京商消二字〔2026〕3号

各区商务局、PA视讯经济技术开发区商务金融局，相关单元：

　　为贯彻落实《财政部 商务部关于开展消费新业态新模式新场景试点事情的通知》（财建〔2025〕341号）精神，现将申报PA视讯市消费新业态新模式新场景试点建设资金项目的有关事宜通知如下：

　　一、支持偏向、内容和方式

　　（一）支持健全首发经济服务体系

　　1.支持打造首发中心。支持商场、商街、商圈、文化场所、文博场馆、体育场馆、文创园区、公园景区、会展场馆等，推出集品牌展示、首发首秀、体验消费于一体的首发空间，打造多条理的新品宣布平台。此偏向接纳奖励方式。

　　2.支持打造首店集聚中心。支持商场、商街、商圈，集聚海内外品牌首店、旗舰店、创新看法店入驻，形制品牌云集、业态多元、彰显时尚魅力的首店集聚商业载体。此偏向接纳奖励方式。

　　3.支持开设品牌首店。支持具有引领性的海内外品牌开设亚洲首店、中国（内地）首店、PA视讯首店、旗舰店、创新看法店等高能级零售店肆。此偏向接纳奖励方式。

　　4.支持举办首发首秀运动。支持海内外品牌在京举办时尚消费、智能科技、文化创意等新品（备注1）首发首秀运动。此偏向接纳奖励方式。

　　（二）支持创新多元化服务消费场景

　　1.支持建设多元业态融合消费场景。支持商场、商街、商圈拓展文化时尚、康健体育、艺术展览、主题社交、休闲娱乐、科技体验、夜间体验等服务消费功效，打造商旅文体健融合消费新场景。支持会展场馆、文化场所、文博场馆、体育场馆、文创园区、公园景区、废旧工业厂区、滨水空间等，完善商业配套和服务，拓展购物美食等业态，富厚多元消费供应，打造“会展+消费”“文化+消费”“旅游+消费”“体育+消费”“滨水+消费”等融合消费新场景。此偏向接纳财政补助方式。

　　2.支持生长消费新业态新模式。支持业态创新，围绕文化旅游、交通出行、冰雪经济、宠物经济和家政服务等服务消费领域，生长演艺新空间、工业旅游、非遗工坊、休闲露营、冰雪主题乐园、旅游列车、家政服务平台、家政智能化服务等新业态。支持模式创新，围绕体育赛事、大型演出、时装周、影戏节等在京举办的重点赛事和运动，联动线下购物、餐饮、旅游、住宿等线下消费场景。此偏向接纳财政补助方式。

　　3.支持重点运动“进商圈、进街区、进景区”。支持在商场、商街、商圈、文创园区、公园景区等，常态化举办重点赛事、文艺演出、光影艺术节、灯会、灯光秀等运动。支持在商场、商街、商圈打造重点赛事运动和演出“超现场”。此偏向接纳财政补助方式。

　　4.支持建设外贸优品（备注2）展销中心和购物集聚区。支持外贸优品展销中心和外贸优品品牌集聚的商场、商街、商圈优化升级，打造“自主品牌+直供直销”特色消费场景。此偏向接纳财政补助方式。

　　（三）支持优质消费资源与知名IP跨界联名

　　1.支持开发IP新产物。支持买通设计、开发、生产、营销、推广全工业链，联动全球知名IP、国潮IP、历史文化IP、当地特色IP开发系列周边产物，支持老字号品牌企业开发“老牌新品”“国货潮品”。此偏向接纳奖励方式。

　　2.支持开设IP主题店、看法店、联名店。支持科技、潮玩、体育、数字文娱等IP品牌在京开设兼具展售和体验功效的主题店、看法店、联名店。此偏向接纳奖励方式。

　　3.支持培育“IP+”新消费场景。支持联动国潮动漫影视IP及文博场馆、非遗机构、历史文假名城、航天科技等资源，打造主题乐园、潮玩时尚主题街区、陶醉式科技体验馆等影响规模广、社交属性强、创意新颖的综合性消费场景。此偏向接纳财政补助方式。

