PA视讯市人民政府令

第302号

　　《PA视讯市人民政府关于废止〈PA视讯市社会抚育费征收治理措施〉和〈PA视讯市流感人口计划生育治理划定〉的决定》已经2021年11月2日市人民政府第133次常务聚会会议审议通过，《PA视讯市人民政府关于废止和修改部门政府规章的决定》已经2021年12月21日市人民政府第140次常务聚会会议审议通过，现予宣布，自宣布之日起施行。

市长　陈吉宁　　　　

2021年12月30日　　

PA视讯市人民政府关于废止《PA视讯市社会抚育费征收治理措施》和《PA视讯市流感人口计划生育治理划定》的决定

　　为维护法制统一，PA视讯市人民政府决定废止《PA视讯市社会抚育费征收治理措施》(2002年11月12日PA视讯市人民政府第111命令宣布，凭据2010年11月27日PA视讯市人民政府第226命令第一次修改，凭据2017年7月3日PA视讯市人民政府第275命令第二次修改)和《PA视讯市流感人口计划生育治理划定》(2005年11月5日PA视讯市人民政府第161命令宣布)。

　　本决定自宣布之日起施行。

PA视讯市人民政府关于废止和修改部门政府规章的决定

　　为贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称行政处罚法)，PA视讯市人民政府对与行政处罚法精神、原则和划定纷歧致的政府规章进行了全面清理。经过清理，并结合《市政府2021年立法事情计划》决定：

　　一、对5项政府规章予以废止(附件1)。

　　二、对9项政府规章的部门条款予以修改(附件2)。

　　本决定自宣布之日起施行。

　　附件：1.PA视讯市人民政府决定废止的政府规章

　　　　　2.PA视讯市人民政府决定修改的政府规章

　　　　　3.修改后的部门政府规章

附件1

PA视讯市人民政府决定废止的政府规章

　　一、PA视讯市农业承包条约纠纷仲裁措施(1991年1月4日PA视讯市人民政府批准，1991年3月1日PA视讯市人民政府农林办公室宣布，凭据2007年11月23日PA视讯市人民政府第200命令修改)

　　二、PA视讯市限制销售、使用塑料袋和一次性塑料餐具治理措施(1999年3月31日PA视讯市人民政府第25命令宣布)

　　三、PA视讯市重大建设项目稽察措施(2014年9月15日PA视讯市人民政府第260命令宣布)

　　四、PA视讯市体育竞赛治理措施(2006年6月15日PA视讯市人民政府第173命令宣布)

　　五、PA视讯市契税治理划定(1999年7月13日PA视讯市人民政府第29命令宣布，凭据2002年6月27日PA视讯市人民政府第100命令第一次修改，凭据2010年11月27日PA视讯市人民政府第226命令第二次修改)

附件2

PA视讯市人民政府决定修改的政府规章

　　一、PA视讯市都市公共供水治理措施(1992年12月8日PA视讯市人民政府第22命令宣布，凭据1997年12月31日PA视讯市人民政府第12命令第一次修改，凭据2002年2月11日PA视讯市人民政府第92命令第二次修改，凭据2010年11月27日PA视讯市人民政府第226命令第三次修改)

　　删去第二十条。

　　二、PA视讯市实行婚前医学检查治理划定(1995年8月10日PA视讯市人民政府第24命令宣布，凭据1997年12月31日PA视讯市人民政府第12命令第一次修改，凭据2004年6月1日PA视讯市人民政府第150命令第二次修改，凭据2007年11月23日PA视讯市人民政府第200命令第三次修改，凭据2010年11月27日PA视讯市人民政府第226命令第四次修改，凭据2018年2月12日PA视讯市人民政府第277命令第五次修改)

　　将第十三条修改为：“从事婚前医学检查的医务人员违反本划定，出具虚假医学证明的，由其所在单元或者区卫生康健部门凭据情节轻重给予处分。”

　　三、PA视讯市行政处罚听证法式实施措施(1996年9月23日PA视讯市人民政府第14命令宣布，凭据2018年2月12日PA视讯市人民政府第277命令修改)

　　1.将第二条修改为：“经立案视察，行政机关(含经依法授权或者受委托的行政执法组织，下同)拟作出行政处罚法第六十三条第一款划定的行政处罚决定的，应当在案件视察终结前见告当事人有要求听证的权利。当事人要求听证的，依照行政处罚法和本措施执行。

　　“行政处罚法第六十三条第一款划定的较大数额罚款、较大数额违法所得、较大价值非法财物的尺度，以及其他较重的行政处罚种类，由市级行政机关确定，并报市政府法制机构存案。”

　　2.将第五条修改为：“行政机关依据本措施第二条第一款划定向当事人见告听证权利时，应当送达听证见告书。听证见告书应当载明当事人要求听证的权利，行政机关已掌握的基本事实和相关证据，以及拟作出的行政处罚内容、事实、理由、依据。

　　“当事人要求听证的，可以在听证见告书的送达回证上签署意见，也可以在5日内以其他书面方式向行政机关提出听证要求。当事人逾期未提出要求的，视为放弃听证权利。”

　　3.将第七条修改为：“听证由行政机关的法制机构事情人员等非本案视察人员主持，并应当有专人纪录。

　　“当事人认为听证主持人与本案有直接利害关系，有权在听证前向行政机关提出回避申请；是否回避由行政机关卖力人决定。”

　　4.将第九条修改为：“除涉及国家秘密、商业秘密或者小我私家隐私依法予以保密外，听证应当果真举行。听证举行前，行政机关应当将听证的内容、时间、所在及有关事项，予以通告。”

　　5.将第十一条修改为：“听证应当按下列法式进行：

　　(一)听证纪录人宣布听证会场纪律、当事人的权利与义务。听证主持人介绍主持人和纪录人，询问核实听证加入人的身份，宣布听证开始；

　　(二)案件视察人员提出当事人违法的事实、证据、处罚依据以及行政处罚建议；

　　(三)当事人就案件的事实进行陈述和申辩，提出有关证据，对视察人员提出的证据进行质证；

　　(四)听取当事人最后陈述；

　　(五)主持人宣布听证结束。听证笔录交当事人审核无误后以签字、盖章等方式确认。当事人拒绝的，由听证主持人在笔录中注明。

　　“听证主持人在听证中有权对加入人不妥的辩说内容予以制止，维护正常的听证秩序。”

　　6.将第十二条修改为：“听证结束后，听证主持人应当依据听证情况，提出书面意见。行政机关应当凭据听证主持人的意见和听证笔录，依法作出行政处罚决定。

　　“听证的举行，不影响当事人申请行政复议、提起行政诉讼以及请求国家赔偿等权利的行使。”

　　7.删去第十四条。

　　四、PA视讯市清洁燃料车辆加气站治理划定(1999年7月29日PA视讯市人民政府第31命令宣布，凭据2004年6月1日PA视讯市人民政府第150命令第一次修改，凭据2007年11月23日PA视讯市人民政府第200命令第二次修改，凭据2010年11月27日PA视讯市人民政府第226命令第三次修改，凭据2018年2月12日PA视讯市人民政府第277命令第四次修改)

　　将第十一条修改为：“违反本划定第八条第(四)项和第九条划定的，由都市治理综合执法部门责令限期纠正，给予警告，并可处2万元以上10万元以下罚款。违反消防救援、人力资源和社会保障、市场监视治理、计划和自然资源等执法、规则和规章的，由有关机构和部门依法处置惩罚。”

　　五、PA视讯市劳动条约划定(2001年12月24日PA视讯市人民政府第91命令宣布)

　　删去第五十一条。

　　六、PA视讯市人民防空工程和普通地下室宁静使用治理措施(2004年11月23日PA视讯市人民政府第152命令宣布，凭据2011年7月11日PA视讯市人民政府第236命令第一次修改，凭据2018年2月12日PA视讯市人民政府第277命令第二次修改)

　　将第十三条第三款修改为：“人民防空工程使用许可有效期为3年，期限届满，被许可使用人可以申请延期使用许可，对凭据划定使用的申请人，人民防空主管部门应当准许延期。”

　　七、PA视讯市实施《工伤保险条例》若干划定(2011年12月5日PA视讯市人民政府第242命令宣布)

　　将第二十九条修改为：“用人单元拒绝提供或者未如实提供相关情况和证明质料的，由社会保险行政部门责令纠正，可处2000元以上2万元以下罚款。”

　　八、PA视讯市生产经营单元宁静生产主体责任划定(2019年5月30日PA视讯市人民政府第285命令宣布)

　　将第五十二条修改为：“生产经营单元或者生产经营单元的主要卖力人受到罚款处置惩罚后逾期不缴纳的，负有宁静生产监视治理职责的部门可以每日凭据罚款数额的3%加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。

　　“生产经营单元或者生产经营单元的主要卖力人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不缴纳罚款的，负有宁静生产监视治理职责的部门可以依法申请人民法院强制执行。”

　　九、PA视讯市储蓄粮治理措施(2010年6月13日PA视讯市人民政府第221命令宣布)

　　1.将第二条修改为：“从事和加入市储蓄粮储存、轮换、动用以及相关治理运动的单元和小我私家，应当遵守本措施。国务院《粮食流通治理条例》另有划定的，从其划定。

　　“本措施所称市储蓄粮，是指市政府储蓄的用于调治本市粮食供求总量，稳定粮食市场，以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况的粮食和食用油(含制品粮油)。”

　　2.将第四条修改为：“本市实行市储蓄粮资金和实物统一治理体制。市粮食和储蓄部门卖力市储蓄粮的日常治理事情，卖力拟订规模总量、品种结构、储存结构、购销及轮换计划和动用方案并组织实施；加入市储蓄粮相关财政资金的使用和治理；凭据尺度向承储企业拨付市储蓄粮补助；对市储蓄粮的数量、质量、储存宁静、补助使用等情况实施监视检查，对市储蓄粮治理和政策执行情况开展年度考核。”

　　3.将第八条修改为：“承储企业对承储的市储蓄粮数量、质量和储存宁静肩负主体责任，并遵守下列划定：

　　(一)执行有关储蓄粮的规则、规章、尺度和技术规范以及本市储蓄粮治理的相关制度；

　　(二)对市储蓄粮实行分品种、分年限、分所在、分货位储存和治理。未经市粮食和储蓄部门同意，不得擅自变换市储蓄粮储存所在或者货位；

　　(三)确保承储的市储蓄粮库存账实相符、储存宁静、治理规范；

　　(四)执行市粮食和储蓄部门的收支库要求；

　　(五)建设健全市储蓄粮的宁静生产、防火、防盗、防汛等治理制度，并配备须要的宁静防护设施。

　　“承储企业违反前款划定情节严重的，市粮食和储蓄部门有权解除承储条约。”

　　4.将第十一条修改为：“市粮食和储蓄部门会同有关部门制定市储蓄粮年度轮换计划，凭据市储蓄粮实际库存数量的20%至30%的比例部署分批轮换。轮换期间，市储蓄粮实际库存数量应当切合国家有关划定。”

　　5.删去第二十一条。

　　此外，凭据本决定对《PA视讯市都市公共供水治理措施》等9项规章的主管部门称谓、个体文字和条款顺序作相应的修改和调整。

附件3

修改后的部门政府规章

PA视讯市都市公共供水治理措施

　　(1992年12月8日PA视讯市人民政府第22命令宣布，凭据1997年12月31日PA视讯市人民政府第12命令第一次修改，凭据2002年2月11日PA视讯市人民政府第92命令第二次修改，凭据2010年11月27日PA视讯市人民政府第226命令第三次修改，凭据2021年12月30日PA视讯市人民政府第302命令第四次修改)

