东园发〔2021〕68号

区发改委、区住建委、区规自分局、区财政局、区城管委、区城管执法局、区卫健委、区文旅局、区体育局、各街道服务处：

　　凭据市区两级部署，我局卖力开展《“十四五”时期东城区园林绿化事业生长计划》(以下简称专项计划)的体例事情。经过前期资料收集、计划体例、征求意见、专家论证等环节，形成专项计划报审稿，并经主管区领导专题会审议通过。现正式印发给各单元，请结合事情实际，贯彻落实。

　　附件：“十四五”时期东城区园林绿化事业生长计划

PA视讯市东城区园林绿化局　　　　

2021年12月23日　　

　　(联系人：赵大颖；联系电话：84060120)

“十四五”时期东城区园林绿化事业生长计划

PA视讯市东城区园林绿化局

PA视讯北林地景园林计划设计院有限责任公司

2021年12月

目 录

　　前言

　　一、“十三五”时期生长回首及总结

　　(一)结果总结

　　(二)存在的主要问题

　　二、“十四五”时期面临的主要形势

　　(一)机缘

　　(二)挑战

　　三、“十四五”时期园林绿化生长思路

　　(一)指导思想

　　(二)基本原则

　　(三)计划目标

　　四、“十四五”时期园林绿化主要任务

　　(一)护花样，突重点，“以绿崇文”彰显“文化东城”，展现大国首都文化自信

　　(二)重人本，惠民生，以人民为中心谋划“幸福东城”，构建黎民身边宜居的园林绿化空间网络

　　(三)提质量，焕活力，以高质量、全龄化的园林绿化服务品质营造“活力东城”

　　(四)高尺度，智慧化，以园林绿化精细化建管助力打造“精致东城”

　　(五)谋创新，共治理，以共建共治共享连续引发“创新东城”生命力

“十四五”时期东城区园林绿化事业生长计划

前言

　　“十四五”时期(2021年—2025年)是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要机缘期，也是深入贯彻习近平总书记对PA视讯重要讲话精神，深化落实《PA视讯都市总体计划(2016年—2035年)》、《首都功效焦点区控制性详细计划(2018年—2035年)》，聚焦首都“四其中心”功效建设，全面提升区域生长品质，建设国际一流和谐宜居之都的重要时期。

　　面对世界百年未有之大变局这一重要历史时期，坚持以人民为中心，落实首都功效焦点区战略定位，研究和体例好“十四五”时期园林绿化生长计划，对东城区园林绿化事情实现高质量精细化生长具有十分重要的意义和作用，是东城区有序推进新时代新征程之下园林绿化事情的要害要务。

　　一、“十三五”时期生长回首及总结

　　(一)结果总结

　　“十三五”时期，东城区始终以高尺度高质量服务首都焦点功效为事情要义，深入贯彻落实《PA视讯都市总体计划(2016年—2035年)》的要求，以“特色品质、文化内涵和服务黎民”为目标，以连续提升公园绿地500米服务半径笼罩率为抓手，不停优化全区绿地结构，全区公园绿地建设实现跨越式增长，实现公园惠民。同时积极深入挖潜增绿，通过小微绿地及口袋公园等园林绿化建设不停推动老城掩护及民生改善事情，都市情况品质不停增强，为落实总书记嘱托的“老胡同、现代生活”在东城形成生动实践奠基了绿色基础。

　　“十三五”期间，圆满完成各项任务目标。至2020年底，全区绿地面积到达1108.18公顷，其中公园绿地面积到达640.29公顷，比“十二五”期末增加19.87公顷，人均公园绿地面积到达8.06平方米/人。全区公园绿地500米服务半径笼罩率增加7.35个百分点，到达93.99%。

　　1.高尺度完成国庆七十周年等首都焦点区服务保障任务

　　围绕国庆七十周年、全国两会、“五一”、“七一”、第二届“一带一路”岑岭论坛等重大运动，对全区重点地域、主要路网、区属公园进行花卉部署，同时凭据市区统一要求，全力做好情况宁静服务保障事情，高尺度完成国庆游园等政务服务保障事情。

　　2.以计划为引领高质量完成园林绿化日常事情

　　计划引领，增强指导。在全市率先制定了《东城区“留白增绿”行动计划(2018年—2020年)》，进一步增强“留白增绿”事情统筹，有计划分步骤推进“留白增绿”事情。结合全区“百街千巷”情况综合整治和“留白增绿”事情重点，通过《东城区园林绿化导则》和《PA视讯市东城区胡同绿化提升革新研究和行动计划(2017—2019年)》、《东城区园林绿化裸露地生态治理事情指导意见》、《PA视讯市东城区公园绿地500米服务半径笼罩率提升实施方案》等一系列导则及行动计划的体例，为全区园林绿化事情提供了有效的指导。

