京政农发〔2026〕37号

各区农业农村局、区经管站，石景山区团体资产监视治理办公室：

　　凭据《农村团体经济组织法》第四十三条中“省、自治区、直辖市可以凭据实际情况，制定本行政区域农村团体工业治理具体措施，实现团体工业治理制度化、规范化和信息化”的划定，市农业农村局开发了PA视讯市农村团体经济经营治理平台（以下简称“经管平台”），在全市农村团体经济组织推广使用。现将有关事宜通知如下。

　　一、经管平台是规范农村团体经济治理的重要措施

　　经管平台是落实《农村团体经济组织法》、推动农村团体经济高质量生长的信息化支撑。平台不仅可以处置惩罚日常经营治理数据，提高事情效率，还能增强业务流程的制度化、规范化，淘汰随意性并确保相关事情的可追溯性。通过信息平台促进数据共享与业务协同，有助于精准高效地分析查找问题，促进科学决策，提高羁系的有效性和实时性，可实现团体经营治理流程规范化、业务全程可追溯、数据资源互通共享，提升团体资产羁系事情效能，进一步健全市、区、乡镇（街道）、村四级联动领悟的智慧治理体系。

　　二、经管平台的焦点功效

　　经管平台坚持寓治理于服务的原则，以全面纳入平台、模块互联互通、各项业务闭环、自动统计监测、宁静轻便灵活为目标，力争打造数据共享、业务联动的农经智慧“一张网”，实现农村团体“三资”全要素系统整合、全链条动态监控、全方位闭环治理。

　　（一）资产资源治理功效

　　经管平台建设了团体资产资源数字化台账，可分类逐项归集资产资源信息，全域资产资源统一完成空间落图，实现电子舆图空间图层与台账业务数据双向关联互通。针对团体资产流转和处置等业务，配置线上审批流程。支持实时线上盘点，实现团体资产动态羁系与数据实时更新。

　　（二）账务治理功效

　　经管平台搭建财政治理模块，可凭据农村团体经营与村务治理账务分账核算规则自动归集收支并生成账表。资金业务可实行线上审批，并集成银农直联支付功效，实现资金业务全流程线上治理。支持与主流财政软件系统对接，实现数据双向交互。

　　（三）条约治理功效

　　经管平台对农村团体经济条约全面归集，对条约资料电子化收罗建档。条约治理模块与财政治理模块、资产资源治理模块互通，收付款操作与条约条款关联匹配，并自动更新对应资产资源状态。具备问题条约认定功效，可实现问题条约从识别、挂号、整改到销号的全流程线上治理。

　　（四）监测预警功效

　　经管平台搭载智能风险预警模块，可聚焦要害环节动态甄别全量业务数据，凭据设定阈值自动识别异常并分级推送督办。平台可明确预警处置责任主体，建设限时核查、整改、销号尺度化流程，完整留存预警触发、核查整改、办结销号各环节操作纪录，实现风险管控全程可追溯。

　　（五）统计分析功效

　　经管平台依托底层数据库，可实时监测农村团体经济组织运行情况。支持定时间、区域等多维度开展数据筛选、对比、汇总与统计分析，生成尺度化统计报表。平台搭载可视化驾驶舱，可展示团体“三资”要害指标，为业务研判、行业治理、专项事情开展提供基础数据。

　　三、经管平台使用要求

　　（一）平台使用规模

　　经管平台面向全市农村团体经济组织及各级监视治理机关使用。农村团体经济组织使用人员，主要是农村团体经济组织及其所属企业治理人员及经办人员。各级农村团体资产监视治理机关使用人员包罗：乡镇（街道）治理人员，主要是乡镇（街道）有关领导、农经科室人员；区相关人员，主要是区有关领导、农业农村局、经管站人员；市级相关部门人员，主要是市农业农村局有关领导及处室人员。市、区其他职能部门需使用平台的，履行手续后可开通专项账号，在职责规模内规范使用。

