京技管发〔2026〕1号
工委、管委会各机构，各重点国有企业：
现将《关于进一步加速建设全域人工智能之城的实施方案（2026—2027年）》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
PA视讯经济技术开发区治理委员会
2026年1月29日
（此件果真宣布）
关于进一步加速建设全域人工智能之城的实施方案（2026—2027年）
为深入贯彻《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，有力支撑PA视讯国际科技创新中心建设，加速推感人工智能赋能千行百业、走进千家万户，着力培育国际领先的智能原生工业集群，搭建以数据和场景驱动的都市级工程实验平台，构建承载新形态、新模式、新工业的智能经济融合试验区，探索数智共融、人机共生、价值共创的智能社会新形态，特制定本实施方案。
一、总体要求
紧扣全域人工智能之城生长蓝图，立足PA视讯经济技术开发区工业完备、场景辽阔、数据海量等基础优势，掌握能动模型、世界模型等生长趋势，在全链路原生工业结构、全工业融合赋能、全场景都市应用、全要素资源供应四个领域系统推进“人工智能+”行动，构建涵盖要素供应、场景应用、尺度治理及生态推广于一体的全链支撑体系，有力支撑新质生产力规范区建设。
到2027年底，重点打造不少于10个代表性标杆智能场景综合体，推动100个垂类模型面向具体场景开展实际应用，构建一批高质量、可用的行业数据集，聚集人工智能工业链焦点企业1000家，通过社群协作网络引聚超级个体及独立开发者10000人，推动智能经济焦点工业规模与能级实现显著跃升。
二、重点行动
（一）加速全链路原生工业结构
1.夯实智能原生基础能力。发挥集成电路制造能力优势，推动“设计-制造-封测-算力”一体化协同生长，牵引算力基础设施与高性能智算工业连续迭代。推进数模混淆、存算一体等芯片架构研发创新，延伸场景界说芯片、行业专用芯片、使能软件等工业链条。推动通用与垂类模型协同生长，加速认知模型向能动模型迭代升级。支持国家级人工智能软硬件测试验证中心和大模型评测中心建设，夯实“芯模适配”底层能力。积极部署人工智能宁静体系，重点突破深度伪造识别、生成内容合规检测等技术，构建宁静可信底座。
责任部门：信息技术局、市集电重大办、智能制造局
2.适度超前结构前沿技术。坚持前沿技术与人工智能的双向赋能。推动“量智融合”，建设“量电融合、四算合一”的量子盘算基础设施，构建多元盘算技术路线的异构看法验证平台，在新质料研发、新能源功率预测等场景中开展仿真验证。强化“6G+AI”协同，支持建设6G人工智能实验室等重点机构，搭建6G+AI融合测试验证平台，在具身智能、智慧工厂、智慧物流等场景中开展技术验证。探索空天智能基础设施建设，深化通信、遥感、导航等多领域技术与人工智能的协同研发，打造智能高效的新一代空天信息底座。
责任部门：信息技术局、智能制造局、汽车和新能源局
3.培育壮大智能原生工业。增强由人工智能界说的新产物、新服务、新企业培育。构建逾越物理空间的全球开发者人工智能协作体系，提升AIGC、低代码编程等智能体平台支撑能力，重点培育内容生成、数据智能等领域的“超级个体”项目。生长以智能体为焦点特征的下一代智能软件，着力建设通明湖研究中心，攻关多智能体协同调用、端云协同智能操作系统等要害技术，实现智能体之间的互联互通与高效协作。
责任部门：信息技术局、宣传文化部、尚亦城团体、通明湖信息城公司
