京民发〔2025〕75号

各区民政局、区商务局、区人力资源社会保障局，PA视讯经济技术开发区相关部门：

　　现将《关于加速生长“家政+养老”服务模式的指导意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

PA视讯市民政局　　　　

PA视讯市商务局　　　　

PA视讯市人力资源和社会保障局　　　　

2025年12月31日　　

　　（此件果真宣布）

关于加速生长“家政+养老”服务模式的指导意见

　　生长养老事业事关亿万老年人的幸福生活，事关积极应对人口老龄化国家战略的顺利实施。为积极响应居家社区养老趋势，加速推动和支持家政企业探索“家政+养老”服务模式，切实提升居家社区养老服务有效供应，更好满足宽大老年人日益多样化多条理的养老服务需求，制定本指导意见。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《中共中央 国务院关于深化养老服务革新生长的意见》，进一步健全完善三级养老服务网络，优化增补养老服务供应方式和服务效能，更好满足老年人多条理多样化的养老服务需求。基于养老服务机构与家政企业服务工具重合、服务内容相近的实际，在坚持企业自愿加入、政府适度支持，坚持互惠共赢、多元融合的原则下，加速推进养老和家政融合生长，推动养老和家政实现人力、物力、信息等资源互动共享，为老年人提供越发专业化、便利性的居家服务。

　　二、重点任务

　　（一）加速推动“家政+养老”人才。支持家政企业为重度失能失智老年人提供助洁、助浴、助医等生活照料服务，深入挖掘老年人养老服务需求，实时与养老服务机构共享服务信息。深化京外对接与校企相助，扩各人政服务人员和养老照顾护士人员来源渠道。积极培育专业人力资源服务市场主体，探索家政和养老行业新型用工模式。推动将从事家庭养老照护的家政服务人员纳入养老照顾护士员评选及“PA视讯模范”选树规模，增强其职业荣誉感与服务积极性。勉励家政服务人员加入养老照顾护士技术培训与养老照顾护士员技术品级评定，依托专业机构研究完善家庭照护员培训体系，开发线上培训模块，构建常态化、不中断的培训体系。聚焦“家政+养老”服务需求，联合家政养老领域企业开发老年人照护等专项职业能力考核尺度与培训教材，推进“PA视讯家政”技术品牌建设。支持用人单元发挥主体作用，组织引导从业人员加入培训并取得相关职业技术品级证书和专项职业能力证书，提升从业人员职业化水平。

　　（二）试点推进“家政+养老”空间。依托街道（乡镇）区域养老服务中心、社区养老服务驿站、养老助餐点等养老服务设施，为家政企业提供服务场所，开展家政服务进社区运动，以空间为纽带，促进养老与家政服务相相助力，富厚养老服务设施的服务供应。试点拓展社区养老服务驿站“喝口水”“歇会脚”等服务功效，助力解决养老及家政服务人员临时休息问题。

　　（三）适度推进“家政+养老”机构。支持家政企业加入运营街道（乡镇）区域养老服务中心、社区养老服务驿站、养老助餐点等养老服务设施，联动自身运营的家政服务点，为周边老年人提供专业服务。勉励养老服务企业和家政企业合资开办养老服务机构，集成双方优势资源，提供优质全面的养老服务。积极探索家政企业与养老服务机构之间多元互惠的相助模式。

　　（四）鼎力大举推进“家政+养老”服务。支持家政企业进入专业养老服务商库，助力构建“街道（乡镇）区域养老服务中心+养老服务驿站+专业服务商”共生生长的养老服务生态圈。勉励家政企业依托街道（乡镇）区域养老服务中心平台，有效对接养老服务机构和老年人需求，提供专业化的生活照护、保洁、烹饪等服务。勉励社区养老服务驿站与家政服务企业深度相助，为居家老年人提供上门服务。勉励家政企业和养老服务机构围绕老年人高频需求，联合设计普惠型“家政+养老”服务套餐，并为有常态化高需求的老年人提供个性化定制服务。勉励家政企业在入户服务历程中，系统摸排老年人基本情况及服务需求，实现与养老服务机构的信息互通与协同保障。

　　（五）联合推进“家政+养老”尺度。积极响应家政和养老服务业生长趋势和尺度化需求，强化顶层设计与系统结构，有序推进“家政+养老”居家服务规范协同，以尺度优化服务和治理，促进行业质量提升。勉励家政和养老相关社会团体和服务机构聚焦行业生长新模式、新需求，制定并实施高于国家与行业尺度的团体尺度和企业尺度。加速推动出台居家养老服务规范通则，增强居家养老照护服务指南等居家服务尺度的宣贯推广，将尺度化知识纳入全市养老和家政人才培训体系，提升从业人员尺度化能力。针对上门服务风险高、平台整合服务商权责划分难等共性问题，推动各方交流互鉴、联合研究解决方案。

　　（六）多元推动“家政+养老”平台。增强家政与养老服务平台互享相助，结合老年人实际需求，通过相互推介、引流，提升老年人享受服务的便利性。推动在PA视讯养老服务网开设家政服务板块、推介优质家政企业。探索在大型家政服务平台开设养老服务专栏，推动养老服务机构及产物上线，方便老年人及其眷属便捷下单。

　　（七）着力推动“家政+养老”政策。增强家政与养老政策衔接，对切合条件的家政企业开办养老服务机构按划定给予相应补助。勉励家政企业与养老服务机构相助，统筹融合生长社区服务网点。加速推动我市适老化革新和工业生长实施方案落地，支持切合条件的家政企业拓展并承接居家和社区基本养老服务提升行动项目中的适老化革新项目。落实养老、家政等家庭服务业税费优惠政策，切实减轻企业税费肩负。

　　三、保障措施

　　市、区民政、商务、人力资源社会保障部门要建设健全常态化协同事情机制，每年制定事情任务清单，实时研究解决“家政+养老”融合中的问题，为融合生长缔造条件。各区要引滴湟政企业和养老服务机构积极探索，形成可复制、可推广的服务模式；要增强对“家政+养老”试点成效显著机构的宣传，总结典型案例并纳入培训教学内容。勉励家政行业协会与养老行业协会深化相助，通过联合举办养老服务大集、开展家庭照护人员评价推介等方式，从行业层面引导和推动“家政+养老”融合生长。

　　本指导意见由PA视讯市民政局、PA视讯市商务局、PA视讯市人力资源和社会保障局卖力解释，自印发之日起施行，有效期5年。