广全民健身，满足人民群众对幸福生活的新追求。
(一)宣传引领，广泛开展全民健身运动
鼎力大举弘扬体育文化。充实发挥PA视讯既举办过夏季奥运会又将举办冬季奥运会的奇特优势，增强科学健身宣传引导，普及科学健身知识，提倡康健文明生活方式，将体育文化融入体育健身的全周期和全历程。以举办体育赛事运动为抓手，挖掘传承体育文化，树立以加入体育健身、拥有强健体魄为荣的小我私家生长理念，营造良好社会气氛，使体育锻炼成为市民普遍生活方式。
广泛开展全民健身运动。连续扩大全民健身日、全民健身体育节、PA视讯市体育大会等全民健身品牌运动的社会影响力。鼎力大举支持生长健身跑、健步走、游泳、自行车骑行、球类、冰雪运动等群众喜闻乐见的运动项目；积极培育击剑、赛车、航空、马术、极限运动等具有休闲消费引领特征的运动项目；扶持推广武术、围棋、象棋、龙舟、鹞子等传统体育项目；着力开展市民足球、篮球、排球“三大球”和乒乓球、羽毛球等项目的群众性赛事。引发市场活力，为社会力量举办全民健身运动缔造便利条件，发挥网络等新兴运动组织渠道的作用，完善业余体育竞赛体系。
积极普及群众冰雪运动。以市民快乐冰雪季系列运动为龙头，鼎力大举开展各级种种冰雪运动，加入冰雪运感人数到达500万人，营造全社会积极支持和加入PA视讯2022年冬奥会和冬残奥会的浓厚气氛。优化完善群众冰雪健身设施，推动冰雪运动进校园、进公园、进商业场所等，满足群众冰雪健身需求。
(二)整合资源，增强科学健身指导服务
增强体育健身组织建设。完善激励保障机制，支持各级体育行业协会发挥枢纽型社会组织作用，积极革新创新，实现品牌化生长，促进发动各行各业开展全民健身运动。增强对下层体育健身组织的指导服务，重点培育生长在下层开展体育健身运动的城乡社区服务类社会组织，勉励其依法依规进行挂号，完善内部治理结构，提升服务治理能力。发挥单项体育协会专业优势，推进体育项目普及推广。
增强社会体育指导员服务治理。发挥社会体育指导员在推动下层全民健身运动中的重要作用，广泛开展全民健身指导服务。加大培训力度，实现2020年各级公益社会体育指导员到达5.8万人、职业社会体育指导员到达1.1万人、冬季项目社会体育指导员到达1.5万人规模。发挥市体育志愿者联合会及各级志愿服务组织优势，生长形成以社会体育指导员为主体，优秀运发动、教练员、体育教科研人员、专业社工等积极加入的全民健身志愿服务长效机制。
(三)多管齐下，完善全民健身体育设施
推进健身园地设施建设。严格落实本市居住公共服务设施配置指标有关划定，确保新建住宅小区配建全民健身设施与住宅建设同步实施、同步验收、同步交付使用。新建篮球、乒乓球、门球等健身园地650片，加速建设一批群众身边的民众健身运动中心、户外多功效球场、健身步道等设施，形成满足群众日常健身需求、以“一刻钟健身圈”为基础的全民健身设施网络。勉励社会力量建设小型化、多样化运动场所和健身设施。
盘活整合存量资源。勉励和支持利用旧厂房、堆栈、老旧商业设施轻易置资源，以及非首都功效疏解腾退空间，革新建设全民健身园地设施。合理利用都市公园、郊野公园、户外广场、公共绿地等空间资源，建设体育健身运动场所。
推动公共体育设施开放。公共体育设施应当对学生、老年人、残疾人等免费开放或给予优惠。勉励具备条件的学校、机关、企事业单元体育设施向社会开放。健全补助奖励机制，研究探索利用体育彩票公益金和体育工业扶持引导资金，对向民众优惠或免费开放的体育场馆给予经费补助或奖励。
(四)城乡统筹，推动种种重点人群全民健身
提升城乡居民全民健身服务水平。2020年，全市30%的社区到达本市《体育生活化社区建设规范》尺度，30%的乡镇建设成为体育特色乡镇。推广建设社区居民、村民健身组织，增强城乡交流，创新全民健身运动形式和内容，推动群众体育健身运动普遍化、经常化、多样化，形成“群众天天有运动、社区(村)月月有赛事、街道(乡镇)年年有运动会”的局面，努力实现城乡居民常态化健身运动全笼罩。
扎实推进青少年体育生长。将青少年作为实施全民健身实施计划的重点人群，鼎力大举普及青少年体育运动，切实提高青少年身体素质。贯彻实施青少年体育运动促进计划和义务教育阶段学生课外运动计划，保障学生在校期间每天体育运动时间不少于1小时，每人掌握1项以上体育运动技术。把学生体质康健水平纳入事情考核体系，增强学校体育事情绩效评估和行政问责。
增强老年人健身服务。建设健全老年人体育协会等体育组织，不停创新适合老年人特点的体育健身项目和要领，为老年人体育健身运动提供便利条件和科学指导。将科学健身融入社区养老服务驿站服务内容，建设公益性老年健身体育设施，支持社区因地制宜，利用种种公共服务设施组织开展适合老年人的体育健身运动。
促进发动其他群体积极加入体育锻炼。充实发挥各级工会、职工体育协会作用，广泛开展切合单元特点、职工喜闻乐见的体育健身运动，定期举办职工运动会。鼎力大举传承推广少数民族传统体育项目，开展种种民族体育运动。推动残疾人康复体育和健身体育生长，做好残疾人自强健身示范站点建设。积极开展妇女、幼儿体育，将外来务工人员体育健身服务纳入本市公共服务领域。