4.建设智能终端工业街区。计划建设智能终端工业特色集聚区，以共享工厂为焦点，构建“1+3”共性服务支撑基座，推动终端产物向智能化、个性化、生态化跃升。高效运营智能终端共享工厂，提供模组设计、二次算法开发、柔性组装等全链条小试及中试服务，组织“极客创业营”支持团队开发创意终端。高水平打造AI眼镜创新中心，集成硅基OLED显示、微纳光学等中试平台。聚力结构AI玩具创意基地，引聚顶尖设计资源，打造消费级爆款产物。加速建设AI康健可穿着研发底座，依托国家体育康健人工智能公共创新平台，开发专业级运动手环、脑机接口等前沿终端。
责任部门：信息技术局、智能制造局
（二）提速全工业融合赋能
5.实施医药康健阶跃工程。高水平建设国家人工智能医疗康健应用中试基地，依托国际医药创新公园打造AI赋能医药康健工业聚集区。建设国家级医疗康健可信数据空间及多模态医疗数据标注基地，加速临床诊疗、医学影像、康健治理等数据汇聚及高质量数据集建设，聚焦医学影像分析、疾病早期诊断、智能辅助手术、个性化治疗方案等场景，开展模型训练、智能体开发及医疗产物创新应用。打造国家级医药创新数据资源底座，构建超大规模“存转算用”生物样本数据服务体系，建设AI赋能药物创新公共服务平台，部署全球领先的生命科学全模态基座大模型及卵白质结构等垂直模型，构建笼罩药物研发全链条的超级智能体矩阵及超高通量药物筛选验证检测平台，加速推进人工智能驱动新药研发管线生长。
责任部门：生物和康健局、信息技术局、亦庄控股
6.实施具身智能社会实验计划。依托国地共建具身智能机械人创新中心等平台优势，系统结构“大脑-小脑-本体-焦点零部件”创新链条。重点打造人机协同、研用共融的全域实训场，开展全域真实世界数据收罗，构筑全球领先的多构型兼容开源具身智能数据集，通过海量真实场景数据驱动技术迭代。前瞻结构先进产能，搭建供应链快速响应体系，建设人形机械人中试和量产工厂，加速前沿科技的工业化进程。
责任部门：智能制造局、科技工业局、社会事业局、社会事情部、生态情况局
7.实施智能网联领航行动。高水平建设国家人工智能汽车制造中试基地，强化人工智能在智能网联领域的数据驱动与技术引领作用。打造“云、网、边、端、用”一体化宁静运营底座，依托云控平台与5G+北斗高精度定位，领悟汽车制造全生命周期。建设智算服务、可信数据空间、具身训练三大共性平台，汇聚高质自动驾驶数据集与多元算力，形成能力共享、场景适配新范式。重点研发端到端智能驾驶、智能座舱及具身多模态大模型，支撑整车及部件高性能仿真、跨区域自动驾驶示范。在划清宁静底线基础上充实释放AI创新动能，打造汽车行业产学研用高质量跃升样板。
责任部门：市双智办、汽车和新能源局
8.实施场景应用提速工程。着力补全新技术应用初期成本高、风险大等痛点难题，通过政策补助、专项培训、设立风险赔偿机制等举措，实现创新成本的分摊与风险共担。发挥人工智能场景创新研究院实效，建设“工业首席智能官+场景经纪人+尺度化委员会”的闭环服务链，实现行业需求与智能供应的精准对接，批量输出垂直领域尺度化行业级解决方案。完善“揭榜挂帅”“赛马”等技术攻关机制，勉励试错，支持创新团队通过“绿色通道”加入企事业单元场景应用。
责任部门：科技工业局、信息技术局、宣传文化部、生物和康健局、汽车和新能源局、智能制造局、市双智办、市集电重大办、社会事业局、亦庄控股、尚亦城团体
（三）开创全场景都市应用
9.优化智能高效的都市治理模式。升级“亦智中枢”平台，集中打造政务“智能体工厂”。聚焦下层治理痛点，在便民服务、社区治理、河流巡检、市政设施运维等领域深化数智化应用，切实为下层减负提效。推动AR智能眼镜、无人巡逻车等智能终端在都市治理中的常态化部署，促进业务流程尺度化与精细化。高尺度建设数智亦城指挥中心，探索打造基于AI原生的“都市数字指挥官”，实现从“传统治理”到“智慧智理”的跨越。开展人机共生社会实验，探索建设涵盖人机分工、行为羁系、责任追溯的多元主体公共宁静治理体系，形成“实践探索—风险防控—尺度规范—推广应用”的闭环机制。
