京政发〔2018〕5号

各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
　　《PA视讯市人民政府事情规则》已经2018年1月31日召开的第1次市政府常务聚会会议通过，现予印发，请遵照执行。

PA视讯市人民政府
2018年2月10日

PA视讯市人民政府事情规则
(2018年1月31日第1次市政府常务聚会会议通过)

第一章　总则

　　一、PA视讯市第十五届人民代表大会第一次聚会会议发生了新一届PA视讯市人民政府。凭据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，制定本规则。
　　二、市政府事情的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学生长观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记对PA视讯重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为焦点的党中央保持高度一致。统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个全面”战略结构，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的生长理念，紧扣社会主要矛盾变化，凭据高质量生长的要求，深化政府职能转变，努力建设职能科学、结构优化、人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。
　　三、市政府事情必须遵循以下准则：
　　(一)坚持党对一切事情的领导。牢记“看PA视讯首先从政治上看”的要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，在中共PA视讯市委的领导下，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，发扬钉钉子精神，周密谋划、用心操作，切实履行维护首都宁静重大职责，确保党中央、国务院指示精神及市委决策部署不折不扣贯彻落实。
　　(二)坚持以人民为中心的生长思想。不忘初心、牢记使命，把党的群众路线贯彻到政府全部事情之中，把人民群众对美好生活的憧憬作为奋斗目标，切实保障和改善民生，积极回应群众关切，努力解决宽大市民体贴的突出问题，不停增强人民群众的获得感、幸福感和宁静感。
　　(三)坚持牢牢掌握首都都市战略定位。以疏解PA视讯非首都功效为“牛鼻子”推动京津冀协同生长，精心组织实施《PA视讯都市总体计划(2016年-2035年)》，着力增强“四其中心”功效建设，提升“四个服务”水平；着力推动科技创新，构建“高精尖”经济结构，推动首都高质量生长；着力破解“多数会病”，提高都市精治、共治、法治水平，努力建设国际一流的和谐宜居之都。
　　(四)坚持严格依法履行职责。带头尊崇宪法和维护执法权威，凭据正当行政、合理行政、法式正当、高效便民、老实守信、权责统一的要求，行使权力，履行职责，肩负责任，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。
　　(五)坚持增强和革新事情作风。严格执行中央八项划定精神和市委贯彻落实措施，坚决防止“四风”反弹回潮，坚决纠正形式主义、权要主义顽症；发扬唯实求真精神，大兴视察研究之风，走好新时代的群众路线，努力赢得人民群众的信赖和支持；发扬雷厉流行、踏石留印、抓铁有痕的事情作风，以时不我待、只争旦夕的精神，扎实推动事情落实。
　　(六)坚持质量第一、效率优先。强化质量意识，建设质量导向的事情机制，切实把高质量要求体现到政府事情的方方面面。全面夯实基础事情，做到数字准、情况明、职责清、决策科学高效。切实转变政府职能，革新和完善政府行政治理方式，全面优化事情流程，做到分工明确、协调有序、高效运行。全面增强政府绩效治理，提高施政能力。

第二章　市政府组成人员职责

　　四、市政府实行市长卖力制，市长领导市政府全面事情。副市长、市政府秘书长协助市长事情。
　　五、市长召集和主持市政府全体聚会会议和市政府常务聚会会议。市政府事情中的重大事项，必须经市政府全体聚会会议或市政府常务聚会会议讨论决定。
　　六、副市长凭据事情分工卖力处置惩罚分管事情；受市长委托，卖力其他方面的事情或专项任务。
　　七、秘书长在市长领导下，卖力处置惩罚市政府日常事情；副秘书长协助副市长开展事情，并接受秘书长领导。
　　八、市长离京出访、出差，应按划定向党中央、国务院报备，并委托常务副市长主持市政府事情。
　　九、市政府各部门实行行政首长卖力制，对本部门行政事情负总责。市政府各部门应当依据执法、规则、法定职责和市政府的决定开展事情，各司其职，各尽其责，顾全大局，协同配合，确保政令流通。市审计局在市长领导下，依照执法划定独立行使审计监视职能，不受其他行政机关、社会团体和小我私家的干预干与。