(五)多方联动，搭建全民健身服务平台
推进科学健身与康健生活融合生长。贯彻落实“康健中国2030”计划纲要，优化体质促进项目，增强体育运动指导，推广运动处方，提倡合理膳食和科学运动，发挥全民健身在康健促进、慢性病防治和康复等方面的积极作用。贯彻实施《国家体育锻炼尺度》，开展达标考试和体质测定事情，完善体质康健监测体系。推广“运动是良医”理念，实施“都市减重计划”。鼎力大举开展太极拳等传统养生运动。通过举办科学健身大讲堂、“1025动生活”等系列运动，不停提升市民科学健身素养。
提升全民健身信息化水平。推动移动互联网、云盘算、大数据、物联网等现代信息技术手段与全民健身相结合。建设市级全民健身公共服务信息平台，使全民健身服务越发便捷、高效、精准。利用大数据技术系统分析加入体育锻炼人数、体育设施利用率，进行运动健身效果综合评价。革新创新传统体育互动模式，拓展线上线下相结合的全民健身新空间。推动全面健身智能园地设施建设。
推动京津冀全民健身交流相助。落实《京津冀协同生长计划纲要》，结合区域功效定位、自然情况、地域特色，在三地全民健身赛事举办、信息共享、体育工业联动等领域进行全方位相助。增强三地体育运动交流，打造“三大球”、乒乓球、户外休闲运动等群众体育品牌运动。增强三地体育总会间的交流相助，建设单项体育协会联盟，促进体育社团交流互动。
勉励支持公共体育国际交流。充实发挥本市在弘扬奥运精神、传承奥运遗产、推动奥运都市交流等方面的作用，推进与其他奥运都市在公共体育方面的交流与相助。增强与友好都市间的体育交往，推动民族传统体育项目走向国际。办妥国际球类、冰雪运动等公共体育竞赛品牌运动。支持国际公共体育组织在京设立总部。
二、调整结构促提升，增强竞技体育焦点竞争力
深入探索、准确掌握种种竞技体育项目的生长纪律和变化趋势，转变生长方式，拓宽生长渠道，着力打造高品质训练基地，促进各项目的均衡生长，努力实现优势项目有提升，基础大项有突破，让竞技体育综合实力迈上新台阶。
(一)调整项目结构结构，实现竞技体育生长战略平衡
统筹竞技体育项目平衡生长。适应新时期竞技体育生长的新要求，结合PA视讯实际和特色，统筹奥运会项目与非奥运会项目、夏季项目与冬季项目、基础项目及团体球类项目协调、优化生长。坚持奥运会和全运会战略导向，动态调整和科学配置资源，突出生长重点项目，建设和提升次重点项目。
贯彻三大球革新新政策。贯彻《中国足球革新生长总体方案》、《关于推进地方足球协会调整革新的指导意见》，落实PA视讯市《关于增强足球篮球排球项目事情的意见》，充实发挥体育行政部门在宏观治理、基本建设、政策规范、市场秩序等方面的基础保障、服务、引导和羁系作用。进一步推进三大球项目准专业和专业队伍建设及各项足球革新事情，增强体能、技战术、心理等方面的专业培训，提升综合竞技实力。将三大球打造成为彰显都市魅力、扩大国际影响力的都市体育名片。
推进职业体育革新。遵循市场经济与项目生长的客观纪律，勉励社会力量加入经营职业俱乐部，积极引进高水平的运发动、教练员和治理人员，建设责权利相统一的俱乐部经营治理运行机制，推进体育信用体系建设，加速推进关注度高、市场空间大的运动项目职业化生长。
增强基础大项与冰雪项目生长。进一步科学计划田径、游泳、赛艇、皮划艇、自行车等基础大项和冰上、雪上项目的生长，扩大加入人群、构筑青训体系、厚植人才基本，探索项目生长的科学路径和有效要领，增强项目训练的针对性和目标性，提升基础大项竞争实力。
(二)完善职业教育情况，打造功效全品质高的训练基地
探索体育职业教育的新机制。研究教育与体育互补的竞技体育人才培养途径，增强PA视讯什刹海体校、PA视讯芦城体校、PA视讯体育职业学院为主体的职业教育体系建设。加速推进PA视讯体育职业学院新校区建设。切实提高教师专业素质和技术水平，提升运发动文化教育和职业培训的质量。计划建设切合运发动群体的职业培训体系，为运发动退役择业提供平台和就业服务。
完善训练基地硬件设施设备。改善先农坛、木樨园、什刹海、芦城、怀柔射击等训练基地训练和生活设施。增加用于体能训练、疲劳恢复、伤病治疗与康复训练等的仪器设备，改善运发动训练和生活条件。
(三)夺取结果和文明双丰收，为首都和祖国增光添彩
彰显竞技体育文化魅力。弘扬奥林匹克精神和中华体育精神，践行社会主义焦点价值观，提倡康健向上的竞技体育理念，狠抓作风建设，严肃赛风赛纪，充实展示良好的精神风貌和体育道德民俗。
力争在重要赛事上再创佳绩。遵循竞技体育治理、训练和角逐纪律，建设好由训练、科研、医务、治理人员等组成的各项目复合型训练治理团队，在海内外重要赛事上，力争缔造越发优异的运动结果。
发挥竞技人才的社会引领作用。加大培养和宣传专业队伍优秀运发动，引导体育职业俱乐部吸纳优秀人才，发挥高水平竞技体育人才对生长群众体育、青少年体育及体育工业的刊行动用，提高竞技体育社会影响力。