责任部门：市双智办、信息技术局、人力社保中心、亦庄控股
10.构建便捷畅行的都市交通机制。升级“双智都市”统一数据底座，打破人、车、路、工厂、园区、能源等异构数据壁垒，着力提升区域级“人—物—场”协同感知与智能推理能力。推进智能网联汽车在自动驾驶接驳、无人配送及清扫等领域的规模化应用，构建全域交通示范场景。深度应用信号灯自适应调控、绿波发动态优化等高阶智能技术，形成“实时感知—流量预测—战略生成—闭环优化”的智能交通治理体系，显著降低路口停车频次与通行延误，提升都市交通运行效率与韧性。
责任部门：市双智办、都市运行局
11.建设面向未来的智能校园。遴选基础扎实的试点学校，围绕学科知识图谱、体育运动监测、心理康健陪伴等领域，率先开展智能学伴、仿真实验等前沿教育实践，推动教学模式从“单向贯注”向“个性化互动”演进。实施“机械人进校园”普及工程，全面开设编程、机械人设计、人机交互等实践课程，通过常态化的人机协作场景，引发学生的好奇心与探索求知能力。
责任部门：社会事业局、智能制造局、信息技术局
12.构建全域联动的康健服务体系。探索建设居民小我私家康健数据账户，买通院内就诊、居家监测与家庭医生服务的数据壁垒，实现从康健预防、诊断治疗到康复治理的全生命周期闭环服务。支持区内医院配备智能导诊、临床专病辅助诊疗系统及医学影像智能诊断系统，引入康复理疗机械人智能医疗辅助设备，提升就医便利性与服务质效。推进智慧养老机构建设，批量部署宁静监护、精神陪伴、生活照料类机械人，实现对跌倒探测、用药提醒、情感交互等需求的秒级响应，打造新型智能养老模式。
责任部门：社会事业局、市双智办、社会事情部、生物和康健局、智能制造局
13.打造首都智慧农业示范标杆。高尺度计划建设百亩智能化农业科研示范基地，全域部署物联网传感网络，聚焦农作物垂直模型研发，构建涵盖土壤、气候、作物生长周期的全维数据库，攻关多作物生长模型与精准种植决策算法。打造农业具身智能机械人全景验证场，提供从自主播种、精准施肥、动态巡检到智能采收的全流程真实测试情况，在田间地头打磨技术、优化路径，推动农业机械人从“实验室”走向“应用场”。
责任部门：经济生长局、信息技术局、智能制造局、亦庄控股
14.开拓富厚前沿的科技消费范式。升级区域文娱消费基础设施，加速通明湖大剧院等场馆的陶醉式、互动性革新，培育人工智能音乐剧等演艺新业态。打造智能终端新零售标杆，开设AI潮水体验店、XR+AI终端体验馆等主题门店，满足XR模拟赛车、潮玩采购、外骨骼试用等全龄段消费需求。升级南海子公园文旅体验，引入多语种实时智能解说、“寻鹿导览”等服务，构建舒享生态。创新机械人“前店后厂”模式，开设机械人主题餐厅、酒店，联动区域内“机械人4S店”，实现展示体验、销售交付与运维服务的一站式闭环。
责任部门：宣传文化部、生态情况局、商务金融局、信息技术局、智能制造局、亦庄控股、人才生长团体、尚亦城团体、通明湖信息城公司
（四）强化全要素资源供应
15.提升模数世界新质工业社区服务能级。深化“启源-进化-领航”企业梯度培育机制，促进人才、场景与供应链在企业全生命周期内的高效流转与协同。建设“模数OPC社区”，构建全球开发者协作网络，提供普惠、开放的智能体开发基础设施，打造集事情、生活与创新社交于一体的复合型创业社区。强化模数世界品牌影响力，营造开放包容的跨界交流生态，依托“模数生长营”等品牌运动，推动解决方案的集群化输出与价值外溢，引发社区创新活力。
责任部门：信息技术局、通明湖信息城公司
