京人社事业发〔2023〕6号

各区人力资源和社会保障局、统计局，PA视讯经济技术开发区社会事业局、经济生长局，市属各部、委、办、局、总公司、高等院校人事（干部）部门，各有关单元：

　　为贯彻落实中央及市委、市政府关于深化职称制度革新的精神，结合本市实际，现将《PA视讯市深化统计专业人员职称制度革新实施措施》印发你们，请遵照执行。

PA视讯市人力资源和社会保障局　　　　

PA视讯市统计局　　　　

2023年5月31日　　

PA视讯市深化统计专业人员职称制度革新实施措施

　　为贯彻落实人力资源社会保障部、国家统计局《关于深化统计专业人员职称制度革新的指导意见》及市委办公厅、市政府办公厅《关于深化职称制度革新的实施意见》，适应新时代统计现代化革新需求，结合本市实际，现就深化统计专业人员职称制度革新制定如下实施措施。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新生长理念，凭据完善统计体制和统计事业生长总体要求，遵循统计专业人员生长纪律，以品德、能力、业绩为导向，以科学、分类评价为焦点，建设切合统计专业人员职业特点的科学化、规范化的职称制度，引发和释放统计专业人员活力，建设高素质专业化统计人才队伍，为统计事业生长和统计服务高质量生长提供人才支撑。

　　二、适用规模

　　本实施措施适用于在本市所属国有企业事业单元、非公有制经济组织、社会组织中从事统计专业事情的专业技术人员。

　　三、主要内容

　　（一）健全制度体系

　　1.完善职称层级。拓展统计专业人员职业生长空间，增设正高级职称。统计专业人员职称设低级、中级和高级。低级只设助理级，高级分设副高级和正高级。低级、中级、副高级和正高级职称名称依次为助理统计师、统计师、高级统计师和正高级统计师。

　　2.各层级职称划分与事业单元专业技术岗位品级相对应。低级对应专业技术岗位十一至十三级，中级对应专业技术岗位八至十级，副高级对应专业技术岗位五至七级，正高级对应专业技术岗位一至四级。

　　（二）完善分类评价尺度

　　1.坚持德才兼备，以德为先。坚持把政治品德和职业道德放在统计专业人员职称评价的首位，重点考察职业道德。鼎力大举提倡实事求是、不出假数、廉洁自律的职业操守，用人单元可结合小我私家述职、考核测评、民意视察等方式综合考察统计专业人员的职业操守和从业行为。完善诚信允许和失信惩戒机制，对伪造学历、资历及结果抄袭、造假等行为，实行“一票否决制”，对违反统计执法规则，存在严重失信的统计专业人员进行惩戒，已取得职称予以取消，并记入职称评价诚信档案。

　　2.建设体现统计专业人员职业特点的评价尺度。在国家尺度基础上，结合本市实际，制定《PA视讯市统计专业人员职称评价基本尺度条件》（附后）。突出评价能力、业绩和孝敬，凭据差异条理、差异岗位职责统计专业人员的特点和生长纪律，合理确定评价重点。对从事基础理论研究事情的人员，注重评价其原创能力息争决重大科学问题的能力，尤其是研究结果的科学价值、学术水平和业内影响；对从事应用研究和技术开发事情的人员，注重评价其技术创新与集成能力、取得的自主知识产权和重大技术突破、结果转化及对工业生长的实际孝敬；对从事大数据、微观数据等统计科技服务的人员，注重评价其事情绩效、项目结果和取得的社会经济效益。

　　3.实行职称评审代表作制度。将统计专业人员的代表性结果作为高级职称评审的主要内容，建设职称评审代表作清单。统计专业人员的代表作可包罗统计分析陈诉、项目陈诉、行业尺度、生长计划、视察方案、专业论文、著作等。注重代表作的质量、孝敬和影响力。

　　（三）完善评价机制和服务体系

　　1.推行社会化评价。助理统计师、统计师实行以考代评，高级统计师实行考试与评审相结合的方式，正高级统计师一般接纳评审方式。坚持“小我私家自主申报、行业统一评价、单元择优聘用、政府指导羁系”的社会化评价机制。统计专业人员通过考试、评价取得PA视讯市职称证书，由用人单元凭据需要，自主、择优聘任专业技术职务。强化聘后考核治理，对不切合岗位要求、没有履行岗位职责的统计专业人员，可凭据有关划定降低岗位品级直至解除聘用。

　　2.流通职称申报绿色渠道。对取得前沿技术突破、解决重大技术难题、在重大基础研究和统计事业生长中作出重大孝敬的统计专业人员，放宽学历、资历等条件限制，可破格申报高级职称评审。

　　3.优化职称评价服务方式。通过接纳评审、面试答辩、业绩展示等多种评价方式，不停提高职称评价的针对性和科学性。优化评审事情流程，进一步淘汰申报质料和证明事项，强化大数据应用，突出事情单元推荐意见。加速职称评价信息化建设，实行网上申报、审核、缴费、评审、取证、检验等一体化服务。