全面提升反兴奋剂事情水平。完善反兴奋剂治理体系，探索建设兴奋剂综合治理长效事情机制，做好备战参赛的种种运动会的反兴奋剂事情。全面落实反兴奋剂教育资格准入制度，积极开展反兴奋剂教育宣讲运动。
三、体教融合为载体，加速青少年体育生长法式
广泛开展群众性青少年体育运动和竞赛，培育青少年体育喜好和技术，形成青少年热爱体育、崇尚运动、康健向上的良好民风。坚韧不拔地提高青少年乃至全民族的康健素质，谱写青少年体育运动生长的新篇章。
(一)共建体教融合机制，提升青少年体育公共服务能力
增强青少年体育组织建设。引导各区设立青少年体育事情职能科室。发挥体育传统项目学校在增强学生体质、掌握运动技术、开展竞赛运动、提高课余逊М平、完善后备人才培养渠道等方面的示范引领作用，优化项目结构。积极创开国家示范性青少年体育俱乐部，不停完善国家级青少年体育俱乐部的资助方式、羁系评估、购置服务和激励保障等政策措施，勉励社会力量加入青少年体育俱乐部生长，建设PA视讯市青少年体育俱乐部联合会。继续开展全国青少年户外体育运动营地和青少年校外体育运动中心建设事情，指导16个区建设青少年校外体育运动中心，并予以引导、扶持、资助。勉励项目运动治理中心和单项协会依托专业优势，开展项目普及和推广，加入组织青少年学生体育竞赛、专项体育教师和教练员培训等事情。
鼎力大举生长青少年三大球。建设完善青少年三大球校园普及滴灌机制、学生球员梯队扶植机制、后备人才训练营育苗机制、青少年联赛选材机制、体育教师培训提升机制、俱乐部学校联动机制。继续扶持和资助青少年三大球下层网点校和重点示范校建设。开展青少年三大球训练营、教练员培训和三大球冠军赛，促进青少年三大球后备人才与高校队、市级优秀运动队、职业队的有序衔接。
深入开展青少年体育运动。贯彻实施“青少年体育运动促进计划”，不停培养青少年体育兴趣和专项技术，养成终身体育锻炼习惯。组织和选拔全市优秀青少年学生加入全国未来之星阳光体育大会以及全国体育传统项目学校、全国青少年户外体育运动营地、全国青少年体育俱乐部等竞赛交流运动。联合教育部门科学计划全年青少年体育赛事，每年联合宣布全市青少年赛事计划，配合举办PA视讯市中小学生体育竞赛运动、PA视讯市体育传统项目学校角逐等，打造具有PA视讯特色的青少年精品赛事。积极推动青少年体育跨区域交流，办妥京津冀青少年体育交流运动。资助社会力量开展青少年学生体育竞赛运动，建设和完善青少年意外伤害保险制度。
不停改善青少年体育园地设施条件。继续推动公共体育场馆设施向青少年开放，勉励具备开放条件的学校和社会单元向青少年免费或优惠开放体育场馆设施，探索、推广政府购置服务方式为青少年免费开放体育场馆和提供服务，勉励和支持社会力量加入青少年体育园地设施建设和开发利用，提高青少年户外体育运动营地、青少年校外体育运动中心建设成效，拓展服务内容，完善建设和服务尺度，创新运行机制和治理模式。
努力提升青少年体育公共服务水平。积极开展青少年人群体育健身运动状况视察，并形成制度。实验建设社会体育指导员(青少年)上岗服务指导，设立青少年指导公益性岗位，组织社会体育指导员、体育教师、优秀运发动等加入青少年体育志愿服务。开展青少年体育科普运动和青少年体育科学研究，制定本市青少年体育锻炼运动负荷专业指导意见。开展青少年健身运动状况检查指导。
(二)革新创新引发活力，完善竞技体育后备人才培养体系
构建主体多元的后备人才培养体系。制定出台《PA视讯市促进竞技体育后备人才培养事情的指导意见》，贯彻落实《奥运项目竞技体育后备人才培养中恒久计划(2014-2024)》，积极拓宽培养渠道，建设以区级体育运动学校和少儿业余体校为主体，以国家高水平体育后备人才基地和单项高水平体育后备人才基地为抓手，以体育传统项目学校、奥林匹克后备人才基地校和青少年体育俱乐部为依托，以社会机构和体育运动协会为有效增补的多条理竞技体育后备人才培养体系。科学计划、合理调整青少年业余训练项目结构。
不停增强各级种种后备人才培养单元建设。勉励本市各级种种后备人才培养单元开展国家高水平体育后备人才基地和国家各单项高水平体育后备人才基地申报事情，对国家体育总局认定的基地给予重点经费资助。鼎力大举实施《PA视讯市青少年业余训练考评措施》，不停完善考评尺度和评分细则，增强对各级种种后备人才培养单元的监视治理、业务考评和资助扶持，不停提高全市竞技体育后备人才培养事情的整体水平。
建设多样化的教练员和后备人才培养机制。实施“百千计划”，遴选百名以上优秀教练员和千名以上青少年优秀后备苗子，聘请海内外高水平教练员对全市教练员进行专项业务培训，并选派优秀教练员加入国家级业务培训，利用节沐日、寒暑假开展青少年优秀后备苗子集训、训练营等。推动各区体校与体育项目传统校联合开办适合学校开展的各项目高水平运动队。通过政府购置服务的方式，勉励支持社会机构开展青少年业余训练。