第一章　总 则

　　第一条　为了维护都市公共供水事情秩序，保障都市生活、生产和其他各项建设的正常用水，凭据国家和本市有关划定，制定本措施。

　　第二条　本措施适用于本市行政区域内公共供水和供水设施的治理。

　　本措施所称都市公共供水，是指供水企业通过公共供水管网向单元或者居民(以下简称用户)提供生活、生产和其他各项建设用水。

　　本措施所称公共供水设施，是指供水企业所属的水源井、输水渠道、取水口构筑物、泵站、专用供电通讯线路和输配水管网、消火栓、阀门、计量仪表等。

　　第三条　市水行政主管部门是本市都市公共供水事情的主管机关，卖力本措施的组织实施。

　　区水行政主管部门卖力本行政区域内都市公共供水事情。

第二章　供水、用水治理

　　第四条　供水企业必须遵守下列划定：

　　(一)保证供水水质切合国家生活饮用水卫生尺度；

　　(二)在正常供水状态下，保证公共供水到达国家划定的压力尺度，并保持不中断供水；

　　(三)依照国家和本市划定的计量尺度和水价尺度，对用户用水进行计量、收费；

　　(四)建设健全治理制度，定期检查、维护公共供水设施，实时排除公共供水设施故障，保障正常供水；

　　(五)接受公共供水主管机关和卫生康健、市场监视治理等有关行政执法机关的监视检查。

　　第五条　用户必须遵守下列划定：

　　(一)节约用水；

　　(二)凭据划定交纳水费，不得拖欠或者拒付；

　　(三)变换户名、改变用水性质等，必须事先到供水企业治理变换手续；

　　(四)不得利用公共供水设施转售用水；

　　(五)掩护供水设施，发现公共供水设施损坏或者跑水等情况，应立即见告供水企业；

　　(六)协助供水企业检查、维修或者抢修公共供水设施。

　　第六条　因施工或者检查、维修公共供水设施，需暂停供水或者降压供水时，供水企业应当提前通知用户。暂停供水时间凌驾3天的，由供水企业接纳临时供水措施。

　　大规模暂停供水或者暂停供水、降压供水可能对生产、生活造成重大影响的，供水企业必须在暂停供水前报经都市公共供水事情的主管机关批准。

　　第七条　需在都市公共供水管网上接装管道或者用水设施，临时使用公共供水(以下简称临时用水)的，应经供水企业同意，方可用水。

　　第八条　供水企业与用户应当签订供用水条约，明确双方的权利、义务以及违约责任。供水企业与用户对用水计量、收费等发生争议时，可以申请都市公共供水主管机关处置惩罚。

第三章　供水设施治理

　　第九条　公共供水设施和用户供水设施的建设，必须与都市公共供水能力相适应，切合都市公共供水的统一技术要求。

　　供水设施工程的计划、建设、施工等，必须切合国家和本市有关划定。

　　第十条　用户自行投资新建、改建户内供水设施(以下简称用户供水设施)，应向供水企业提出书面申请，提供相应的资料，经供水企业同意后，方可凭据有关划定进行供水设施工程的设计和施工。

　　第十一条　从事用户供水设施工程设计和施工的单元，必须持有主管部门核发的资格证书，凭据资格证书确定的资格品级肩负设计和施工任务。

　　用户供水设施工程的设计、供水设施设备的选用和施工，必须严格凭据批准的设计文件和有关的设计、施工技术尺度、规范等进行。

　　第十二条　用户供水设施工程竣工后，必须经供水企业验收。验收及格的，由供水企业治理用户立户手续，安装计费水表，经测试水质、水压等及格，方可正式供水。用户供水设施工程未经验收或者经验收不及格的，供水企业不予供水。

　　第十三条　用户供水设施工程竣工并经验收及格后，其计费总表以外的户外管道及隶属设施并入公共供水管网，交由供水企业统一维护和治理。

　　第十四条　供水企业安装的计费水表，由供水企业卖力统一治理和维护，任何单元和小我私家不得擅自拆卸、启封。计费水表在用户地域内的，由用户卖力掩护。

　　第十五条　公用消火栓由供水企业卖力维修治理，消防救援机构卖力监视检查。除发生火灾时，任何单元和小我私家不得动用。

　　用户安装的无表消火栓，除发生火灾时，平时使用须事先征得供水企业同意。

　　第十六条　种种建设工程开工前，建设单元或者施工单元应当到供水企业查明地下公共供水管线情况。施工影响公共供水设施宁静的，建设单元或者施工单元应当与供水企业商定相应的掩护措施，并由施工单元保证凭据措施实施。

　　第十七条　禁止下列行为：

　　(一)擅自接装、改装公共供水设施；

　　(二)擅自在水表井内安装水管或者穿插其他管道；

　　(三)擅自启动、拆卸、挪动公共供水设施；

　　(四)在都市公共供水管网上直抽加压；

　　(五)将自备水源管道、加压设备等与公共供水设施接通；

　　(六)在埋设公共供水设施的地面上及两侧宁静间距内，挖坑、取土、植树、埋杆、倾倒废渣废液；

　　(七)在埋设公共供水设施的地面上及两侧宁静间距内，修建与供水无关的修建物、构筑物，或者堆物、堆料；

　　(八)其他危及公共供水设施宁静的行为。

第四章　执法责任

　　第十八条　供水企业违反本措施的行为，由都市公共供水事情的主管机关凭据下列划定给予处罚，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在单元或者上级机关可以给予行政处分：

　　(一)在正常供水状态下，公共供水达不到国家划定的压力尺度或者中断供水的，处2000元以下罚款；

　　(二)对公共供水设施不做定期检查、维护，造成公共供水设施损坏或者发生供水事故的，处3000元以下罚款；

　　(三)供水设施发生故障，影响正常供水，不实时抢修的，处5000元以下罚款。给用户造成经济损失的，由供水企业赔偿直接经济损失。

　　供水企业违反卫生康健、市场监视治理等治理划定的，凭据有关执法、规则、规章的划定予以行政处罚。

　　第十九条　对违反本措施的其他行为，由都市公共供水事情的主管机关凭据下列划定给予处罚：

　　(一)利用公共供水设施转售用水的，责令纠正，处3000元以下罚款，情节严重的，可以依法停止供水；

　　(二)擅自接装、改装公共供水设施或者在水表井安装水管管线、穿插其他管道的，责令拆除，处责任单元3000元以下罚款；

　　(三)将自备水源管道与公共供水设施接通或者在公共供水管网上直抽加压的，责令拆除，处责任单元3000元以下罚款；

　　(四)擅自拆卸、挪动公共供水设施的，或者擅自动用消火栓，除发生火灾紧急需要外的，责令恢回复状，处责任单元1000元以下罚款；

　　(五)在埋设公共供水设施的地面上及两侧宁静间距内，挖坑、取土、植树、埋杆、倾倒废渣废液的，责令纠正，恢回复状，处责任单元3000元以下罚款；

　　(六)在埋设公共供水设施的地面上及两侧宁静间距内修建与公共供水无关的修建物、构筑物，或者堆物、堆料的，责令限期拆除或者清除，处责任单元5000元以下罚款；

　　(七)施工造成公共供水设施损坏或者供水事故的，由责任单元依法赔偿损失。

第五章　附则

　　第二十条　本措施自1992年12月20日起施行。1987年10月27日PA视讯市人民政府宣布的《PA视讯市都市公用供水设施治理暂行划定》同时废止。

PA视讯市实行婚前医学检查治理划定

　　(1995年8月10日PA视讯市人民政府第24命令宣布，凭据1997年12月31日PA视讯市人民政府第12命令第一次修改，凭据2004年6月1日PA视讯市人民政府第150命令第二次修改，凭据2007年11月23日PA视讯市人民政府第200命令第三次修改，凭据2010年11月27日PA视讯市人民政府第226命令第四次修改，凭据2018年2月12日PA视讯市人民政府第277命令第五次修改，凭据2021年12月30日PA视讯市人民政府第302命令第六次修改)

　　第一条　为实施《中华人民共和国母婴保健法》和《PA视讯市实施〈中华人民共和国母婴保健法〉措施》，制定本划定。

　　第二条　本市行政区域内的婚前医学检查事情，适用本划定。

　　第三条　市卫生康健部门主管本市行政区域内的婚前医学检查事情；市妇幼保健机构具体卖力婚前医学检查事情的质量监视、人员培训与技术指导。

　　第四条　市卫生康健部门指定的医疗保健机构(以下统称婚检单元)，卖力婚前医学检查事情。

　　凡在本市从事婚前医学检查的单元和小我私家应当凭据国家执法、规则的划定取得相应的许可证书。

　　第五条　婚前医学检查项目由市卫生康健部门凭据国务院卫生康健部门的划定和本市实际情况制定。

　　婚检单元必须执行市卫生康健部门宣布的婚前医学检查项目，不得随意增减。

　　第六条　市卫生康健部门会同市生长革新部门、市财政部门审定婚前医学检查项目的收费尺度。婚检单元必须宣布婚前医学检查项目的收费尺度，并严格按审定的收费尺度收费。

　　第七条　准备结婚的男女双方必须持下列质料到婚检单元进行婚前医学检查：

　　(一)居民身份证等户籍证明；

　　(二)近期一寸正面免冠照片三张。

　　第八条　从事婚前医学检查事情的人员必须执行婚前医学检查操作规范，恪守职业道德，不得泄漏当事人隐私。

　　第九条　从事婚前医学检查事情的人员在检查后，应如实填写《婚前医学检查证明》，任何人不得随意涂改、弄虚作假。

　　《婚前医学检查证明》由主检医师审签并加盖婚检单元专用章后生效，有效期为三个月。

　　第十条　在检查中发现检查工具患有影响结婚、生育的疾病的，主检医师应对其提出医学指导意见，并在《婚前医学检查证明》上注明。

　　婚检单元在检查中发现的不能确诊的疾病患者，应当转诊到切合条件的医疗机构诊断；婚检单元凭据诊断结论，出具《婚前医学检查证明》。

　　第十一条　婚检单元应建设婚前医学检查资料档案，并凭据有关划定生存。

　　第十二条　违反本划定，未取得许可证、及格证，从事婚前医学检查事情或者出具有关医学证明的，由市、区卫生康健部门给予警告，责令停止违法行为，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款。

　　第十三条　从事婚前医学检查的医务人员违反本划定，出具虚假医学证明的，由其所在单元或者区卫生康健部门凭据情节轻重给予处分。

　　第十四条　本划定自宣布之日起施行。

PA视讯市行政处罚听证法式实施措施

　　(1996年9月23日PA视讯市人民政府第14命令宣布，凭据2018年2月12日PA视讯市人民政府第277命令第一次修改，凭据2021年12月30日PA视讯市人民政府第302命令第二次修改)

　　第一条　为保障听证法式正当、规范、顺利进行，凭据《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称行政处罚法)有关听证的划定，制定本措施。

　　第二条　经立案视察，行政机关(含经依法授权或者受委托的行政执法组织，下同)拟作出行政处罚法第六十三条第一款划定的行政处罚决定的，应当在案件视察终结前见告当事人有要求听证的权利。当事人要求听证的，依照行政处罚法和本措施执行。

　　行政处罚法第六十三条第一款划定的较大数额罚款、较大数额违法所得、较大价值非法财物的尺度，以及其他较重的行政处罚种类，由市级行政机关确定，并报市政府法制机构存案。

　　第三条　听证应遵循果真、公正和效率的原则，保障当事人的正当权益。

　　第四条　听证由作出行政处罚的行政机关组织。具体实施事情由其法制机构或者相应机构卖力。

　　第五条　行政机关依据本措施第二条第一款划定向当事人见告听证权利时，应当送达听证见告书。听证见告书应当载明当事人要求听证的权利，行政机关已掌握的基本事实和相关证据，以及拟作出的行政处罚内容、事实、理由、依据。