第三章　正确履行政府职能

　　十、全面正确履行经济调治、市场羁系、社会治理、公共服务和生态掩护等职能，坚持稳中求进事情总基调，坚持新生长理念，坚持全面深化革新，深入落实京津冀协同生长战略，凭据高质量生长的要求，统筹推进疏功效、稳增长、促革新、调结构、惠民生、防风险等各项事情，着力增强“四其中心”功效建设，提高“四个服务”水平，抓好“三件大事”，打好“三大攻坚战”，越发高昂有为地推动首都新生长。
　　十一、坚决贯彻执行国务院宏观调控政策。增强经济生长趋势研判，综合运用经济、执法手段并辅之以须要的行政手段，引导和调控经济运行。切实发挥《PA视讯都市总体计划(2016年-2035年)》的战略引领和刚性约束作用，严格实施人口规模、建设规模双控，严守人口总量上限、生态控制线、都市开发界限三条红线，推动生长方式转变、工业结构转型升级、都市功效优化提升，实现减重、减负、减量生长。
　　十二、依法严格市场羁系，全面实施市场准入负面清单制度，健全完善羁系体系，防范化解重大风险；深化“放管服”革新，清理破除故障统一市场和公正竞争的种种划定和做法，维护市场的统一开放、公正诚信、竞争有序，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，充实引发种种市场主体活力和社会缔造力。
　　十三、增强社会治理制度和能力建设。积极构建超多数会治理体系，下大气力治理“多数会病”，坚持精治、共治、法治，增强都市精细化治理，完善下层社会治理服务，推动社会治理重心下移、力量下沉；健全公共宁静体系，提高防灾减灾救灾能力，形成源头治理、动态治理、应急处置相结合的社会治理体制机制，全力维护社会秩序和宁静稳定。
　　十四、切实保障和改善民生。坚持人人尽责、人人享有，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，完善公共服务体系；围绕满足人民群众便利性、宜居性、多样性、公正性、宁静性需求，推进基本公共服务均等化，促进社会公正正义；扎扎实实办妥重要民生实事，切实做好教育、医疗、养老、住房等民生保障事情，努力提高民生保障和服务水平，不停满足人民日益增长的美好生活需要。
　　十五、鼎力大举推进生态文明建设。实行最严格的生态情况掩护制度，强化大气、水、土壤等情况污染防治，加大情况羁系执法和情况掩护督察力度，坚决打好蓝天守卫战和碧水攻坚战；深入实施河长制，推进生态治理和修复，推广清洁能源生产和使用，鼎力大举生长循环经济，推动形成绿色生长方式和生活方式，连续改善情况质量。

第四章　坚持依法行政

　　十六、坚持科学立法、民主立法、依法立法，不停提高政府立法事情质量，以良法促进生长、保障善治。立法历程中要注重征求社会各界意见，涉及群众切身利益、重大利益调整以及各方面存在较大意见分歧的，应充实听取群众意见，并邀请国家有关部门、社会团体、人大代表、政协委员、专家学者、市民群众加入论证咨询。除依法需要保密的外，地方性规则草案、政府规章草案应当向社会果真征求意见。
　　十七、市政府凭据经济社会生长需要，科学制定年度立法事情计划，适时向市人大及其常委会提出地方性规则议案，制定、修改、废止政府规章。提请市政府讨论的地方性规则和政府规章草案，由市政府法制机构审查或组织起草。政府规章的立法解释由市政府法制机构提出意见，报市政府批准。政府规章实施后适时进行后评估，发现问题，实时完善。
　　十八、严格正当性审查。市政府各部门提请市政府决策的重大事项、提请以市政府或市政府办公厅名义制发的规范性文件，应当附具本部门法制机构的内部正当性审查意见，报送市政府前应当经过市政府法制机构正当性审查。实行政府执法照料制度，注重发挥律师、专家学者在决策中的执法照料作用。市政府各部门制定的规范性文件要按划定报市政府存案。规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，没有执法规则依据的，不得减损公民、法人和其他组织的正当权益或增加其义务。
　　十九、完善行政执法体制机制，明确执法机构职责和权限，增强执法联动，落实行政执法与刑事司法衔接事情机制，健全行政执法责任制和执法过错责任追究制；严格规范公正文明执法，维护公共利益、人民权益和社会秩序。市政府各部门要严格遵守法定法式，建设健全行政裁量权基准制度，规范裁量尺度、规模、种类、幅度。要增强执法队伍建设，落实责任，强化监视，严格执法，做到有法必依、执法必严、违法必究。

