京商资发字〔2024〕10号

各有关单元：

　　为加速推动本市更高水平对外开放，市商务局牵头会同有关单元制定了《PA视讯市深化服务业扩大开放促进外商投资实施方案》，现予以印发，请认真组织贯彻落实。

PA视讯市商务局        

2024年7月3日    

PA视讯市深化服务业扩大开放促进外商投资实施方案

　　为贯彻落实党中央、国务院关于支持PA视讯深化国家服务业扩大开放综合示范区建设的决策部署，以首善尺度抓好《支持PA视讯深化国家服务业扩大开放综合示范区建设事情方案》任务落实，连续推进外商投资领域扩大开放，现制定以下实施方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新生长理念，深化国家服务业扩大开放综合示范区建设，支撑“两区”建设进一步服务和融入新生长花样，坚持把开放向纵深推进、不停提升外商投资便利化水平、连续优化外商投资营商情况，助力本市服务业高水平开放、高质量生长。

　　（二）事情目标

　　以“两区”建设为引领，加大促进、服务外商投资力度，力争在全国率先实现电信、数据、医疗、绿色等重点领域开放，外资企业服务保障能力进一步提升，外资企业资金流动、外籍员工居留等事情生活越发便利，“投资PA视讯”品牌越发响亮，开放载体发动支撑作用进一步增强，外商投资营商情况取得根天性优化和提升。

　　二、主要任务和措施

　　1.健全外商投资准入治理。落实好外资准入负面清单缩减和全面取消制造业领域外资准入限制措施。配合修订勉励外商投资目录，勉励外国投资者在战略性新兴工业、高端制造业、现代服务业等本市重点生长领域投资。（市生长革新委、市商务局、市经济和信息化局等）

　　2.推动电信领域外资企业申请资质。在国家服务业扩大开放综合示范区，取消互联网数据中心（IDC）、内容分发网络（CDN）、互联网接入服务（ISP）、在线数据处置惩罚与交易处置惩罚，以及信息服务中信息宣布平台和递送服务（互联网新闻信息、网络出书、网络视听、互联网文化经营除外）、信息掩护和处置惩罚服务业务的外资股比限制，积极推动外资企业申请资质。（市经济和信息化局、市通信治理局、市商务局等）

　　3.提升数据跨境流动便利化水平。制定自贸试验区数据出境负面清单，提升自贸试验区数据出境治理能力及便利度。为切合条件的外商投资企业建设数据跨境流动绿色通道，突出服务首都数字经济生长，以医药企业为突破，加速推动医药康健外资企业数据合规出境，率先为外资医药企业申报数据出境开通绿色通道。（市委网信办、市政务服务和数据治理局、市商务局、市经济和信息化局、市卫生康健委、市药监局等）

　　4.加大医疗领域开放力度。支持切合条件的外籍及港澳台医生在京开设诊所。支持切合条件的医疗机构开展干细胞等临床试验。支持干细胞与基因研发国际相助。促进在京港澳企业人类遗传资源治理服务便利化。凭据国家相关部署在自由贸易试验区选择若干切合条件的外商投资企业在基因诊断与治疗技术开发和应用等领域进行扩大开放试点探索。（市卫生康健委、市科委中关村管委会、市药监局、市生长革新委、市商务局等）

　　5.勉励绿色低碳生长。勉励外商投资企业绿色低碳生长，积极加入碳达峰碳中和战略，有关部门可以凭据相关划定对外商投资绿色低碳生长项目予以奖励。（市生长革新委、市经济和信息化局、市生态情况局等）落实好国家关于促进绿色电力消费政策措施，支持外商投资企业加入绿证交易和跨区域绿色电力交易。（市生长革新委、市都市治理委）

　　6.提升外商投资法治化保障水平。增强对《PA视讯市外商投资条例》的宣传解读和贯彻落实。需要制定配套规范性文件的，按划定做好文件制发事情，依法保障外商投资企业正当权益。（市商务局、各相关单元）

　　7.打造更高能级总部经济。完善总部企业支持政策，进一步优化相关认定尺度，勉励外资企业在京设立并申请认定跨国公司地域总部，切合条件的可享受相关支持政策。（市商务局及有关部门）健全支持外国投资者设立投资性公司的协同事情机制，更好地服务外商投资性公司在京生长，为投资性公司的设立提供便利。（市商务局、市市场羁系局、市金融羁系局等）