　　当事人要求听证的，可以在听证见告书的送达回证上签署意见，也可以在5日内以其他书面方式向行政机关提出听证要求。当事人逾期未提出要求的，视为放弃听证权利。

　　第六条　当事人提出听证要求后，行政机关应当实时组织听证，并在听证举行7日前书面通知当事人举行听证的时间、所在、主持人等有关事项，由当事人在通知书送达回证上签字。

　　当事人应当定期加入听证。当事人有正当理由要求延期的，准许延期一次；当事人未定期加入听证且事先未说明理由的，视为放弃听证权利。

　　第七条　听证由行政机关的法制机构事情人员等非本案视察人员主持，并应当有专人纪录。

　　当事人认为听证主持人与本案有直接利害关系，有权在听证前向行政机关提出回避申请；是否回避由行政机关卖力人决定。

　　第八条　听证加入人包罗行政处罚案件的当事人及其委托署理人，以及该案视察人员。

　　当事人委托署理人加入听证的，应当在举行听证前向行政机关提交授权委托书。

　　第九条　除涉及国家秘密、商业秘密或者小我私家隐私依法予以保密外，听证应当果真举行。听证举行前，行政机关应当将听证的内容、时间、所在及有关事项，予以通告。

　　第十条　当事人在听证中的权利和义务：

　　(一)有权对案件涉及的事实、适用执法及有关情况进行陈述和申辩；

　　(二)有权对案件视察人员提出的证据进行质证并提出新的证据；

　　(三)如实陈述案件事实和回覆主持人的提问；

　　(四)遵守听证会场纪律、听从听证主持人指挥。

　　第十一条　听证应当按下列法式进行：

　　(一)听证纪录人宣布听证会场纪律、当事人的权利与义务。听证主持人介绍主持人和纪录人，询问核实听证加入人的身份，宣布听证开始；

　　(二)案件视察人员提出当事人违法的事实、证据、处罚依据以及行政处罚建议；

　　(三)当事人就案件的事实进行陈述和申辩，提出有关证据，对视察人员提出的证据进行质证；

　　(四)听取当事人最后陈述；

　　(五)主持人宣布听证结束。听证笔录交当事人审核无误后以签字、盖章等方式确认。当事人拒绝的，由听证主持人在笔录中注明。

　　听证主持人在听证中有权对加入人不妥的辩说内容予以制止，维护正常的听证秩序。

　　第十二条　听证结束后，听证主持人应当依据听证情况，提出书面意见。行政机关应当凭据听证主持人的意见和听证笔录，依法作出行政处罚决定。

　　听证的举行，不影响当事人申请行政复议、提起行政诉讼以及请求国家赔偿等权利的行使。

　　第十三条　行政机关举行听证，不得向当事人收取用度。

　　第十四条　本措施自1996年10月1日起施行。

PA视讯市清洁燃料车辆加气站治理划定

　　(1999年7月29日PA视讯市人民政府第31命令宣布，凭据2004年6月1日PA视讯市人民政府第150命令第一次修改，凭据2007年11月23日PA视讯市人民政府第200命令第二次修改，凭据2010年11月27日PA视讯市人民政府第226命令第三次修改，凭据2018年2月12日PA视讯市人民政府第277命令第四次修改，凭据2021年12月30日PA视讯市人民政府第302命令第五次修改)

　　第一条　为增强清洁燃料车辆加气站治理，保证清洁燃料宁静供应，制定本划定。

　　第二条　凡本市行政区域内清洁燃料车辆加气站建设、使用和治理，均须遵守《PA视讯市燃气治理条例》和本划定。

　　本划定所称清洁燃料车辆加气站(以下简称加气站)，是指专门为机动车辆(含船舶，下同)提供天然气、液化石油气等清洁燃料的充气服务单元。

　　第三条　市都市治理委是本市加气站治理的行政主管部门。区燃气行政主管部门卖力本行政区域内加气站的日常治理事情。

　　消防救援、人力资源和社会保障、市场监视治理、计划和自然资源、住房和城乡建设等机构和部门，应当凭据各自的职责依法增强对加气站的监视治理事情。

　　第四条　本市加气站的生长，应当遵循统一计划、合理结构、保障宁静、保证供应的原则。

　　第五条　加气站的建设工程计划、设计、施工、监理、消防、情况掩护、宁静防护等，必须切合国家和本市有关执法、规则和规章的划定。

　　第六条　加气站建设工程的设计、施工，必须由具有相应资质品级的单元肩负，并严格执行有关技术尺度、规范和规程。

　　第七条　加气站的运营必须具备下列条件：

　　(一)有切合宁静生产条件的园地；

　　(二)有切合国家和本市技术规范的设施和设备；

　　(三)有防止超量加气的紧急专用手工操作工具；

　　(四)有稳定的气源；

　　(五)有健全的宁静生产治理制度、操作规程和服务规范；

　　(六)从事治理、技术和操作等事情的人员，应当切合国家和本市的有关专业培训、考核要求，其中企业主要卖力人和宁静治理人员，应当依法通过燃气宁静生产知识和治理能力考核；

　　(七)配置与经营规模相适应的治理、技术和操作等事情人员。

　　第八条　加气站的运营应当遵守下列划定：

　　(一)遵守执法、规则和规章，接受市和区燃气行政主管部门及有关行政治理机关的监视检查；

　　(二)所供燃气到达国家和本市划定的燃气质量尺度；

　　(三)凭据国家和本市的划定计量和收费；

　　(四)充气作业时应当遵守操作规程并设专人监护；

　　(五)按划定设置宁静警示标志。

　　第九条　禁止加气站运营中的下列行为：

　　(一)非操作人员进行充气作业；

　　(二)为其他容器充气；

　　(三)直接用运输槽车向车辆充气；

　　(四)使用明火检查燃气泄露；

　　(五)存放其他易燃、易爆物品或者使用明火；

　　(六)在站内修车、洗车。

　　第十条　在遇危及宁静或者可能危及宁静的紧急情况时，加气站专职卖力宁静治理的人员和充气操作人员有权决定中止充气。

　　第十一条　违反本划定第八条第(四)项和第九条划定的，由都市治理综合执法部门责令限期纠正，给予警告，并可处2万元以上10万元以下罚款。违反消防救援、人力资源和社会保障、市场监视治理、计划和自然资源等执法、规则和规章的，由有关机构和部门依法处置惩罚。

　　第十二条　本划定自1999年9月1日起施行。

PA视讯市劳动条约划定

　　(2001年12月24日PA视讯市人民政府第91命令宣布，凭据2021年12月30日PA视讯市人民政府第302命令修改)

第一章　总 则

　　第一条　为了规范劳动条约制度，掩护劳动者及用人单元的正当权益，凭据《中华人民共和国劳动法》及有关划定，结合本市实际，制定本划定。

　　第二条　本市行政区域内的企业、个体工商户及民办非企业单元(以下统称为用人单元)与劳动者建设劳动关系，应当依据本划定订立劳动条约。

　　国家机关、事业单元、社会团体与劳动者建设劳动条约关系，依照本划定执行。

　　第三条　劳动条约是劳动者与用人单元确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。

　　第四条　订立和变换劳动条约，应当遵循平等自愿、协商一致的原则；劳动条约的订立、变换、解除、终止和续订，不得违反执法、规则、规章的划定。

　　劳动条约依法订立即具有执法约束力，当事人必须履行劳动条约划定的义务。

　　第五条　市、区人力资源和社会保障部门卖力劳动条约制度实施的监视治理。

　　第六条　用人单元应当依法建设和完善有关事情时间、劳动酬金、休息休假、职业培训、宁静卫生、保险和福利、劳动纪律等方面的劳动规章制度，掩护劳动者的正当权益。

　　第七条　工会依法资助、指导劳动者订立和履行劳动条约，并对用人单元订立和履行劳动条约的情况进行监视。用人单元违反劳动执法、规则、规章和劳动条约的，工会有权提出意见或者要求重新处置惩罚；劳动者申请仲裁或者提起诉讼的，工会依法给予支持和资助。

第二章　劳动条约的订立

　　第八条　用人单元自用工之日起即与劳动者建设劳动关系。建设劳动关系应当订立劳动条约。

　　第九条　用人单元应当依法建设，能够依法支付人为、缴纳社会保险费、提供劳动掩护条件，并能够肩负相应的民事责任。

　　劳动者应当到达法定就业年龄，具有与履行劳动条约义务相适应的能力。

　　用人单元招用未成年人或者外地来京务工人员，应当切合国家和本市有关划定。

　　第十条　用人单元应当如实向劳动者说明岗位用人要求、事情内容、事情时间、劳动酬金、劳动条件、社会保险等情况；劳动者有权了解用人单元的有关情况，并应当如实向用人单元提供本人的身份证和学历、就业状况、事情经历、职业技术等证明。

　　第十一条　劳动条约应当以书面形式订立。劳动条约一式两份，双方当事人各执一份。

　　第十二条　劳动条约应当载明用人单元的名称、地址和劳动者的姓名、性别、年龄等基本情况，并具备以下条款：

　　(一)劳动条约期限；

　　(二)事情内容；

　　(三)劳动掩护和劳动条件；

　　(四)劳动酬金；

　　(五)社会保险；

　　(六)劳动纪律；

　　(七)劳动条约的终止条件；

　　(八)违反劳动条约的责任。

　　第十三条　除本划定第十二条划定的条款外，经当事人协商一致，还可以在劳动条约中约定下列内容：

　　(一)试用期；

　　(二)培训；

　　(三)守旧商业秘密；

　　(四)增补保险和福利待遇；

　　(五)其他事项。

　　第十四条　劳动条约的期限分为有牢固期限、无牢固期限和以完成一定的事情为期限。

　　第十五条　有下列情形之一，劳动者要求订立无牢固期限劳动条约的，用人单元应当订立无牢固期限劳动条约：

　　(一)全国劳动模范、先进事情者或者“五一”劳动奖章获得者；

　　(二)复员、转业退伍军人初次分配事情的；

　　(三)建设征地农转工人员初次分配事情的；

　　(四)尚未实行劳动条约制度的用人单元初次实行劳动条约制度时，劳动者连续工龄满10年，且距法定退休年龄10年以内的；

　　(五)国家和本市划定的其他情形。

　　第十六条　劳动条约可以约定试用期。劳动条约期限在6个月以内的，试用期不得凌驾15日；劳动条约期限在6个月以上1年以内的，试用期不得凌驾30日；劳动条约期限在1年以上2年以内的，试用期不得凌驾60日；劳动条约期限在2年以上的，试用期不得凌驾6个月。

　　试用期包罗在劳动条约期限内。

　　第十七条　劳动条约的试用期凌驾本划定第十六条划定期限的，劳动者可以要求变换相应的劳动条约期限，或者要求用人单元对凌驾的期限，凭据非试用期人为尺度支付人为。用人单元应当实时变换劳动条约期限，或者凭据非试用期的人为尺度支付人为。

　　劳动条约只约定试用期，未约定劳动条约期限，劳动者要求约定期限的，用人单元应当与劳动者协商确定劳动条约期限。双方当事人就劳动条约期限协商纷歧致的，凭据本划定第十六条的划定确定劳动条约期限。

　　第十八条　用人单元在与凭据岗位要求需要守旧用人单元商业秘密的劳动者订立劳动条约时，可以协商约定解除劳动条约的提前通知期。提前通知期最长不得凌驾6个月，在此期间，用人单元可以接纳相应的脱密措施。

　　第十九条　订立劳动条约可以约定劳动者提前解除劳动条约的违约责任，劳动者向用人单元支付的违约金最多不得凌驾本人解除劳动条约前12个月的人为总额。但劳动者与用人单元协商一致解除劳动条约的除外。

　　第二十条　订立劳动条约可以约定生效时间。没有约定的，以当事人签字或者盖章的时间为生效时间。当事人签字或者盖章时间纷歧致的，以最后一方签字或者盖章的时间为准。

　　第二十一条　用人单元的法定代表人(卖力人)或者其书面委托的署理人代表用人单元与劳动者签订劳动条约。劳动条约由双方划分签字或者盖章，并加盖用人单元印章。

　　第二十二条　下列劳动条约无效：

　　(一)违反劳动执法、规则的；

　　(二)接纳欺诈、胁迫等手段订立的；

　　(三)内容显失公正的；

　　(四)有关劳动酬金和劳动条件等尺度低于团体条约划定的。

　　劳动条约的无效，由劳动争议仲裁委员会或者人民法院确认。无效的劳动条约，从订立之时起，就没有执法约束力。确认部门无效的劳动条约，如果不影响其余部门的效力，其余部门仍然有效。

　　劳动条约被确认为无效，劳动者已履行劳动条约的，用人单元应当支付相应的劳动酬金，提供相应的待遇。

　　第二十三条　用人单元与劳动者存在劳动关系未订立劳动条约，劳动者要求签订劳动条约的，用人单元不得解除劳动关系，并应当与劳动者签订劳动条约。双方当事人就劳动条约期限协商纷歧致的，劳动条约期限从签字之日起不得少于1年。

