京政办发〔2019〕10号

各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

　　经市政府同意，现将《关于优化新建社会投资浅易低风险工程建设项目审批服务的若干划定》印发给你们，请认真贯彻落实。

PA视讯市人民政府办公厅

2019年4月25日

关于优化新建社会投资浅易低风险工程建设项目审批服务的若干划定

　　第一条　为连续优化营商情况，提升社会投资浅易低风险工程建设项目审批效率，越发方便企业和群众服务，凭据国务院办公厅《关于开展工程建设项目审批制度革新试点的通知》(国办发〔2018〕33号)和《关于全面开展工程建设项目审批制度革新的实施意见》(国办发〔2019〕11号)，结合本市实际，制定本划定。

　　第二条　本划定适用于本市行政区域内新建社会投资浅易低风险工程建设项目。

　　社会投资浅易低风险工程建设项目是指：未直接使用各级公共财政投资进行建设，地上修建面积不大于2000平方米，地下不凌驾一层且地下修建面积不大于1000平方米，功效单一的办公修建、商业修建、公共服务设施、普通堆栈和厂房。具体以浅易低风险工程建设项目清单(见附件)为准。

　　第三条　推行“一网通办”。上述建设项目审批事项全流程在社会投资浅易低风险工程“一站通”服务系统内由区级部门治理；涉及市级部门审批权限的事项，全部下放区级部门。相关部门不得要求建设单元治理本划定以外的其他审批事项、评估评价事项。

　　第四条　实行“一表式”申请和受理。建设单元在申请治理建设工程计划许可时，需填报建设工程计划许可阶段申请表(包罗建设项目存案、伐移树木许可、市政公用设施接入报装申请)。区级政务服务机构在受理建设工程计划许可申请的同时，一并受理工程建设项目存案、伐移树木许可、市政公用设施接入报装申请，并将相关信息同步推送计划自然资源、生长革新或经济和信息化、园林绿化部门及市政公用服务企业。

　　第五条　精减审批事项。取消治理建设项目计划条件，建设单元可直接申请治理建设工程计划许可。计划自然资源部门核发的建设工程计划许可文件应附带工程建设项目代码，并同步推送给住房城乡建设、公安部门及市政公用服务企业；如涉及伐移树木，应附带伐移树木许可。将绿地率审查纳入建设工程计划许可审查内容，园林绿化部门不再进行审查。

　　建设项目不纳入情况影响评价治理，无需治理建设项目情况影响评价审批或存案手续；切合城乡计划或本市修建用途治理相关划定的，无需开展交通影响评价、水影响评价、节能评价、地震宁静性评价等评估评价事情；免于修建防空地下室和缴纳易地建设费。

　　建设单元在确定施工单元、监理单元和建设工程货物供应商时，可自主决定发包方式，无需进行招标；直接发包的，可直接与承包单元签订条约，无需治理直接发包手续和宣布承包单元信息。

　　第六条　压缩审批时限。建设工程计划许可治理时限不凌驾5个事情日。

　　推行修建工程施工许可证全程电子化治理，实行网上申请、网上审批、网上发证(加盖电子签章)，治理时限不凌驾5个事情日。

　　不动产挂号治理时限不凌驾3个事情日，并由不动产挂号部门邮寄送达不动产权证书。

　　第七条　建设项目需要隶属小型市政公用设施接入服务的，实行零上门、零审批、零投资的“三零”服务，建设单元无需治理任何行政许可手续，由供水、排水、供电等市政公用服务企业卖力建设。

　　下列事项属于隶属小型市政公用设施接入“三零”服务规模：

　　1.供水：连接水管的直径不大于4厘米。

　　2.排水：日排水量不大于50吨，连接水管的直径不大于50厘米。

　　3.供电：电压品级在10千伏以下(不含10千伏)，报装容量不大于160千瓦，管线长度不大于150米。

　　市政公用服务企业提供“三零”服务不需治理项目存案、计划、施工、占路、掘路、伐移树木等行政许可，施工前应将施工方案推送交通、公安交通治理、园林绿化和都市治理部门。到达接入条件后，市政公用服务企业应将相关信息推送住房城乡建设部门，并卖力按尺度恢复门路。

　　第八条　优化质量宁静管控方式。将施工图联审由事前审查调整为事中抽查羁系，计划自然资源部门应当在建设项目开工后，向设计单元调取施工图，并委托第三方审图机构对设计质量进行抽查。抽查结果纳入设计单元和设计人员资质、资格及信用治理。

　　调整由建设单元向设计单元提供工程勘察陈诉的方式。工程勘察事情由设计单元卖力发包确定勘察单元，凭据园地情况和工程设计要求，精准获得开展设计所需基础资料。

　　质量宁静监视机构应当在工程施工期间开展一次质量宁静检查。

　　第九条　实行“多测合一”。测绘市场向所有具备测绘资质的单元开放，具备相应资质的测绘单元均可从事与其测绘资质挂号规模和作业限额相对应的测绘运动。对于验收涉及的综合测绘事情，由建设单元委托一家测绘单元统一完成地籍测绘、工程测绘和房产测绘事情；测绘结果各部门认可并共享。对测绘单元和测绘人员实行信用治理，测绘主管部门依法履行信用治理职责，对经核实的测绘单元和小我私家良好信息和不良信息实时纪录信用档案，并依法公示。

　　第十条　取消建设项目人防、交通、竣工档案验收，以及水、电、气、热等工程验收。不得要求建设单元就计划、消防和特种设备单独申请验收，由相关部门在施工中增强历程羁系，并将历程羁系中的计划验收意见及相关信息推送住房城乡建设部门。同时，计划自然资源部门将计划验收意见推送公安部门；公安部门凭据建设工程计划许可文件、地名命名通知和计划验收意见确定修建门楼牌号，并将相关信息推送住房城乡建设部门和不动产挂号部门。

　　实行联合验收。住房城乡建设部门收到建设单元网上提交的《竣工联合验收综合允许见告书》后，在建设单元组织工程竣工验收的同时，应组织计划、消防、特种设备验收单元和不动产挂号部门进行现场核查。涉及的验收内容及格或通过的，住房城乡建设部门就地打印联合验收意见通知书，并交付建设单元；市政公用服务企业同时现场完成供水、排水、供电等市政设施连通。住房城乡建设部门应将联合验收意见通知书推送不动产挂号部门。

　　第十一条　取消企业之间切合浅易低风险工程建设项目清单的存量衡宇买卖条约网上签约法式，企业双方可持自行签订的买卖条约及相关质料，直接申请治理不动产缴税及转移挂号；切合治理条件的，当日办结。

　　第十二条　其他类型的工程建设项目需参照执行上述有关措施的，由相关部门另行划定。

　　第十三条　本划定自2019年4月28日起施行。

　　附件：浅易低风险工程建设项目清单