银京发〔2023〕5号
为深入贯彻《中共中央 国务院关于促进民营经济生长壮大的意见》有关精神，落实人民银行总行和PA视讯市委、市政府相关事情要求，为加速支持首都文化、旅游、体育（简称“文旅体育”）及相关工业快速恢复和高质量生长，优化企业金融营商情况，支持更多市场主体顺应消费生长新趋势、提供更多优质产物和服务，助力首都加速建设国际消费中心都市，中国人民银行PA视讯市分行、国家金融监视治理总局PA视讯羁系局、PA视讯证监局、市金融羁系局、市委宣传部、市文旅局、市体育局、市文资中心等部门配合研究制定了《金融服务首都文化、旅游、体育及相关工业快速恢复和高质量生长的若干措施》，现予印发，请认真贯彻执行。
中国人民银行PA视讯市分行
国家金融监视治理总局
中国证券监视治理委员会
PA视讯市地方金融监视治理局
中共PA视讯市委宣传部
PA视讯市文化和旅游局
PA视讯市体育局
PA视讯市国有文化资产治理中心
2023年8月30日
附件
金融服务首都文化、旅游、体育及相关工业快速恢复和高质量生长的若干措施
为加速支持首都文化、旅游、体育(简称文旅体育)及相关工业快速恢复和高质量生长，优化企业金融营商情况，支持更多市场主体顺应消费生长新趋势、提供更多优质产物和服务，助力首都加速建设国际消费中心都市，中国人民银行PA视讯市分行、国家金融监视治理总局PA视讯羁系局、PA视讯证监局、市金融羁系局、市委宣传部、市文旅局、市体育局、市文资中心等部门强化相助，联合推出金融服务文旅体育工业生长的若干措施如下：
一、完善会商机制，强化部门协力
1.建设完善跨部门会商机制。建设金融部门与文旅体育工业部门的常态化相同会商机制，增强政府部门、金融机构、市场主体之间的三方联动，实时掌握文旅体育工业的金融服务需求与切入点，配合研究解决金融服务与政策落地历程中的障碍和堵点，坚持激励与羁系政策并举，促进金融与工业高效融合生长。
2.构建文旅体育企业名录库，探索开展优质企业评估认定机制。凭据各行业主管部门梳理提供的市场主体名单，构建文旅体育企业名录库，参考“专精特新”中小企业、高新技术企业等认定思路，综合依托工商、纳税、社保、公积金等涉企政务信息以及企业在其经营领域的竞争力、影响力，探索建设优质文旅体育企业的评估与认定机制。
3.充实发挥国家文化与金融相助示范区的引领示范作用。积极配合国家有关部门完成国家文化与金融相助示范区的建设验收事情，并将建设历程中形成的良好经验与做法进行宣传和推广，发动提升全市金融服务文旅体育及相关工业的能力。探索在全市规模内开展文化金融专营组织机构的认定和评估，勉励辖内商业银行PA视讯(市)分行以及地要领人银行总行将更多资源向文化金融专营组织机构倾斜。勉励各区结合工业生长需要，探索出台与市级文化工业投融资激励政策、中小企业首次贷款激励政策、知识产权融资激励政策等相配套的区级政策，强化市、区政策联动，扩大政策惠企笼罩面，支持金融机构在全市规模内的文化工业园区设立金融服务站。
二、加大信贷支持，完善风险分管
4.充实发挥结构性钱币政策工具的引导撬行动用，强化市区政策协同。优化升级“京文融”专项再贷款和“京文通”专项再贴现政策，将文旅体育工业主管部门梳理提供的企业纳入支持规模。增强市区政策联动，勉励各区出台配套的贷款贴息、担保费补助、风险赔偿等相关支持政策，中国人民银行PA视讯市分行优先将钱币政策工具资源配置到相助意愿强、工业基础好、融资配套完善的区。
5.勉励商业银行创新抵质押方式，推出更多具有针对性的金融产物和服务。针对文旅体育等轻资产企业，勉励商业银行建设与企业经营、工业生长相匹配的授信模式，积极打造基于“景区运营收益权”“民宿运营收益权”“场馆运营收益权”等具有稳定预期收益的融资服务产物，对于有焦点知识产权的企业探索开展知识产权质押融资。勉励向文化艺术培训、体育服务等企业提供资金托管的银行，凭据企业的生长需要及现金流情况，开展主动授信事情，推广随借随还贷款及其他配套金融服务，支持企业规范经营与恒久康健生长。各相关行业主管部门做好相关的支持事情，涉及行政审批的事项，不停优化流程。