第五章　实行科学民主决策

　　二十、要完善行政决策规则和法式。增强重大决策事项前期的视察研究，把民众加入、专家论证、风险评估、正当性审查和团体讨论决定作为重大决策的必经法式。市政府常务聚会会议讨论涉及群众利益的重大事项邀请市人大代表、政协委员和市民代表列席，增强公共政策制定透明度和民众加入度。
　　二十一、市政府各部门提请市政府研究决定的重大事项，必须经过深入视察研究，并进行须要性、可行性和可控性论证；涉及相关部门、单元和区的，应当事先充实征求意见；涉及重大公共利益和民众权益、容易引发社会稳定问题的，要进行社会稳定和舆情风险评估，须要时依法接纳听证会等形式听取各方面意见。
　　二十二、市政府在作失事关全市经济社会生长全局、涉及群众切身利益的重大决策前，实时向市委请示陈诉；认真听取人大代表意见建议，依法向市人大常委会陈诉；在市委领导下与市政协和民主党派、工商联、无党派人士开展民主协商，广泛听取政协委员、民主人士以及社会团体、专家学者、社会民众的意见建议。

第六章　推进政务果真

　　二十三、要把果真透明作为政府事情的基本制度，履行政府信息果真法界说务，坚持以果真为常态、不果真为例外，把政务果真贯串政务运行全历程，实行市、区、街道(乡镇)政务果真三级清单治理，推进行政决策果真、执行果真、治理果真、服务果真和结果果真，以果真促公正，提升政府执行力、公信力，保障人民群众的知情权、加入权、表达权、监视权。
　　二十四、市政府各部门拟制公牍时，要明确主动果真、依申请果真、不予果真等属性，拟不果真的，要依法依规说明理由。严格落实果真前保密审查机制，妥善处置惩罚好政务果真与守旧国家秘密的关系。
　　二十五、增强政策解读，坚持政策制定与解读同步研究、同步部署、同步推进，做好政策吹风解读和预期引导。对涉及群众切身利益、影响市场预期等重要政策，要实事求是、有的放矢地开展解读，实时准确通报政策意图。
　　二十六、通过政务果真让民众更洪流平加入政策制定和执行。重点围绕国民经济和社会生长计划、年度计划，政府规章和重要政策措施、重大建设项目等重要决策事项，完善民需搜集、民计接纳等事情机制，增进民众对政府事情的认同和支持。
　　二十七、坚持分级分类、利企便民、集约节约原则，切实推动政府网站集约、规范、创新生长，将政府网站打造成越发全面的政务果真平台、越发权威的政策宣布解读平台、越发实时的回应关切和便民服务平台，不停提升政府网上履职能力和服务水平。
　　二十八、高度重视政务舆情回应事情，切实增强舆情意识，落实回应责任。对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，最迟要在5小时内宣布权威信息，在24小时内举行新闻宣布会。
　　二十九、完善政府新闻讲话人制度。要以主动做好重要政策规则解读、妥善回应民众质疑、实时澄清不实传言、权威宣布重大突发事件信息为重点，切实增强政府新闻讲话人制度建设，提升新闻讲话人的履职能力。建设健全网络新闻讲话人机制。

