京建法〔2025〕3号

各有关单元：

　　为贯彻落实《PA视讯市消防条例》，深入推进“高效办成一件事”，优化消防行政审批流程，更好服务首都高质量生长，PA视讯市住房和城乡建设委员会、PA视讯市消防救援局统筹生长和宁静，研究制定了《PA视讯市建设工程消防验收和民众聚集场所投入使用、营业前消防宁静检查协同治理事情指引（试行）》，请认真组织落实，更快推动民众聚集场所正当投入运营，更好保障民众聚集场所消防宁静。

PA视讯市住房和城乡建设委员会　　　　

PA视讯市消防救援局　　　　

2025年12月12日　　

PA视讯市建设工程消防验收和民众聚集场所投入使用、营业前消防宁静检查协同治理事情指引（试行）

　　为全面优化营商情况，打造国际一流“PA视讯服务”，依据《中华人民共和国消防法》《PA视讯市消防条例》等有关划定，坚持统筹高质量生长和高水平宁静，尊重企业意愿，以减环节、减质料、提效率、保宁静为目标，建设“同一入口、一次申请、同步受理、协同检查、划分许可、同一出口”事情机制，提供两项业务协同治理新模式供企业自愿选择，推动实现两个事项“进一次门，办两件事”，实现“高效办成一件事”。结合我市实际，特制定本事情指引。

　　一、适用情形

　　对属于民众聚集场所的建设工程，在申请建设工程消防验收、消防验收存案时具备投入使用、营业前条件的，申请人可自愿一并申请治理民众聚集场所投入使用、营业前消防宁静检查。

　　民众聚集场所是指宾馆、饭馆、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所。其中，公共娱乐场所是指向民众开放的下列室内场所：影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所；具有娱乐功效的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；游艺、游乐场所；保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所。

　　二、事情法式

　　（一）申请

　　对于民众聚集场所，建设单元在PA视讯市投资项目在线审批羁系平台（tzxm.safeak.com）以普通方式或联合验收方式申请治理建设工程消防验收、消防验收存案时，可凭据系统提示自愿选择同步治理民众聚集场所投入使用、营业前消防宁静检查，在线提交申请质料，对于场所平面部署图、场所消防设施平面图等共性质料一次提交，无需重复提交。

　　市、区政务服务中心应设立综合受理窗口，提供建设工程消防验收、消防验收存案和民众聚集场所投入使用、营业前消防宁静检查一并申请治理服务。

　　以见告允许方式治理消防验收存案或民众聚集场所投入使用、营业前消防宁静检查的不行申请协同治理。

　　（二）受理

　　住房城乡建设部门与消防羁系部门依职责同步开展受理事情，对于建设单元同时申请建设工程消防验收和民众聚集场所投入使用、营业前消防宁静检查的，若双方均认为切合受理条件，划分出具“受理凭证”，启动协同治理法式，与建设单元配合确定现场评定与现场检查时间，开展现场评定与现场检查事情。

　　对建设单元同时申请建设工程消防验收存案和民众聚集场所投入使用、营业前消防宁静检查的，划分出具“受理凭证”后启动协同治理法式，若住房城乡建设部门出具《建设工程消防验收存案凭证（抽中）》，双方与建设单元配合确定现场检查时间，开展现场检查事情；若住房城乡建设部门出具《建设工程消防验收存案凭证（未抽中）》，则由消防羁系部门单独与建设单元确定现场检查时间，径行开展现场检查、行政审批事情，住房城乡建设部门依法不再开展现场检查。

　　若任一方出具“不予受理凭证”，则按已有法式各自开展后续事情。

　　（三）现场检查

　　住房城乡建设部门应以经审查及格的特殊建设工程消防设计文件及审查意见，以及涉及消防的建设工程竣工图纸为依据，照图验收，照图检查；消防羁系部门依据规则对消防宁静责任、消防宁静技术条件、消防宁静治理等有关事项进行抽查。双方凭据约定时间同步开展现场评定与现场检查事情，增强相同协商,形成现场评定与现场检查意见。

　　（四）行政审批

　　住房城乡建设部门与消防羁系部门应凭据各自审批法式，结合现场评定或现场检查结果，划分开展行政审批，行政审批结果应实时向社会通告，并共享至相关平台和部门。

　　（五）办结时限

　　住房城乡建设部门与消防羁系部门应自受理申请之日起7个事情日内，划分完成建设工程消防验收、消防验收存案与民众聚集场所投入使用、营业前消防宁静检查，出具行政审批文书。

　　（六）送达

　　对于线上申请的，自作出行政审批决定后,申请人可在PA视讯市投资项目在线审批羁系平台（tzxm.safeak.com）自行下载打印。对于线下申请的，自作出行政审批决定后3个事情日内直接送达申请人，直接送达有困难的，可接纳留置送达、邮寄送达和通告送达的方式。申请人应当提前对填写的送达地址及执法结果等事项进行确认。

　　三、组织保障

　　（一）落实主体责任。建设单元应依法落实建设工程消防设计、施工、验收质量首要责任，督促有关单元和小我私家落实主体责任，确保工程切合执法规则和国家工程建设消防技术尺度，未经消防验收或消防验收不及格，不得投入使用，未经民众聚集场所投入使用、营业前消防宁静检查或消防羁系部门差异意投入使用、营业的，不得投入使用营业。

　　（二）深化对接协作。市区两级住房城乡建设部门、消防羁系部门应明确专人卖力协同治理，建设稳定联络渠道和对接机制，紧密对接联系，配合做好受理、现场评定与现场检查、行政审批等各环节业务协作。

　　（三）强化羁系协同。市区两级住房城乡建设部门、消防羁系部门应依托“京办”、市大数据平台等实时共享业务信息，强化建设工程消防宁静事中事后羁系，增强非现场羁系，消除羁系盲区，形成羁系协力，确保消防宁静。

　　（四）增强服务指导。强化消防日常监视检查，通过增强指导服务，督促协同治理工程投入使用、营业后主责单元依法落实消防宁静主体责任，实时消除火灾隐患。