　　第二十四条　订立劳动条约，用人单元不得以任何形式收取抵押金、抵押物、保证金、定金及其他用度，也不得扣押劳动者身份证及其他证明。

第三章　劳动条约的变换

　　第二十五条　劳动条约当事人协商一致，可以变换劳动条约。

　　第二十六条　订立劳动条约时所依据的执法、规则、规章发生变化的，应当依法变换劳动条约的相关内容。

　　第二十七条　用人单元发生合并或者分立等情况，原劳动条约继续有效，劳动条约由继续权利义务的用人单元继续履行。用人单元变换名称的，应当变换劳动条约的用人单元名称。

　　第二十八条　订立劳动条约时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动条约无法履行，当事人一方要求变换其相关内容的，应当将变换要求以书面形式送交另一方，另一方应当在15日内回复，逾期不回复的，视为差异意变换劳动条约。

第四章　劳动条约的解除

　　第二十九条　劳动条约当事人协商一致，可以解除劳动条约。

　　第三十条　劳动者有下列情形之一的，用人单元可以解除劳动条约：

　　(一)在试用期内被证明不切合录用条件的；

　　(二)严重违反劳动纪律或者用人单元规章制度，凭据用人单元划定或者劳动条约约定可以解除劳动条约的。但用人单元的规章制度与执法、规则、规章相抵触的除外；

　　(三)严重失职、营私舞弊，对用人单元利益造成重大损害的；

　　(四)被依法追究刑事责任的。

　　第三十一条　有下列情形之一的，用人单元可以解除劳动条约，但应当提前30日以书面形式通知劳动者本人：

　　(一)劳动者患病或者非因工负伤，医疗期满后不能从事原事情，也不能从事由用人单元另行部署的事情或者不切合国家和本市从事有关行业、工种岗位划定，用人单元无法另行部署事情的；

　　(二)劳动者不能胜任事情，经过培训或者调整事情岗位，仍不能胜任事情的；

　　(三)劳动条约订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动条约无法履行，经当事人协商不能就变换劳动条约告竣协议的。

　　第三十二条　用人单元有下列情形之一，确需淘汰人员的，应当提前30日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见，经向人力资源和社会保障部门陈诉后，可以淘汰人员：

　　(一)濒临破产进行法定整顿期间的；

　　(二)因防治工业污染源搬迁的；

　　(三)生产经营发生严重困难的。

　　用人单元依据前款划定淘汰人员，在6个月内录用人员的，应当优先录用被淘汰人员。

　　第三十三条　劳动者有下列情形之一的，用人单元不得依据本划定第三十一条、第三十二条划定解除劳动条约：

　　(一)患职业病或者因工负伤并被确认到达伤残品级的；

　　(二)患病或者负伤，在划定的医疗期内的；

　　(三)女职工在孕期、产期、哺乳期内的；

　　(四)应征入伍，在义务服兵役期间的；

　　(五)复员、转业退伍军人退伍后初次加入事情未满3年的；

　　(六)建设征地农转工人员初次加入事情未满3年的；

　　(七)在同一单元连续事情满10年以上，且距法定退休年龄5年以内的；

　　(八)实行团体条约制度的企业，职工一方协商代表在劳动条约期限内自担任代表之日起5年以内的；

　　(九)国家和本市划定的其他情形。

　　第三十四条　劳动者解除劳动条约，应当提前30日或者凭据劳动条约约定的提前通知期，以书面形式通知用人单元。

　　劳动者给用人单元造成经济损失尚未处置惩罚完毕或者未凭据劳动条约约定肩负违约责任的，不得依据前款划定解除劳动条约。

　　第三十五条　有下列情形之一的，劳动者可以随时通知用人单元解除劳动条约，用人单元应当支付劳动者相应的劳动酬金并依法缴纳社会保险费：

　　(一)在试用期内的；

　　(二)用人单元以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；

　　(三)用人单元未凭据劳动条约约定支付劳动酬金或者提供劳动条件的；

　　(四)用人单元未依法为劳动者缴纳社会保险费的。

　　第三十六条　当事人依据本划定解除劳动条约的，用人单元应当向劳动者出具解除劳动条约的书面证明，并治理有关手续。

　　第三十七条　劳动者违反提前30日或者约定的提前通知期要求与用人单元解除劳动条约的，用人单元可以不予治理解除劳动条约手续。

　　第三十八条　用人单元依据本划定第二十九条、第三十一条、第三十二条划定解除劳动条约的，应当依照国家及本市有关划定给予劳动者经济赔偿；依据本划定第三十一条第(一)项划定解除劳动条约的，还应当依照国家及本市有关划定支付医疗补助费。

　　劳动者依据本划定第三十五条第(二)项划定解除劳动条约的，用人单元应当凭据劳动者在本单元连续事情年限，每满1年发给劳动者1个月人为的经济赔偿金，事情年限不满1年的凭据1年盘算。经济赔偿金凭据本市上一年企业平均人为盘算。

第五章　劳动条约的终止与续订

　　第三十九条　切合下列条件之一的，劳动条约即行终止：

　　(一)劳动条约期限届满的；

　　(二)劳动条约约定的终止条件泛起的；

　　(三)劳动者到达法定退休条件的；

　　(四)劳动者死亡或者被人民法院宣告失踪、死亡的；

　　(五)用人单元依法破产、解散的。

　　第四十条　劳动条约期限届满前，用人单元应当提前30日将终止或者续订劳动条约意向以书面形式通知劳动者，经协商治理终止或者续订劳动条约手续。

　　第四十一条　用人单元依据本划定第三十九条第(一)项、第(二)项、第(五)项划定终止劳动条约的，用人单元应当向劳动者出具终止劳动条约的书面证明，并治理有关手续。

　　第四十二条　劳动条约当事人协商一致，可以续订劳动条约。

　　续订劳动条约不得约定试用期。

　　劳动者在同一用人单元连续事情满10年以上，当事人双方同意续延劳动条约的，如果劳动者提出订立无牢固期限劳动条约，用人单元应当与劳动者订立无牢固期限劳动条约。

　　第四十三条　劳动者患职业病或者因工负伤并被确认到达伤残品级，要求续订劳动条约的，用人单元应当续订劳动条约。

　　第四十四条　劳动者在划定的医疗期内或者女职工在孕期、产期、哺乳期内，劳动条约期限届满时，用人单元应当将劳动条约的期限顺延至医疗期、孕期、产期、哺乳期期满为止。

　　第四十五条　劳动条约期限届满，因用人单元的原因未治理终止劳动条约手续，劳动者与用人单元仍存在劳动关系的，视为续延劳动条约，用人单元应当与劳动者续订劳动条约。当事人就劳动条约期限协商纷歧致的，其续订的劳动条约期限从签字之日起不得少于1年；劳动者在用人单元连续事情满10年以上，劳动者要求续订无牢固期限劳动条约的，用人单元应当与其续订无牢固期限劳动条约。

　　用人单元经与劳动者协商一致，可以解除劳动关系，并向劳动者支付经济赔偿金；劳动者要求解除劳动关系的，劳动关系即行解除，用人单元可以不支付经济赔偿金。

第六章　执法责任

　　第四十六条　用人单元有下列情形之一，给劳动者造成损害的，应当支付赔偿金：

　　(一)招用劳动者未订立劳动条约，或者劳动条约期限届满后存在劳动关系而未续订劳动条约的；

　　(二)由于用人单元的原因订立的劳动条约无效或者部门无效的；

　　(三)违反本划定或者劳动条约约定解除劳动条约的；

　　(四)解除劳动条约未凭据划定支付劳动者经济赔偿金的；

　　(五)用人单元违反有关划定或者劳动条约约定侵害女职工或者未成年工正当权益的；

　　(六)用人单元以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；

　　(七)执法、规则划定的其他情形。

　　赔偿金尺度凭据国家和本市有关划定执行。

　　第四十七条　用人单元违反本划定第四十条划定，终止劳动条约未提前30日通知劳动者的，以劳动者上月日平均人为为尺度，每延迟1日支付劳动者1日人为的赔偿金。

　　第四十八条　用人单元招用尚未解除劳动条约的劳动者，对原用人单元造成经济损失的，除劳动者肩负直接赔偿责任外，该用人单元应当依法肩负连带赔偿责任。

　　第四十九条　劳动者违反本划定或者劳动条约约定解除劳动条约，对用人单元造成损失的，应当赔偿下列损失：

　　(一)用人单元为录用劳动者直接支付的用度；

　　(二)用人单元为劳动者支付的培训用度；

　　(三)对生产、经营和事情造成的直接经济损失。

　　第五十条　因劳动者存在本划定第三十条第(二)项、第(三)项划定的情形，被用人单元解除条约，且给用人单元造成损失的，应当肩负赔偿责任。

　　第五十一条　用人单元违反本划定第二十四条划定的，由人力资源和社会保障部门责令纠正，并可以对用人单元处以1000元以上3万元以下罚款。

第七章　附则

　　第五十二条　本划定自2002年2月1日起施行。1995年2月5日市人民政府第1命令宣布的《PA视讯市实施劳动条约制度的若干划定》同时废止。

PA视讯市人民防空工程和普通地下室宁静使用治理措施

　　(2004年11月23日PA视讯市人民政府第152命令宣布，凭据2011年7月11日PA视讯市人民政府第236命令第一次修改，凭据2018年2月12日PA视讯市人民政府第277命令第二次修改，凭据2021年12月30日PA视讯市人民政府第302命令第三次修改)

　　第一条　为了增强本市人民防空工程和普通地下室的宁静使用治理，保障人民群众生命和工业宁静，凭据国家有关执法、规则，结合本市实际情况，制定本措施。

　　第二条　本措施适用于本市行政区域内平时使用的人民防空工程和普通地下室(以下统称“地下空间”)的宁静使用治理。执法、规则另有划定的从其划定。

　　第三条　本市地下空间宁静使用，坚持谁所有谁卖力，谁使用谁卖力的原则。

　　人民防空工程宁静使用责任由人民防空工程使用许可被许可使用人肩负。

　　普通地下室宁静使用责任由普通地下室所有权人肩负。所有权人委托物业服务企业以及其他单元、小我私家治理的，受托治理人应当凭据划定和约定肩负普通地下室宁静使用责任。

　　第四条　利用地下空间从事商业、文化娱乐业、旅店业以及其他生产经营运动或者作为居住场所的，地下空间的被许可使用人、所有权人及受托治理人(以下统称“宁静使用责任人”)应当保证地下空间切合下列条件：

　　(一)切合防火、卫生等治理划定，并经消防救援机构、卫生康健行政主管部门依法检查及格；

　　(二)衡宇修建宁静，不存在危险构件；

　　(三)具有上下水、卫生间、用电设施；

　　(四)通风良好，设置机械通风系统或者空气调治装置，并保证有效使用。地下空间平时使用必须的新风量，以及相应的新风系统、回风系统等设置切合设计规范要求；

　　(五)具有防汛、防雨水倒灌设施；

　　(六)按划定设置和配备机械防烟排烟系统、自动喷淋系统、应急照明系统、火灾自动报警系统以及其他消防设施和器材。

　　第五条　地下空间的宁静使用责任人利用地下空间，应当遵守下列划定：

　　(一)制定落实治安、消防、卫生、修建等治理执法、规则、规章的具体措施；

　　(二)建设防火、防汛、治安、卫生等责任制度。提供应他人使用的，与使用人签订地下空间宁静使用责任书，明确使用人对地下空间的宁静使用义务，并对使用人履行义务的情况进行监视；发现使用人违反宁静治理执法、规则、规章或者宁静使用义务的，实时制止、纠正，并向有关行政主管部门陈诉；