完善后备人才培养的组织运行机制。会同有关部门建设以专业队为龙头，涵盖二级运动班、业余体校、传统项目学校和奥林匹克基地校的全市各单项教练员训练指导委员会，制定项目生长计划，合理部署年度竞赛计划，开展专项业务培训、训练营、组队加入全国角逐等，形成自上而下的业务指导体系并与自下而上的后备人才输送体系协调配合，不停提高青少年体育后备人才培养的质量。
保障青少年运发动文化教育。定期召开运发动文化教育和运发动保障联席聚会会议，研究解决学训矛盾、招生入学、学籍治理等实际问题。会同教育部门定期开展督导检查事情，将运发动文化教育督导事情列入对属地政府教育督导的重要内容。
提高科学选材育才水平。开展选材育才科学研究，指导教练员制定切合青少年生长发育纪律的训练计划。构建青少年业余训练信息数据库，为科学选材提供数据支持。
四、整合资源显优势，扩概略育产物和服务供应
着力深化体育服务和产物的供应侧革新，积极引领康健向上的体育消费方式，加速健身休闲工业生长，鼎力大举生长“体育+”，积极拓展体育新业态。加速形成主体多元、有效竞争、充满活力的市场花样，将体育工业打造成为新常态经济增长新引擎。
(一)加速转变政府职能，增强工业生长活力
增强组织协和谐宏观指导。建设市级体育工业生长联席事情制度，配合制定落实体育工业政策，统筹解决重大问题，协调推进重大项目。将体育工业纳入PA视讯市支持文化工业和新兴服务业生长的政策框架，健全体育工业项目评价与筛选机制。建设体育工业统计和监测体系。引导体育工业各业态建设专业协会，促进行业自律。
深化体育运行机制革新。推动体育场馆资源所有权、经营权疏散革新，对有条件的国有体育场馆进行混淆所有制革新试点。探索国有体育场馆所有权单元在市场化评估的基础上，以场馆资源作价投资入股职业体育俱乐部。增强体育与资本市场的对接，支持和引导非公有制经济主体以资本、技术、信息等多种形式，加入开发体育市场、建设体育设施、运营职业俱乐部以及举办群众性体育赛事运动等领域。
(二)拓展体育工业领域，促进工业融合生长
促进群众健身消费，扩展体育工业生长空间。探索建设体育设施运营的价钱赔偿机制，制定促进居民体育消费的政策。鼎力大举支持生长健身跑、足球、篮球、网球、自行车、游泳、冬季运动等体育项目，推进体育产物和服务供应侧革新。勉励提高体育服务的宁静性、多样性和舒适性，吸引种种人群加入健身运动。勉励企事业单元提供一定经用度于开展职工体育运动。
促进体育与社会资底细结合，鼎力大举生长体育场馆服务业。勉励和引导社会力量兴办种种经营性专项体育健身场所，增加体育场馆有效供应。推进公共体育场馆市场化运营，引导大型和综合类体育场馆拓宽服务领域，延伸配套服务。
促进体育与旅游相融合，加速生长体育健身休闲服务业。拓展体育健身休闲的方式和途径，培育体育健身休闲产物，促进健身休闲业向专业化、功效化、品牌化偏向生长。打造差异条理、多种形式的体育主题旅游景区、景点和线路，利用在京重要国际体育赛事宣传PA视讯体育旅游，引导居民体育健身休闲消费升级。
促进体育与文化相融合，加速培育体育文化创意工业。引导文化创意企业开展体育出书、体育影视、体育动漫、电子竞技和体育文化演出等主题文化创意运动。探索体育与传媒工业紧密结合的有效机制，提高赛事转播水平，开拓体育赛事转播市场。
促进体育与医疗相融合，推动“康健中国”建设。发挥体育锻炼在疾病防治以及康健促进等方面的积极作用，鼎力大举生长运动医学和康复医学，开展康健指导，勉励社会资本开办康体、体质测定和运动康复等种种机构，提倡开展健身咨询和调治等服务。探索将运动健身指导功效纳入社区卫生服务。
促进体育与养老工业相融合，促进老年人体育消费。增强适合老年人体育健身的园地设施建设和使用，广泛开展老年人体育健身运动，加大对老年人体育事情的经费投入，提供适应老年人需求的体育产物和服务。
促进体育与科技相融合，提升体育消费信息化水平。加速推进体育产物和服务生产、流传、消费的数字化、网络化进程，拓展线上线下相结合的体育消费新空间。培育一批体育高新技术企业，勉励体育用品企业自主创新。勉励生长健身信息聚合、智能健身硬件、健身在线培训教育、运动营养保健食品药品等新业态。勉励体育类电子商务平台运用互联网技术，富厚体育产物与服务的供应，满足新一代体育喜好者消费需求。
促进体育与会展业相融合，建设辐射海内外的体育资源交易平台。推进赛事举办权和转播权、运发动转会权、无形资产等具备交易条件的资源流转，培育一批体育营销会展品牌，打造具有全球影响力的体育营销会展中心。
积极生长体育中介服务业，建设面向国际、服务全国的体育中介服务中心。吸引海内外的一流体育中介机构，发动本土体育中介企业生长，支持社会力量积极兴办种种体育中介服务组织，面向体育企业提供人力资源、财政、执法等种种中介服务。加速建设体育经纪人队伍，健全体育中介服务机制。
确保体育彩票销售宁静稳定，力求销量逐年稳步提升。加速体育彩票创新法式，不停扩概略育彩票市场规模，增强地面店基础建设，力争“十三五”期间实体地面店数量到达3000家。进一步增强系统建设，提高系统运维及宁静防控水平，提升信息治理能力和整体抗风险能力。
