各相关单元：

　　经市政府同意，现将《PA视讯市促进金融科技生长计划(2018年-2022年)》印发给你们，请遵照执行。

中关村科技园区治理委员会

PA视讯市金融事情局

PA视讯市科学技术委员会

2018年10月22日

PA视讯市促进金融科技生长计划(2018年-2022年)

　　一、计划配景

　　(一)金融科技的界说与特点

　　1.基本界说

　　金融科技(Financial Technology，FinTech)强调金融和科技的结合，是指新技术带来的金融创新，落脚点在科技，它能缔造新的业务模式、应用、流程或产物，从而对金融市场、金融机构或金融服务的提供方式造成重大影响。金融科技强调将技术创新作为服务金融工业生长的手段，以维护金融稳定和宁静、防范金融风险为原则，在具体应用和生长历程中，仍需遵循金融市场的基本纪律。金融稳定理事会(FSB)和巴塞尔委员会(BCBS)把金融科技运动分为：支付结算、存贷款与资本筹集、投资治理、市场设施等，并指出金融科技创新的供应侧驱动因素是不停演进的新技术和变化的金融羁系，需求侧影响因素则是不停变化的企业与消费者偏好。随着金融科技的生长，其应用正在向都市治理等领域加速拓展。

　　本计划中的金融科技领域，主要围绕新技术与金融功效的融合。在具体计划路径上，一方面积极推动影响金融科技功效应用的底层技术生长，完善种种技术市场设施，包罗人工智能、大数据、互联技术(移动互联、物联网)、漫衍式技术(云盘算、区块链)、宁静技术(量子盘算、生物识别、加密技术)等。另一方面缔造条件促进技术应用落地，创新金融产物和服务模式、改善客户体验、降低交易成本、提高服务效率，同时更有效地防范和把控金融风险。

　　2.生长特点

　　金融科技工业的生长体现出以下纪律特点。

　　高创新性：金融科技是一个高度创新的行业，不仅仅是商业模式变化所带来的金融创新，更多是指科技驱动所带来的创新，技术创新与技术应用将为金融行业带来全价值链优化。通过将种种前沿技术与理念在金融领域中的应用迭代，快速推出具有“重磅性”创新的产物，这已逾越了传统金融领域里市场与产物层面的“金融创新”。

　　轻资产性：金融科技公司只需要很低的牢固资产或者牢固成本就能展业，其成本随着业务规模的扩大边际递减，使其能够以低利润率支持规模生长。另外，也正因其具有轻资产性，不像传统金融那样“粗笨”，因此其战略选择、组织架构、业务生长越发灵活，易于创新缔造。

　　重体验性：通过智能手机等移动设备，金融科技公司开创了简朴易用、消费者加入度较高的产物或服务。金融科技公司很是注重用户体验，积极听取用户心声，响应并预测用户需求，简化产物和服务流程，加速产物迭代，形成与传统模式截然差异的服务体验。

　　强相关性：金融科技是高新技术工业与金融业的融合。底层技术是构建金融科技工业生态的基础，为金融科技的生长缔造了条件。随着底层技术所处的生命周期阶段的变化，金融科技生长也在差异时期凭据技术生长成熟度和应用广泛度泛起出差异生长特点，主要体现在技术与企业形态、市场份额与饱和度、竞争与垄断、企业创新方式和所面临的主要风险等方面。

　　(二)PA视讯生长金融科技的机缘与优势

　　1.新情况与新机缘

　　金融科技底层技术生长进入要害期。一方面，底层技术快速生长，助推主流金融机构的金融科技应用全面提升，并成为创新生长的重要推动力量；另一方面，移动场景时代的大生长将深入驱动金融科技的需求创新。金融科技攻击更多地向基础设施进行下沉，严格羁系将在金融科技生长中泛起常态化，科技支持的金融宁静与风险防范将成为最重要的蓝海之一。

　　我国革新与生长进入转型期。党的十九大陈诉明确指出，要着力加速建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同生长的工业体系，要健全金融羁系体系，守住不发生系统性金融风险的底线，同时强调要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的三大攻坚战。在转向高质量生长阶段历程中，新经济模式不停涌现，金融需求更强调智能与便捷，金融供应更重视合规与结构优化。依托新技术支持，原有金融服务难点更易获得缓解，金融革新越发“脱虚向实”，能够全面提升数字普惠金融的服务能力。金融科技已成为国家金融宁静体系的重要组成部门，成为实施创新驱动战略、建设现代经济体系的战略支撑。PA视讯作为国家金融战略实施的重要载体，依托富厚的首都经济金融功效，理应成为新技术、新金融转型探索的“排头兵”。

　　区域经济金融生长进入协调期。我国区域经济结构不停优化，京津冀、长三角、粤港澳大湾区成为三大增长极。作为环首都都市群和国家焦点增长极，京津冀正在成为全球性资源交汇地、国际经济政治交流的焦点节点。其中，京津冀协同生长作为重中之重，已进入协调推动的要害期，其焦点任务和要害环节，是有序疏解PA视讯非首都功效。促进金融科技生长，涵盖了人才集聚、科技驱动、金融提升、绿色生长等众多要素，从全球来看都是首都功效不行或缺的重要部门。这要求PA视讯以金融科技基础研发与应用实践为主线，利用首都资源禀赋，发挥比力优势，有效服务京津冀协调生长与资源要素优化配置；在国家金融革新的顶层设计下，努力与其他两大增长极形成互补共赢。

　　PA视讯战略定位与生长进入攻坚期。PA视讯已定位为全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心。鼎力大举生长金融科技正是建设科技创新中心的重要支撑和组成部门，也能够为其他三其中心建设提供资源保障。金融科技创新能有效实现技术与资本的互动，加速重要金融领域的前沿技术生长，进而应用于智慧都市、智慧工业、智慧生活等更多领域，成为解决生长超大型都市难题的重要抓手。在合规前提下，金融科技创新能拓展新业态与工业空间，有效拉动民间投资，促进PA视讯经济增长与社会生长。在首都功效的战略调整中，金融科技创新有助于实现工业、空间、人才的结构性替代与优化。同时，PA视讯作为国家金融治理中心，面对金融风险的现实性、庞大性，积极引领新技术应用于风险治理与宁静防范，能够为国家现代化金融治理制度建设提供重要支持。

　　2.PA视讯的基础和优势

　　科技创新水平在国际海内居于领先。在新一轮科技革命和工业厘革条件下，新技术、新业态、新产物、新模式不停涌现，成为发动经济生长的新动能。PA视讯作为全国科技创新中心，是全球创新资源最为密集的区域之一，在知识技术资本和人力资本等创新资源方面拥有领先优势，近年来技术创新与工业优化能力不停提升，处于国际领先水平。目前已确定新一代信息技术、集成电路、医药康健、智能装备、节能环保、新能源智能汽车、新质料、人工智能、软件和信息服务以及科技服务业等作为重点生长的高精尖工业，这为金融科技的底层技术研发及服务应用奠基了雄厚基础。