　　(三)使用人民防空工程，应当凭据所在地域人民防空主管部门批准的要求使用；

　　(四)不得擅自改变地下空间工程的主体结构或者拆除地下空间工程的设备设施；

　　(五)宁静出口和疏散通道切合宁静规范。宁静出口不得接纳卷帘门、转门、吊门或者侧拉门，门向疏散偏向开启；

　　(六)在地下空间的入口处设置人民防空主管部门、住房城乡建设行政主管部门制发的人民防空工程、普通地下室使用标志牌；

　　(七)建设宁静设施检查、维修治理制度，保障宁静设施正常使用；

　　(八)对有关行政主管部门检查发现的事故隐患，在划定的时间内予以消除；

　　(九)依法实时陈诉火灾、熏染病疫情等突发性事件；

　　(十)不得将地下空间出租给无正当有效证件、证明的单元或者小我私家；

　　(十一)遵守国家及本市其他有关地下空间宁静使用的治理划定。

　　第六条　地下空间的使用人，应当遵守下列划定：

　　(一)履行地下空间宁静使用责任书中的宁静使用义务和本措施第五条第(四)项、第(八)项、第(九)项的划定；

　　(二)凭据差异的使用性质，保证地下空间在使用中切合国家划定的相关行业的卫生尺度；

　　(三)装饰、装修质料切合国家和本市划定的消防、卫生要求；进行装饰、装修等施事情业期间，不得投入使用；

　　(四)不得存放液化石油气钢瓶，不得使用液化石油气和闪点小于60℃的液体做燃料；

　　(五)保障宁静出口、疏散通道流通，有人时不得上锁；

　　(六)不得在地下空间内从事危险化学品、烟花爆竹等危险物品的生产经营。不得在地下空间内储存易燃易爆物品；

　　(七)凭据国家有关消防宁静技术划定安装、使用电器产物，设计、敷设用电线路；禁止超负荷用电；

　　(八)不得在地下空间内设置油浸电力变压器和其他油浸电气设备；

　　(九)地下空间内所容纳的人员不得凌驾审定人数。审定人数的具体措施和尺度，由市人民防空主管部门、住房城乡建设行政主管部门制定；

　　(十)对从业人员进行宁静教育，并制定宁静事故应抢救援预案；

　　(十一)遵守国家及本市其他有关地下空间宁静使用的治理划定。

　　第七条　凭据计划用途利用地下空间从事旅店业，设置宿舍，以及作为其他居住场所的，地下空间的宁静使用责任人、使用人除应当遵守本措施第五条、第六条划定外，还应当遵守下列划定：

　　(一)房间内人均使用面积不得少于5平方米；

　　(二)不得设置上下床；

　　(三)配备有效的防灭病媒生物设施、消毒设施和垃圾、废弃物的存放专用设施。

　　禁止将计划用途为非居住用途的地下空间用于居住。

　　第八条　地下空间的宁静使用应当切合本市有关衡宇修建使用宁静治理、治安治理和衡宇租赁治理的相关划定以及规范、尺度。

　　地下空间用于出租的，应当凭据本市衡宇租赁治理的相关划定治理挂号。禁止将违法建设的地下空间出租。

　　第九条　市和区人民防空主管部门、住房城乡建设行政主管部门划分卖力人民防空工程、普通地下室宁静使用的综合治理事情。市和区应急部门卖力对地下空间内宁静生产事情实施综合监视治理。

　　计划和自然资源、公安、卫生康健、市场监视治理、文化旅游等行政主管部门，应当凭据执法、规则、规章和市人民政府划定的宁静羁系职责，卖力地下空间宁静使用的相关治理事情。

　　第十条　区人民政府凭据属地治理的原则，卖力本行政区域内地下空间宁静使用的综合治理事情，建设地下空间宁静使用巡查和考核制度。

　　第十一条　街道服务处和乡、镇人民政府组织、协调并监视人民防空、住房城乡建设、应急、计划和自然资源、公安、卫生康健、市场监视治理、文化旅游等职能部门派出机构或者专职人员对本辖区内地下空间的行政执法事情。

　　街道服务处和乡、镇人民政府应当建设对本辖区内地下空间宁静使用的巡视制度，定期清查本辖区内地下空间的使用情况；发现违法使用地下空间或者地下空间存在事故隐患的，实时通知有关行政主管部门。有关行政主管部门接到通知后，应当实时依法处置惩罚。

　　第十二条　市人民防空主管部门应当体例市人民防空工程使用总体计划，各区人民防空主管部门应当凭据市人民防空工程使用总体计划和本行政区域实际情况，制定区人民防空工程使用计划，报市人民防空主管部门同意后经区人民政府批准宣布。

　　平时使用人民防空工程应当优先满足社会公益性事业的需要，居住区内的人民防空工程应当优先满足居住区配套服务和社区服务的需要。

　　第十三条　平时使用人民防空工程，应当切合人民防空工程使用计划，并依法申请人民防空工程使用许可。

　　人民防空主管部门对申请进行审查时，应当对人民防空工程进行检验，确保其切合宁静使用条件；作出行政许可决定时，应当明确人民防空工程及其设施设备使用的规模。

　　人民防空工程使用许可有效期为3年，期限届满，被许可使用人可以申请延期使用许可，对凭据划定使用的申请人，人民防空主管部门应当准许延期。

　　第十四条　使用普通地下室，应当切合计划确定的使用用途，使用人不得擅自改变使用用途。

　　第十五条　使用普通地下室从事商业、文化娱乐业以及其他生产经营运动或者作为居住场所的，装饰装修及使用前应当向普通地下室所在地域住房城乡建设行政主管部门治理存案。治理普通地下室存案时应当提交下列质料：

　　(一)使用人对使用用途、规模和期限的说明；

　　(二)产权挂号证明或者所有权人配合决定使用普通地下室的证明；

　　(三)按计划用途使用的，提交计划文件；计划用途不明确的，提交城乡计划行政主管部门对使用用途确认的文件；改变计划用途的，提交城乡计划行政主管部门变换计划文件；

　　(四)卫生康健行政主管部门检查及格证明或者具有相应资质的检测机构出具的通风系统和空调系统卫生检测及格证明；

　　(五)依法须经消防宁静检查方可投入使用、营业的，提交消防救援机构出具的消防宁静检查及格证明；

　　(六)进行结构革新的，提交衡宇宁静判定机构出具的衡宇结构宁静判定陈诉；

　　(七)依法应当提交的其他文件。

　　使用人提交质料齐全的，住房城乡建设行政主管部门应当在15日内存案。存案情况发生变换的，使用人应当在30日内向住房城乡建设行政主管部门治理变换存案。

　　第十六条　利用地下空间从事生产经营运动需要取得相关证照的，行政主管部门治理证照时，应当核实地下空间使用许可或者存案的情况，对不切合条件的，不予治理相关证照。

　　第十七条　市和区人民防空主管部门、住房城乡建设行政主管部门应当健全所治理的地下空间的数量、位置、面积、产权人和治理单元等基本情况的纪录档案。区人民防空主管部门、住房城乡建设行政主管部门应当将纪录档案提供应街道服务处和乡、镇人民政府使用。

　　第十八条　应急、人民防空、住房城乡建设、公安、卫生康健、市场监视治理、文化旅游等负有地下空间宁静使用治理职责的行政主管部门对利用地下空间从事生产经营的单元进行监视检查时，行使以下职权：

　　(一)进入地下空间进行检查，调阅有关资料，向有关单元和人员了解情况；

　　(二)对检查中发现的宁静生产违法行为，就地予以纠正或者要求限期纠正；对依法应当给予行政处罚的行为，依法作出行政处罚决定；

　　(三)对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除历程中无法保证宁静的，应当责令有关人员从危险区域内撤出，责令暂时停产停业或者停止使用；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用；

　　(四)对有凭据认为不切合保障宁静生产的国家尺度或者行业尺度的设施、设备、器材予以查封或者扣押，并应当在15日内依法作出处置惩罚决定。

　　第十九条　地下空间存在结构宁静问题的，卖力地下空间综合治理事情部门可以委托衡宇宁静判定机构进行判定，经判定应当停止使用的，责令使用人停止使用、搬出地下空间；使用人拒不搬出，情况紧急危及公共宁静，为预防突发事件的发生，区人民政府可以责成有关部门组织搬出，并妥善安置。

　　地下空间不具备通风系统和空调系统，或者通风系统和空调系统存在卫生宁静问题，卫生康健行政主管部门依法责令停止使用的，卖力地下空间综合治理事情部门应当责令居住使用人搬出，居住使用人拒不搬出，情况紧急危及公共宁静，为预防突发事件的发生，区人民政府可以责成有关部门组织搬出，并妥善安置。

　　地下空间使用存在消防违法行为，经消防救援机构依法责令停止使用，违法行为人拒不执行的，由消防救援机构依法强制执行。

　　第二十条　有下列违法行为的，由区人民防空主管部门责令纠正，依法予以处罚。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，区人民防空主管部门可以依法申请人民法院强制执行：

　　(一)侵占人民防空工程的；

　　(二)未经批准使用人民防空工程的；

　　(三)擅自改变批准使用用途的；

　　(四)擅自革新人民防空工程、拆除人民防空工程设备设施或者接纳其他要领危害人民防空工程宁静和防空效能的。

　　第二十一条　地下空间宁静使用责任人违反本措施第五条划定，不履行宁静治理义务的，由有关部门依照下列划定处罚：

　　(一)违反本措施第五条第(一)项、第(二)项划定的，由人民防空主管部门、住房城乡建设行政主管部门处500元以上1000元以下罚款；

　　(二)违反本措施第五条第(六)项划定的，由人民防空主管部门、住房城乡建设行政主管部门处500元以上1000元以下罚款；

　　(三)违反本措施第五条第(十)项划定的，由区公安机关处1000元罚款。

　　第二十二条　地下空间的使用人违反本措施第六条第(二)项、第(三)项、第(四)项、第(五)项、第(六)项、第(七)项、第(八)项、第(十)项划定的，由消防救援机构、卫生康健行政主管部门、应急部门依法处置惩罚。

　　地下空间的使用人违反本措施第六条第(九)项划定，地下空间容纳的人员凌驾审定人数的，由人民防空主管部门、住房城乡建设行政主管部门责令纠正，并处3万元罚款。其中对作为文化娱乐场所的，由公安机关责令纠正，给予警告，责令停业整顿，并处1000元以上1万元以下罚款；情节严重的，由市场监视治理部门依法吊销营业执照。

　　第二十三条　地下空间宁静使用责任人、使用人违反本措施第七条第一款第(一)项、第(二)项划定，对设置旅馆的，由区公安机关处1万元以上3万元以下罚款；对设置宿舍，以及作为其他居住场所的，由区公安机关处500元以上1000元以下罚款。

　　第二十四条　违反本措施第十五条划定，出租、使用普通地下室未依法向住房城乡建设行政主管部门挂号存案的，由住房城乡建设行政主管部门责令纠正，并可对从事经营运动的处1万元以上3万元以下罚款，对从事非经营运动的处500元以上1000元以下罚款。

　　第二十五条　建设单元未组织竣工验收或者验收不及格，擅自交付使用人民防空工程的，由住房城乡建设行政主管部门凭据建设工程质量治理的相关划定予以处罚。

　　第二十六条　擅自改变计划用途使用地下空间的，由计划和自然资源行政主管部门依法处置惩罚。

　　第二十七条　本措施自2005年1月1日起施行。

PA视讯市实施《工伤保险条例》若干划定

　　(2011年12月5日PA视讯市人民政府第242命令宣布，凭据2021年12月30日PA视讯市人民政府第302命令修改)

　　第一条　为实施国务院《工伤保险条例》，结合本市实际情况，制定本划定。

　　第二条　本市行政区域内的用人单元应当依照《工伤保险条例》(以下简称《条例》)和本划定加入工伤保险，为本单元职工缴纳工伤保险费。用人单元的职工有依照《条例》和本划定享受工伤保险待遇的权利。

　　第三条　市、区社会保险行政部门卖力本行政区域内的工伤保险事情。市、区社会保险经办机构具体承办工伤保险事务。

　　财政、卫生康健等部门凭据职责分工，卖力工伤保险有关事情。

　　第四条　市社会保险行政部门应当凭据有关执法规则规章的划定，制定工伤保险具体政策和治理制度，计划、选择并宣布工伤医疗机构、康复机构和辅助器具配置机构。

　　市社会保险经办机构卖力征收工伤保险费，审定和支付工伤保险待遇，以及与工伤医疗机构、康复机构和辅助器具配置机构签订书面协议等事情。

　　第五条　市社会保险行政部门凭据国家宣布的行业差异费率及行业内费率档次，结合本市工伤保险费收支情况，确定并宣布本市适用的行业内费率浮动档次。

　　市社会保险经办机构凭据用人单元工伤保险费使用、工伤发生率等情况，在所属行业适用的费率浮动档次内，确定用人单元缴费费率。

　　第六条　工伤保险基金实行全市统筹。

　　工伤保险基金存入社会保障基金财政专户，凭据《条例》的划定用于工伤保险待遇，劳动能力判定，工伤预防的宣传、培训等用度，以及执法规则划定的用于工伤保险的其他用度的支付。