(三)坚持开放生长理念，推进区域协同生长
统筹各区体育工业错位生长。勉励各区凭据自身资源鼎力大举生长冬季运动、爬山、徒步、攀岩、露营、自行车骑行、汽车自驾、水上运动、航空运动等户外运动休闲工业。培育一批特色体育旅游综合革新实验区，引导有条件的区计划设立户外营地、徒步骑行服务站等配套设施。
促进京津冀体育工业协同生长。以京津冀协同生长战略为契机，明确京津冀体育工业生长定位，PA视讯以体育文化、体育科技创新、国际体育交往为重点，天津以体育制造研发基地、户外休闲基地为重点，河北以滨海、生态体育生长及体育科技结果转化等为重点。联合申报国家级区域体育工业重点示范项目，联合申办高水平体育赛事运动。建设京津冀体育工业协会，推动体育工业对接。
深化对外交流与区域相助。坚持开放生长理念，争取在体育赛事举办、体育工业生长、体育人才培养交流等方面，与更多的“一带一路”沿线国家、国际组织和奥运都市形生长效相助机制。将体育服务业纳入PA视讯市服务业扩大开放综合试点，勉励境外资本投资体育工业。勉励和支持体育企业通过国际资本并购、联合经营、设立分支机构、共建营销基地等方式开拓境外市场。
(四)优化工业生长情况，培育体育市场主体
推进体育工业基地建设。凭据工业生长纪律，确定本市体育工业未来生长的重点区域，以龙潭湖体育工业园区和奥林匹克公园中心区为重点，推动体育服务类和科技类重点企业集聚生长。研究制定促进重点体育工业基地生长的专项政策，吸引全国体育企业总部入驻，发挥总部经济的辐射刊行动用，制定、实施PA视讯市体育工业基地和体育工业示范项目治理措施。
促进体育企业康健生长。支持体育企业进行资源整合，勉励大型国有企业和文化、教育、旅游、广电、康健养老等领域的龙头企业拓展体育服务业，支持民营企业拓展体育经营规模。勉励推动切合条件的体育服务类和科技类企业上市，支持体育企业并购重组，培育和组建3至5家海内一流、国际知名的上市企业。在竞赛演出、休闲健身、体育传媒、场馆运营、电子竞技等领域，选择培育5至10家大型体育服务企业。降低创业成本，研究制定扶持体育小微企业生长的工业政策，推动体育工业“公共创业、万众创新”。
(五)创新生长体育金融，形成多元投入花样
形成政府投资引导、社会投资为主的多元化投资花样。发挥政府引导、监视、资源整合的作用，支持金融机构、社会组织和企业配合建设支撑全市体育工业生长的金融服务平台。在充实发挥工业生长引导资金的作用基础上，适时组建以社会资本投入为主的体育工业投资基金，支持重点领域、重点业态、重点项目和工业集聚区建设。
建设多渠道、多条理的融资服务体系。探索建设体育工业股权投资基金。推动信贷类金融机构增加适合中小微体育企业的信贷品种。支持切合条件的体育企业通过股票上市、项目融资、产权置换等方式筹措资金。推动体育工业融入互联网金融的生长。
完善体育保险制度，创新体育保险产物和服务方式。制定实施促进体育保险生长的具体措施，勉励和引导保险机构开发大型体育赛事责任险、学校体育险、体育旅游险、户外运动险、冰雪运动险等产物。
五、全力以赴筹冬奥，发动冰雪运动突破性生长
坚持绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥，高尺度、高质量完成各项准备任务，把PA视讯冬奥会办成一届精彩、特殊、卓越的奥运盛会。以冬奥会为契机，进一步弘扬奥运精神，生长和普及冰雪运动，形成较为完善的冰雪运动服务体系，使PA视讯冰雪运动生长开创新时代。
(一)高水平完成冬奥会准备任务
切实增强组织领导协调。在第24届冬奥会事情领导小组的领导下，在冬奥组委的组织协调下，PA视讯切实履行主办都市责任，与相关部门协同相助，形成做好准备事情的强大协力，定时优质高效完成冬奥会准备各项任务。
高尺度建设2022年冬奥会角逐场馆。统筹考虑PA视讯2022年冬奥会赛事需求、赛后利用和情况掩护等因素，科学计划、精心设计，积极吸引社会资本，高尺度建设、革新冬奥会角逐场馆，重点推进国家速滑馆、国家高山滑雪中心、国家雪车雪橇中心和PA视讯奥运村建设，新建PA视讯市冰上雪上运动训练基地。
(二)全面提升冰雪运动竞技水平
完善竞技冰雪运动项目结构。重点生长基础较好的冰上项目，积极推动开展雪上项目。加大对PA视讯花样溜冰队建设力度，建设PA视讯短道速滑队、速度溜冰队、冰球队、冰壶队、单板滑雪队，适时组建PA视讯自由式滑雪、跳台滑雪、高山滑雪、雪车、雪橇等专业运动队。勉励社会力量组建职业冰雪运动队或俱乐部，构建多元一体的竞技冰雪运动生长模式。
做好重大冰雪赛事备战参赛事情。有序推进2020年全国冬季运动会参赛事情，力争实现金牌突破。全力以赴备战冬奥会，力争在2018年平昌冬奥会和2022年PA视讯冬奥会上取得良好结果。
增强冰雪运动后备人才培养。建设城六区以冰上项目为主、远郊区以雪上项目为主的冰雪运动业余训练体系，逐步建设年龄条理衔接、项目结构多元、训练规模合理的后备人才队伍。
