各区委、区政府，市委、市政府各部委办局，各总公司，各人民团体，各高等院校：

　　现将《促进都市南部地域加速生长行动计划(2018—2020年)》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共PA视讯市委

PA视讯市人民政府

2018年8月30日

促进都市南部地域加速生长行动计划(2018—2020年)

　　都市南部地域紧邻首都功效焦点区，居于PA视讯都市副中心和河北雄安新区中间，是“一核两翼”的要地，是京津冀协同生长的重要战略门户。为充实发挥都市南部地域优势和特色，搭好人才、技术、信息、资金等要素流动的阶梯和桥梁，构筑切合首都都市战略定位、都市服务品质优良、高质量生长的要地，促进首都全面协调可连续生长，特制定新一轮促进都市南部地域加速生长行动计划。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想

　　全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记对PA视讯重要讲话精神，深入落实《PA视讯都市总体计划(2016年—2035年)》，凭据高质量生长的要求，以疏解PA视讯非首都功效为“牛鼻子”，充实发挥“一核两翼”要地作用，坚持减量集约、功效引领、重点推进、相助共赢的原则，聚焦“一轴、两廊、两带、多点”，优化都市服务功效组织，不停强化首都功效，全面提升承载能力，加速培育功效和工业，促进城乡融合生长和区域协同生长，构筑科技结果转化、革新创新、扩大开放新优势，连续用力、久久为功，逐步将都市南部地域打造成为首都功效梯度转移的承接区、高质量生长的试验区、和谐宜居的示范区。

　　(二)生长目标

　　通过实施行动计划，使都市南部地域逐步实现更高水平、更有效率、越发公正、更可连续的生长，情况质量和公共服务等短板进一步补齐，交通基础设施和生态品质进一步提升，重点功效区和工业进一步向高端生长，努力建设成为首都生长的新高地。到2020年底，实现以下目标：

　　都市承载能力有效提升。连续推动“疏解整治促提升”专项行动，实现城乡建设用地淘汰59平方公里。跨区域交通体系逐步建设，公共服务均等化水平明显提高，都市治理水平显著提升，城乡融合生长越发充实，生态情况质量明显改善。森林笼罩率、建成区公园绿地500米服务半径笼罩率划分提高到32.1%、73.7%。

　　高质量生长取得积极进展。南中轴生态文化生长轴加速计划建设，南部科技创新结果转化带、西山永定河文化带(南段)开端形成，丽泽金融商务区新兴金融工业加速集聚，PA视讯新机场临空经济区加速建设，良乡高教园区产学研生长的体制机制逐步健全。中关村科技园区相关分园培育高精尖工业初见成效，园区技工贸总收入年均增长10%以上。

　　革新创新机制逐步完善。部市相助和区域相助不停增强，分工协作越发科学高效。土地、人才、审批、投融资等领域革新先行先试取得开端成效，扩大开放和利用外资法式加速，重大合资相助项目明显增多，国际化水平逐步提高。

　　二、优化都市服务功效组织

　　落实《PA视讯都市总体计划(2016年—2035年)》确定的都市空间结构，构建“一轴、两廊、两带、多点”的都市服务功效组织架构，推动资源要素集聚共享，提高运行组织效率。

　　一轴：南中轴生态文化生长轴。严格计划管控，强化战略留白，为新时代首都功效生长留下空间。充实利用疏解腾退空间，营造高质量的生态情况，发挥南中轴对都市服务功效的组织作用，形成贯串中心城区、南苑—大红门、PA视讯新机场的生态文化生长轴。

　　两廊：京津生长走廊串联中心城区、通州区、大兴区和津冀地域，京雄生长走廊串联中心城区、南部地域和河北雄安新区。充实发挥功效组团连接作用，完善便捷高效的交通组织体系，促进功效工业梯度转移，优化生态情况，形成京津冀协同生长种种要素流通与集聚的“大动脉”。