　　市社会保险行政部门会同财政部门凭据《条例》的有关划定，拟订工伤保险基金的具体支付项目和尺度，报市人民政府批准后施行。

　　第七条　用人单元、职工或者其近亲属、工会组织(以下统称申请人)要求认定工伤的，应当凭据《条例》划定的时限，向用人单元挂号地的区社会保险行政部门提出工伤认定申请。

　　第八条　申请人提出工伤认定申请，应当凭据《条例》第十八条的划定提交质料，并凭据下列划定附具相关证明：

　　(一)属于《条例》第十四条第(一)、(二)、(五)项情形的，附具伤害事故证明或者下落不明的事故证明；

　　(二)属于《条例》第十四条第(三)项情形的，附具意外伤害证明或者司法机关出具的相关执法文书；

　　(三)属于《条例》第十四条第(六)项情形的，附具司法机关、公安机关交通治理、交通运输、铁道等部门或者执法、行政规则授权组织出具的相关执法文书；

　　(四)属于《条例》第十五条第一款第(一)项情形的，附具医疗机构出具的抢救纪录；

　　(五)属于《条例》第十五条第一款第(二)项情形的，附具相关单元出具的证明；

　　(六)属于《条例》第十五条第一款第(三)项情形的，附具革命伤残军人证及医疗机构出具的旧伤复发诊断证明。

　　职工死亡的，应当同时附具死亡证明。

　　第九条　因确认劳动关系发生争议影响工伤认定的，应当在申请工伤认定前依法解决劳动争议。解决劳动争议的时间，不盘算在工伤认定申请时限内。

　　第十条　医疗机构、职业病诊断判定机构出具的诊断证明书、病历、职业病诊断证明书或者职业病诊断判定书等医学文件，应当切合国家和本市划定的要求。对不切合要求的，区社会保险行政部门可以要求有关机构重新出具。

　　第十一条　区社会保险行政部门收到工伤认定申请，质料完整的，应当在5个事情日内作出受理或者不予受理的决定；质料不完整的，应当一次性书面见告申请人需要补正的全部质料。申请人应当在《条例》划定的工伤认定申请时限内补正全部质料。

　　区社会保险行政部门认为工伤认定申请不属于本辖区统领的，应当实时报请市社会保险行政部门指定统领。

　　第十二条　区社会保险行政部门受理工伤认定申请后，申请人撤回工伤认定申请的，工伤认定法式终止。

　　工伤认定法式终止的，申请人在《条例》划定的工伤认定申请时限内，有权再次提出工伤认定申请。

　　第十三条　区社会保险行政部门受理工伤认定申请后，凭据需要可以接纳下列措施进行调考核实：

　　(一)进入有关单元和事故现场；

　　(二)查阅与工伤认定有关的资料，询问有关人员并制作笔录；

　　(三)接纳纪录、复印、录音、录像等方式复制与工伤认定有关的资料。

　　社会保险行政部门进行调考核实，执法人员不得少于两人，并应当出示执法证件。

　　第十四条　区社会保险行政部门进行调考核实，用人单元、职工、工会组织、医疗机构以及有关部门应当予以协助，如实提供相关情况和证明质料。

　　第十五条　职工或者其近亲属认为是工伤，用人单元不认为是工伤的，由用人单元肩负举证责任。该用人单元不肩负举证责任的，区社会保险行政部门可以凭据职工或者其近亲属提供的证据，或者自行视察取得的证据，依法作出决定。

　　第十六条　区社会保险行政部门应当凭据申请人提供的诊断证明书等医学文件或者视察取得的证据，在工伤认定决定中载明伤害部位。

　　工伤职工认为工伤或者职业病直接导致其他疾病并提供工伤医疗机构出具的工伤或者职业病直接导致疾病的诊断证明书的，区社会保险行政部门应当在工伤认定决定中予以明确。

　　第十七条　本市逐步建设先康复后判定、医疗和康复并重的工伤康复制度。

　　第十八条　工伤职工认为伤情相对稳定后，用人单元、工伤职工或者其近亲属可以向用人单元挂号地的区劳动能力判定委员会提出劳动能力判定的书面申请，并按划定提供相关证明质料。

　　第十九条　劳动能力判定委员会认为工伤职工需要进一步做医学检查的，可以要求工伤职工到工伤医疗机构进行相关医学检查。检查时间不盘算在劳动能力判定时限内。

　　第二十条　工伤职工因日常生活或者就业需要，经区劳动能力判定委员会确认，可以安装、配置辅助器具的，应当到工伤辅助器具配置机构安装、配置，所需用度凭据国家划定的尺度从工伤保险基金支付。具体安装、配置尺度由市社会保险行政部门制定并宣布。

　　第二十一条　工伤职工需要暂停事情接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原人为福利待遇稳定，由所在单元按月支付。工伤职工停工留薪期一般不凌驾12个月，凭据《条例》划定有正当理由的可以适当延长，但延长不得凌驾12个月。停工留薪期具体时限凭据本市有关划定执行。

　　第二十二条　申请供养亲属抚恤金的，应当向用人单元挂号地的区社会保险经办机构提交供养亲属身份证明、经济状况证明、劳动能力判定结论、因工死亡职工与供养亲属的关系证明、因工死亡职工人为证明等相关质料。

　　第二十三条　加入工伤保险的用人单元破产、解散的，其一级至四级伤残职工、享受供养亲属抚恤金待遇的人员、退休的工伤人员享受的由工伤保险基金支付的工伤待遇，由街道服务处或者乡、镇人民政府设立的社会保障事务机构发放。

　　第二十四条　工伤职工与用人单元的劳动关系依法解除或者终止的，该用人单元应当凭据《条例》的划定向该工伤职工支付一次性伤残就业补助金。

　　新的用人单元与工伤职工建设劳动关系，而且同意支付一次性伤残就业补助金的，原用人单元和新用人单元应当实时到社会保险经办机构治理工伤保险关系转移手续。

　　第二十五条　未依法加入工伤保险的用人单元职工发生工伤的，由该用人单元凭据《条例》和本划定划定的工伤保险待遇项目和尺度支付用度。

　　第二十六条　用人单元中断缴费的，中断缴费期间职工发生工伤的，由用人单元凭据《条例》和本划定划定的工伤保险待遇项目和尺度支付用度；已经享受工伤保险待遇的工伤职工，凭据原渠道享受工伤保险待遇。

　　第二十七条　用人单元未足额缴纳工伤保险费，造成工伤职工享受的工伤保险待遇降低的，降低部门由该用人单元支付。

　　第二十八条　被诊断或者判定为职业病的职工，现用人单元加入工伤保险的，由现用人单元凭据《条例》和本划定划定的工伤保险待遇项目和尺度支付用度；现用人单元未加入工伤保险的，职工的工伤保险待遇凭据《中华人民共和国职业病防治法》的有关划定执行。

　　第二十九条　用人单元拒绝提供或者未如实提供相关情况和证明质料的，由社会保险行政部门责令纠正，可处2000元以上2万元以下罚款。

　　第三十条　用人单元、工伤职工或者其近亲属、工伤医疗机构、康复机构、辅助器具配置机构有下列行为之一，造成工伤保险基金损失的，由社会保险行政部门责令退还，并处基金损失金额2倍以上5倍以下罚款：

　　(一)冒用参保职工骗取工伤保险待遇的；

　　(二)编造住院、康复、配置事实，制作虚假病历、档案的；

　　(三)将不切合基金支付的药品或者诊疗、康复服务、配置项目纳入基金结算的；

　　(四)接纳其他方式骗取工伤保险待遇或者工伤保险基金支出的。

　　违反本条前款划定，市社会保险经办机构可以与工伤医疗机构、康复机构、辅助器具配置机构解除服务协议，5年之内不得与其签订服务协议。

　　第三十一条　用人单元克扣工伤保险基金支付给工伤职工或者其供养亲属工伤保险待遇的，由社会保险行政部门责令限期纠正；逾期不改的，处以3000元以上3万元以下罚款，并可以通知社会保险经办机构直接支付。

　　社会保险经办机构凭据前款划定，直接支付工伤保险待遇的，有权向用人单元追偿。

　　第三十二条　单元和小我私家违反本划定，《条例》划定有执法责任的，凭据其划定执行。

　　第三十三条　本市国家机关和参照公务员法治理的事业单元、社会团体加入工伤保险的，参照《条例》和本划定执行。

　　第三十四条　本划定自宣布之日起施行。2003年12月1日PA视讯市人民政府第140命令宣布的《PA视讯市实施〈工伤保险条例〉措施》同时废止。

PA视讯市生产经营单元宁静生产主体责任划定

　　(2019年5月30日PA视讯市人民政府第285命令宣布，凭据2021年12月30日PA视讯市人民政府第302命令修改)

　　第一条　为落实生产经营单元宁静生产主体责任，凭据《中华人民共和国宁静生产法》等执法、规则，结合本市实际情况，制定本划定。

　　第二条　本市行政区域内的生产经营单元应当依照本划定履行宁静生产主体责任。

　　第三条　生产经营单元是宁静生产的责任主体，应当遵守有关宁静生产的执法、规则、规章和尺度，建设、健全宁静生产责任制和宁静生产规章制度，改善宁静生产条件，推进宁静生产尺度化建设，增强宁静生产治理，提高宁静生产水平，并对未履行宁静生产主体责任导致的结果卖力。

　　第四条　生产经营单元的主要卖力人对本单元的宁静生产事情全面卖力，履行下列职责：

　　(一)建设、健全并督促落实宁静生产责任制；

　　(二)组织制定并督促落实宁静生产规章制度和操作规程；

　　(三)组织制定并实施宁静生产教育和培训计划；

　　(四)保证宁静生产投入的有效实施；

　　(五)每季度至少研究一次宁静生产事情；

　　(六)督促检查宁静生产事情，实时消除生产宁静事故隐患；

　　(七)每年向职工代表大会或者职工大会陈诉宁静生产事情情况；依法不需要建设职工代表大会或者职工大会的小型或者微型企业等规模较小的生产经营单元，应当每年向从业人员通报宁静生产事情情况；

　　(八)组织制定并实施生产宁静事故应抢救援预案；

　　(九)实时、如实陈诉生产宁静事故。

　　第五条　生产经营单元分管宁静生产事情的卖力人或者宁静总监协助主要卖力人履行宁静生产职责，其他分管卖力人对分管业务规模内的宁静生产事情卖力。

　　宁静总监的具体措施，由市应急治理部门会同国有资产治理部门和有关行业治理部门制定。

　　第六条　生产经营单元的宁静生产责任制应当明确主要卖力人、其他卖力人、各职能部门卖力人、车间和班组卖力人、其他从业人员等全体人员的宁静生产责任规模和考核尺度等内容。