(三)鼎力大举生长冰雪运动和冰雪工业
广泛开展群众冰雪健身运动。以“全民健身迎冬奥、快乐冰雪圆梦想”为主题，以PA视讯市民快乐冰雪季系列运动为龙头，鼎力大举开展各级种种冰雪运动，扶持推广冰壶、花样溜冰、速度溜冰、高山滑雪等运动项目，积极培育“一区一品”区级冰雪运动，开展冰雪嘉年华和群众冰雪健身体验运动。创新生长冰雪健身项目，研究制定公共冰雪运动品级尺度。勉励社会力量加入冰雪运动项目开发、推广和国际交流运动。研究建设市、区两级冰雪运动协会等体育社团，推动群众性冰雪体育组织康健生长，引导冰雪体育组织品牌化建设。体例《PA视讯市群众冰雪运动科学健身指导丛书》，建设冰雪运动社会体育指导员专业队伍，指导冰雪运动。
积极推广青少年冰雪运动。在全市高等学校、中小学推广普及冬奥会、观赛礼仪和冰雪运动知识，力争笼罩率到达100%。在全市中小学开设冰雪运动课程，勉励青少年接受校外冰雪运动培训。支持勉励开展种种形式的青少年冰雪运动。举办PA视讯市青少年冬季运动会，鼎力大举扶持市青少年冰球联赛和花样溜冰角逐。分批次建设100所冰雪运动特色学校、30个青少年校外冰雪运动中心，勉励引导社会力量举办种种青少年冰雪运动俱乐部。
加速推动冰雪工业生长。扩大冰雪运动产物和服务供应，勉励引导社会资本投资冰雪运动企业，在园地设施运营、公益健身服务体系、群众性体育角逐等领域推广政府和社会资本相助模式。积极促进冰雪运动消费，增强京津冀地域冰雪工业相助，组建京津冀冰雪工业战略联盟。依托本市东北部、北部、西北部山区滑雪场，打造集冰雪运动、旅游、养生、度假于一体的特色区域，与河北省配合建设京张冰雪体育休闲旅游带。支持冰雪健身、旅游、培训、会展、器材销售等业态生长。举办国际冬季运动(PA视讯)展览会。积极举办精品冰雪赛事，引进高水平国际冰雪赛事，打造“冰球名片”。
(四)显著改善冰雪运动的软硬件情况
建设多元化的冰雪园地设施。研究制定冰雪园地设施结构计划。优先利用疏解非首都功效中腾退土地，充实利用都市公园、郊野公园及都市空置场所等建设冰雪园地设施。在城六区以种种室内外溜冰场为基础，打造冰上运动健身和教学焦点区；在远郊区以现有滑雪场为依托，打造滑雪健身体育休闲带；以全市各级种种冰上园地设施和嬉雪园地为依托，构建漫衍广泛的冰雪园地设施服务网点。各区选择交通便利、笼罩人群较多的地域至少新建1座有效冰面面积不小于1800平方米的室内溜冰场或可拆装溜冰场，并力争全部竣工投入使用。积极利用公园中水域资源等开辟天然溜冰场，充实利用都市空地人工浇筑溜冰场、搭建可拆装溜冰场，全市力争新建不少于50片室外溜冰场。规范提升本市现有22座滑雪场软硬件水平，依托本市各大公园、广场、体育场馆、度假村、有条件的乡村休闲农业场所等力争建设不少于30片嬉雪园地。
构建冰雪人才队伍。积极引进和培养一批高水平运发动，选拔配备一批优秀教练员、评判员、赛事组织治理人员和服务保障人员，形成稳定的训练规模与项目梯队。探索产学研用相结合的人才培养模式，建设冰雪运动研究机构，增设冰雪运动专业。组织全市中小学体育教师分批次加入冰雪运动培训，力争培养5000名冰雪运动校园领导员。勉励社会力量兴办冰雪学校、俱乐部、训练营，培养冰雪运感人才。
六、多点开花焕异彩，推动体育赛事多元化进程
着力打造“十大品牌赛事”，积极引进海内外精品赛事，培育赛事专业人才，深化体育赛事市场化革新，政府由赛事治理向赛事服务转变，形成体育竞赛多点开花的新局面。
(一)以竞赛演出为主，分层生长种种赛事
扩大品牌赛事影响力。以中国网球果真赛、PA视讯马拉松赛、世界斯诺克中国果真赛、PA视讯国际长跑节、PA视讯国际足球周、世界田径挑战赛PA视讯站、沸雪世界单板滑雪PA视讯赛、国际冰球邀请赛、中国杯世界花样溜冰大奖赛、自由式滑雪空中技巧世界杯PA视讯站等赛事为重点，打造并形成具有代表性的“十大品牌”赛事，提升品牌赛事价值，发挥体育赛事的国际交往功效。
积极引进国际精品赛事。掌握准备2017年世界女子冰壶锦标赛、2019年男篮世界杯和2022年冬奥会的契机，在竞赛功效区引进更多国际高水平赛事。增强与国际体育组织的交流相助，积极筹谋引进和申办一批高水平的篮球、足球和冬季项目国际精品赛事。
培育壮大评判员队伍。2020年，各项目一级以上注册评判员总人数到达3500人(其中国家级以上注册评判员到达630人)，二、三级注册评判员总人数到达5000人以上。生长壮大冬奥会项目评判员队伍，注册评判员到达600人。
(二)转变政府治理模式，推进体育赛事市场化
加速政府由治理向服务转变。加速赛事管办疏散，进行分级分类治理和服务，优化赛事办赛流程、空间结构，区分办赛主体责任，制定权责尺度，依法依规增强赛事羁系。
提高体育赛事市场化运作水平。探索赛事研发、引进和市场开发的新模式，积极调动社会组织、商业机构等社会力量举办赛事，促进赛事产物开发，推进赛事市场化。引入第三方赛事评估和安保服务，控制社会办赛风险，保障赛事宁静。