　　金融要素的集聚与辐射能力突出。PA视讯是国家金融羁系部门所在地，总部型金融机构集聚地，也是国际性金融信息中心。2017年，金融业占PA视讯市经济的比重到达17%，已成为第一支柱工业，并有效发动优质资源配置到重点领域，引领PA视讯工业结构的全面提升。2017年末，全市金融机构(含外资)本外币存款余额14.4万亿元，本外币贷款余额6.96万亿元；全年证券市场种种证券成交44.6万亿元；全年实现原保险保费收入1973.2亿元。PA视讯金融街作为PA视讯金融资源的焦点区，区域金融机构资产总规模达99.5万亿元，占全国金融资产总规模的近40%，驻区商业银行资产规模占全国商业银行的41%。PA视讯拥有众多私募股权、风险投资基金，数量凌驾1700家，另有大量科技创新相关的工业引导基金等。PA视讯是海内资金清算结算中心，从中国人民银行大额支付系统的数据看，PA视讯近年来在资金流动总量、区域内部资金流动规模、地域间资金流动规模等方面，都位居全国首位，增速也居于前列。

　　金融科技创新与生长基础扎实。近年来，PA视讯金融科技融资额快速增长，已成为全国金融科技投资最为活跃的地域之一。依托中关村国家自主创新示范区的创新优势，以及金融街的总部金融机构优势，吸引聚集了大量的金融科技企业。其中，人工智能、大数据、区块链等金融科技底层技术企业数量位居全国前列。截至2018年5月，PA视讯的人工智能企业有1070家，约占全国的26%，获得风险投资的人工智能企业有431家，约占全国的35%，中关村已成为我国人工智能创新高地。此外，在移动支付、羁系科技、供应链金融、互联网保险、智能投顾、企业征信等应用领域也涌现出了一批领军企业。PA视讯连续两年有20余家企业进入毕马威宣布的“中国领先金融科技公司50强”，居全国首位。海内唯一的非银行支付机构网络支付清算平台——网联清算有限公司已肩负越来越重要的基础设施功效。百度、京东、小米等海内领先的在京总部型互联网企业，也在金融科技方面加速结构，基本形成了笼罩金融科技服务各个领域的全业务国界。金融机构纷纷在京设立金融科技子公司，民生银行建设了民生科技有限公司、光大银行建设了光大科技有限公司。中国互联网金融协会等种种自律组织、支持金融科技创新创业的种种协会、联盟、平台已经形成规模效应。总体上看，PA视讯已开端生长成为海内综合优势领先的金融科技创新区域。

　　开放情况和保障要素日益完善。PA视讯作为国际交往中心，应当成为国家金融全面开放的前沿。PA视讯照旧全国服务业扩大开放唯一的综合试点都市，一直坚持把金融业的双向开放放在越发突出的位置，深化服务业扩大开放试点，整体商业情况开放水平较高。在教育、科研、人力资源方面，PA视讯拥有海内绝对领先的优势职位与富厚储蓄。PA视讯拥有大量高校和科研院所资源，创新能力突出，诸多高校院所提倡设立金融科技研究机构和学术组织，已在金融科技研究方面处于领先职位，为生长金融科技提供了坚实的人才储蓄和技术生长基础：PA视讯大学提倡设立了金融科技研究中心、区块链研究中心；清华大学提倡设立了金融科技研究院，与蚂蚁金服、阿尔山金融科技公司划分组建金融科技联合实验室和区块链技术联合研究中心；中国科学院大学提倡设立金融科技生长中心；中国社会科学院提倡设立国家金融与生长实验室；中央财经大学金融学院设立了金融科技系，定位于培养金融科技复合型专业人才。同时，在都市生长水平方面，区位交通与基础设施的比力优势突出；在公共设施与服务能力方面，已经充实体现出国际化多数市的特征；在政策与制度保障、区域金融生态情况建设等方面，不停趋于成熟与完善。

　　二、总体思路

　　(一)指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于金融事情的重要指示，紧密围绕习近平总书记两次视察PA视讯重要讲话和对PA视讯事情一系列重要指示精神，充实发挥金融科技对推动首都“四其中心”建设特别是全国科技创新中心建设的重要作用。凭据《PA视讯都市总体计划(2016年-2035年)》结构要求，充实发挥PA视讯金融资源、科技资源聚集的突出优势，营造勉励金融科技创新的良好生态，着力为创新主体提供集聚空间和政策支持，聚集金融科技前沿要素，扎实推进金融与科技互动融合生长，引导形成推动首都生长的新动力，率先打造全国金融科技创新高地和金融宁静示范区域，助力全国科技创新中心建设和超大型都市治理，努力推动首都经济社会高质量生长，服务国家经济转型与金融革新。

　　(二)基本原则

　　1.坚持创新驱动。充实认识科技生长进步的内在纪律，深入研究金融科技创新的生命周期特征，建设开放融合的科技创新机制，以创新引领金融领域的技术突破与场景拓展，有效提升首都金融服务的深度广度，促进金融与实体经济更好地融合，着力解决区域金融生长中“不平衡不充实”的矛盾，助力于推动高精尖工业快速生长。努力实现技术创新与制度创新的“双轮”驱动。以推动技术基础研究为起点，以强化技术应用落地为保障，全面掌握重大金融科技底层技术生长特征，促进应用技术的金融尺度化建设。结构前瞻性、包容性、开放性的计划引导机制，积极拥抱生长中的前沿技术，给予适当的政策支持与探索空间，以理性态度制止生长误区。

　　2.坚持合规宁静。掌握好生长速度与效率的平衡，制止粗放式扩张和泡沫积累，夯实PA视讯金融科技创新的基础环节与要素，有效弥补行业生长中的短板。处置惩罚好科技创新与金融宁静、小我私家数据与隐私掩护的平衡，处置惩罚好创新与宁静的界限，牢牢守住不发生系统性风险的底线，积极防范非系统性风险的积累，明确金融科技创新的红线与负面清单，实现规范创新与宁静创新。在实现金融科技企业与创新项目快速康健生长的同时，积极服务于PA视讯的金融宁静与经济社会稳步生长，有效助力国家经济金融宁静机制建设。

　　3.坚持市场主导。全面完善金融科技创新与应用的市场化机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府引导作用。积极引导市场主体，协同培育金融科技应用的场景需求，增加金融科技创新的有效供应，构建多条理的金融科技市场体系。充实发挥金融科技工业链上各加入主体的主观能动性，强化PA视讯金融科技创新的内在市场动力。加速政府职能转变，以营商情况改善引发市场主体活力，以要害环节革新提高公共服务能力。坚持以服务推动资源对接和资本融合，以政策保障市场创新的规范与热情，以制度促进金融科技新生态建设，为金融科技创新与应用提供良好的规则情况。

　　4.坚持开放协同。深入研究全球金融与科技的创新趋势，积极对标外洋金融科技生长的领先都市，全面融入国家金融生长战略，掌握现代金融科技应用的工业特征，厘清PA视讯金融科技创新的实践主力，实现创新路径的多方结构，引领我国掌握新金融、新技术全球竞争的制高点。以科技发动首都金融的多条理对外开放，实现“引进来”和“走出去”；改变区域金融生长的空间局囿，以开放式的金融科技生长模式，服务于PA视讯经济社会的对外贸易转型升级、利用外资和要素流动。促进京津冀的资源有效协同，与海内外焦点都市形成相助共赢。

