（2024年10月1日）

　　加速建设国际绿色经济标杆都市，是全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对PA视讯重要讲话精神的重要举措，对本市生长新质生产力、培育新动能、建设美丽PA视讯具有重要意义，是推动京津冀工业、能源、交通结构调整和绿色转型的重要动力，对服务国家引领国际绿色规则制定、提高绿色竞争力具有重要作用。为统筹推动本市国际绿色经济标杆都市建设，经市委、市政府同意，现提出如下意见。

　　一、明确国际绿色经济标杆都市目标和结构

　　（一）未来十年事情目标。掌握现代绿色经济“能源动力—物质原料—加工转换—生产服务—末端治理与气候适应”全链条技术和工业厘革的本质特征、演进趋势，坚持市场主导、政府引导，创新驱动、工业支撑，区域协同、开放共享的原则，全面推进绿色经济生长壮大。到2027年，有效绿色技术发现专利数量年均增长10%左右，绿色技术创新中心职位进一步提升；绿色经济增加值稳步提升，绿色工业规模化、特色化加速生长；首都花园都市和绿色基础设施建设水平进一步提升，绿色文化影响力显著增强，绿色经济区域协同与国际交流相助进一步深化拓展。到2035年，绿色技术创新、绿色工业培育、绿色宜居都市建设、绿色文化涵育、绿色相助共建共享五方面协同推进，绿色经济增加值显著提升，全面建成国际绿色经济标杆都市。

　　（二）加速优化绿色工业生长结构。发挥各区域资源禀赋优势，因地制宜推动绿色工业集聚化、特色化、协同化生长，有效发动京津冀区域工业链绿色转型升级。充实发挥中关村科学城、未来科学城、怀柔科学城、平谷农业中关村等平台科技资源优势，强化推进先进能源、合成生物、替代卵白食品等工业科技创新和结果转化。依托房山区、顺义区、大兴区、PA视讯经济技术开发区等区域制造业基础，重点生长氢能、储能、智能网联新能源汽车、气候韧性等工业高端制造与应用示范。充实发挥都市副中心、PA视讯商务中心区、金融街、丽泽金融商务区等金融集聚区域优势，积极推动绿色金融和“双碳”、情况社会治理（ESG）等领域绿色专业服务。依托门头沟区、平谷区、怀柔区、密云区、延庆区等区域生态资源优势，特色化推动体育文化、休闲旅游、自然教育、森林康养等工业生长，探索生态产物价值实现新路径。

　　二、连续深化绿色技术创新中心建设

　　（三）构建战略引领、基础支撑、市场导向的绿色技术创新体系。充实发挥首都绿色经济领域教育、科技、人才优势，加速形成国际新兴绿色技术策源地、绿色创新要素汇聚地。突出战略科学家作用，强化绿色技术创新战略研究和要害焦点技术偏向预测。依托国家实验室、全国重点实验室、国家重大科技基础设施、新型研发机构等资源，鼎力大举推动原创性、颠覆性绿色技术创新，优化完善结果落地转化机制。勉励以企业为主体的绿色科技创新平台建设，组织实施绿色低碳先进技术示范工程。研究推动PA视讯国家绿色技术交易中心建设，完善基础科研、应用技术转化和金融服务“三位一体”绿色技术创新生态。

　　（四）前瞻结构国际领先的绿色技术创新赛道。面向绿色经济“能源动力端”脱碳、“物质原料端”生物基替代、“加工转换环节”提质增效、“生产服务领域”绿色业务创新、“末端治理与气候适应工业”迭代升级的生长需要，聚焦重点赛道增强绿色技术创新。鼎力大举支持先进能源技术创新，支撑新型能源体系建设。加速推动生物基质料技术创新，引领原质料领域可连续、高质效生长。勉励引导未来绿色农业技术创新，助力提升国家粮食宁静保障能力。支持新污染物监测与防治技术创新，有效防范情况与康健风险。增强气候风险识别、治理、应对领域科技创新，减轻气候变化带来的倒霉影响和潜在风险。

　　三、着力生长战略性基础性绿色工业

　　（五）鼎力大举生长先进能源工业。引领化石能源转向深度耦合、高效转化的可再生能源生长趋势，支撑当地能源体系漫衍式、自适应、可连续生长需求。加速推动氢能高效制备、高密度储运等要害技术突破和装备工业化，提升氢燃料电池工业规模和技术水平，建设中远途、中重型氢能货运示范专线，推动建设一批生物质制氢中心。有序生长全固态锂电池、钠离子电池、新型液流电池等高比能、高宁静性的先进储能装备。推动先进固态能量转化器件与装备工业生长。鼎力大举生长钙钛矿电池、叠层电池等高效太阳能电池工业。积极生长碳纤维、高效低成本抗腐蚀磁性风电新质料、深远海风电要害设备和质料工业。鼎力大举生长虚拟电厂、车网互动、能源互联网等智慧能源工业。