做好赛事宣传事情，提倡文明观赛理念。增强与新媒体相同和相助，逐步建设体育舆情研判机制和舆论引导机制，进一步扩大赛事及优秀运发动的影响力。树立文明观赛理念，扩概略育法制宣传，鼎力大举提倡文明观赛。
七、科学研究强实力，促进体育科研社会化生长
在牢固竞技体育科研优势的基础上，勉励社会力量加入体育科研，同时，积极推进体育科研结果转化，让体育科研更好地服务社会，为体育创新生长提供强有力的智力支持。
(一)增强科学研究力度，着力研究热点问题
整合科研优势资源提供智力支持。进一步优化整合首都体育院校、科研院所等优势资源，开展战略研究、政策研究、应用研究，为体育革新生长、重大决策、科学治理提供咨询服务。
增强体育相关领域热点问题研究。抓住全民健身公共服务体系、竞技运动训练、青少年运动知识普及与推广、体育科研结果工业化、体育信息化等领域的热点问题，开展社会科学、软科学、相关技术研究事情，发挥体育科研专业优势。
(二)积极转化科研结果，指导体育生长实践
加速竞技体育科研结果转化。推进数字化体能训练实验室建设，为体育大数据奠基体能训练的数据基础。探索将竞技体育的已有科研结果转化为适应公共健身需求的训练要领和尺度，科学指导全民健身。
推进体育科技与工业结合联动生长。面向体育生长和市场需求，推动体育科研结果向工业转化。促进体育科研与互联网、可穿着设备、信息技术等现代科技相结合，加速体育自主知识产权的科技结果转化。
(三)健全科研评价体系，重视培养科研主干
健全科学化评价体系，完善科研奖励政策。深入推进体育科研机制创新和制度建设，健全科研课题立项、中期检查和结题验收的科学化评价体系。完善科研人员科技结果的奖励政策，勉励科研人员的创新意识和创新精神。
促进体育学科建设，重视培养科研人才。勉励和促进体育学科的系统性、完整性和实用性建设。培养一批体育科学研究带头人、复合型人才和科研主干，为体育科研事情提供人才保证。
八、信息技术拓新域，打造智慧都市体育云平台
新一代信息技术的生长势必推动体育服务提质增效，实现运动与科技的完美结合，引领体育资源优化整合，让云平台托起智慧体育生长的新梦想。
开展体育云平台建设前期事情。掌握“互联网+”的工业融合生长趋势，以体育行政、公共服务、体育场馆治理为切入点，启动体育云平台建设前期事情，体育信息治理平台构建初见成效。推进智慧体育先行试点区，设置市、区对接端口，增强数据对接和共享，开端实现体育相关数据搜集、分析和运用，提高对外服务、对内治理、横向交流的综合服务水平。
促进体育服务信息化。引导和支持开发体育服务云的体质监测、康健分析与治理、设施状况监控、场馆流量监测、赛事举办运营、运发动体能与基因检测、评判员调配、体育科研等功效，促进体育运动科学指导、逊М平提升、场馆有效利用、体育赛事信息化治理增强、体育科研结果治理优化等，提供全方位的体育信息化服务。
引导构建“体育工业云”。坚持创新生长理念，基于体育工业链，会同相关部门，以市场化运作模式，构建“体育工业云”的业务架构和技术架构，为体育工业智慧化、高端化、创新化、融合化生长提供平台与支撑。
第四章 保障措施
一、增强组织领导，强化政策调治
增强体育事情的组织领导。建设体育局与生长革新委、教委、财政局、人力社保局、计划领土委、农委、园林绿化局、旅游委、卫生计生委等相关部门的长效协调事情机制，促进资源共享，协同提升公共服务水平。充实发挥各级工会、共青团、妇联和社会组织的积极作用，统筹推动体育生长。建设京津冀体育部门联席聚会会议机制，保障区域性联赛和运动顺利进行。
制定和落实体育相关政策。研究制定相关实施细则，落实国家和市政府划定的体育工业优惠、资金扶持、土地征用、人才引进等政策。加大对农村地域、PA视讯行政副中心体育设施建设扶持力度。
二、完善执法规则，推行尺度化建设
健全体育立法事情机制，推行体育尺度化建设。修订《PA视讯市全民健身条例》及配套实施细则、《PA视讯市体育竞赛治理措施》、《PA视讯市体育评判员治理措施》。完善《PA视讯市体育局重大行政决策和行政规范性文件正当性审查事情制度》。研究制定体育场所宁静运营治理尺度、体育场馆开放条件尺度、体育工业尺度、全民健身服务尺度以及体育赛事治理和服务尺度。
深化行政审批制度革新，全面推进依法行政。切实推进简政放权、放管结合的力度，深化行政审批制度革新。有序推进“先照后证”革新任务，建设行政清单统一治理和对外果真制度，进一步细化审批尺度。规范行政执法法式，完善行政执法协调机制，构建权责明确、衔接有序、传导有效的行政执法体系。进一步规范和细化各项行政处罚事项裁量基准。统一规范行政执法文书。
加大依法行政培训力度，强化依法行政能力建设。深入开展领导干部、市区体育事情人员依法行政培训，增强执法人员资格治理，建设完善执法人员培训体系。积极开展《PA视讯市全民健身条例》法制宣传运动。推行政府执法照料制度，增强体育法制队伍建设。
三、节约集约用地，实现绿色生长