　　(三)生长目标

　　1.总体目标

　　努力把PA视讯建设成为具有全球影响力的国家金融科技创新与服务中心，加速推动金融科技行业主体、重大项目的创新与生长，在推动金融科技服务于金融羁系与宁静、风险防范、经济结构调整与工业生长、都市治理、区域协调等方面取得突破性进展，形成“首都特色、全国辐射、海内示范、国际尺度”的金融科技创新示范体系。

　　力争到2022年底，涌现5-10家国际知名的金融科技领军企业，形成羁系科技、智能金融等3-5个具有国际影响力的金融科技创新集群，在金融服务、宁静羁系、生活服务和都市治理等领域开展10-15个金融科技重大示范应用项目，推动金融与科技深度融合生长，连续完善金融科技创新创业生态系统，不停提升都市运行效率，为首都“四其中心”功效建设提供重要支撑，有效助推京津冀协同生长。

　　2.具体目标

　　(1)金融科技羁系创新泛起示范效应

　　金融科技相关执法规则在地方层面能够进行探索与落地，针对金融科技的行业主体和应用项目，形成有效的地方金融羁系与风险防范机制，打造金融科技规范生长的“首都样板”。适应种种金融科技创新的规范需要，建设立体化的金融科技生长治理体系，充实发挥自律组织作用，构建与国家金融羁系部门的高效协调机制。在羁系科技创新方面取得重要进展，建设宁静保障机制，推动金融科技康健有序生长，促进国家相关部门、其他地方政府借鉴和应用相关结果，在国家金融宁静领域发挥焦点作用。

　　(2)金融科技工业综合优势凸显

　　金融科技底层技术国际一流。金融科技基础技术和应用技术研发取得突破，人工智能、大数据、互联技术、漫衍式技术、宁静技术等领域取得一批海内外领先的专利，金融技术类创新泛起快速增长势头。全面推动新型的金融科技结果转化应用模式探索，打造5-10家国际一流、海内领先的金融科技研究机构、实验室和技术服务平台。

　　金融科技服务形成焦点竞争力。逐渐形成金融科技应用行业集聚互动生长新花样，涌现10家左右领军企业和标杆企业。推动银行、保险等主流金融机构大规模应用新技术，增强技术输出能力，勉励其在京设立金融科技子公司。大中型互联网企业积极应用金融科技，优化自身业务结构，提升技术服务能力。推动提供金融技术服务与外包的新型企业不停涌现，支持100家有影响力的初创企业生长。实现技术应用与资本的良性融合，金融科技领域风险投资、工业投资快速生长。

　　(3)金融科技人才到达规模效应

　　积极推感人才引进和培育，增强基础教育和应用培训，努力形成多条理金融科技人才涌现的花样。全面实施金融科技人才聚集工程，推动中高端人才形成规模集聚；构建辅助型人才良性培养的渠道。不停提升技术人员在金融机构雇员中的占比，部门标杆企业的占比到达一半以上。

　　(4)金融科技应用及服务都市治理全面铺开

　　金融科技应用场景创新取得突破。支持10-15个具有示范效应、成效明显的金融科技应用项目，在金融基础设施建设、引领和完善都市治理等方面，率先取得重大进展。围绕支付清算、投融资、资源配置、风险治理、信息提供等金融服务功效，全面推进种种技术应用场景，形成部门成熟模式并能够加以推广。种种金融行业服务主体的线上业务快速生长，全业务链条中应用新技术水平较高。

　　金融科技服务都市治理卓有成效。以底层技术为主线，金融场景为依托，将金融科技创新要素全面融入都市治理体系之中，在政务治理、公共服务、居民生活、都市设施、宁静保障等各方面涌现一批标杆企业和创新案例。打造新技术、新金融、都市治理的“三位一体”创新协同机制，发挥科技企业与金融机构的自主创新动力，强化相关部门的革新动力与服务能力，深入掘客都市治理中的金融科技需求，全面推动都市治理的现代化、科技化生长。

　　(5)金融科技生态辖档同续优化

　　金融科技创新的工业链开端形成。形成高效、连续的结果转化模式，科研结果工业化应用能力快速提升，为底层技术研发提供市场支撑，从而实现结果应用的良性循环。打造完备的金融科技企业孵化体系，金融科技资源配置形成高效互动、融合共赢的结构，金融科技羁系者与公共服务提供者的定位清晰，治理和应用金融科技的能力全面提升，构建起高效的资金、资源等政策支持模式，有效助推金融科技企业做大做强。构建特色突出的金融科技工业培育模式与机制，推动金融科技的技术和业务尺度化建设快速推进，数据治理与应用的良性机制开端形成，金融科技行业主体在内部治理、控制、组织架构等方面，自动化与科技化水平全面提升。开端形成以创新、敏捷为特色，兼顾效率、宁静、合规三者平衡的金融科技行业文化。

　　三、推动金融科技底层技术创新和应用，催生领先前沿技术

　　坚持技术推动与需求拉动相结合，加速推动金融科技底层要害技术的生长，加速新技术的应用推广，形成良好的基础技术研发生态，打造充满活力的应用技术创新模式，为新技术与新金融的互动融合缔造基础条件，为金融科技应用向都市治理等领域的进一步拓展，提供基本支撑与探索空间。

　　重点支持企业和研究机构为主体，开展底层要害技术、前沿技术研发，在新技术领域尽快形成一批知识产权和专利，打造金融科技前沿创新高地。以人工智能、大数据为中心，全面推动研发与应用，争取海内外创新领先职位；以互联技术为焦点，连续推动技术进步升级，夯实金融科技的基础；以漫衍式技术为重心，强化云盘算的广泛应用，争取区块链的成熟应用；以宁静技术为保障，为金融科技的创新与生长“保驾护航”。

　　(一)重点推感人工智能技术的创新与应用

　　支持人工智能技术在身份识别与反欺诈、量化交易、投资照料、客户服务、风险治理、辅助羁系等金融领域的应用。实时掌握深度学习、类脑盘算、认知盘算等前沿趋势，支持盘算机视觉、机械学习、自然语言处置惩罚等要害技术研发，重点支持机械学习、模式识别、人机交互等技术的生长。积极探索人脑模拟、脑机融合等前沿领域。推行动为人工智能基础层的芯片技术生长，建设技术社区、开源工业、生态系统，更好地承载人工智能创新。

　　(二)全面推动大数据技术的创新与应用

　　支持大数据技术在客户治理、信用与风险治理、证券投资、保险订价、资治理财、另类数据治理等金融领域的应用。重点支持大数据基础技术生长，包罗有监视的算法与模型，无监视的算法与模型，适用大数据场景的算法与模型。探索大数据与高性能盘算、边缘盘算等领域的融合，有效解决数据统计与分析中的难点。统筹推动大数据基础设施建设与优化，包罗数据中心设计、网络、盘算存储硬件、治理软件与运维、大数据处置惩罚平台系统、深度学习软硬件框架、数据宁静方案等。