　　两带：南部科技创新结果转化带，以PA视讯经济技术开发区为龙头，以中关村科技园区丰台园、房山园、大兴园为主要支撑，积极对接“三大科学城”，打造具有国际影响力的创新工业集群。西山永定河文化带(南段)，增强文化遗产掩护、挖掘与展示，提升房山国际文化休闲旅游功效与永定河生态文化功效，高质量打造蓝绿交织、文化融会的首都西南部文化展收休闲度假功效区。

　　多点：高品质计划建设房山、大兴、亦庄三个新城，完善教育、医疗等公共服务功效，提高服务业生长水平，提升承载能力。鼎力大举推动重点功效区高质量生长，积极引入重大项目在房山区结构，形成东有PA视讯经济技术开发区、中有PA视讯新机场临空经济区和丽泽金融商务区、西有良乡高教园区等重点功效区的生长花样。

　　三、连续推进“疏解整治促提升”专项行动

　　以资源情况承载力为硬约束，坚持疏解整治与优化提升同步推进，实现人口规模、建设规模“双控”，为功效和要素植入腾出清朗空间。丰台区重点推动区域性专业市场和物流中心有序疏解，加速新发地农副产物批发市场转型升级，增强国有低效存量工业用地统一计划，增补完善都市功效，承载更多首都功效。房山区严控基础石化产物产能，加速工矿用地整治，推动零散工业用地向集中建设区集聚。大兴区加大工业大院和违法建设整治力度。增强南部地域空间管控和情况秩序改善，合理结构切合首都都市战略定位的新增功效和工业，推动拆违腾退土地“留白增绿”，增加一批小微绿地、街心公园、都市公园等绿色空间，建设一批便民健身设施和基本商业网点，提升人居情况和都市品质。

　　四、全面提升都市承载能力

　　(一)提升区域生态情况质量

　　扩大绿色生态空间。结合实施新一轮百万亩造林绿化行动计划，到2020年底新增造林面积12.5万亩。加速构建“两纵三横多廊”的生态空间花样。“两纵”即南中轴绿色生态带、永定河绿色生态带；全力修复提升南中轴绿色生态带，加速实施PA视讯新机场周边大尺度绿化，努力构建“森林中的机场”；加速实施永定河综合治理与生态修复方案，推进永定河平原南段治理工程，建设永定河森林公园、滨水休闲绿道，到2020年底建设湿地7500亩。“三横”即一道绿隔都市公园环、二道绿隔郊野公园环、环首都森林湿地公园环；第一道绿化隔离地域加速建设丰台区南苑森林湿地公园等都市休闲公园，推进绿道建设；第二道绿化隔离地域重点建设大兴区黄村郊野公园等，形成以郊野公园和生态农业为主的田园绿化带；环首都森林湿地公园环重点实施古桑国家森林公园、长沟国家湿地公园等牢固提升项目。“多廊”即多条重点廊道绿化，推动重点通道和河流两侧绿化拓宽加厚提质，打造相互连通、景观宜人的绿色生态廊道和通风廊道。

　　增强大气情况治理。加速构建清洁能源体系，提高非化石能源比例，做好农村煤改清洁能源后期服务事情，推动PA视讯新机场广泛使用清洁能源。到2020年底，优质能源比重到达95%以上，新能源和清洁能源公交车辆比例到达70%以上。加大重型柴油车排放执法检查力度。加速完成污染企业整治任务，增强石化行业挥发性有机物治理，淘汰工业污染。严格控制施工扬尘、门路扬尘污染，推动施工工地严格落实扬尘治理尺度。

　　从严治理污水。全面落实“河长制”，加速实施第二个污水治理和再生水利用事情三年行动方案，到2019年底，南部地域新城污水处置惩罚率到达93%，乡镇污水处置惩罚率到达75%以上，重要水源地和人口密集乡村、民俗旅游村基本实现污水处置惩罚设施全笼罩。加速整治黑臭水体和劣V类水体，到2018年底，基本消除黑臭水体，大石河实现水质稳定达标；到2019年底，凉水河、龙河实现水质稳定达标。增强再生水综合利用，增加都市河湖生态用水。