第七章　健全监视制度

　　三十、市政府要依法接受市人大及其常委会的事情监视、执法监视，向市人大常委会陈诉重大事项和专项事情并执行其所作出的决议，接受执法检查、询问和质询，存案政府规章和规范性文件，依法列席相关聚会会议；自觉接受市政协的民主监视，认真卖力地通报事情，积极开展协商，虚心听取意见建议。依法依规治理市人大代表议案、建议和政协委员提案。
　　三十一、市政府各部门要依照有关执法划定自觉接受人民法院依法实施的监视，做好行政应诉事情，认真履行人民法院的生效判决、裁定。自觉接受监察、审计等机关的监视；对监视中发现的问题，要认真整改并向市政府陈诉。
　　三十二、要认真贯彻行政复议法及其实施条例，做好行政复议事情，坚决纠正行政机关违法或者不妥的行政行为，依法实时化解行政争议。
　　三十三、要自觉接受社会民众和新闻舆论监视，认真调考核实有关情况，依法依规处置惩罚和革新事情，实时回应社会关切，重大问题按要求宣布处置惩罚结果。
　　三十四、要重视信访事情，流通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。市政府领导同志及各部门卖力人要亲自阅批重要的群众来信，督促解决重大信会见题。
　　三十五、要完善绩效治理制度和行政问责制度，增强对重大决策部署落实、部门职责履行、重点事情推进以及自身建设等方面的考核评估；对因推诿、拖延等权要作风及失职、渎职造成影响和损失的，要依法依规追究责任；对越权服务、以权谋私等违法、违纪、违规行为，要依法依规严肃查处。

第八章　增强廉政建设

　　三十六、市政府党组及各部门党组织要落实全面从严治党主体责任，严格执行廉洁自律准则、纪律处分条例和党内监视条例，强化政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、事情纪律、生活纪律；认真抓好巡视整改事情，推动政府系统党风廉政建设向纵深生长；优化权力结构，规范权力运行，标本兼治，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
　　三十七、市政府及各部门要从严治政，对职权规模内的事项要按法式和时限积极卖力地治理，对不切合划定的事项要坚持原则、坚决不予治理。
　　三十八、市政府及各部门要严格执行中央八项划定精神和市委贯彻落实措施，严格落实《党政机关厉行节约阻挡浪费条例》，艰辛奋斗、勤俭节约，坚决制止奢侈浪费；严格执行住房、办公用房、车辆配备等方面的划定；严格控制“三公”经费，开展预算绩效考评，切实降低行政成本，努力建设节约型机关。严格执行《节庆运动治理措施(试行)》《党政机关境内举办展会治理措施》有关划定，未经批准不得举办节庆展会论坛运动。
　　三十九、市政府组成人员要廉洁从政，严格遵守各项划定，严格执行领导干部重大事项陈诉制度，带头反腐倡廉，自觉接受监视，不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益，不得违反划定干预或加入市场经济运动；注重家庭家教家风，教育治理好亲属和身边事情人员，切实做到为民、务实、清廉。