　　（六）积极培育合成生物制造工业。瞄准全球化石基质料替代工业生长前沿，充实发挥合成生物可连续、高效率的技术优势，引导形成PA视讯创新策源、京津冀工业转化、辐射发动全国的工业花样，建设全国合成生物生长高地。结构合成生物制造技术创新中心，强化生物制造菌种盘算设计、高通量筛选、基因编辑等创新突破。依托合成生物工业集聚区，吸引生物能源、生物质料、情况掩护等领域市场主体落地，打造一批具备研发、投资、高端制造等复合功效的工业集群。积极探索制定生物宁静风险识别和评估、科研伦理等治理规范，守牢生命康健和生物宁静底线。

　　（七）加速生长替代卵白食品工业。坚持大农业观、大食物观，培育高效、优质、可连续的替代卵白食品工业，为国家粮食宁静作出PA视讯孝敬。加速生长微生物卵白食品工业，推动菌种培育、细胞工厂构建、精准控制与放大生产等焦点技术攻关。支持细胞培育卵白底盘技术研究，突破细胞高效增殖分化、无血清培养基、支架质料、规模化培养、细胞收获等焦点技术。搭建产学研平台，建设尺度化生产示范线，开发替代卵白创新产物，促进研发结果的工业转化。推动制定替代卵白食品宁静尺度，开展技术宁静和质量评估。

　　（八）引领智能网联新能源汽车工业生长。坚持“出行即服务”未来交通生长理念，鼎力大举生长融合高级别自动驾驶技术的智能网联新能源汽车工业。聚焦智能网联汽车焦点芯片、感知系统、智能座舱、动力电池以及路侧感知、智慧控制等领域，强化“车路云网图”软硬件协同生长。以高级别自动驾驶示范区为引领，完善车路协同基础设施建设，加速拓展智能货运、场站接驳、门路清扫等自动驾驶应用场景。以整车企业智能网联新能源转型升级需求为牵引，打造具有世界领先水平的新能源整车“智造工厂”，结构绿色智能工业链，构建绿色工业生态。

　　（九）优化气候韧性和生态环保工业生长。服务国家适应气候变化战略，建设健全气候韧性和生态环保工业体系，提高适应气候变化主动性。围绕风险治理、早期预警、应急防护、救援装备等重点环节，加速生长气象、水文地质、森林防火、海绵都市等方面智能监测感知装备，以及宁静应急机械人、应急通讯、生命侦测等智能应急装备与服务工业。依法依规推进无人驾驶航空器在植被掩护、生态情况监测、消防救灾、农业治理等领域综合应用。加速大气、水、土壤污染防治技术装备迭代升级，积极生长碳捕集利用与封存（CCUS）、新污染物治理、生态修复相关工业。

　　（十）全面促进绿色金融工业生长。落实金融强国建设要求，以促进绿色技术创新、支持绿色工业生长、服务绿色转型为重点，强化优质金融服务。用好本市绿色工业生长相关基金，引导生长绿色风险投资基金、股权投资基金和耐心资本。凭据公正公正果真原则，推动建设绿色企业和项目评价体系，凭据项目绿色化水平，建设完善精细化的绿色项目贷款贴息政策。支持切合条件的企业、金融机构刊行绿色债券和绿色资产支持证券，积极开发碳中和债、可连续生长挂钩债券、转型债券等产物。勉励创新绿色技术首台（套）、碳回购等绿色保险产物，开展情况污染责任、绿色修建性能等绿色保险业务。积极探索应用数字技术模拟气候灾害损失，创新适应气候变化领域金融新模式，勉励金融支持生物多样性生长。支持切合条件的绿色企业上市融资和再融资、刊行企业债券或基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）产物。推动PA视讯绿色交易所增强绿色交易主平台、产物创新策源地、国际相助新载体功效。