　　(三)着力推动互联技术的创新与应用

　　重点推动移动互联、物联网为代表的互联技术创新。鼎力大举推动移动互联技术生长，促进移动互联网与金融功效的全面融合，更好地应用于公共服务领域。加速第五代移动通信(5G)技术研发。加速移动芯片、移动操作系统、智能传感器、位置服务等焦点技术突破和结果转化，推动焦点软硬件、开发情况、外接设备等系列尺度制定，加速虚拟现实、增强现实、微机电系统等新兴移动互联网要害技术结构。

　　着力推动物联网技术生长，支持物联网技术在供应链金融、支付、信用体系建设、动产融资等金融领域的应用，勉励银行、保险等金融机构充实应用物联网。重点支持传感器技术、稳定传输技术、智能处置惩罚技术的研发。积极关注物联网与数字孪生技术的结合。推动感知制造、网络传输、智能信息服务在内的工业规模快速提升。

　　(四)积极推动漫衍式技术的创新与应用

　　推动以云盘算、区块链为代表的漫衍式技术生长。勉励金融机构利用云盘算等技术手段加速产物和服务创新，加大金融机构在公有云、私有云及混淆云上的部署，实现集约化、规模化与专业化生长，有效降低金融机构IT成本。重点支持包罗虚拟化技术、漫衍式技术、盘算治理技术、云平台技术、云宁静技术在内的云盘算共性技术研究应用。连续提升超大规模漫衍式存储、盘算资源的治理效率和能效治理水平，推动“云宁静”和容器、微内核、超融合等新型虚拟化技术生长，实现纵深演化。推动完善由数据中心基础设施、物理资源和虚拟资源组成的云盘算基础设施，勉励生长超大规模数据中心、绿色数据中心、高密机柜、超融合机柜、服务器定制化等。

　　支持区块链技术的基础层、中间协议层、应用服务层创新探索，支持区块链技术在数字身份、信息存证、公证确权、可信验证、流程溯源、都市治理、精准扶贫等领域的应用，审慎探索区块链技术在金融羁系与风控、供应链金融、普惠金融、贸易金融、征信、保险、众筹等金融领域的应用。支持智能合约等多维度的区块链技术研发，积极勉励下一代漫衍式技术的研究探索。重点支持技术领军企业推动有国际影响力的开源组织建设，推动区块链底层技术创新、工业应用创新和商业模式创新，积极构建工业生态系统。

　　(五)深入推动宁静技术的创新与应用

　　着力推动以密码技术、量子技术、生物识别技术为代表的宁静技术生长。支持密码技术在数字身份、身份验证、欺诈治理、网络宁静、数据加密等领域的应用。鼎力大举支持基础密码技术，进阶密码技术等底层密码技术的研究，推动国家商用密码尺度系列的进一步完善。

　　支持量子技术在都市内部金融量子保密通信、异地数据加密传输等领域的应用。推动面向后量子时代的密码技术研发，探索格密码体制、多变量公钥密码体制和纠错码技术等抗量子攻击特性的密码技术，支持研究量子密钥分配或者基于量子密钥分配的密码通信。

　　支持生物识别技术在改善金融及支付机构效率、防范金融风险、促进金融创新，以及都市治理等领域的应用。重点支持指纹识别、虹膜识别、人脸识别、掌纹识别、声纹识别、静脉识别、步态识别等种种生物识别技术的研发和应用，勉励生物识别技术与人工智能等技术的融合协作，提升自身的应用成熟度与辅助职位。

　　四、加速培育金融科技工业链，打造创新生态系统

　　坚持全链条推进金融科技工业生长，着力构建金融科技企业的培育、孵化与提升机制，挖掘筛选潜力创新企业，全面推动产学研用一体化，加速重大基础设施建设与平台要素聚集，打造并完善金融科技全链条生态系统。

　　(一)支持高校院所基础研究与人才培养

　　支持高校院所加大金融科技领域的基础研究投入，建设一批紧跟国际前沿、海内领先的跨学科金融科技研究基地，全面强化金融科技研究的理论支撑。支持和勉励在京相关院校组建金融科技院系或设立专业偏向，推动技术与金融的跨学科课程设计，促使专业人才不停提升研究能力和学术素质，培养一批金融科技人才。对现有高校院所、科研机构的金融科技研究平台加大支持力度，勉励学术组织与社会力量相助，组建更多的金融科技专项研究团队，形成重视基础研究的良好情况。

　　(二)掘客培育底层技术创新企业

　　构建多元化、多条理、多渠道的金融科技服务体系，引导企业在金融科技工业园或功效区聚集，着力培育和引入底层技术创新型标杆企业和领军企业，支持行业龙头企业和有潜力的初创企业生长，为其提供康健生长的生态情况，从而满足差异条理的金融科技应用需求。重点支持底层技术企业增强对金融机构的产物与服务创新，勉励种种底层技术企业开展相助，在合规前提下，配合推动技术研发与创新应用。

　　(三)构建多条理结果转化促进模式

　　加速科技结果转化、工业化，统筹增强创新设施建设和研发投入。重点引发高校院所科技结果转化活力，发挥企业科技结果转化主体作用，壮大科技结果转化服务力量，提升中关村各分园科技结果转化承载能力。强化金融机构需求拉动，围绕金融科技重点领域，引导海内外知名机构在京设立研发中心、重点实验室等，整合行业资源，深入开展产学研用协同创新，有效解决工业要害共性问题。支持企业、金融机构设立金融科技孵化器、加速器、创客空间等平台，优化种种孵化载体功效，构建涵盖技术研发、企业孵化、工业化开发的全链条服务体系，促进技术转移和结果转化。

　　(四)支持搭建协同创新支撑平台

　　支持企业、金融机构、高校院所增强相助，发挥各自优势，形成多主体、多因素配合协作、相互增补花样。面向金融科技重大专项或重大工程的组织实施，集成种种科技与金融资源，争取实现重点领域的创新突破。支持建设前沿金融科技创新研究院，吸引高端人才，实现技术突破。支持组建金融科技协会和联盟相关组织，吸引种种金融机构、科技企业、科研院所加入，配合推动金融科技应用场景的对接与落地与尺度化建设。积极探索与其他地域的协同结构与相助创新，以开放视角推动京津冀区域内外的资源交流与协同创新，引领国家层面的金融科技工业新生态建设。

　　(五)推动金融科技领域重大基础设施建设

　　围绕支付清算、挂号托管、征信评级、资产交易、数据治理等要害环节，积极争取金融科技重大基础设施在京落地，支持现有国家金融基础设施提升科技功效，在提供基础服务、维护市场稳定、聚集要素资源、支持创新生长等方面发挥支撑作用。重点支持中央债券综合业务系统、中国证券挂号结算系统、全国中小企业股份转让系统、中证机构间报价系统、PA视讯股权交易中心等金融市场基础设施的新技术应用与升级，推感人民银行支付系统子系统、农信银资金清算中心等在京支付系统基础设施的新技术探索，鼎力大举支持网联清算系统等新兴清算组织的建设。