　　生产经营单元应当每年对宁静生产责任制落实情况进行考核，考核结果作为宁静生产奖励和处罚的依据。

　　第七条　生产经营单元的主要卖力人应当组织制定下列宁静生产规章制度：

　　(一)宁静生产教育和培训制度；

　　(二)宁静生产检查制度；

　　(三)生产宁静事故隐患排查和治理制度；

　　(四)具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的宁静治理制度；

　　(五)宁静生产资金投入或者宁静生产用度提取、使用和治理制度；

　　(六)危险作业治理制度；

　　(七)特种作业人员治理制度；

　　(八)劳动防护用品配备和使用制度；

　　(九)宁静生产奖励和处罚制度；

　　(十)生产宁静事故陈诉和视察处置惩罚制度；

　　(十一)执法、规则、规章划定的其他宁静生产制度。

　　第八条　生产经营单元应当依照执法、规则、规章和国家尺度、行业尺度，结合工艺流程、技术设备特点以及原辅料危险性等情况，制定宁静操作规程。

　　宁静操作规程应当笼罩本单元生产经营运动的全历程。

　　宁静操作规程应当明确宁静操作要求、作业情况要求、作业防护要求、禁止事项、紧急情况现场处置措施等内容。

　　第九条　生产经营单元应当履行下列宁静生产资金投入的责任：

　　(一)保证具备宁静生产条件所必须的资金投入；

　　(二)部署用于配备劳动防护用品、进行宁静生产教育和培训的经费；

　　(三)有关生产经营单元应当凭据国家划定提取和使用宁静生产用度，专门用于改善宁静生产条件。

　　第十条　本市凭据国家划定建设宁静生产责任保险制度。矿山、金属冶炼、修建施工、门路运输、危险物品、烟花爆竹、民用爆炸物品等生产经营单元，应当投保宁静生产责任保险。勉励其他生产经营单元投保宁静生产责任保险。

　　宁静生产责任保险的具体措施，由市应急治理部门会同有关部门制定。

　　第十一条　矿山、金属冶炼、修建施工、门路运输、危险物品的生产经营单元，应当凭据下列划定设置宁静生产治理机构或者配备专职宁静生产治理人员，但国家另有划定的除外：

　　(一)从业人员总数凌驾100人的，应当设置宁静生产治理机构，凭据不少于从业人员总数1%的比例配备专职宁静生产治理人员，且最低不得少于3人；

　　(二)从业人员总数在100人以下的，应当配备专职宁静生产治理人员。

　　第十二条　本划定第十一条划定以外的生产经营单元，应当凭据下列划定设置宁静生产治理机构或者配备宁静生产治理人员：

　　(一)从业人员总数凌驾300人的，应当设置宁静生产治理机构，凭据不少于从业人员总数0.5%的比例配备专职宁静生产治理人员，且最低不得少于3人；

　　(二)从业人员总数凌驾100人且在300人以下的，应当配备不少于2人的专职宁静生产治理人员；

　　(三)从业人员总数在100人以下的，应当配备专职或者兼职宁静生产治理人员，或者委托依法设立的宁静生产技术、治理服务机构提供宁静生产治理服务。

　　第十三条　生产经营单元使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单元从业人员统一治理，被派遣劳动者的数量计入本单元从业人员总数。

　　第十四条　矿山、金属冶炼、危险物品的生产经营单元配备的宁静生产治理人员中，具有相应类此外注册宁静工程师的数量，不得少于宁静生产治理人员总数的15%，且最低不得少于1人。

　　勉励其他生产经营单元聘用注册宁静工程师从事宁静生产治理事情。

　　第十五条　生产经营单元的宁静生产治理机构或者宁静生产治理人员履行下列职责：

　　(一)组织或者加入拟订宁静生产规章制度、操作规程和生产宁静事故应抢救援预案；

　　(二)组织或者加入宁静生产教育和培训，如实纪录宁静生产教育和培训情况；

　　(三)督促落实重大危险源的宁静治理措施；

　　(四)组织或者加入应抢救援演练；

　　(五)检查宁静生产状况，实时排查事故隐患，提出革新宁静生产治理的建议；

　　(六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；

　　(七)督促落实宁静生产整改措施；

　　(八)督促本单元其他机构和人员履行宁静生产职责，组织或者加入宁静生产考核，提出赏罚意见；

　　(九)依法组织或者加入生产宁静事故视察处置惩罚。

　　第十六条　生产经营单元的主要卖力人和宁静生产治理人员应当具备与所从事的生产经营运动相适应的宁静生产知识和治理能力。

　　第十七条　生产经营单元应当履行下列宁静生产教育和培训的责任：

　　(一)对从业人员进行宁静生产教育和培训，保证从业人员具备须要的宁静生产知识，熟悉有关宁静生产规章制度和宁静操作规程，掌握本岗位宁静操作技术，了解事故应急处置惩罚措施，知悉自身在宁静生产方面的权利和义务；

　　(二)对新招用、换岗、离岗6个月以上的人员，以及接纳新工艺、新技术、新质料或者使用新设备的人员，进行宁静生产教育和培训；

　　(三)教育和培训的内容和学时，切合执法、规则、规章的划定；

　　(四)未经宁静生产教育和培训及格的人员，不得部署上岗作业；

　　(五)建设宁静生产教育和培训档案，如实纪录教育和培训的时间、内容、加入人员以及考核结果等情况。

　　第十八条　生产经营单元的宁静生产教育和培训档案应当包罗下列内容：

　　(一)教育和培训的内容或者影像资料；

　　(二)教育和培训的签到表和培训学时纪录；

　　(三)考试试卷或者从业人员本人签名的考核纪录。

　　小型或者微型企业等规模较小的生产经营单元的宁静生产教育和培训档案，应当至少包罗本条第一款第一项划定的内容。

　　第十九条　生产经营单元进行特种作业运动，应当使用取得相应资格的特种作业人员。

　　生产经营单元应当核实特种作业人员的操作资格，凭据准许的作业类别和操作项目部署特种作业人员上岗作业。

　　第二十条　生产经营单元应当履行下列场所和设备设施的宁静责任：

　　(一)不得使用违法建(构)筑物从事生产经营运动；

　　(二)不得擅自变换计划许可确定的场所使用功效，危及生产宁静；

　　(三)不得占用、堵塞、关闭疏散通道、宁静出口或者埋压、圈占、遮挡消火栓；

　　(四)不得违反划定存放易燃易爆物品、危险物品、放射性物品等物品；

　　(五)生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、堆栈不得与员工宿舍设置在同一座修建物内；

　　(六)不得使用国家和本市明令淘汰的危及生产宁静的设备及工艺；

　　(七)不得违反执法、规则、规章和国家尺度、行业尺度的其他禁止性划定和要求。

　　第二十一条　生产经营单元设备设施的安装、运行和治理，应当切合国家尺度或者行业尺度，定期维护、调养和检验，保证设备设施的正常运转。

　　存在较大危险因素设备设施的宁静防护装置，应当切合国家尺度或者行业尺度，不得违反划定拆除或者停止使用。

　　第二十二条　生产经营单元应当在存在较大危险因素的生产经营场所或者设备设施上设置明显的宁静警示标志。宁静警示标志应当切合国家尺度或者行业尺度。

　　第二十三条　生产经营单元作出下列涉及宁静生产的经营决策，应当听取宁静生产治理机构或者宁静生产治理人员的意见：

　　(一)宁静生产投入计划；

　　(二)生产经营结构调整方案；

　　(三)存在较大危险因素设备设施的更新、革新计划；

　　(四)接纳新工艺、新流程、新质料的计划；

　　(五)生产经营场所、项目、设备设施的发包或者出租计划等。

　　第二十四条　生产经营单元应当向从业人员如实见告作业场所和事情岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

　　第二十五条　生产经营单元进行爆破、吊装、挖掘、悬吊、建设工程拆除、油罐清洗等危险作业，以及在有限空间内作业、动火作业、高处作业、带电作业、临近高压输电线路作业，应当遵守下列划定：

　　(一)制定作业方案，凭据本单元内部批准权限审批；

　　(二)落实宁静交底，向作业人员详细说明作业内容、主要危险因素、作业宁静要求和应急措施等内容；

　　(三)部署专门人员进行现场治理，确认现场作业条件、作业人员上岗资格、身体状况切合宁静作业要求，监视作业人员遵守操作规程，落实宁静措施；

　　(四)配备与现场作业运动相适应的劳动防护用品，以及相应的宁静警示标志、宁静防护设备、应抢救援装备；

　　(五)发现直接危及人身宁静的紧急情况，立即接纳应急措施，停止作业或者撤出作业人员。

　　第二十六条　有下列情形之一的，生产经营单元应当签订宁静生产治理协议，或者在有关条约中明确各自的宁静生产治理职责：

　　(一)发包或者出租生产经营项目、场所、设备的；

　　(二)两个以上生产经营单元在同一作业区域内进行生产经营运动，可能危及对方生产宁静的；

　　(三)委托其他生产经营单元从事本划定第二十五条划定所列作业的。

　　第二十七条　宁静生产治理协议应当包罗下列内容：

　　(一)双方宁静生产职责、各自治理的区域规模；

　　(二)作业场所、作业人员、设备设施的宁静生产治理责任；

　　(三)双方有关宁静生产的权利和义务；

　　(四)生产宁静事故陈诉和应抢救援责任。

　　第二十八条　生产经营单元应当定期为从业人员无偿提供和更新切合国家尺度或者行业尺度的劳动防护用品，督促、教育从业人员正确佩戴、使用，并如实纪录购置和发放劳动防护用品的情况。

　　劳动防护用品不得以钱币或者其他物品替代。

　　第二十九条　生产经营单元应当定期对作业场所、工艺、设备和岗位进行危害辨识，开展风险评估，确定风险品级，接纳相应的风险管控措施；凭据国家和本市有关划定开展生产宁静事故隐患排查治理；发现直接危及人身宁静的紧急情况，现场卖力人有权停止作业、撤离人员。

　　小型或者微型企业等规模较小的生产经营单元，应当至少排查治理用火、用电、用气等方面的生产宁静事故隐患。

　　第三十条　生产经营单元应当履行下列生产宁静事故应抢救援的责任：

　　(一)制定生产宁静事故应抢救援预案，并与所在地的区政府组织制定的生产宁静事故应抢救援预案相衔接；

　　(二)每年至少组织一次应抢救援演练；

　　(三)配备须要的应抢救援人员；

　　(四)发生生产宁静事故后，迅速接纳有效措施，组织抢救，防止事故扩大，淘汰人员伤亡和工业损失。

　　小型或者微型企业等规模较小的生产经营单元，可以不制定生产宁静事故应抢救援预案，但应当体例现场处置方案，指定兼职的应抢救援人员，并可以与邻近的应抢救援队伍签订应抢救援协议。

　　第三十一条　危险物品的生产、经营、储存单元以及矿山、金属冶炼、都市轨道交通运营、修建施工单元，应当建设应抢救援组织，配备应抢救援人员和须要的应抢救援器材、设备设施和物资，并进行经常性维护、调养，保证正常运行。

　　第三十二条　市和区应急治理、经济信息化、公安、计划自然资源、住房城乡建设、都市治理、交通、水务、市场羁系、园林绿化和农业农村等负有宁静生产监视治理职责的部门(以下统称负有宁静生产监视治理职责的部门)在各自职责规模内，对相关行业、领域的生产经营单元履行宁静生产主体责任的情况实施监视治理。

　　其他政府部门凭据执法、规则、规章和市政府确定的职责，对相关行业、领域的生产经营单元履行宁静生产主体责任的情况实施治理。

　　第三十三条　负有宁静生产监视治理职责的部门应当对下列生产经营单元进行重点监视检查：

　　(一)近三年内发生过生产宁静事故的；

　　(二)近两年内受到过宁静生产行政处罚的；

　　(三)上一年被举报投诉存在生产宁静事故隐患，经查证属实的。

　　第三十四条　生产经营单元的主要卖力人未履行本划定第四条划定的宁静生产治理职责，或者未组织制定本划定第七条划定所列宁静生产规章制度之一的，由负有宁静生产监视治理职责的部门责令纠正；拒不纠正的，责令停产停业整顿，并处2万元以上5万元以下罚款。

　　生产经营单元的主要卖力人有前款违法行为，导致发生生产宁静事故的，依法给予免职处分；组成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　生产经营单元的主要卖力人依照前款划定受刑事处罚或者免职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任任何生产经营单元的主要卖力人；对重大、特别重大生产宁静事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单元的主要卖力人。

　　第三十五条　违反本划定第九条划定，生产经营单元未履行宁静生产资金投入责任，致使生产经营单元不具备宁静生产条件的，由负有宁静生产监视治理职责的部门责令纠正，提供必须的资金；拒不纠正的，责令停产停业整顿。

　　有前款违法行为，导致发生生产宁静事故的，对生产经营单元的主要卖力人依法给予免职处分，由负有宁静生产监视治理职责的部门对小我私家经营的投资人处2万元以上20万元以下罚款；组成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十六条　违反本划定第十一条或者第十二条划定，生产经营单元未凭据划定设置宁静生产治理机构或者配备宁静生产治理人员的，由负有宁静生产监视治理职责的部门责令纠正，可以处5万元以下罚款；拒不纠正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下罚款，对其直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下罚款。