第九章　聚会会议制度

　　四十、市政府实行市政府全体聚会会议、市政府常务聚会会议、市政府专题聚会会议等聚会会议制度。
　　四十一、市政府全体聚会会议由市长、副市长、秘书长和市政府组成部门的主要卖力人组成，由市长主持。市政府全体聚会会议主要任务是：
　　(一)转达贯彻党中央、国务院指示精神及市委、市政府决策部署；
　　(二)通报市人民代表大会的重要决议和市政协全会情况；
　　(三)讨论决定市政府事情中的重大事项；
　　(四)部署市政府重要事情。
　　市政府全体聚会会议一般每年召开1次，须要时随时召开；副秘书长，市有关部门、单元卖力人和区长列席聚会会议。
　　四十二、市政府常务聚会会议由市长、副市长、秘书长组成，由市长或委托常务副市长主持。市政府常务聚会会议主要任务是：
　　(一)讨论决定重大计划、经济生长和革新开放重大政策措施、都市和社会治理重要事务等市政府事情中的重要事项；
　　(二)研究讨论需要向市委汇报、向市人大常委会陈诉和向市政协通报的重要事项；
　　(三)讨论和通过提请市人大常委会审议的议案和提请市人民代表大会审议的政府事情陈诉、重大事项草案；
　　(四)讨论地方性规则草案、审议市政府规章草案；
　　(五)研究有关人事任免、责任追究事项；
　　(六)通报和讨论其他重要事项。
　　市政府常务聚会会议一般每周召开1次，须要时随时召开；副秘书长，市政府各部门、有关单元卖力人和区长列席聚会会议。
　　四十三、市政府专题聚会会议研究决定市政府各部门和各区政府向市政府请示的重要事项以及有关专项事情。市长主持召开的市政府专题聚会会议一般每周召开1次，须要时随时召开，部署分管副市长、秘书长和与议题直接相关的副秘书长、部门卖力人和区长加入。
　　副市长、秘书长可凭据事情需要召开专题聚会会议。
　　四十四、提请市政府聚会会议讨论的议题，由分管副市长协调并审核后提出，报市长、常务副市长批准后，由秘书长统筹做出聚会会议部署。
　　四十五、提请市政府聚会会议讨论的议题，会前应由主办部门征求相关部门、单元和区政府主要卖力人的意见，并努力告竣一致，须要时提请分管副市长或由相关副秘书长协调，协调后仍有分歧的，主办部门应如实向市政府陈诉并在聚会会议上做出说明。
　　四十六、市政府领导同志不能出席市政府聚会会议的，需向市长请假。市政府各部门主要卖力人和其他需要加入聚会会议的人员请假，由市政府办公厅汇总后向市长陈诉。
　　四十七、市政府全体聚会会议、市政府常务聚会会议的纪要，由市长签发；市政府专题聚会会议的纪要由主持聚会会议的市长、副市长、秘书长签发。

第十章　公牍审批制度

　　四十八、凭据《党政机关公牍处置惩罚事情条例》《PA视讯市党政机关公牍处置惩罚措施》等相关规则划定，严格公牍审批治理。市政府各部门和各区政府报送市政府的公牍要注重质量和时效，突出政治性、思想性、针对性、指导性、可操作性，确保文件充实体现党中央、国务院指示精神以及市委决策部署和市政府要求，切合首都事情实际，依法合规、主题鲜明、文风规则、务实管用，并严格控制篇幅。报送市政府的公牍应遵守《党政机关公牍花样》尺度，由主要卖力人或其委托主持事情的卖力人签发；应凭据职权和隶属关系行文，不得多头报送、越级报送；除领导同志直接交办、必须直接报送的绝密事项和外事、港澳事情事项外，不得以本机关名义向市政府领导同志小我私家报送公牍，也不得以小我私家名义向市政府报送公牍。
　　四十九、报送市政府的请示性公牍涉及其他部门、单元事项的，在报送前应主动与有关部门和单元相同，书面征求意见；经协商后仍然存在意见分歧的，应在文中列明各方理据，并提出治理建议。
　　五十、市政府领导同志审批公牍时，应签署明确意见。对于一般陈诉性公牍，圈阅体现阅知；对于有请示事项的公牍，圈阅体现同意所请示事项。
　　五十一、充实发挥副秘书长公牍审核作用。需报送市政府领导同志批示的公牍，由分管副秘书长审核后报请市政府相关领导同志批示。拟以市政府或市政府办公厅名义制发的重要公牍，由分管副秘书长卖力组织起草事情，正式报送市政府；市政府办公厅完成审核，报经分管副秘书长审核后，按法式报送审发。
　　五十二、以市政府或市政府办公厅名义制发公牍，由秘书长审核后，报市政府相关领导同志签发，其中重大事项应报市长、常务副市长签发。市政府宣布的命令(令)、向市人大常委会提请人事任免的议案等由市长签署；以市政府名义制发的请示、陈诉、决定、其他议案和重要通告、通告、意见、通知、批复等，由市长或市长委托常务副市长签发。由副秘书长协调的事项，经市政府领导同志批准后，可以签报形式印发。