　　增强垃圾综合处置惩罚。坚持源头减量，做好垃圾分类示范片区建设事情，实现餐厨垃圾规范治理，加速实现重点区域垃圾收运全历程精细化治理，健全再生资源接纳体系，提高垃圾处置惩罚专业化、市场化水平。建成丰台区循环经济工业园渗沥液处置惩罚厂二期、丰台区修建垃圾资源化处置惩罚厂、房山区循环经济工业园等设施，启动安宁循环经济园建设。深入开展茅厕革命，提升公厕品级达标率。

　　(二)完善基础设施服务体系

　　大视角谋划跨区域交通基础设施。增强南部地域与中心城区、PA视讯都市副中心和河北雄安新区的连通，加速推进京雄城际铁路、京雄高速公路等重要通道建设。建成PA视讯新机场“五纵两横一联络”主干交通。加速建设105国道、108国道三期(房山段)和104国道革新工程。增强工具向交通联系，加速推进房易路等门路革新和城际铁路联络线(S6线)等轨道交通项目建设。增强与中心城区联系，加速建设京良路东段、京良路西段、团河路、六圈路、园博大道南延等工程，计划建设房山区与中心城区之间新的交通联络线。

　　构建便捷高效的多条理都市交通体系。加速轨道交通8号线三期和四期、轨道交通14号线中段等项目建设。加速丰台区连接焦点区的莲花河路、南马连门路等门路建设。改善PA视讯经济技术开发区外部联络门路条件，加速大兴区计划门路实施，推进博兴西路、芦西路建设，加速推动与京雄城际铁路相交门路节点革新工程。完善房山区重点功效区路网体系，建成广阳大街等主干路，加速凯旋大街改扩建，研究计划市郊铁路京原线，改善十渡地域交通条件。加速推进丰台火车站改建及配套交通枢纽工程建设，研究推进黄村火车站、轨道交通PA视讯新机场线磁各庄站一体化建设。

　　高质量建设市政基础设施。系统提升南部地域供水保障能力，加速建设南水北调大兴支线等工程，建成丰台河西第三水厂。全面提高都市防洪排水能力，推进建设PA视讯新机场滞洪湿地工程，加速治理小井桥等积水点。提供宁静可靠能源保障，建成新航城500千伏等一批主网输变电工程，优化南部地域电网结构；加速都市供热管网联络线建设，革新种种供热管线，扩大区域供热相助；加速京台高速天然气输气干线建设。加速推进PA视讯新机场临空经济区等重点功效区综合管廊建设。

　　(三)补齐民生领域短板

　　增补基础教育缺口。建成PA视讯教育学院丰台分院隶属实验幼儿园、大兴区魏善庄镇北区中心幼儿园等，多种形式增加学前教育学位供应。通过名校办分校、勉励民办教育等多种形式，新建、改扩建一批优质学校，建设PA视讯市十一学校丰台中堂实验学校、人大附中PA视讯经济技术开发区实验学校、PA视讯经济技术开发区建华实验学校、房山区长阳镇起步区2号地九年一贯制学校等。加大优秀教育治理人才和优秀师资引进力度，提升南部地域教育软情况，全面提高基础教育质量。

　　提升医疗服务能力与水平。增强区域医疗中心建设，通过办分院、区办市管、院间托管等方式，南部地域每个区结构1所以上三级医院。加速PA视讯口腔医院迁建工程、PA视讯大学第一医院城南院区、房山区第一医院建设。提升区属医院硬件设施水平和医疗技术水平，提高服务能力。

　　完善文体养老服务体系。推动下层公共文化体育设施建设，构建区、街道(乡镇)、社区(村)三级文化设施网络，加速实体书店、多厅影院建设，支持公共体育设施普及推广。增强养老服务设施建设，健全完善养老服务体系。在重点地域建设国际化社区，配置社区服务综合体。