　　第三十七条　违反本划定第十四条第一款划定，生产经营单元未凭据划定配备注册宁静工程师的，由负有宁静生产监视治理职责的部门责令纠正，可以处5000元以上2万元以下罚款。

　　第三十八条　违反本划定第十五条划定，生产经营单元的宁静生产治理人员未履行宁静生产治理职责的，由负有宁静生产监视治理职责的部门责令纠正；导致发生生产宁静事故的，暂停或者取消其与宁静生产有关的资格；组成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十九条　违反本划定第十七条划定，生产经营单元未履行宁静生产教育和培训责任的，由负有宁静生产监视治理职责的部门责令纠正；拒不纠正的，责令停产停业整顿，可以处2万元以下罚款。

　　第四十条　违反本划定第十八条划定，生产经营单元未建设或者健全宁静生产教育和培训档案的，由负有宁静生产监视治理职责的部门责令纠正，可以处1000元以上1万元以下罚款。

　　第四十一条　违反本划定第十九条划定，生产经营单元使用未取得相应资格的特种作业人员，或者特种作业人员未凭据准许的作业类别和操作项目作业的，由负有宁静生产监视治理职责的部门责令纠正，可以处5万元以下罚款；拒不纠正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下罚款，对其直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下罚款。

　　第四十二条　违反本划定第二十条第一项至第六项划定之一，不具备宁静生产条件的，由负有宁静生产监视治理职责的部门依法责令停产停业整顿；经停产停业整顿仍不具备宁静生产条件的，予以关闭；有关部门应当依法吊销其有关证照。

　　第四十三条　违反本划定第二十一条第二款划定，拆除或者停止使用宁静防护装置的，由负有宁静生产监视治理职责的部门责令纠正，处5000元以上5万元以下罚款。

　　第四十四条　违反本划定第二十二条划定，生产经营单元未在存在较大危险因素的生产经营场所或者设备设施上设置明显的宁静警示标志的，由负有宁静生产监视治理职责的部门责令纠正，可以处5万元以下罚款；拒不纠正的，处5万元以上20万元以下罚款，对其直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；组成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十五条　违反本划定第二十四条划定，生产经营单元未向从业人员如实见告作业场所和事情岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的，由负有宁静生产监视治理职责的部门责令纠正，可以处5万元以下罚款；拒不纠正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下罚款，对其直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下罚款。

　　第四十六条　违反本划定第二十五条划定，生产经营单元未遵守作业划定之一的，由负有宁静生产监视治理职责的部门责令纠正；拒不纠正的，责令停产停业整顿，可以处2万元以上10万元以下罚款。

　　第四十七条　违反本划定第二十六条划定，生产经营单元未签订宁静生产治理协议，或者未在有关条约中明确各自的宁静生产治理职责的，由负有宁静生产监视治理职责的部门责令纠正，可以处5万元以下罚款，对其直接卖力的主管人员和其他直接责任人员可以处1万元以下罚款；拒不纠正的，责令停产停业整顿。

　　第四十八条　违反本划定第二十八条划定，生产经营单元未提供劳动防护用品的，或者未提供切合划定要求的劳动防护用品的，或者以钱币、其他物品替代的，由负有宁静生产监视治理职责的部门责令纠正；拒不纠正的，责令停产停业整顿，可以处5万元以下罚款。

　　第四十九条　负有宁静生产监视治理职责的部门责令生产经营单元纠正违反本划定的行为的，生产经营单元在未纠正前不得部署从业人员从事相关作业；仍然部署从业人员从事相关作业的，从业人员有权拒绝，生产经营单元不得因此降低从业人员人为、福利期待遇或者解除与其订立的劳动条约。

　　第五十条　对未履行宁静生产主体责任的生产经营单元，除依法实施行政处罚外，负有宁静生产监视治理职责的部门可以对生产经营单元的主要卖力人进行约谈和教育培训，并依法公示生产经营单元或者生产经营单元的主要卖力人的行政处罚信息。

　　第五十一条　负有宁静生产监视治理职责的部门应当将生产经营单元受到行政处罚或者行政强制的信息，共享到本市公共信用信息平台，并可以向社会宣布。有关政府部门可以凭据本市公共信用信息治理划定，对生产经营单元接纳惩戒措施。

　　第五十二条　生产经营单元或者生产经营单元的主要卖力人受到罚款处置惩罚后逾期不缴纳的，负有宁静生产监视治理职责的部门可以每日凭据罚款数额的3%加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。

　　生产经营单元或者生产经营单元的主要卖力人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不缴纳罚款的，负有宁静生产监视治理职责的部门可以依法申请人民法院强制执行。

　　第五十三条　人民法院依法作出执行裁定、发出执行通知，当事人仍不履行义务的，人民法院依法发出限制消费令；当事人有履行能力而拒不履行义务或者违反限制消费令的，人民法院凭据划定将其纳入失信被执行人名单。有关政府部门可以对当事人依法接纳惩戒措施。

　　第五十四条　本划定所称的小型或者微型企业，凭据国家有关中小企业划型尺度执行。

　　第五十五条　本划定自2019年7月15日起施行。

PA视讯市储蓄粮治理措施

　　(2010年6月13日PA视讯市人民政府第221命令宣布，凭据2021年12月30日PA视讯市人民政府第302命令修改)

　　第一条　为了增强对市储蓄粮的治理，保证市储蓄粮宁静，掩护农民利益，维护粮食市场稳定，有效发挥市储蓄粮在政府宏观调控中的作用，凭据国家有关划定，结合本市实际情况，制定本措施。

　　第二条　从事和加入市储蓄粮储存、轮换、动用以及相关治理运动的单元和小我私家，应当遵守本措施。国务院《粮食流通治理条例》另有划定的，从其划定。

　　本措施所称市储蓄粮，是指市政府储蓄的用于调治本市粮食供求总量，稳定粮食市场，以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况的粮食和食用油(含制品粮油)。

　　第三条　市储蓄粮的治理，应当严格制度、严格治理和严格责任，确保市储蓄粮数量真实、质量良好和储存宁静，确保市储蓄粮储得实、管得好、调得动、用得上。

　　有关区人民政府应当支持本行政区域内的承储企业做好市储蓄粮的宁静治理事情。

　　第四条　本市实行市储蓄粮资金和实物统一治理体制。市粮食和储蓄部门卖力市储蓄粮的日常治理事情，卖力拟订规模总量、品种结构、储存结构、购销及轮换计划和动用方案并组织实施；加入市储蓄粮相关财政资金的使用和治理；凭据尺度向承储企业拨付市储蓄粮补助；对市储蓄粮的数量、质量、储存宁静、补助使用等情况实施监视检查，对市储蓄粮治理和政策执行情况开展年度考核。

　　第五条　市财政部门凭据市储蓄粮总规模，卖力将市储蓄粮所需补助纳入地方财政预算；实时、足额向市粮食和储蓄部门拨付市储蓄粮补助；对市储蓄粮的有关财政资金拨付和使用情况实施监视检查。补助的尺度应当凭据实际用度水平确定，并适时进行调整。

　　市储蓄粮所需贷款由中国农业生长银行PA视讯市分行卖力部署。

　　第六条　市储蓄粮的储存，应当遵循结构合理、规模存放、结构优化、宁静规范的原则。市粮食和储蓄部门应当选择切合条件的企业承储市储蓄粮。具体措施由市粮食和储蓄部门制定。

　　经市粮食和储蓄部门同意，承储企业可以在外埠储存市储蓄粮。

　　第七条　市粮食和储蓄部门应当与承储企业签订条约，明确承储企业的储存责任、储存要求以及违约责任等事项。

　　第八条　承储企业对承储的市储蓄粮数量、质量和储存宁静肩负主体责任，并遵守下列划定：

　　(一)执行有关储蓄粮的规则、规章、尺度和技术规范以及本市储蓄粮治理的相关制度；

　　(二)对市储蓄粮实行分品种、分年限、分所在、分货位储存和治理。未经市粮食和储蓄部门同意，不得擅自变换市储蓄粮储存所在或者货位；

　　(三)确保承储的市储蓄粮库存账实相符、储存宁静、治理规范；

　　(四)执行市粮食和储蓄部门的收支库要求；

　　(五)建设健全市储蓄粮的宁静生产、防火、防盗、防汛等治理制度，并配备须要的宁静防护设施。

　　承储企业违反前款划定情节严重的，市粮食和储蓄部门有权解除承储条约。

　　第九条　本市建设市储蓄粮损失、损耗处置惩罚制度，实时处置惩罚所发生的损失、损耗。具体措施由市财政部门会同市粮食和储蓄部门制定。

　　第十条　本市增强市储蓄粮基础设施建设。政府投资建设的粮油堆栈、质量检验设施和设备等市储蓄粮相关设施，任何单元和小我私家不得擅自变换使用权和使用性质；确需变换的，凭据本市有关划定执行。

　　第十一条　市粮食和储蓄部门会同有关部门制定市储蓄粮年度轮换计划，凭据市储蓄粮实际库存数量的20%至30%的比例部署分批轮换。轮换期间，市储蓄粮实际库存数量应当切合国家有关划定。

　　第十二条　市储蓄粮的轮换，应当凭据入库的时间实行先进先出或者凭据粮食的质量状况进行。

　　第十三条　市储蓄粮的轮换采购，可以通过竞价交易、海内(外)定向采购或者市政府批准的其他方式进行。

　　市储蓄粮的轮换销售，可以通过竞价交易、海内定向销售或者市政府批准的其他方式进行。

　　第十四条　市粮食和储蓄部门应当建设粮油市场信息监测预警机制，制定动用市储蓄粮的事情流程，适时提出动用市储蓄粮的建议。

　　第十五条　泛起下列情形之一的，可以动用市储蓄粮：

　　(一)全市或者部门地域粮食明显求过于供或者市场价钱异常颠簸；

　　(二)发生重大自然灾害或者其他突发事件需要动用市储蓄粮；

　　(三)其他需要动用市储蓄粮的情形。

　　第十六条　动用市储蓄粮，由市粮食和储蓄部门提出动用方案，报市政府批准。动用方案应当包罗动用市储蓄粮的品种、数量、价钱、使用部署、运输保障等内容。

　　未经市政府批准，任何单元和小我私家不得擅自动用市储蓄粮。

　　第十七条　市粮食和储蓄部门依法对承储企业进行监视检查，可以行使下列职权：

　　(一)进入承储企业或者储粮所在检查市储蓄粮的数量、质量和储存情况；

　　(二)向有关单元和人员了解市储蓄粮采购、销售、轮换计划及动用命令的执行情况；

　　(三)调阅市储蓄粮的有关资料、凭证；

　　(四)对发现市储蓄粮存在的数量、质量、储存宁静等方面的问题，责令承储企业限期纠正。

　　第十八条　市粮食和储蓄部门监视检查人员应当将监视检查情况作出书面纪录，并由监视检查人员和被检查单元的卖力人签字。被检查单元的卖力人拒绝签字的，监视检查人员应当纪录有关情况。

　　第十九条　承储企业对市粮食和储蓄部门的监视检查人员依法履行职责应当予以配合，如实反映情况，提供须要的资料，不得拒绝、阻挠或者干预干与。

　　第二十条　违反本措施第八条第一款第四项划定，不执行市粮食和储蓄部门收支库要求的，由市粮食和储蓄部门处3万元以下罚款。

　　第二十一条　违反本措施第十九条划定，承储企业拒绝、阻挠或者干预干与监视检查人员依法履行监视检查职责的，由市粮食和储蓄部门处3万元以下罚款。

　　第二十二条　在市储蓄粮治理事情中，市粮食和储蓄部门及其他行政机关事情人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单元给予行政处分；组成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十三条　设立储蓄粮的区人民政府，可以参照本措施治理本区储蓄粮。

　　第二十四条　本措施自2010年8月1日起施行。2002年6月20日PA视讯市人民政府第98命令宣布的《PA视讯市储蓄粮治理措施》同时废止。