　　五、拓展金融科技应用场景，生长现代金融服务体系

　　坚持以应用促进和激励技术创新，加速推动新技术在金融领域的全面应用，充实满足金融革新与创新的多条理需求，促进金融科技的业务场景落地与功效完善，实现金融业态的康健、高效生长，同时发挥金融科技创新的正外部性，努力探索在宁静羁系、生活服务、都市治理等领域的拓展应用。

　　(一)深入推动新技术应用于金融服务领域

　　金融科技的快速生长深刻改变金融服务模式，金融服务生态越发完善，使得金融服务更趋精准、自动和智能。新技术应用于金融领域的共识和焦点，旨在推动金融系统的宁静稳定以及金融服务实体经济效率的提升。

　　1.支付清算服务

　　勉励金融机构和支付企业利用大数据、云盘算、人工智能等技术推动工业厘革，推进支付服务向移动化、智能化、场景化、电子化偏向生长，增强客户服务便利与改善体验。增强支付标志化技术、智能终端技术、生物特征识别技术在互联网支付中的研发应用。通过推动金融科技手段深度应用，全面提升支付结算产物创新活力、风控精准度、服务普惠水平和业务处置惩罚效率，促进完善支付服务工业链，打造支付行业新生态。重点支持支付系统类、证券结算类基础设施生长，促使其更有效地运用新技术，改善市场基础服务水平。掌握创新与宁静界限，推动完善支付科技领域的规则及尺度，引导行业机构加大对支付宁静技术的应用，保障用户的知情权、选择权不受侵犯。

　　2.融资产物与服务

　　推动金融机构利用新技术，实现金融产物创新，加速智能产物开发，更有效、更低成本、更快捷地满足企业和居民的金融需求。支持智慧银行建设，推动智慧网点建设，打造智能化生态链，实现线上线下一体化的智能金融服务。支持金融服务场景化建设，推动基于新技术的消费金融和工业金融创新，全面服务于居民种种消费运动中的融资需求，推动构建面向行业企业的综合金融服务解决方案。勉励种种消费金融服务机构充实运用大数据、人工智能等新技术，进行合理风险订价，为消费者提供更便捷高效的服务。

　　打造面向中小微企业的数字普惠金融服务体系。重点围绕科技型中小微企业，探索应用大数据、区块链等新技术，建设具有首都特色的大数据信息共享与信用评价系统，构建线上线下相结合的担保增信模式，开发有针对性的金融科技类服务产物，满足企业融资需求，降低企业融资成本。勉励银行、供应链焦点企业有效运用区块链等新技术，建设供应链金融服务平台，为上下游中小微企业提供高效便捷的融资渠道。

　　3.智能营销与服务优化

　　勉励银行、保险等金融机构利用人工智能、大数据等技术，越发精准、批量地定位潜在客户，降低获客成本。支持银行、保险等金融机构优化收罗和处置惩罚数据流程，搭建数据分析模型，实现对用户画像的精准刻画，增强对客户的生命周期治理，有效开展实时营销、交织营销、个性化推荐等多种精准营销手段。

　　勉励运用人工智能革新传统客服行业，支持智能坐席的推广普及。支持建设基于智能坐席的数据库，切入贷前、贷中、贷后、营销、回访等业务环节，实现精准服务，提升服务效率。支持生物识别系统在智能催收系统中的应用，推进智能催收平台在信息验核、还款通知、催收警告方面的功效，勉励利用大数据建设差异条理的催收模型，杜绝暴力催收，实现精准催收。

　　4.保险产物与服务

　　以数字化转型驱动保险运营与服务不停升级，推动营销模式逐渐从保险产物为主导向客户需求为焦点转变。通过物联网、大数据、云盘算、人工智能等技术，实现保险产物个性化和保险订价的准确性，有效提升保险精算的水平和效率。助推保险承保核保、定损理赔、客户服务、风控反欺诈等治理模式的创新厘革。综合提升理赔服务与治理效率，实现保险理赔的智能化定损和数字化核赔，提高理赔数据处置惩罚的自动化、核赔理赔的高效化和准确化。

　　5.智能投顾与智能投研

　　勉励财富治理行业在投资者分析、资产配置、风险计量方面增强研发创新，探索人工智能与投资者之间的互动学习，深度挖掘投资者的投资需求。充实发挥智能投顾在降低理财成本、扩大服务人群、客户画像刻画与优化投资建议方面的作用。积极发挥智能投研在投资治理中的作用，利用新技术将数据、信息、决策进行智能整合，实现数据之间的智能化关联，提高投资者事情效率和投资能力。支持量化投资平台运用大数据技术建设驱动模型；支持运用人工智能算法和法式化模块，淘汰团队运营成本，防范非系统性风险。建设健全智能投顾人工干预机制，防止因算法同质化、编程设计错误、对数据利用深度不够等智能投顾算法模型缺陷或者系统异常等情况，影响金融市场稳定运行。

　　(二)鼎力大举支持金融科技应用于宁静与羁系领域

　　1.宁静与羁系科技

　　全面推动新技术在金融风险防范和金融机构合规中的应用。督促银行业、保险业、证券业等金融机构及新技术企业健全风险预警指标体系。监控重点区域、特定客户群等风险变化趋势，实时发出预警信号。关注社区、论坛和社交媒体上的相关信息，充实利用大数据等技术进行正负面判断，实时发现和处置惩罚问题。支持种种机构充实利用金融科技构建合规系统，优化合规治理机制，降低合规成本。

　　增强羁系科技在风险防范和处置方面的应用与落地，助力各级金融羁系部门，有效防控金融风险。重点推进羁系科技在羁系资料数字化、预测编码、模式分析与机械智能、大数据分析等方面的应用，系统构建基于大数据技术和云盘算技术为焦点的数字化羁系体系，实现即时、动态羁系和全方位羁系。支持金融科技企业运用自身技术优势，增强与羁系部门和金融机构的相助，配合建设羁系科技的创新与实验机制。推动羁系科技的体系化、机制化、应用化生长，全面服务于羁系部门、市场主体、终端用户的多重需求。

　　推动市区金融羁系部门充实利用金融科技改善治理与监视体系，富厚都市信用状况监测预警指标系统，打造智慧型风险监控、行为监视、企业服务机制。围绕种种金融工业园区，打造智慧园区AI系统，实现智能决策与治理。积极推动“刷脸认证”等生物识别技术在地方金融业日常治理中的应用，有效落实身份识别、反洗钱、风险治理的多重目标，实时监测市场主体、金融消费者的潜在风险萌芽，有效维护首都金融宁静与稳定。

　　2.身份认证、风控与反欺诈

　　依托人工智能、大数据、区块链和生物识别技术，进一步推动身份认证在金融服务领域的应用。加速促进新技术在金融风险管控中的运用探索，不停优化现有种种风控系统，收集更多线上线下数据、更有效地挖掘数据价值、提升业务决策效率、进一步提升数据伪造难度，更好地保障数据使用历程中的宁静隐私性。勉励金融机构利用大数据挖掘要领，引入有价值的外部数据，与行业内信息实现有效整合，进行贷款风险分析，量化企业的信用额度。支持金融机构反欺诈系统的建设，增强身份评估和信用评估在反欺诈领域的运用，有效评估与客户相关的欺诈风险。