　　8.深化跨境投融资外汇治理试点。深化本外币合一银行结算账户体系试点，推动PA视讯地域切合相关事情要求的银行开展本外币合一银行结算账户体系业务。扩大跨国公司本外币一体化资金池业务试点，探索优化额度治理，提升资金池效能。（中国人民银行PA视讯市分行、国家外汇治理局PA视讯市分局）

　　9.勉励人力资源领域相助。宣布4.0版境外职业资格认可目录，探索推进京津冀区域互认共享。勉励凭据本市经济生长和市场需求，引进具备外洋先进技术、先进培训要领的职业技术培训资源，勉励在本市新兴工业及急需紧缺人力资源领域开展外商投资职业技术培训办学。（市人力资源社会保障局、市人才局、市公安局、市外洋学人中心、相关行业主管部门）

　　10.优化外籍员工停居留政策。对拟在京筹建分公司或子公司的外国企业相关高级治理人员，签发2年以内有效的签证或居留许可，且允许随行配偶和眷属享有与其相同的停居留期限。试点区域允许外商投资企业内部调动专家的随行配偶和眷属享有与该专家相同的停居留期限。为切合条件的外商投资企业聘雇并推荐的外籍高级治理、技术人才申请永久居留提供便利。积极推进外国人永久居留身份证在公共交通、金融服务、医疗保障、互联网支付等场景领域的便利应用。（市公安局、市委外办、市政府外办、市人才局等）

　　11.连续打造“投资PA视讯”品牌。用好服贸会、中关村论坛、京港洽谈会及汉诺威工业展览会等平台，做好“投资PA视讯大会”等品牌，精心筹备开展宣传推介、推动项目对接洽谈，着力吸引切合首都功效定位的外商投资企业在京落地，连续向外商展示PA视讯开放亲商形象。（市投促中心、市商务局等）

　　12.实施“全球服务同伴计划”。聚焦首都生长重点领域，重点服务保障一批在相关领域具备国际领先职位、已经或有意在京生长的外资企业。落实外资企业圆桌聚会会议制度，进一步增强政策解读、广泛听取外资企业意见建议，流通政企交流相同，实时为外资企业排忧解难。（市商务局及有关部门）

　　13.发挥平台载体支撑作用。充实发挥综合保税区功效，勉励外资企业开展保税业务，支持外资企业加入天竺综合保税区老旧厂房革新，促进存量外资企业增加投入；支持大兴国际机场综合保税区加大招商推介，吸引外资项目落地；支持中关村综合保税区发挥智慧羁系模式创新优势，引进外资企业开展研发创新业务。推动“两区”重点园区（组团）连续完善服务体系、招商体系，提升服务外资企业的水平，夯实园区生长基础。（首都机场临空经济区管委会、大兴机场临空经济区联合管委会、大兴机场临空经济区（大兴）管委会、中关村科学城管委会、PA视讯经济技术开发区管委会，市商务局等）

　　14.提升外资企业治理服务水平。落实外商投资法及其实施条例，落实好外商投资宁静审查、出口管制、网络宁静审查、文化产物进口内容审查、反垄断审查等各项治理措施。实时掌握外资动态，依法依规归集有关领域公共数据和部门治理数据，探索建设外商投资信息共享机制。（市商务局、市生长革新委、市委网信办、市经济和信息化局、市文化和旅游局、市市场羁系局、国家外汇治理局PA视讯市分局、PA视讯海关等）

　　15.完善信息陈诉和外资统计机制。进一步完善外商投资信息陈诉、外商投资统计事情机制，增强要害信息、数据核查，切实提高信息陈诉质量；强化部门协作，为做好外资数据统计奠基坚实支撑。严格凭据外资统计有关制度划定要求，坚持依法履行职责，增强分级审核，坚决防范外商投资统计造假、弄虚作假，保障外资统计数据质量。（市商务局、市市场羁系局、国家外汇治理局PA视讯市分局等）

　　三、保障措施

　　（一）增强整体统筹。市商务局（市“两区”办）会同相关部门强化资源统筹，定期事情调治，研究推进路径，协调难点事项，推动任务按要求、时间节点落地实施；重大事项、重大项目实时提请市政府专题研究。

　　（二）增强推广宣贯。实时总结并推广外商投资领域制度创新经验与案例，发挥示范发动效应。增强外商投资领域政策措施宣传解读，运用传统媒体与新兴媒介相结合的方式扩展受众笼罩面。

　　（三）增强风险防控。牢固树立总体国家宁静观，严格遵守相关风险防控要求，提升开放羁系水平，增强风险防控能力，牢牢守住不发生系统性区域性风险底线，不停完善与高尺度经贸规则相衔接的制度体系和羁系体系。