　　促进职住平衡。围绕重点功效和工业结构，优先在南部地域建设包罗商品住房、共有产权住房、棚改安置房、租赁住房等多种类型及一二三级市场联动的住房供应体系，提升基本居住需求保障水平。优化住房供应结构，创新团体建设用地政策，勉励利用存量团体建设用地建设租赁住房，引导开发企业自持经营租赁住房，勉励住房租赁企业开展规模化住房租赁经营。探索创新职住对接机制，优化社会住房资源配置，研究建设保障园区人才需求的定向租赁住房配置机制，完善住房租赁体系，引导就业人口就近居住和生活。

　　(四)提升都市治理水平

　　增强精治。增强都市计划和精细化设计，打造富有特色的都市风貌。落实“窄马路、密路网、开放街区”的都市门路结构理念，把门路渠化、慢行系统等融入都市计划建设，完善主要街道沿线景观设计，提升都市品质。推进数字化、智能化都市计划建设，完善都市网格化治理体系，提高峻数据在都市治理中的应用，推广建设智慧停车、智慧社区等。

　　增强共治。落实“街乡吹哨、部门报到”，解决都市下层治理“最后一公里”难题。注重社会加入，发动社会各方力量，探索更多有效的共治方式。落实街巷长制，发挥小巷管家作用，推动都市治理向街巷胡同延伸。增强城乡治理统筹，率先在南部地域推进都市社区服务治理体系向农村延伸。

　　增强法治。善于运用法治思维和法治方式解决都市治理问题，推动形成都市综合治理法治化新花样。强化区级都市治理机构职能配置，推动治理重心下移、力量下沉，加速完善笼罩城乡的都市治理综合执法体系，到2020年底将一线执法人员比例提高到90%。健全跨部门、跨区域执法协作机制，增强羁系执法协力。增强法治宣传教育，不停提升市民的守法意识和文明素质。

　　五、培育提升功效和工业

　　(一)打造南中轴生态文化生长轴，展示首都历史文化生态特色

　　南中轴及其延长线是体现新时代首都形象的重要地域，要高质量做好都市设计，加速体例南中轴及其延长线控制性详细计划。充实利用疏解腾退空间谋划建设生态轴，积极推进南苑森林湿地公园建设，研究推进南中轴森林公园建设，塑造大尺度、高品质森林田园交织的大美绿色生态景观。着眼未来，做好大国首都中轴线的文章，增强部市相助，搭建多种类型、差异层级的交流相助平台，高起点计划建设大红门、南苑、西红门、磁各庄等重要节点，植入文化等高端要素及重大运动，打造高质量文化生长轴。

　　(二)高水平打造“两带”，着力提升功效和工业

　　1.南部科技创新结果转化带

　　推动PA视讯经济技术开发区高端生长。重点生长新一代信息技术、汽车及新能源智能汽车、生物医药和大康健、机械人及智能制造等战略性新兴工业和高端制造业，推动建设具有全球影响力的创新型工业集群和“中国制造2025”创新引领示范区。建设与“三大科学城”的对接转化机制，推动产学研深度融合和创新链协同，提升企业创新能力和工业引领能力，提高外资引进和开放生长水平，抓好一批重大项目落地，打造高精尖工业集群。统筹计划大兴区和通州区台湖、马驹桥等地域功效结构，创新土地开发模式，加速腾笼换鸟，补足市政基础设施，提升教育、医疗等公共服务水平，打造高品质国际化社区，推动形成产城融合、宜居宜业的绿色城区。

　　全面促进科技园区提质增效。中关村科技园区丰台园重点生长轨道交通、航空航天、应抢救援等工业，打造轨道交通智能控制工业集群，推进国家高端装备制造业尺度化试点建设，推动建设中国航天军民融合创新中心等一批航天军工特色工业孵化平台和结果转化基地；高尺度计划建设中关村科技园区丰台园西区，发动河西地域建设产城融合示范区。中关村科技园区房山园重点生长现代交通和新质料工业，积极培育智能装备、医药康健、金融科技等工业，打造中关村南部科技创新高地；推动京东方医工科技园、石墨烯种子企业孵化加速器等重大项目实施，加速推进智能制造及战略前沿质料创新生长；依托长沟基金小镇和互联网金融宁静示范工业园，强化金融服务实体经济能力；加速长阳航天城电子科技园建设，积极推动良乡商务航空港项目落地实施，统筹引导军民融合工业增量资源集聚生长。中关村科技园区大兴园重点生长医药康健、文化创意等工业，着力打造以药械高端制造、创新研发、平台建设、康健服务为特色的生物医药工业园，推进以文化创意、影视工业等为特色的新媒体工业基地建设，促进新能源汽车科技工业园、军民结合工业园等园区转型升级；加速“中关村·大兴”现代服务业工业园计划建设。