　　3.金融征信与社会信用服务

　　探索大数据时代的信用科技应用模式，拓宽和规范信用信息数据的收罗机制，优化信用信息治理与评估评价模式，推动征信产物与服务的创新和完善。加速推动新技术应用于重点民生领域的信用体系生长，引导社会力量加入信用建设，生长第三方征信服务。规范公共信用信息的归集、披露、使用和监视治理，勉励征信机构运用人工智能、大数据、区块链等技术完善征信体系服务模式。打造信用信息共享平台，打破征信信息孤岛，积极推动切合条件的金融科技企业接入人民银行征信系统，促进信用数据共享。

　　(三)积极促进金融科技应用于生活服务领域

　　1.智慧医疗

　　通过技术的深度应用，逐渐改变医疗服务的价值链，探索智能便捷的金融科技服务模式，促使新型支付、保险模式更有效地融入医疗场景。加速分期付款与医疗保险等金融服务创新，结合大数据、区块链等新技术，实现医疗保险自动核保、智能理赔，助力降低居民医疗成本、优化医疗资源配置。探索利用区块链等新技术，保证药品追溯数据的可信任性，改善医药行业协同效率。基于人工智能与生物识别技术，探索构建基于常见病诊疗指南的专家系统，完善居民日常的智慧康健服务。推动完善居民电子康健档案，有效分享医疗数据，防范医疗科研数据造假，增强处方药电子羁系。

　　2.智慧生活

　　推动以移动支付为焦点的金融科技场景拓展，全面融入居民生活与日常需求，提高生活便利性。重点支持中老年人群学习运用移动支付工具，增加种种公共事业缴费便利水平。推动包罗手环在内的种种移动设备创新，提供宁静、简朴、方便、灵活的便民金融服务。运用金融科技手段，积极推动智慧社区建设，打造更多的无人超市、便利店。探索利用数字技术手段，引导居民的节能、低碳生活。推动金融科技应用于文化旅游工业，为休闲、旅游、娱乐、健身等提供越发便利的融资与支付服务。探索运用区块链、生物识别技术等，打造智慧政务服务体系，实现企业与居民网上服务“一次认证、多点互联”，提升都市治理和便民服务运营效率。

　　(四)着力探索金融科技应用于都市治理领域

　　1.智慧交通

　　充实利用移动互联技术和新型支付工具，对交通治理、交通运输、民众出行等交通领域全方面进行优化，改善交通出行治理与保障能力。推进交通大数据共享及交通云应用，搭建出行平台，接纳人脸识别、无感支付等新技术，使居民获得便捷、绿色、快速、经济的出行服务。全面提升智能交通治理水平，构建智能交通宁静体系，淘汰交通事故。依托移动支付平台，不停完善智慧停车、共享停车模式。以支付端为场景切入，围绕汽车购置、使用、租赁等居民消费环节，鼎力大举促进科技与金融需求场景的融合，推动构建面向交通出行企业的金融科技综合服务解决方案。

　　2.智慧社保

　　充实利用信息处置惩罚、客户画像、身份识别等金融科技手段，改善流程服务质量，提升社会保障、养老服务的运作效率。以智慧养老、社区居家养老和整合性养老服务为主线，积极融入新技术支持和商业模式创新，推动金融科技在养老保险、消费、投资领域的应用。利用新技术提升特定人群的身份认证准确性和实时性，改善住房保障实施流程和效果；实时精准掌握特定住房状况，促进基于衡宇工业的保险科技创新应用，有效服务于住房保障体系的完善。

　　六、优化金融科技空间结构，形成协同生长花样

　　凭据《PA视讯都市总体计划(2016年-2035年)》，结合金融科技工业生长基础和重点区资源禀赋，以“一区一核、多点支撑”为抓手进行空间结构，支持金融科技企业在特定区域和楼宇聚集，并实施全面羁系，形成“各具特色、互动协同”的PA视讯市金融科技生长花样。

　　(一)一区一核：建设PA视讯金融科技与专业服务创新示范区及焦点区

　　1.PA视讯金融科技与专业服务创新示范区：以西城区北展地域、德胜地域、广安地域和海淀区北下关地域、中关村大街沿线区域为主体建设PA视讯金融科技与专业服务创新示范区，面积约15平方公里，聚焦金融宁静与羁系、支付清算服务、融资产物与服务、智能营销与服务优化、身份认证、风控与反欺诈、保险产物与服务、智能投顾与智能投研、金融征信与社会信用服务等重点领域，支持相应金融科技企业在特定楼宇集聚。着力建设金融科技的创新业态和创新平台，吸引培育一批技术研发和场景应用能力较强的金融科技企业，支持建设金融科技基础设施机构，积极引进执法规范、信用评价、知识产权、人力资源、创业孵化等海内外知名专业服务机构以及金融科技顶尖研究机构、行业组织，形成结构清晰、功效明确、协同联动的工业空间生长花样，适时争取建设“国家金融科技创新试验区”。

　　示范区发挥连接金融街、中关村科学城、丽泽金融商务区的区位优势，促进金融要素与科技要素的深度融合，辐射发动相关区域生长，旨在成为我国金融科技与专业服务生长示范高地和金融科技羁系体系创新引领者。

　　2.PA视讯金融科技与专业服务创新示范区焦点区：以西城区北展地域(原动批地域)、海淀区北下关地域和中关村大街沿线区域为主体建设PA视讯金融科技与专业服务创新示范区焦点区，选择60万平方米特定楼宇，重点聚焦羁系科技、风险治理、金融宁静和专业服务四个领域生长金融科技工业，建设金融羁系实验区。焦点区发挥与金融街绵延相接的区位优势，与国家金融治理中心相互支撑、相互呼应，构筑科技资源为金融机构赋能、金融要素助力科技创新的良好花样。

　　(二)多点支撑：打造各具特色的金融科技创新与工业集群

　　1.金融科技底层技术创新集群。依托海淀区北清路沿线区域、四季青地域及五道口地域富厚的科技、智力、金融要素资源，重点生长金融科技底层技术，吸引持牌金融机构金融科技专业子公司、互联网企业金融科技子公司聚集，建设金融科技协同创新平台、硬科技孵化器、加速器等，重点培育和聚集人工智能、大数据、云盘算、区块链、生物识别等金融科技底层技术企业。

　　2.银行保险科技工业集群。加速建设石景山区PA视讯银行保险工业园，聚焦工业焦点区、辐射区和拓展区，充实发挥示范引领作用，推动创新政策在银行保险工业园先行先试。积极引导创新型银行保险业态生长，聚焦银行保险精准营销、大数据精算订价、人工智能核算和治理等领域，吸引银行保险机构的金融科技子公司，以及为银行保险机构提供软件开发、大数据应用、云盘算服务等新技术服务的领军企业入驻，拓展前沿科技在银行保险行业的应用与实践，打造国家级银行保险工业创新试验区和银行保险文化引领区。