6.对于处于恢复期的文旅体育企业给予一定的融资掩护措施。勉励商业银行凭据市场化、法治化原则，对经判断处于快速恢复生长期的文旅体育企业或者行业主管部门提供的白名单企业，不抽贷、不停贷，维护其融资稳定性，支持企业快速恢复生长。勉励商业银行对于涉及上述贷款业务的“贷前、贷中、贷后”等贷款“三查”人员给予尽职免责政策保障，将文旅体育领域小微企业不良贷款容忍度凭据不高于各项贷款不良率3个百分点予以执行。
7.完善配套机制，支持商业银行加大对文旅体育企业的信贷支持力度。推动落实比例责任再担保机制、财政风险赔偿机制，建设健全商业银行与融资担保机构之间的信息共享机制，完善风险防范和风险共担机制。充实发挥PA视讯文化工业风险赔偿资金池作用，加速推动设立PA视讯市普惠融资风险赔偿资金池，进一步助力文旅体育企业跨越融资门槛，激励商业银行敢贷、愿贷，支持商业银行加大对文旅体育企业的信贷支持力度。
8.推动保险机构与文旅体育企业强化相助。勉励保险机构针对文旅体育企业的生产经营与生长需要，研究开发专业化、特色化、个性化的保险产物，为工业恒久康健生长提供有力的风险屏障。
三、增强信息共享，促进银企对接
9.连续开展常态化、多条理的银企对接。充实发挥金融治理部门、行业主管部门、金融机构与第三方服务平台的整合协力和信息优势，充实消除金融机构与文旅体育企业之间的信息壁垒。批量将文化、旅游、体育类企业纳入PA视讯市银企对接系统笼罩规模，流通银企联系渠道，推动商业银行主动对接企业需求，协助切合条件的企业申请本市创业担保贷款、首贷贴息、担保费补助、文化工业投融资激励等惠企政策。不停提升PA视讯市贷款服务中心、PA视讯“畅融工程”平台、PA视讯小微金服平台、PA视讯“文创板”平台的市场知名度，为银企双方提供越发便捷的融资对接渠道。
10.推动建设广泛笼罩种种文化、旅游、体育企业的信用评价体系。建设金融治理部门、商业银行、市场羁系、经信、税务等多方联动的企业信息共享机制，促进涉企信用信息的收罗、整合、共享、使用。引导辖内商业银行用好“创信融”企业融资信用服务平台、PA视讯市金融公共数据专区以及PA视讯市“银税互动”相助机制，进一步提升对中小微企业贷款特别是信用贷款的投放及治理能力。
四、拓展相助场景，富厚服务模式
11.探索金融机构与企业“金融+非金融”相结合的服务模式。针对文旅体育等相关企业，勉励金融机构从企业的实际生产经营出发，以扩大消费为抓手，在提供好金融服务的同时，注重利用网点优势、主顾资源优势、业务笼罩规模优势等，助力企业扩大产物销售，获取订单等，资助企业扩大自身营业收入，提升产物服务水平，扩大产物迭代和技术创新。
12.勉励金融机构与企业联合打造文创品牌，拓展文化金融消费场景。勉励金融机构结合区域特色，增强与文创、旅游、体育品牌的跨界相助。勉励金融机构依托自身网点结构，与品牌方联合打造金融文化IP主题，探索建设“文潮+”金融首店或线上推广平台，在文创周边产物消费、宣传等方面形成跨界融合，通过金融机构的物理网点资源缔造新消费和文旅体育特色场景，并发动金融服务提升。
13.探索“投行+商行”服务模式，为差异规模的企业提供差异化金融服务。勉励金融机构通过债券刊行、证券化产物刊行等投行手段，资助行业龙头企业、焦点企业扩大融资规模、降低融资成本。充实发挥文化、旅游、体育工业中龙头企业、焦点企业对于中小微企业的发动扶持效用，勉励商业银行为上下游中小微企业提供满足经营需求、订单需求、流动性需求的普惠类金融产物和服务。
14.进一步发挥融资租赁服务文旅体育工业的能力。推动辖内融资租赁机构加速建设完善以租赁资产治理为焦点的风险治理模式，围绕文旅体育工业特点，打造专业化、特色化的融资租赁产物体系，为相关企业设备引进、产物销售、资产盘活等需求提供灵活的融资租赁服务。金融与行业主管部门相互配合开展面向企业的融资租赁业务宣传和业务对接，进一步发挥融资租赁产物优势，与银行信贷产物形成有机互补。
15.加大对乡村旅游金融支持力度。勉励各银行充实掘客各区特别是生态修养区特色资源，探索金融支持乡村工业与民俗文化、旅游等融合生长模式，推动休闲农业、乡村旅游、特色民宿和农村康养等工业生长。发挥PA视讯市农业融资担保等政府性融资担保机构作用，创新支持乡村文化、旅游的金融产物和智慧场景等服务，对拥有奇特经营资源、经营效益和前景较好的乡村旅游经营主体，勉励优化信贷条件，降低融资门槛，推动数字技术在金融服务乡村文化、旅游业中的应用。