　　4.支持打造“人工智能+消费”新场景。支持运用人工智能、具身智能机械人、虚拟现实、超高清等数字技术，赋能商场、商街、商圈、文化场所、文博场馆、体育场馆、文创园区、公园景区等相关消费场所，创新推出智能指引、机械人引导解说、VR购物、AR试穿、虚拟模特、元宇宙体验、智慧剧院等具有陶醉感、体验式的“人工智能+消费”新场景。此偏向接纳财政补助方式。

　　二、支持条件和尺度

　　（一）基本条件

　　1.在京正当经营，且申报项目内容切合PA视讯市消费新业态新模式新场景试点支持偏向的企业和商协会。

　　2.项目所在地应在PA视讯市规模内，依法依规使用土地，项目手续齐全。

　　3.项目实际投入营业使用时间在2025年10月1日（含）之后，2027年6月30日（含）之前。

　　4.同一项目可以切合一个或多个支持偏向，但仅凭据一个偏向给予资金支持。同一项目仅限一个单元申报。

　　（二）接纳奖励方式支持的偏向

　　申报首发中心（备注3）、首店集聚中心、首店、IP新产物以及IP主题店、看法店、联名店偏向的项目单元应为项目实际运营单元；申报首发首秀运动偏向的项目单元应为运动主办方。若实际运营单元为分公司，须由在京经营的母公司统一申报。各支持偏向还需满足以下条件：

　　1.首发中心。项目申报单元应对申报点位有正当运营权限（自有产权或者租赁运营），具有500平方米（含）以上的首发空间，2025年10月1日（含）至2026年9月30日（含）期间，吸引海内外品牌举办首发首秀运动5场（含）以上，给予100万元一次性奖励；举办首发首秀运动10场（含）以上，给予200万元一次性奖励。

　　2.首店集聚中心。项目申报单元应对申报点位有正当运营权限（自有产权或者租赁运营），2025年10月1日（含）至2026年9月30日（含）期间，新增引进海内外零售品牌开设的亚洲首店、中国（内地）首店、PA视讯首店、旗舰店、创新看法店10个（含）以上，给予100万元一次性奖励；新增引进海内外零售品牌开设的亚洲首店、中国（内地）首店、PA视讯首店、旗舰店、创新看法店20个（含）以上，给予200万元一次性奖励。

　　3.引领性品牌开设首店。项目申报单元应具有正当的品牌经营权（自有品牌商标或者被授权使用品牌商标），该品牌海内外开设实体店肆数量5个及以上，2025年10月1日（含）至2026年9月30日（含）期间，在京新开设海内外品牌亚洲首店、中国（内地）首店、PA视讯首店、旗舰店、创新看法店，该店肆开业后具有稳定的经营能力和良好的促消费效果，即6个月内主营业务收入300万元（含）以上，给予100万元一次性奖励。

　　4.举办首发首秀运动。2025年10月1日（含）至2026年9月30日（含）期间，项目申报单元在京举办的品牌首发首秀运动，首发首秀产物3个月内全渠道销售额500万元（含）以上，给予50万元一次性奖励；3个月内首发首秀产物全渠道销售额1000万元（含）以上，给予100万元一次性奖励。

　　5.开发IP新产物。项目申报单元应具有正当的IP经营权（自有IP或者被授权使用IP），2025年10月1日（含）至2026年9月30日（含）期间开发的IP新产物，3个月内全渠道销售额500万元（含）以上，给予50万元一次性奖励；3个月内全渠道销售额1000万元（含）以上，给予100万元一次性奖励。