　　3.金融科技宁静工业集群。依托房山区PA视讯互联网金融宁静示范工业园，勉励金融科技宁静焦点技术研发，充实发挥科研院所与企业创新互为生态的聚集放大效应，着力结构金融宁静相关网络、芯片、交流系统、数据中心等基础设施，重点生长合规科技，吸引数据宁静、网络宁静、信息宁静、系统宁静等偏向的金融科技企业集聚生长，打造新宁静的工业生态，推动金融科技宁静技术在风险防范和金融机构合规领域的应用。计划建设金融科技小镇，搭建智能金融羁系科技平台，重点生长人工智能驱动的反欺诈、反洗钱业务，金融交易与经营状况的合规排查，羁系数据与企业上报数据的可信共享盘算，数字金融资产挂号合规系统，羁系规则的数据与尺度化，以及小我私家与企业征信穿透交织系统等业态，打造集产城人文为一体融合生长的新型城镇综合体。

　　4.财富治理工业集群。依托通州区PA视讯金融科技国际工业园，营造越发开放的投资情况，构建科技、金融等机构有机统一、互动生长，先进信息技术工业和高效金融资本流动相辅相成的金融科技生态圈，勉励金融机构拓展金融增值服务，在投资者分析、资产配置、风险计量方面增强研发创新，推进智能投顾、智能投研平台的规范生长，吸引集聚一批资产治理、基金、信托、投资等财富治理类机构。

　　七、开展金融科技制度创新，保障金融科技工业康健生长

　　坚持技术创新与制度创新双轮驱动，积极优化金融科技创新与生长的制度情况，努力彰显PA视讯金融科技创新的宁静示范效应，掌握金融科技创新的生长路径，优化金融科技创新的数据信息“生产要素”，为金融科技创新的国际化互动相助缔造条件。

　　(一)推动羁系创新与风险防范体系构建

　　打造多条理金融科技风险防范体系。坚持一切金融运动持牌经营的原则，依法依规将种种金融科技运动纳入羁系。深入研究金融科技运动可能带来的潜在风险，有效识别和防范技术自身的风险，以及对系统性和非系统性金融风险的影响。增强与金融羁系部门对接，引导金融科技创新示范应用，增强跨行业、跨市场交织性金融产物的羁系。建设风险预警、防范和处置惩罚机制，不停完善应急预案，提升应急响应水平。统筹推动金融宁静与网络信息宁静建设，推进包罗执法约束、行政羁系、行业自律、机构内控、社会监视五位一体的多条理金融科技风险防范体系。

　　探索推动以“羁系沙盒”为焦点的金融科技羁系创新试点落地。全面推动金融科技应用于金融宁静与风险防范，勉励科技企业面向金融宁静增加技术研发投入，支持其为羁系部门、各级政府、金融机构提供风险治理解决方案。积极争取羁系部门羁系科技相关政策试点。推动在PA视讯金融科技与专业服务创新示范区探索“羁系沙盒”试点和“金融风险治理实验区”，吸引羁系机构、地方政府、技术企业、高校与研究机构、行业组织等加入，有效探索金融科技的宁静界限与创新路径。积极推动新技术应用于羁系运动的全流程，缓解现有羁系事情中的资源约束，助力羁系效率与效益提升；支持金融机构合规科技的生长，推动风险治理的行业基础设施建设；依托新技术推动风险治理类产物创新，满足企业和居民的需求。

　　(二)促进金融科技尺度化建设

　　推动金融科技尺度化建设。启动PA视讯金融科技尺度化工程，围绕国家金融业尺度化体系建设总体思路，支持相关行业协会、工业联盟和专业机构打造专业化金融尺度服务平台，开展金融科技焦点尺度研究探索，积极推动金融科技业务与产物的尺度化建设，以团体尺度和企业尺度为重点，创新尺度服务模式提升服务质量，努力形成一批有影响力的金融科技行业焦点尺度，在风险较大领域探索制定强制性尺度。争取优先推出PA视讯金融科技创新应用指引，用于权衡重要金融场景的技术应用可行性，更好地评价金融机构技术服务外包效果，促进金融科技创新场景的落地。

　　(三)构建信息数据治理与价值掘客机制

　　构建信息数据治理体系。夯实金融科技创新的生产要素基础，支持金融科技企业对数量巨大、来源疏散、花样多样的数据进行收罗、存储和关联分析，为精准开展金融业务、增强风险防控提供支撑。完善大数据生长协调机制，增强数据治理与小我私家信息宁静维护，推进数据工业协同计划、基础设施建设、数据尺度规范体系、数据共享机制建设等制度体系建设。建设PA视讯大数据相助生长生态圈，推动正当使用数据，促进大数据整合，构建各方加入并受益的数据交流与信任机制。

　　完善价值掘客机制，重点构建信息数据运用的共赢模式。在数据的收罗、存储方面，既坚持企业、居民信息掩护原则，又致力于买通数据信息割裂，增强数据整合能力，促进数据资源开发。进一步推动PA视讯公共数据系统建设，重点支持企业数据的统筹共享，配合金融数据、业务数据的完善，有效支持企业信用体系建设。推动居民数据的正当有效运用，优化数据生产与消费的工业链。合理支持新型数据信息服务工业，区分征信与数据服务的界限，为社会信用体系建设和商业运动拓展缔造条件。

　　(四)搭建金融科技国际交流与相助机制

　　建设全方位的金融科技国际交流渠道。推动金融科技底层技术研发的国际交流，促进金融科技与资本的国际化融合。勉励全球知名金融科技企业和服务平台在京设立种种分支机构和创新平台，促进外资金融机构、科技企业与海内相关机构开展业务交流。勉励海内金融科技企业开展国际化业务探索，有效服务于跨境金融领域的科技创新需求，在外洋积极拓展市场，结构离岸创新平台与孵化器，努力争取业务场景落地。支持相关机构加入、引领国际金融科技尺度化事情，推动金融科技尺度建设国际化，在全球金融科技竞争中提升话语权。

　　全面富厚金融科技国际相助模式。建设PA视讯市与纽约、伦敦、巴黎、法兰克福、新加坡、东京等国际金融中心都市在金融科技领域的交流商量机制，建设PA视讯-巴黎创新中心，打造促进都市间相助创新的空间载体。支持举办PA视讯金融科技全球峰会，同时面向全球举办金融科技前沿技术创新大赛，积极勉励创新创业运动。宣布PA视讯金融科技生长陈诉，面向外洋展示PA视讯金融科技创新的结果与模式。依托具有国际影响力的智库机构研究推出PA视讯金融科技中心创新评价指数，对全球主要都市的金融科技焦点竞争力进行评估，努力掌握国际话语权。

　　八、增强重点政策支持，营造良好创新情况

　　统筹协调全市金融和科技创新资源，建设涵盖金融科技生长各个要害环节的综合政策支持服务体系，并在中关村开展先行先试。

　　(一)支持金融科技研发、工业化和重大示范应用

　　支持金融科技底层要害技术研发、知识产权和尺度创制。支持企业为主体开展底层要害技术、前沿技术研发，联合工业联盟、行业协会创制行业技术尺度、知识产权和专利，推进重大前沿原创技术结果转化和工业化，打造金融科技前沿创新高地。

　　勉励面向金融服务、金融羁系、都市治理等领域开展重大项目示范应用，对金融科技要害焦点技术研发和重点示范应用项目加大支持力度。研究设立PA视讯金融科技创新奖励机制，全面推动金融科技应用场景的建设与完善，加速场景试验与推广。