　　2.西山永定河文化带(南段)

　　增强文化遗产掩护传承和利用。推动周口店PA视讯人遗址、琉璃河西周燕都遗址、金陵遗址、云居寺的掩护和利用，强化历史文化价值展示。推动申办世界遗产大会，以重大运动发动文化旅游工业生长。积极推动琉璃河西周燕都遗址申遗，启动搬迁腾退事情。依托房山霞云岭堂上村、宛平城抗战纪念馆、丰台“二七大歇工”遗址等，强化红色文化体验功效。研究推动卢沟桥国家文化公园计划建设，优化提升周边情况。增强京西煤矿等工业遗产遗址掩护利用。

　　植入高端要素发动文化旅游工业生长。依托房山世界地质公园，生长地质文化旅游。依托十渡、青龙湖区域山水资源，探索引入社会资本，增强统筹治理，推动资源整合，强化国际休闲度假功效。依托西部山区富厚的森林资源，开展森林体验、森林康养等生态休闲运动。增强永定河文化挖掘与掩护利用，提升永定河景观休闲功效，打造永定河生态文化区。

　　(三)突出重点功效区对内生动力的增强作用，提高工业生长质量

　　高水平计划建设PA视讯新机场临空经济区。建设国际交往中心功效承载区、国家航空科技创新引领区、京津冀协同生长示范区，打造PA视讯生长的新引擎、京津冀协同生长的新高地。计划申报综合保税区，有序生长科技研发、跨境电子商务、金融服务等高端服务业，打造以航空物流、科技创新、服务保障功效为主的国际化、高端化、服务化临空经济区。增强对外交通联系，推动都市功效整合，适度承接聚会会议会展、国际交往、文化交流等功效，推进综合性国际交往服务设施建设，配套计划建设国际化社区。计划建设面向国际人士的高水平现代化综合医院，生长特色专科医疗。研究建设中关村·新机场国际临空创新园，引进国际一流创新创业机构、项目和人才，生长前沿技术工业。结合本市服务业扩大开放综合试点，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策。做好PA视讯新机场噪声区治理事情。

　　推动丽泽金融商务区高质量生长。建设新兴金融工业集聚区、首都金融革新试验区。建设市级协调机制和联席聚会会议制度，推进丽泽金融商务区与金融街一体化生长，主动承接金融街、PA视讯商务中心区外溢配套辐射资源。加速PA视讯新机场丽泽都市航站楼计划建设，做好区域地下空间整体互联互通，进一步完善市政基础设施体系。创新土地供应模式，注重职住平衡，配套高品质商务、商业、教育、医疗等服务设施，提升国际化品味和都市形象，打造高品质的现代化金融商务区。推进金中国都墙遗址公园建设。

　　激活良乡高教园区产学研融合生长功效。推动良乡高教园区扩区，积极承接中心城区教育、科研机构和科技企业等优质资源，建设完善“研发—孵化—工业化”的全链条服务功效。统筹推动高教园区及周边区域整体计划建设，完善门路、绿化等配套设施，强化功效管控，按需求配套建设教师居住、医疗、商业等服务设施。加大财政支持力度，支持高校在全球招聘人才，建设顶尖团队。推动高校做大做强专业学科，促进形成若干产学研中心。增强与中关村科技园区相助，引入一批有实力、有发动力的高科技企业，激活园区高精尖工业生长能力。