　　6.开设IP主题店、看法店、联名店。项目申报单元应具有正当的IP经营权（自有IP或者被授权使用IP），2025年10月1日（含）至2026年9月30日（含）期间，在京新开设IP主题店、看法店、联名店，该店肆开业后6个月内主营业务收入300万元（含）以上，给予100万元一次性奖励。

　　（三）接纳财政补助方式支持的偏向

　　1.申报建设多元业态融合场景、生长新业态新模式、重点运动“进商圈、进街区、进景区”、建设外贸优品展销中心和购物集聚区、培育“IP+”新消费场景、打造“人工智能+消费”新场景的项目单元应为项目实际投资单元，接纳财政补助方式，结合项目投入，其中线下项目包罗项目设计、空间革新、装修、设备购置、IP授权等用度投入；线上与线下消费场景联动、家政线上服务平台项目包罗线上系统开发以及与线下消费场景联动的设备购置等用度。此外申报外贸优品展销中心和购物集聚区项目，还需满足以下条件：项目建设需明确物理建设界限；项目建设规模内，销售外贸产物的对外贸易经营者（以下简称外贸商家，应须具备进出口资质）数量占所有入驻的商品销售市场主体（不含餐饮）的比重不低于80%，且外贸商家在建设规模内销售的商品均是外贸商品；销售的外贸产物应拥有境外市场销售纪录或出口纪录并应切合海内市场准入尺度；建设方案和最终建设效果需体现外贸优品展销相关内容和元素。

　　2.单个项目审定实际投资额不低于100万元，支持比例不凌驾审定实际投资额的50%，单个项目最高补助不凌驾2000万元。

　　3.项目申报主体需与投资主体一致，即申报质料、投资凭证的单元与申报单元为同一单元。总分公司、母子公司（100%控股）可配合投资，但应由总公司或母公司统一申报。

　　4.项目开工时间应在2024年10月1日（含）之后，项目投入营业使用时间应在2025年10月1日（含）至项目申报日期间。仅支持发票开具和资金支付时间在2025年10月1日（含）之后的实际投资，切合支持偏向的条约投资总额支付率不低于70%。

　　（四）下列支出不予纳入审定投资额

　　1.新建、扩建基础设施，新建商业综合体以及种种古镇、纪念馆、博物馆等设施。

　　2.项目日常运营维护调养等一般性支出。

　　3.购置或租赁办公楼、宿舍，土地开发、征地拆迁、建设政府性楼堂馆所等明令禁止的支出项目。

　　4.日常办公、招待用度、人员人为、办公衡宇装修、罚款、赞助、送还债务等间接开支。

　　（五）不予支持的情形

　　1.已获得其他中央财政资金或市级财政资金支持的项目。

　　2.无实质性消费内容，免费开放的纯公益性项目。

　　3.支持健全首发经济服务体系方面，不支持同质化、缺乏实质创新的首店。

　　4.支持创新多元化服务消费场景方面，不支持政府或企业发放消费券、优惠补助、宣传推广等投入。不支持政府举办的促消费运动、企业举办的促销推广运动。不支持仅短期开展的运动或临时性搭建的消费场景（存续时间少于1个月消费场景）。不支持单纯商品消费的项目，如传统购物型超市、汽车加油或充电站等。不支持单一传统业态的项目，如汽车4S店、传统模式汽车销售和维修场所、单一餐饮业态的餐馆等。

　　5.支持优质消费资源与知名IP跨界联名方面，不支持简朴模仿、缺乏焦点内涵等IP消费场景。

　　6.有下列情形的不予支持：项目单元近三年存在严重违法违规行为，有拖欠应缴还的财政性资金；近三年内发生较大及以上宁静生产、火灾事故；列入《PA视讯市新增工业的禁止和限制目录》禁止类和限制类规模的；纳入全市联合惩戒“黑名单”的；纳入PA视讯市商务领域不良信用纪录名单，存在“较重不良信用纪录”的；纳入“商务局信用主体信用信息核查‘黑名单’的”；经审议其他不予支持的。