第十一章　内事运动制度

　　五十三、以市委、市政府名义举办的运动，属市政府主办的由市政府办公厅商市委办公厅协调部署，统一报批。市政府各部门和各区政府举办的运动，一般不邀请党中央、全国人大常委会、国务院、全国政协领导同志出席，确需邀请的，须报请市政府批准。
　　五十四、市政府领导同志原则上不出席市政府各部门、各区政府召开的一般性事情聚会会议及事务性运动。未经市政府批准，不部署市政府领导同志出席种种剪彩、奠基运动和庆祝会、纪念会、表彰会、展览会、研讨会及种种论坛等，确需出席的，由市委办公厅、市政府办公厅从严统筹部署。未经批准，种种聚会会议运动不部署市政府领导同志接见聚会会议代表并合影。
　　市政府领导同志不为部门、区的聚会会议运动等发贺信、贺电，不题字、题词，不为出书物作序。特殊情况，需经市政府主要领导同志审批同意后部署，一般不果真发表。

第十二章　外事运动制度

　　五十五、市政府领导同志出席外事运动由市政府外办统筹部署。市政府各部门和各区政府邀请市政府领导同志出席外事运动的，应提前7个事情日以书面形式报市政府外办。
　　市政府各部门和各区政府申办、举办国际聚会会议和重要涉外运动，由市政府外办统筹提出审核意见并按法式报批。
　　五十六、市政府副市级(含)以上领导同志出国会见，经分管外事事情的副市长审核，报市委书记、市长同意，按法式报国务院审批。秘书长、副秘书长及市政府各部门、各区政府和参照公务员治理单元的主要卖力人出国会见，经分管副市长同意，并经分管外事事情的副市长审核后，报市长审批；上述单元的局级副职出国会见，由分管外事事情的副市长审批。
　　五十七、市政府领导同志要严格遵守外事纪律，出国会见次数、时间、国家数量等严格按有关划定执行，外事运动中接收的礼品由市政府外办统一治理。

第十三章　督促检查和绩效治理制度

　　五十八、要把抓落实事情作为政府事情的重要职责，切实增强组织领导，纳入重要议事日程抓紧抓实抓好，做到研究决策时提出督促检查要求，部署事情时明确督促检查事项，决策实施后检查落实情况。要创新督查方式要领，接纳有力措施，重点抓好党中央、国务院重大目标政策，市委、市政府重要决策部署，重要文件、重要聚会会议、领导同志重要讲话、调研和批示以及其他决策事项贯彻落实情况的督促检查。
　　五十九、市政府各部门和各区政府是市政府各项决策部署的具体落实单元，负有主体责任，对事情落实负总责。市政府办公厅卖力综合协调、推进各项决策部署落实，统筹组织市政府集中督查和专项督查运动，接纳明查与暗访相结合、专业督查与第三方评估相结合的方式，确保重大决策部署落实。
　　六十、市政府对各部门和各区政府依法全面履行职责情况实施绩效治理，实行日常考评与年终述职考评相结合，并统筹组织年终绩效考评。考评结果经市政府审定后陈诉市委、市人大常委会，并实时反馈各部门和各区政府，督促整改提升。同时，各区也要建设完善绩效考评治理制度。