　　六、促进城乡融合和区域协同生长

　　(一)推进城乡融合生长

　　推动城乡结合部减量提质增绿。增强城乡结合部情况综合治理，着力解决违法建设等突出问题。加速推进第一道绿化隔离地域丰台区南苑乡等都市化实施单元试点建设，稳妥推进整建制转居、计划建绿和团体工业生长。加速推进第二道绿化隔离地域城乡一体化生长，扩大绿色生态空间。提高城乡结合部地域基础设施建设尺度，第一道绿化隔离地域凭据中心城区尺度统一建设基础设施，第二道绿化隔离地域增强与集中建设区的统筹计划、建设和治理。统筹研究大兴新城西片区开发建设，优化新城空间花样。

　　培育新市镇和特色小城镇。提高城镇综合承载能力，发挥镇在城乡一体化生长中承上启下的重要作用。促进和规范城镇建设，强化功效管控，全面提升计划建设治理水平。在都市重点廊道和主要交通沿线，选择生长基础较好的地域，建设具有一定规模、功效相对独立、综合服务能力较强的新市镇。精心打造若干特色鲜明、产城融合、惠及群众的特色小城镇。

　　积极推进农业农村生长。实施乡村振兴战略，落实低收入农户帮扶各项措施，消除低收入村，全面提升农村人居情况。完善美丽乡村计划建设治理机制，增强农村基础设施建设，建设健全长效管护机制，继续推进基本公共服务和社会保障向农村延伸笼罩。稳步推进房山区北部山区人口迁移，确保农民搬得出、稳得住、能就业。促进农村工业融合生长，积极生长都市型现代农业，支撑PA视讯农产物绿色优质宁静示范区建设，并在房山区窦店和大兴区庞各庄、宗子营等区域建设一批现代农业工业园。生长乡村精品民宿、国际驿站等乡村旅游新业态，建设综合性休闲农庄，重点打造王佐镇南宫村、周口店镇黄山店村、魏善庄镇半壁店村等一批特色旅游村。挖掘名镇名村、传统乡村、重点乡村的历史文化价值，保留乡村风貌和历史影象，掘客和掩护非物质文化遗产，传承乡村文化与农业文明。

　　(二)促进区域协同生长

　　增强南北相助。推动各区增强相助，建设都市南部地域与北部地域之间党政干部、专业技术干部任职和挂职交流机制。勉励都市南部地域与北部地域增强教育、医疗、养老等机构相助交流，支持南部地域提升公共服务水平。

　　促进与津冀协同生长。统筹计划接壤地域工业结构和结构，依托PA视讯亦庄·永清高新技术工业开发区等协同创新平台和专业化承接平台，着力构建协同创新配合体。依托房山世界地质公园、永定河等山水资源，积极构建环首都西南生态文化旅游区。支持房山区与河北省保定市涞水县联合打造新型城镇化协同生长示范区。积极推动京冀两地共建共管PA视讯新机场临空经济区，建设科学合理的利益和责任分管机制。与临界地市建设跨界大气及水污染情况问题相同协商和应急联动机制。积极做好扶贫协作和支援相助事情。

　　七、深入推进革新与创新

　　(一)增强计划管控，促进集约高效生长

　　凭据“多规合一”要求，制定各区计划及专项计划，体例控制性详细计划，坚守建设用地规模底线，严格落实土地用途管制制度。加速体例镇域计划，重点推进团体建设用地减量，促进城乡建设用地集约高效利用。推动零散工业用地向集中建设区集聚，集中建设区外零散漫衍、效益低的工业用地坚决予以减量腾退，集中建设区内的工业用地重点推进更新革新、转型升级。到2020年底，城乡建设用地规模由现状849平方公里减到790平方公里。调整优化人口结构和结构，确保丰台区常住人口规模控制在调控目标规模内。推动房山区、大兴区有序承接中心城区人口转移，探索疏解和承接对接机制，完善人口集中承接地基础设施和公共服务配套设施。