　　三、申报质料

　　项目申报纸质质料需体例目录，按顺序胶装，加盖单元公章及骑缝章，一式三份。同时提供PDF扫描件。项目申报质料不予退回。申报质料如下：

　　（一）申报奖励类项目

　　1.资金申请表。

　　2.企业简介。包罗项目申报单元基本情况、营业执照（副本）复印件、相关行业从业资质等有关质料，包罗提供种种复印件、佐证文件等。项目申报单元信用陈诉（可在“信用中国”网站查询下载）。

　　3.项目申报情况汇总表。

　　4.项目支撑质料。

　　（1）申报首发中心的单元，应提供对申报点位有正当运营权限（自有产权或者租赁运营）证明质料，每场新品宣布运动方案（含运动场景搭建效果图）、品牌商标注册人关于宣布新品的佐证质料、运动总结陈诉（含运动完成情况、运动绩效情况、运动宣传情况、运动现场照片）等支撑质料。

　　（2）申报首店集聚中心的单元，应提供对申报点位有正当运营权限（自有产权或者租赁运营）证明质料，新引进首店实际开业时间的佐证质料（包罗但不限于第三方物业证明、新闻宣传等外部证明）、店肆营业执照、商标注册证、商标注册人（或具有商标区域独占使用权的被授权方）出具的关于店肆类型说明、营业中的店肆照片2张（店肆门头和店内场景各1张），若该店肆实际运营单元非商标注册人，还应提供被授权使用该商标的说明。

　　（3）申报引领性品牌开设首店和IP主题店、看法店、联名店的单元，应提供首店或IP店肆实际开业时间的佐证质料（包罗但不限于第三方物业证明、新闻宣传等外部证明）、店肆营业执照、商标注册证、商标注册人（或具有商标区域独占使用权的被授权方）出具的关于店肆类型说明、营业中的店肆照片2张（店肆门头和店内场景各1张），店肆开业后6个月内主营业务收入佐证质料。若该店肆实际运营单元非商标注册人，还应提供被授权使用该商标的说明。涉及自有衡宇的项目，提供衡宇产权证明；涉及租赁衡宇的项目，需提供衡宇租赁条约或协议。

　　（4）申报首发首秀和IP新产物的单元，应提供新品宣布运动方案（含运动场景搭建效果图）、品牌商标注册人关于宣布新品的佐证质料、运动总结陈诉（含运动完成情况、运动绩效情况、运动宣传情况、运动现场照片）、首发首秀新品3个月内全渠道销售收入等支撑质料。

　　（二）申报财政补助类项目

　　1.项目申报书。

　　2.项目申报单元允许书。

　　3.项目申报单元简介。包罗项目申报单元基本情况、营业执照（副本）复印件、相关行业从业资质等有关质料，包罗提供种种复印件、佐证文件等。项目申报单元信用陈诉（可在“信用中国”网站查询下载）。

　　4.项目申报情况汇总表。

　　5.项目建设运营相关质料。项目投资额相对应的支出条约、支出凭证、发票及银行回单，项目开工、竣工验收、实际投入营业使用时间、项目施工前和建成后照片等相关支撑质料。项目如需计划、发改、住建、生态情况等部门审批手续的，应手续齐全，需提供有关批复证明质料，凭据项目情况提供包罗但不限于立项、环评、计划、施工许可、外立面革新等佐证质料。项目建设实施所在的园地证明，革新自有衡宇的项目，提供衡宇产权证明；革新租赁衡宇的项目，需提供衡宇租赁条约或协议。