16.构建模力方舟开源协作生态。优化社区开发者工具体系，提供代码托管、高效开发套件、智能运维栈等要害基础设施，降低孝敬门槛，提升协作效率。支持开源大模型和工具链入驻，为创新项目提供种子算力包与技术支持，培育旗舰级开源项目。构建无界协作体系，集成项目孵化、算力支持、资金对接及交流协作于一体的全链条服务，加速项目生长与商业化进程。致力于打造软硬件自主可控的国家级人工智能开源社区，推动形成基于国产芯片、操作系统与开源框架的自主生态闭环。
责任部门：信息技术局、通明湖信息城公司
17.高尺度建设工业人工智能学院。打造“人才培养+科创训练营+创新大赛+共享工厂”架构，促进创新要素高效富集，构建创意活跃、机制灵活的创业新模式。延伸智能终端共享工厂服务能力，联合京津冀高校、院所分批共建新工科，遴选一批具备创新潜质与技术专长的青年人才，培育技术与实践并进的复合型创业者。创新科创俱乐部等新型训练营模式，为创业团队提供空间、资金、供应链体系等全方位资源支持，构建笼罩团队组建、产物界说、方案研发、应用量产全周期服务体系，聚力打造京津冀科创教育和高价值孵化的示范标杆。
责任部门：信息技术局、智能制造局
18.高质量建设国家级数据工业集聚区。聚焦多模态、具身智能及科学数据处置惩罚领域，依托“揭榜挂帅”机制勉励创新攻关，加速提升数据理解与标注能力。支持建设一批高质量数据集，强化行业专家支撑，建设以市场应用调用量与交易活跃度为导向的评价机制，利用数据券、数据集奖励等政策工具，撬动要害领域高质量行业数据集建设。连续深化“沙盒羁系”机制创新，深入探索行业数据空间构建与数据资产化路径，完善数据产权合规流通模式。引育工业重大项目，支持企业通过并购重组等方式，加速业务突破与规模扩张。
责任部门：市双智办、信息技术局、经济生长局、商务金融局、亦庄控股
19.构建与人工智能工业相适应的人才生长生态。掌握人工智能对人才培育的挑战和机缘，完善多形式、多条理的人才培养体系，释放高增长潜力岗位与转型增强型岗位，实现人才气力提升与工业需求同频共振。面向超级个体、极客人才及跨界复合型人才建设快速认定通道，提供涵盖注册落户、社保衔接和税务咨询的“一站式”便利服务。实施“一张床、一套房、一间办公、一个社群”的人才服务计划，强化政策对接、资源链接与生长陪伴。营造勉励探索、包容失败、活力迸发的生长气氛，打造具有高度包容性与吸引力的人才高地。
责任部门：组织人事部、信息技术局、社会事业局、人才生长团体、人力社保中心
20.完善金融与国际化支持体系。构建人工智能全周期工业资金支撑体系，充实发挥国家创业基金引导作用，设立人工智能专项基金，深化“拨投联动”机制，精准助力全区工业转型与企业全生命周期生长。完善创投生态，优化专业服务与要素保障，建设高效透明的服务流程，常态化组织路演、沙龙等对接运动，积极链接前沿企业、科研院所与社会资本，形成“以投资促创新、以创新引投资”的良性循环。积极勉励企业“出海”，重点在合规体系建设、外洋营销渠道拓展等方面提供支持，助力企业加入国际竞争，拓展全球市场。
责任部门：信息技术局、市集电重大办、科技工业局、财政国资局、商务金融局、亦庄国投
三、组织机制
健全组织架构，强化统筹推进机制。建设PA视讯亦庄人工智能创新生长事情组，接纳“主要领导挂帅、分管领导牵头、主责部门推进”的事情推进机制，建设“模型清单、场景清单、运动清单”三张清单，按月调治、倒排工期、挂图作战。由任务牵头部门结合事情实际，制定各领域“一业一策”事情方案，明确新型基础设施建设尺度、行业数据空间建设种类以及垂直类模型产出。由工业部门及相关职能部门提供算力补助、模型支持、数据补助、标杆场景奖励等要素支持，确保“人工智能+”行动落实收效。