实现“多规合一”，提高体育用地效率。将公共体育设施纳入国民经济和社会生长总体计划、城乡建设计划和土地利用总体计划。充实利用都市广场、公园绿地、河堤绿道等资源，建设便民健身设施。除具有举办大中型体育角逐功效的体育用地外，用于训练及服务于公共健身的体育用地容积率参照同区域的商业用地，不低于同区域图书馆、博物馆的容积率，一般不低于1.5，最大限度节约集约利用体育用地。
坚持绿色生长理念，体育设施运营低碳节能。勉励通过技术手段提高能源和水资源利用率，开展清洁生产审核，减小污染排放，增强体育设施的节能环保羁系力度。宣传贯彻《体育场馆能源消耗限额》和《体育场馆合理用能指南》，建设节能评价考核体系，降低体育场馆能源消耗，实现“十三五”节能目标。
四、强化人才供应，实现量质齐升
实现人才总量稳步增长，优化人才结构。加速确立体育专业人才生长战略结构，建设切合规模要求、结构合理的首都体育人才队伍。充实开发海内外人才资源，统筹推进体育治理人才、竞技体育专业人才、社会体育指导员、体育工业人才的队伍建设，富厚人才供应渠道，形玉成工业链体育人才培养模式。
提升体育人才素质，推进人才职业化生长。在体育领域实施国家职业资格认证制度，推进体育职业人才尺度化生长。接纳“引进来”和“送出去”等方式，注重引进领军人才、拔尖人才和创新团队，争取纳入国家有关人才计划。
创新人才治理和服务机制。进一步完善政策扶持和激励机制，改善选人用人机制。革新教练员和运发动的聘用机制。盘活既有资源，开展体育人才自由流动试点。
五、拓宽融资渠道，保障项目落实
加大市、区两级财政投入。将体育事业经费体育基本建设资金列入本级财政预算和基本建设投资计划，并随着国民经济的生长逐步增加对体育事业的投入，满足人民群众的健身需求以及业余训练需求。
创新体育投融资模式。促进体育投融资体制革新，接纳政府购置服务、公私合营模式(PPP)、体育基金等多种模式推动公益性体育事业生长。发挥政府资金的刊行动用和杠杆作用，引导社会资本加入体育项目建设，建设多元化资金筹集机制。
六、有序实施计划，明确责任羁系
保证各级体育计划相互衔接。认真做好计划衔接与细化事情，确保条线之间、层级之间目标一致。对城乡区域确定差异化的目标任务、考核体系和政策措施，推动城乡体育协调生长。
增强对计划实施的治理和监视。对生长指标进行逐年逐项剖析，落实责任人、责任部门、完成时限，确保各项事情保质、保量、定时完成。增强对重点事情、重点工程的督促检查，对计划实施情况进行中期评估，检查计划落实情况，须要时对计划目标进行适当调整。
附录：名词解释
经常加入体育锻炼的人数：是指每周加入体育锻炼运动不少于3次、每次不少于30分钟的人口数量。
全民健身事情“三纳入”：把全民健身事业，特别是公共体育设施建设纳入当地国民经济和社会生长计划，把全民健身经费纳入当地财政预算，把全民健身事情纳入当地《政府事情陈诉》。
重点项目：乒乓球、羽毛球、网球、体操、跳水、花样游泳、射击、跆拳道、男子柔道、男子自由跤、男子拳击、武术套路、足球、篮球、排球、棒球、田径、游泳等夏季运动项目，花样溜冰、短道速滑、速度溜冰、冰球、冰壶等冰上项目和其它一些雪上项目。
次重点项目：垒球、男子手球、自行车、水上项目、射箭、女子柔道、高尔夫球等项目。
竞赛功效区：城东以工人体育场、工人体育馆、向阳体育中心为代表，城南以先农坛体育场、丰台体育中心、色泽体育馆、PA视讯网球中心为代表，城西以五棵松文化体育中心、首钢篮球中心为代表，城北以国家体育场、水立方游泳馆、国家体育馆、奥体中心、海淀体育中心为代表，构玉成市竞赛功效区。
智慧都市：运用信息和通信技术手段感测、分析、整合都市运行焦点系统的各项要害信息，从而对包罗民生、环保、公共宁静、都市服务、工商业运动在内的种种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术，实现都市智慧式治理和运行，进而为都市中的人缔造更美好的生活，促进都市的和谐、可连续生长。
智慧体育：智慧体育是基于新型的信息技术，利用云盘算等智能处置惩罚技术对海量感知信息进行处置惩罚和分析，以提升体育服务、改善体育体验、创新体育治理、优化体育资源利用为目标，提升体育生长中各项资源利用效率，为体育运动加入者提供智能化高满意度服务的一种新型模式。
体育云平台：体育云平台是PA视讯市未来体育生长基础性的信息化平台，在大数据、云盘算、移动互联网等新技术基础上，打造基于体育服务、体育数据、体育用户等多维度的体育生态圈，实现体育资源共享，促进体育交流，为用户提供一体化的体育服务与治理的平台。
物联网：物联网是利用局部网络或互联网等通信技术把传感器、控制器、机械、人员和物等通过新的方式联在一起，形成人与物、物与物相联，实现信息化、远程治理控制和智能化的网络。
大数据：大数据是需要新处置惩罚模式才气具有更强的决策力、洞察力和流程优化能力的海量、高增长率和多样化的信息资产。