　　（四）增强评审羁系

　　1.增强评审委员会建设。经市人力资源社会保障局批准存案的职称评审服务机构，可按划定组建相应层级、专业的统计系列职称评审委员会。评审委员会在划定的评审权限内，对申报人员进行综合评价，并确定相应职称。职称评审服务机构卖力组建评审委员会专家库，注重遴选统计一线专家，积极吸收一定比例的高校、科研机构的高水平专家担任评审专家,纳入全市职称评审专家库统一治理使用。严格评审专家治理，建设动态调整考核机制，确保职称评审公正、公正。

　　2.增强评审监视。健全和完善职称评审监视机制，坚持职称评审回避制度、公示制度、结果验收和存案制度，增强对申报条件、评价尺度、事情流程的监视检查。用人单元没有认真履行审核责任，或出具虚假证明的，依法依规追究单元主要卖力人和经办人员的责任。职称评审服务机构应严格凭据职称评审治理有关划定开展职称评价事情，严格凭据《PA视讯市统计专业人员职称评价基本尺度条件》审核质料，规范答辩、评审事情法式，严肃职称评价事情纪律。评审服务机构违反评审法式，不能保证评审质量的，将暂停其评审事情，责令接纳调停措施；情节严重的，收回其职称评审权，并依法追究相关人员责任。

　　四、增强组织领导

　　（一）强化组织保障。市人力资源社会保障局会同市统计局卖力统计专业人员职称政策制定、制度建设、协调落实、监视检查和事情评估；相关评审服务机构卖力落实职称革新政策、修订完善职称评价尺度和措施、组织开展日常评价事情等。

　　（二）稳步推进革新。统计专业人员职称制度革新是增强统计人才队伍专业化建设的重要举措。各单元要充实认识统计专业人员职称制度革新的重要性、紧迫性，妥善处置惩罚革新中遇到的问题，确保各项革新措施落到实处。要增强舆论引导和政策解读，引导统计专业人员积极支持和加入职称制度革新，确保革新平稳推进温顺利实施。

　　本措施自2023年6月30日起实施。

附件

PA视讯市统计专业人员职称评价基本尺度条件

　　统计专业人员申报职称，应遵守国家宪法和统计执法规则，执行党的基本路线和各项目标、政策；具备良好的统计职业道德和敬业精神，自觉维护统计数据真实性，坚决抵制统计造假、弄虚作假；具备正常履行岗位职责必须的身体条件和心理素质，按要求加入继续教育，同时还应具备以下条件：

　　一、助理统计师

　　（一）基本条件：

　　掌握基本统计理论知识和业务技术，能够完成一个岗位或卖力一个专业某一方面的统计业务事情；了解统计制度和统计要领，能准确实时填报或汇总报表；能够拟定简朴的统计视察方案，独立进行视察研究。

　　（二）学历和专业事情经历切合下列条件：

　　具备国家教育部门认可的高中结业（含高中、中专、职高、技校，下同）及以上学历，从事统计事情。

　　二、统计师

　　（一）基本条件：

　　掌握比力系统的统计理论知识和业务知识，熟悉盘算技术；能够卖力组织和指导一个单元、一个专业的统计业务事情，能够拟定统计视察方案并组织实施；熟悉统计制度和统计要领，能够设计、汇总专业性较强的统计报表；能够对本专业有关的社会经济问题进行视察研究和综合分析，形成有一定水平的事情结果；能够指导助理统计师开展统计视察事情。

　　（二）学历和专业事情经历切合下列条件之一：

　　1.博士研究生结业后，从事统计事情；

　　2.硕士研究生结业后，从事统计事情满1年；

　　3.取得第二学士学位或研究生班结业后，从事统计事情满2年；

　　4.大学本科结业后，从事统计事情满4年；

　　5.大学专科结业后，从事统计事情满6年；

　　6.高中结业、取得助理统计师职称后，从事统计事情满10年。

　　三、高级统计师

　　（一）基本条件：

　　1.掌握系统的统计理论和比力富厚的业务知识；有较为富厚的统计事情经验息争决统计事情中重大问题的能力，能为生产经营运动、经济治理事情或领导决策提供指导或咨询；能够对社会经济的现状和生长作出科学的分析和预测；为增强本事域统计基础、提高统计数据质量、提升经济效益起到积极作用；能够指导培养中、低级统计专业人才。

　　2.学历和专业事情经历应切合下列条件之一：

　　（1）博士研究生结业、取得统计师职称后，从事与统计师职责相关事情满2年；

　　（2）硕士研究生结业，或第二学士学位或研究生班结业，或大学本科结业或学士学位，取得统计师职称后，从事与统计师职责相关事情满5年；

　　（3）大学专科结业、取得统计师职称后，从事与统计师职责相关事情满10年。

　　（4）具有经济、会计、审计及哲学社会科学研究（理论经济学、应用经济学、数学、统计学、盘算机科学与技术）等与统计相近专业中级职称，可依据上述学历资历和业绩条件，申报高级统计师职称。