第十四章　学习和调研

　　六十一、市政府组成人员要做学习的楷模，市政府及各部门要建设学习型机关。要提高创新能力，不停掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，善于运用新技术推动政府治理创新；要提高专业能力，培养专业精神，更多运用专业力量、专业要领解决生长中的问题；要提高开放能力，对标国际一流尺度，关注世界生长前沿，积极利用国际海内两个市场、两种资源推动生长；要提高事情统筹能力，强化底线思维，增强忧患意识，防范种种风险挑战，牢牢掌握事情主动权。
　　六十二、市政府领导同志要认真落实市委、市政府关于增强视察研究事情的要求，注重部署以“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔下层、直插现场)、蹲点方式开展调研，全年蹲点调研时间累计不少于1周。要深入了解下层情况和群众需求，同下层干部群众一起研究问题，解决实际困难。市政府领导同志要凭据调研课题，每年至少形成1篇对实际事情有指导意义的调研陈诉。

第十五章　作风和纪律

　　六十三、市政府组成人员要严格执行《中共PA视讯市委关于维护党中央集中统一领导的划定》，坚决贯彻执行党中央、国务院指示精神以及市委决策部署和市政府要求，遵守纪律，有令必行，有禁必止。市政府及各部门要严格执行中央八项划定精神和市委贯彻落实措施，聚焦突出问题，狠抓整改落实，坚决防止“四风”反弹回潮；要强化群众看法，增强公仆意识，走好新形势下的群众路线，提高做群众事情的能力和水平，始终与人民群众站在一起、想在一起、干在一起，努力为人民群众排忧解难。
　　六十四、市政府按要求每年向市委全面陈诉事情，并实时陈诉贯彻执行中央及市委重要聚会会议和文件精神、重大决策部署落实情况，实时陈诉市政府重要事情部署，实时请示重要紧急事项。执行中央及市委重要指示和决定的情况，进行专题陈诉。
　　六十五、市政府领导开展调研，要轻车简从，一般部署团体搭车，不封路、不扰民，淘汰对社碰面的影响。除蹲点调研及到远郊区调研外，原则上不在外用餐或住宿，确需用餐或住宿的，严格按有关划定执行。
　　六十六、要精简聚会会议，严格控制聚会会议规模和时间，提高聚会会议效率和质量。认真落实本市党政机关视频聚会会议治理有关划定，严格凭据保密要求组织视频聚会会议。以市政府名义召开的聚会会议须经市长批准。
　　六十七、要精简文件，没有实质内容、可发可不发的，一律不发；由议事协调机构、部门或部门联合发文能够解决的，不以市政府或市政府办公厅名义发文；对内容相关、政策配套的文件，应同步起草报送，合并发文。
　　六十八、严格遵守保密纪律，严禁泄露国家秘密、事情秘密或因履行职责掌握的商业秘密等，坚决维护政府的宁静、荣誉和利益。
　　六十九、市政府组成人员要坚决执行市委决策部署和市政府的决定，如有差异意见可在内部提出，在没有重新做出决策部署和决定前，对外不得有任何与市委市政府决策部署相违背的言论和行为；代表市政府发表文章，小我私家果真发表涉及未经市政府研究决定的重大问题及事项的文章，事先须经市政府聚会会议决定或市长同意。
　　七十、市政府各部门宣布涉及政府系统重要事情部署、经济社会生长重要问题、与群众利益密切相关事项的信息等重大情况要向市政府陈诉。
　　七十一、要严格执行请销假和报备制度。副市长、秘书长、各区政府主要卖力人离京出访、出差、脱产学习、休假，应事先陈诉市长；副秘书长，组成部门、特设机构、直属机构主要卖力人离京出访、出差、脱产学习、休假，须提前向主管副市长请假，副秘书长还应向秘书长陈诉。请假批准后，应向市政府报备。
　　七十二、市政府领导同志调研和聚会会议运动新闻报道要凭据相关划定从严掌握，凭据精简务实、注重效果的原则，除涉及重大运动和重大事件外，一般可部署在报刊、电视头条新闻后，以突出民生和社会新闻。进一步压缩聚会会议运动报道的数量、字数和时长。

第十六章　附则

　　七十三、市政府特设机构、直属机构、议事协调机构的常设服务机构、部门治理机构、直属行政执法机构等事情机构适用本规则。
　　七十四、本规则自宣布之日起实行。