　　(二)支持金融科技基础设施和服务平台建设

　　结合金融科技生长趋势，统筹社会资源，支持企业、金融机构、中介机构等创新主体围绕金融科技要害环节，建设信用信息、数据交易、金融资产交易、融资信息对接、行业预警监控等基础设施，完善金融科技应用情况。勉励依托企业、高校、科研院所等机构搭建共性技术、协同创新、公共服务等种种金融科技服务平台，提供技术研发、创业孵化、尺度创制、结果转化、检测认证等服务，结合服务绩效给予基础设施建设和服务平台运营经费补助。

　　(三)支持金融科技高端人才引进和培养

　　在海聚工程、高聚工程、PA视讯学者等人才计划中，加大对金融科技人才的吸引、培育和支持。强化PA视讯“人才友好型都市”的形象。研究设立政府与企业、科研院所、大学1：1出资的配套支持资金，勉励其引进海内外金融科技领域顶尖人才，引导优秀人才服务PA视讯金融科技生长。重点针对相关金融机构、科技企业的高级治理人员和焦点业务主干，以及科研机构和组织的学术带头人，完善金融科技人才的认定和评价尺度，构建人才的连续评价机制，围绕奖励优惠、户籍治理、子女入学、医疗保障、人才公寓等方面制定便利化支持政策。支持市场化培训机构开展金融科技人才培训。

　　(四)建设完善多渠道融资服务体系

　　发挥PA视讯市科技创新基金引导作用，与相关区、投资机构、领军企业等相助设立金融科技工业投资基金，联合社会资本投资拥有自主知识产权或要害焦点技术的初创型金融科技企业，促进科技结果转化和工业化。对聚焦投资金融科技企业的优质投资机构(基金)加速挂号注册，凭据其实际投资额的一定比例给予风险补助，引导投资机构开展早期投资和价值投资。支持各区建设金融科技创投工业园或特色小镇，吸引全球金融科技创新结果落地转化。

　　引导银行担保机构凭据金融科技企业特点研发有针对性的科技信贷产物和服务。完善企业改制、挂牌、上市联动培育机制，支持金融科技企业利用多条理资本市场做强做大，通过横向和纵向并购整合资源。

　　(五)强化金融科技消费者教育与掩护机制

　　增强金融科技领域的知识普及教育，使金融科技消费者充实了解金融科技产物与服务的特点与风险，同时提升对新技术的包容性、认同感、接受感，积极而理性拥抱金融创新。

　　努力探索构建地方层面的金融科技消费者掩护机制，凭据差异类型消费者的特征，依托技术创新，完善相关制度规则，建设羁系部门、行业组织、领军企业等多方配合的掩护模式。针对金融科技应用发生的大量数据，增强对小我私家数据流通的隐私风险进行评估，探索通过立法等方式推进市级层面小我私家数据隐私掩护事情，平衡好小我私家数据合理使用与隐私掩护的关系，确保小我私家数据处置惩罚和服务切合数据隐私掩护要求。

　　(六)建设重点金融科技企业协调服务机制

　　实施PA视讯金融科技领军企业计划，支持新一代金融科技底层技术企业生长，勉励金融科技服务输出。培育金融科技领域的高生长初创企业，给予相应的扶持与保障政策。探索建设金融科技企业连续跟踪评估机制，促进企业可连续康健生长。

　　建设市级层面企业协调服务机制，针对金融科技行业领军企业、上市或拟上市企业、独角兽企业生长中的重大需求提供针对性服务，纳入绿色通道快速治理。各区政府在工商税务、社保住房、医疗教育等方面提供便利化配套服务，进一步完善与金融科技生长相适应的营商情况。

　　(七)鼎力大举宣传PA视讯金融科技品牌

　　支持种种组织加入举办具有国际影响力的金融论坛、研讨会、展览会、创新创业大赛等运动。以金融街论坛、中关村论坛为依托，积极彰显PA视讯的金融科技创新能力与活力，不停扩大PA视讯在全球金融科技行业中的影响力，加大对PA视讯金融科技优质企业的宣传力度。支持企业通过制作宣传片、出书物、新媒体产物等，充实展示PA视讯金融科技创新的基础条件与创新结果，深入宣传相关政策保障与支持要素，着力打造首都金融科技创新的都市品牌和工业品牌。

　　九、保障措施

　　(一)增强组织领导

　　建设全市促进金融科技生长的事情机制，全面统筹推动PA视讯金融科技创新生长事情。建设PA视讯金融科技与专业服务创新示范区理事会，全面指导、协调决策示范区建设重大事项。增强市属各部门、各区政府、羁系部门派出机构之间的统筹协调，形成目标明确、权责明白的决策协调机制，充实保障计划的有序实施与落地。

　　(二)建设信息统计机制

　　研究和明确金融科技企业的认定界限，制定和完善金融科技工业名录。研究设计关于行业规模与结构、企业规模与效益、金融科技应用水平、金融科技体验水平、金融科技生态情况等方面的指标体系，系统性掌握PA视讯金融科技生长实力、现状与前景。建设PA视讯金融科技基础数据库，笼罩在京金融机构、金融科技应用企业、金融科技基础设施和金融科技运动等，有效支持PA视讯市各级政府的政策制定，更好地助力服务实体经济、防控金融风险、深化金融革新三大任务。

　　(三)强化智库咨询

　　强化PA视讯金融科技计划实施的智库保障，由金融科技领域的国际、海内行业专家、金融机构卖力人、金融科技领军企业卖力人、知名投资人代表组成金融科技专家咨询委员会，对金融科技计划实施中的重大事项进行论证。与海内外知名高校和研究机构建设密切相助，集聚各方智慧为PA视讯金融科技生长出谋划策。

　　(四)增强风险防控

　　积极推动种种主体增强对金融科技运动相关风险的研究和交流，深入探讨金融科技理论和实践问题，增强风险识别能力，防范技术创新风险，维护行业正当权益，助力金融科技康健生长。依托自律组织和行业协会，推动金融科技企业联合行动，严格执行执法规则，净化金融科技竞争生态。凭据“谁引进、谁卖力”的原则，落实各区政府的属地责任，建设金融科技风险陈诉制度，增强入驻企业风险评估，实时处置化解金融科技风险事件。牢牢守住不发生系统性风险的底线。

　　(五)落实监视考核

　　细化阶段性目标与任务，明确各部门任务分工要求，健全机制、统筹计划、剖析任务、落实责任，不停完善具体实施方案并抓好组织实施，注重总结经验，扎实有序推进金融科技行业生长。坚持有效防范风险和勉励创新并行，在风险可控、依法合规的条件下支持金融科技创新生长，动态监测与评估创新生长情况，实时发现问题并提出革新措施，保障金融宁静，维护金融稳定，引导和规范金融科技有序生长。积极推动运用行业评估、第三方评估、民众评估等方式，客观公正评价计划落地与相关革新事情情况。完善考核赏罚机制，勉励各部门加大专业化、精细化服务力度，深入推动金融科技服务于PA视讯经济社会生长。