　　（二）取得中级职称以来，具备下列业绩条件之一：

　　1.从事统计理论研究事情，具有较强的研究能力。包罗：主持或作为主要加入人开展统计领域的研究事情，提出的统计视察方案，完成的统计资料汇编，形成的统计研究陈诉、著作或学术论文等研究结果获得同行认可，取得较大的社会效益，具有一定的行业认可度和社会影响力；或主持、加入统计事情领域省部级研究课题，或主持完成统计事情领域厅局级研究课题，有较高水平的代表性研究结果，为统计事业生长做出积极孝敬；或作为主要加入人，完成的统计领域研究结果获省部级奖励。

　　2.从事统计应用研究和技术开发事情，具有较好的实际问题解决能力。熟练运用统计尺度和统计要领，解决日常统计事情中遇到的庞大疑难问题，较高质量完成业务事情，取得一定的事情成就；或主持制定本系统、本单元统计领域的要领制度、尺度规范、视察方案等，经实施具有较好的经济效益和社会效益；或指导统计师及其他统计事情人员拟定视察方案、组织实施统计视察等任务，在培养初、中级统计专业人才中做出突出孝敬。

　　3.从事大数据、微观数据等统计科技服务事情，具有较强的研究和咨询服务能力。掌握统计要领制度、视察理论和操作技术，熟悉互联网及物联网技术、大数据和云盘算技术以及遥感、地理信息系统等现代信息技术，为政府或企、事业单元提供的咨询服务方案、研究陈诉等，在解决统计事情重点问题等方面有较大孝敬，取得较大的经济效益和社会效益。

　　（三）取得中级职称以来，具备下列结果条件3项及以上：

　　作为主要卖力人完成在行业内具有较大影响、获得有效应用的统计视察方案、研究陈诉、行业尺度、生长计划等；或独立（或第一作者）在果真出书的学术期刊上发表专业论文；或出书本专业学术著作。

　　四、正高级统计师

　　（一）基本条件

　　1.熟练掌握系统的统计知识，理论功底深厚，业务知识富厚，掌握统计生长研究现状和生长趋势，能将海内外最新技术应用于事情实践；熟练掌握统计要领制度、视察理论和操作技术，能够对社会经济问题进行系统的视察研究，写出高水平的统计视察陈诉或高应用价值和学术水平的论文、论著；组织完成统计理论、革新、技术等方面视察研究和课题设计，独立指导解决本事域要害技术问题，取得显著社会经济效益；在统计专业技术团队中发挥领军作用，在指导培养中、青年技术主干方面作出突出孝敬。

　　2.学历和专业事情经历应切合下列条件之一：

　　（1）大学本科及以上学历结业、取得高级统计师或密切相关专业副高级职称后，从事统计专业事情满5年；

　　（2）已取得非本系列（专业）正高级职称后，从事统计专业事情满3年。

　　（二）取得副高级职称以来，具备下列业绩条件之一：

　　1.从事统计理论研究事情，具有很强的研究能力。主持开展统计领域的研究事情，提出的统计视察方案，完成的统计资料汇编，形成的统计研究陈诉、著作或学术论文等研究结果获得同行认可，取得显著的社会效益，具有较高的行业认可度和社会影响力；或主持完成统计事情领域省部级研究课题，有高水平的代表性研究结果，为统计事业生长做出重要孝敬；或主持完成的统计领域研究结果获省部级二等奖及以上奖励。

　　2.从事统计应用研究和技术开发事情，具有很好的实际问题解决能力。熟练运用统计尺度和统计要领，解决日常统计事情中遇到的重大疑难问题，高质量完成业务事情，取得较高的事情成就；或创新性制定本系统、本单元统计领域的要领制度、尺度规范、视察方案等，经实施具有显著的经济效益和社会效益。

　　3.从事大数据、微观数据等统计科技服务事情，具有很强的研究和咨询服务能力。熟练掌握统计要领制度、视察理论和操作技术，熟悉互联网及物联网技术、大数据和云盘算技术以及遥感、地理信息系统等现代信息技术，为政府或企、事业单元提供的咨询服务方案、研究陈诉等，在解决统计事情重大问题等方面有突出孝敬，取得显著的经济效益和社会效益。

　　4.在统计专业人才培养中，起到引领示范作用。在统计专业领域具有较高的知名度和影响力，作为统计学术带头人和专家人才，在指导培养中青年技术主干方面作出突出孝敬。领导中青年学术技术主干攻克统计领域重点难题，并发挥很好的培养作用；或领导统计专业团队完成重点统计课题研究、论文论著撰写，形成显著结果。

　　（三）取得副高级职称以来，具备下列结果条件3项及以上：

　　作为主要卖力人完成在行业内具有重大影响、获得有效应用的统计视察方案、研究陈诉、项目陈诉、行业尺度、生长计划等；或独立（或第一作者）在海内外焦点期刊上发表专业论文；或出书本专业学术著作。