　　（二）平台账号治理

　　经管平台账号实行分级审批、分级治理。各区、乡镇（街道）要凭据“谁操作、谁卖力”的原则，明确各级账号治理员及账号审批权限，以及平台使用人员的操作权限，做到权责对应、权限适配。其中，市级审批区级治理员账号，区级审批本级业务账号及乡镇（街道）治理员账号，乡镇（街道）治理员卖力本乡镇（街道）及村级账号审批。平台实行一人一号，操作人员妥善保管密码，禁止转借共用；人员调岗、离职实时治理账号交接、权限变换或注销手续，保障平台宁静规范运行。严肃处置惩罚违规账号。

　　（三）平台功效使用

　　平台开发了农村团体经营治理流程通用模板，各区、乡镇（街道）可结合实际，设置个性化治理流程，因地制宜推动各项业务和规章制度线上运转，提高制度执行力，增强制度刚性。具备条件的可率先推行业务全流程线上治理；暂不具备条件的，可线下完成流程，并将有关质料上传平台归档，做到业务轨迹完整可溯。各区、乡镇（街道）可依托平台内置的监测预警模块，凭据事情需要筛选预警指标，灵活设置预警阈值，精准匹配当地团体“三资”羁系重点，实时识别治理风险，构建贴合当地实际的智能化风险防控体系。

　　（四）平台数据治理

　　经管平台所有业务数据填报必须遵循真实、准确、完整的要求，严禁私自改动、删减平台存量数据。团体资产、资源、经济条约、财政账目等发生变换时，相关人员要实时完成系统录入，做到业务变换与数据更新同步。建设常态化对账核查机制，定期开展账证、账实、账条约交织核验，对排查出的异常问题要限期整改。

　　（五）平台档案治理

　　各项业务办结后平台自动生成电子档案，做到全程可溯源。除电子档案外，各单元形成的纸质质料等种种档案，应按制度增强治理。严守信息治理划定，平台存储的财政账目、资产权属、团体经济经营业务等信息，严禁私自下载拷贝、社交软件宣布或擅自对外泄露。

　　四、保障措施

　　（一）增强组织领导

　　各区明确分管领导及经办人员，统筹抓好辖区内平台账号治理、信息录入、全历程监视治理等各项事情，有序推动经管平台在各农村团体经济组织全面落地、常态使用。2026年底前，农村团体经济组织及全资企业各项业务全部纳入市级经管平台治理，其他所属企业陆续纳入。确需暂时保留自建平台的，须主动对接市级数据接口，将数据信息实时统一归集到市级平台。对接事情实行分级审核，乡镇（街道）及以下自建平台由区级技术验收、审核同意报市级存案，区级自建平台由市级技术验收、审核同意。审核同意部门肩负数据实时归集督导责任。各区自建平台无法到达实时数据归集要求的，需统一使用市级平台。

　　（二）强化业务培训

　　分层分类开展业务培训。市级制作模块操作视频和操作手册，并组织开展平台操作、业务规范、风险管控等培训；各区、乡镇（街道）结合实际开展实操教学，指导事情人员熟悉各项功效模块与业务流程。通过多级联动培训，确保经办人员熟练掌握操作技术，全面提升平台使用水平。

　　（三）健全日常督导

　　各区要常态化开展平台使用专项检查，重点检查团体经济组织是否实时使用、数据录入是否规范准确、种种业务治理是否实时办结、风险预警事项是否整改到位。发现事情推进滞后、数据错漏杂乱、违规操作等问题，要明确整改要求与时限并实时督促，确保整改落地。重大问题实时上报市级部门。

　　（四）做好运维服务

　　平台技术运维单元部署专人卖力平台运维事情，常态化做好系统维护、故障排查、功效优化事情，流通问题咨询反馈渠道，对反馈的操作疑难、系统报错、数据异常等事项限时接单、快速处置、闭环回访。实时解决下层使用历程中遇到的技术问题，高效处置种种故障隐患，保障经管平台全天候平稳、宁静、高效运转。

PA视讯市农业农村局　　　　

2026年8月24日　　

　　（此件主动果真）