　　（十一）加速生长新型绿色专业服务业。完善绿色服务生态体系，积极培育绿色专业服务新业态、新模式。做大做强碳服务，建设完善全国温室气体自愿减排（CCER）交易市场，逐步富厚产物种类、拓展交易主体加入规模。连续完善本市碳排放权交易机制，推动应用区块链技术提升碳排放数据真实可信水平。建设完善本市碳排放统计核算体系，加速开发当地碳足迹配景数据库，逐步建设具有国际公信力、影响力的产物碳标识认证制度、产物碳足迹治理体系，推动高水平、国际化碳专业服务机构聚集。促进ESG投融资、评级、鉴证、数据分析等多种服务业态协同生长，努力将PA视讯建设成为ESG生长国际代表性都市。做优做精全球能源转型大会等绿色品牌会展，推动举办世界碳中和工业大会，积极加入国家“一带一路”绿色生长多边相助，提升气候议题国际影响力。

　　四、统筹推动工业绿色化转型升级

　　（十二）积极促进绿色化数字化协同转型升级。坚持以绿色化发动数字化转型，以数字化赋能绿色化生长。推动智能算力中心、数据中心、基站等数字基础设施绿色化建设运行，增强绿色新型数字基础设施、电子信息产物供应，引导数字科技企业绿色生长。加速运用人工智能、大数据、区块链等数字技术，推动工业“智改数转网联”，赋能电力、交通、修建、现代农业、生态环保等领域绿色化转型。

　　（十三）鼎力大举生长循环经济促进清洁生产。加速形成绿色生产方式，完善资源总量治理和全面节约制度，健全废弃物循环利用体系。推动重点领域节能降碳，增强修建、工业等领域原质料节约与高效利用，勉励生长高端再制造技术，深化水资源循环利用。不停完善本市清洁生产尺度体系和促进机制，积极推进京津冀清洁生产协同创新，探索实施都市副中心和北三县（河北省三河市、大厂回族自治县、香河县）清洁生产同伴计划，促进区域尺度协同、政策协同、效益协同。

　　五、积极营造促进绿色经济生长的良好政策情况

　　（十四）提高绿色经济生长规则尺度保障水平。探索本市绿色经济促进领域的地方立法。加速制定本市绿色经济统计核算要领。健全生态产物总值核算体系，探索生态系统调治服务价值和地域生产总值交流赔偿路径，推动构建特定地域单元生态产物价值评价体系。凭据国家统一部署，建设能耗双控向碳排放双控全面转型新机制。将促进绿色经济生长纳入国民经济和社会生长五年计划和年度计划，增强与相关专项计划的衔接。增强相关领域尺度制定修订事情，逐步形成高于国家相关技术要求的绿色经济尺度体系。

　　（十五）强化政府投资和财税支持。完善市场化激励机制，形成绿色投资协力，连续增强绿色经济生长动能。加速推进首都花园都市重大项目建设。积极引导社会投资更多加入绿色修建、绿色能源项目建设。规范政府和社会资本相助，勉励民间资本投资建设污水、垃圾收集处置惩罚及资源化利用等生态环保项目。积极引导制造业企业加大绿色革新和设备更新投资。完善政府绿色采购政策，加大对绿色产物的采购力度。落实国家绿色税制有关政策，连续牢固本市水资源税革新试点结果，充实发挥资源税、情况掩护税等税收调治作用。

　　（十六）完善能源资源价钱体系。系统推进水资源价钱机制革新，建设健全城乡供排水收费制度。落实国家要求，加速完善适应新型电力系统电价机制，严格输配电价羁系，完善峰谷分时电价政策。深化天然气上下游价钱联动机制，做好配气环节价钱羁系。结合供热系统重构，研究建设有利于促进节能降耗、绿色高效的供热价钱治理机制。逐步建设计量收费、分类计价、易于收缴的生活垃圾处置惩罚收费制度。

　　（十七）加速形成绿色生活方式。完善全方位、多条理的绿色生长宣传教育体系，引导形成绿色生活方式和消费模式。支持相关平台分主题开设绿色舆图，不停提高本市绿色文化美誉度和影响力。以绿色消费理念引领国际消费中心都市建设，健全激励机制，全面促进新能源车消费，积极推动绿色家电家居迭代升级，加速提升餐饮业绿色康健水平，勉励推行绿色衣着消费，有序引导绿色文旅消费。积极推动消费品以旧换新，有序生长闲置物品循环共享经济，规范开展二手商品线上线下交易。

　　市级层面建设绿色经济生长统筹协调推进机制，设立绿色经济和技术专家照料委员会，推动重点任务落实和实施效果科学评估。各区（含PA视讯经济技术开发区）要高度重视，增强事情落实，推动本区绿色经济生长。各部门各单元要增强协同配合，有序组织实施绿色技术创新、绿色工业培育、绿色宜居都市建设、绿色文化涵育、绿色相助共建共享五方面标杆引领工程，确保国际绿色经济标杆都市建设各项任务落地收效。