　　推行“尺度地”制度，研究制定工业园区准入尺度，明确工业类型、投资强度、产出效率(含地均产出)、创新能力、节能环保等要求，作为土地供应的前置条件及园区对企业评价的依据。逐步推广企业投资项目允许制；同时，增强用地羁系，完善退出机制，提高利用效率。中央和本市新增用地项目优先在南部地域部署。

　　(二)控制开发成本，提高土地利用效率

　　探索建设控制土地成本的开发模式，严格控制大拆大建、高成本赔偿。充实释放团体土地革新红利，增强区级统筹，探索推广“村地镇(乡)管”模式，勉励以镇域为整体划定一个或多个实施单元，统筹功效和工业生长以及相关配套设施建设，实现跨项目、跨区域资金平衡。探索村团体经济组织通过作价回购、统一租赁、入股相助等方式整合本村农民闲置衡宇资源，生长旅游休闲、康健养老等特色工业。勉励探索通过点状供地方式，合理配置一定比例建设用地，促进田园综合体等农村新兴业态生长。

　　探索低效国有用地退出机制，勉励由土地储蓄机构收储或国有平台公司回购，优先用于生长高精尖工业。落实国家相关政策，对存量工业用地转型生长新工业新业态的，可享受按原用途和原土地权利类型使用土地的5年过渡期政策。勉励区政府对连片低效工业用地实施整体计划和转型升级，完善都市配套服务设施，综合统筹成本和收益。

　　(三)创新开发机制，构筑革新开放新优势

　　注重运用市场机制和专业力量，建设更好的选择和服务机制。推动南部地域在金融服务业开放等特定领域先行先试，进一步放宽市场准入，拓宽与外资金融机构相助领域。引进外商投资型机构、技术创新中心，加大技术交易、知识产权等领域外资准入力度。加速推动跨境贸易、治理施工许可、获得信贷等方面体制机制创新，营造公正、透明、可预期的营商情况。创新投融资体制机制，突出多渠道、市场化，勉励社会资本加入南部地域交通、环保、医疗、养老等领域的投资和运营。

　　更好发挥政府投资引导作用，提高综合服务水平。加大对南部地域的政府资金支持力度，重点支持生态情况、基础设施、公共服务、主导工业等领域。市政府牢固资产投资每年部署南部地域相关项目投资比例不低于全市总投资的30%。支持丽泽金融商务区土地出让收益用于该区域土地一级开发，以及都市基础设施(含市政管线)、生态绿化等建设。积极探索扩大市级审批权限下放的领域和事项。对切合条件的重大项目可纳入本市公共服务类建设项目投资审批革新试点事情流程治理相关手续。增强市级功效与项目结构统筹、区级招商引资事情统筹、重点功效区工业促进统筹，提高工业选择、科学决策水平。

　　(四)完善干部和人才政策，为南部地域生长提供智力支持

　　推动市属单元与南部地域处级干部交流。全面落实《优化人才服务促进科技创新推动高精尖工业生长的若干措施》，以更鼎力大举度、更高水平搭好人才引进落地服务体系，建设面向全球的引才机制，营造开放式的人才创新创业情况，建设市场化、国际化、高质量的创新创业服务平台。增强高条理人才住房、子女教育、医疗服务等方面保障，支持PA视讯经济技术开发区等重点功效区推进国际人才社区试点建设。

　　八、保障措施

　　增强组织领导，强化市级统筹、区级主责的事情机制。市有关部门和单元要在计划、政策、重大项目、重大运动等方面增强统筹，主动服务对接，协调整决重点难点问题。南部地域各区和PA视讯经济技术开发区要严格落实主体责任，周密组织实施，扎实有效推进事情落实。各相关区、部门和单元要结合各自职责，按季度将事情进展情况报送市生长革新委；对事情推进历程中存在的问题，要认真查找原因，提出应对措施，协调推动解决，并实时向市委、市政府陈诉。要加大宣传力度，定期向社会宣布本行动计划推进情况，吸引相关国际机构、企业、小我私家等积极加入，为都市南部地域加速生长连续注入动能。