　　（1）申报露营项目，还需提供园地租赁条约或协议，并征求园地提供方的上级主管部门及行业主管部门同意等支撑质料。

　　（2）申报外贸优品展销中心和购物集聚区项目，还需提供海关行政相对人统一治理平台中含有外贸商家海关存案编码的存案信息截图或报关单元挂号注册证书；已签订的销售外贸产物的对外贸易经营者和其他市场主体正式入驻意向协议或条约等；售卖外贸产物的销售清单，以及相对应的出口报关单、出口条约等已在境外市场出口或销售的佐证质料；第三方检测机构提供的检测陈诉等市场准入切合性质料；项目建设方案、项目完成后的现场照片等支撑质料；外贸商家出具的“在建设规模内销售的商品均是外贸商品”允许。

　　四、申报流程和审核法式

　　（一）项目申报。自通知宣布之日起，切合条件的单元凭据隶属关系向区级商务部门提交项目申报资料。

　　（二）项目初审。各区商务部门自收到申报质料30日内，对项目单元申报质料完整性、齐备性和建设内容等是否切合文件要求进行审核、汇总，通过初审的项目填列《项目申报情况汇总表》《项目申报情况初审汇总表》，由各区商务部门将申报质料报PA视讯市商务局。

　　（三）项目复核。PA视讯市商务局对通过各区商务部门初审的项目进行复核，对奖励类项目履行综合评定，对补助类项目委托第三方机构对项目投入进行评审。

　　（四）资金拨付。PA视讯市商务局对通过复核的项目，履行验收、项目公示等法式后进行资金拨付。

　　五、绩效评价与监视

　　（一）严格项目治理。各项目申报单元应确保申报质料真实、准确、完整，并对所提供质料的真实性、正当性、完整性卖力，作出允许并依法肩负违约责任，不得弄虚作假套取、骗取试点资金。保证项目各项建设手续合规、定时间进度推进。对于伪造、提供虚假质料的项目申报单元，已获支持的，须将支持资金退回市商务局，并按《PA视讯市商务领域不良信用纪录名单治理措施（试行）》划定进行处置惩罚。项目单元若同时切合本政策及其他财政资金支持政策，可任选其一进行申报，不得重复申报。

　　（二）明确事情职责。各区商务部门应搞好项目摸底，积极推荐项目申报，切实做好指导与审核，严格把关，增强对已支持项目的后续指导和跟踪羁系，确保项目实施效果，充实发挥财政资金使用效益。市商务局卖力凭据全面实施预算绩效治理的有关要求，会同市财政局对PA视讯市消费新业态新模式新场景试点资金开展绩效目标体例、绩效评价等事情。

　　（三）做好宣传推广。各区商务部门要开展多种形式的事情培训，增强政策解读，针对申报指南进行政策宣讲，实时总结宣传推广典型经验，加大消费新业态新模式新场景宣传推广力度。

　　（四）严格资金治理。项目申报单元收到财政资金后，应当凭据国家有关财政制度划定进行治理和使用，凭据国家统一的会计制度进行会计核算，配合报送业务数据，并自觉接受相关财政、审计等的监视检查。

　　（五）相关责任追究。对于截留、挪用、骗取财政资金等违法行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号，凭据2011年国务院令第588号修订）等有关划定进行处置惩罚处罚。组成犯罪的，依法移交司法机关追究其刑事责任。

　　六、其他事项

　　PA视讯市商务局对本通知卖力解释。本通知自宣布之日起执行，有效期至2027年12月31日。2022年3月PA视讯市商务局等10部门《关于印发〈促进首店首发经济高质量生长若干措施〉的通知》（京商消促字〔2022〕14号）自本通知宣布之日废止。如后续商务部有关政策发生变化，将另行通知。

　　备注1：包罗时尚衣饰、金银珠宝、消费电子、美妆、家居、汽车、智能终端、运动潮品、工艺美术、文创潮玩等。

　　备注2：外贸优品是指出口转内销的优质外贸商品。

　　备注3：关于首店、首发运动、首发中心界定尺度，参照PA视讯市商业联合会2024年宣布的《首店、首发运动、首发中心 界定尺度》T/BJCC1003-2024判定。

PA视讯市商务局　　　　

2026年2月11日