　　完善机制，部门联动。区委区政府高度重视“留白增绿”等绿化美化事情，多次听取专题事情汇报及方案汇报，高位部署部署，搭建部门相同平台，实时解决绿化建设历程中的各项问题。同时，随时对接实时掌握腾退土地震态，积极与相关部门联动解决问题。对拆违腾退地块进行联合验收，建设事情台账，确保腾退土地再利用成效。

　　增强监视，保证品质。结合“百街千巷”情况整治提升、公共空间革新提升等专项，对全区街道街巷胡同情况整治绿化方案进行把关和审核，对重点地块综合统筹和建设，确保绿化品质。

　　3.以公园建设为抓手，优化完善全区绿地结构

　　“十三五”时期，凭据《东城区绿地系统计划(2012年—2020年)》要求，制定公园绿地实施计划，积极落实地块，优先落实公园绿地缺口较大地域的计划绿地。充实发挥公园休闲游憩功效的同时融入“都市森林”、“海绵都市”的理念，打造人与自然和谐共生的优美情况。共建成了8.9万平方米的大通滨河公园、1.89万平方米的西革新里都市休闲公园、1.9万平方米的燕墩公园、1.6万平方米的安德都市森林公园以及1.1万平方米的新中街都市森林公园等5处大尺度公园。

　　4.以绿色惠民为宗旨，积极深入挖潜增绿，把绿色送到黎民身边

　　黎民身边的口袋公园建设深受市民好评。结合“疏解整治促提升”的事情进程，充实利用拆除违法建设、疏解区域性低端市场腾退出来的用地以及边角地、废弃地，精准施策，多措并举开展口袋公园建设。共建成口袋公园40余处，真正把绿色送到黎民身边，居民的绿色获得感明显增强。

　　不停推动老城掩护及民生改善。针对老城的园林绿化特点，通过园林绿化不停推进古都风貌的恢复和民生情况提升事情。结合“百街千巷”情况整治提升事情，集中推进前门东区、东四等历史文化精华区修缮掩护，完成千余条背街小巷绿化美化提升工程。充实利用院落门前屋后空间及边角隙地，通过一棵树、一池花、一藤架的见缝插绿形式，改善胡同微空间。东四街道流水巷、流水东巷及东四三条至五条等胡同绿化景观革新提升已成为胡同绿化样板示范，黎民绿色获得感明显提升。同时积极开展园林绿化裸露地生态治理，共计安装树池箅子1.9万套，补植苗木2.89公顷，笼罩树堰6.97公顷，安装草石隔离板17.13万延长米，实现老城园林绿化精准治理。

　　5.以提升门路景观性和生态性为目标，加速林荫道建设及精品街区革新提升

　　围绕全区“九横八纵”主干路网，推进林荫门路建设，强化老城空间花样。以种植高峻乔木、植物调整、设施更新为重点，加宽加厚现有门路绿化，同时选取有条件的路段进行树池联通，营造越发舒适、宜人的门路出行空间。

　　实施平安大街张自忠路段林荫门路建设及两广路(东城段)机非分车带绿化景观提升工程。结合门路断面革新，增加中央隔离带并有效提升机非隔离带景观效果。

　　对长安街沿线和二环路沿线共计9.1万平方米绿地进行革新提升；完成王府井主街、南北河沿大街、光体路、东直门北中街和簋街等门路绿化景观革新提升，完成1.98万平方米的故宫周边筒子河精品街区绿化提升工程并积极结合街区更新项目，实施东四南北大街情况整治提升项目。

　　6.多维拓绿，连续开展空间立体绿化工程

　　以公共楼宇为重点，先后对PA视讯第五十五中学、中央工艺美术学院隶属中学、PA视讯市东城区灼烁幼儿园弘善分园、PA视讯市东城区老干部运动中心、东四奥林匹克社区文化体育中心等屋顶进行革新，共完成了6万平方米屋顶绿化建设。充实考虑各区属单元、学校的情况特点和人文需求，增加园林、园艺科普运动空间，通过新优植物品种、合理空间结构等手法，实现人与植物“零距离接触”。同时结合重点工程建设、街巷胡同革新等工程，进行垂直挂绿，共实施垂直绿化2000延长米。

　　7.坚定不移推动高质量生长，全区绿化品质不停提升

　　公园基础设施获得完善。以区委办、区政府办名义印发了《关于进一步增强公园宁静治理事情的实施措施》，增强区属公园景观革新和基础设施建设，继续强化“四优一满意”服务理念，提升公园治理服务水平。“十三五”期间，启动龙潭中湖公园改建工程，并基本完成主体建设内容；积极推进水质改善事情，完成柳荫湖及青年湖水系连通工程和龙潭三湖水系连通事情，改善整体水质，有效提升汛期抗洪排涝能力。

　　公园文化内涵不停富厚。深挖园林文化资源，连续打造“文化东城”，凭据“一园一品”原则，不停富厚公园文化特色内涵，开展公园特色文化运动。连续多年精心筹备举办地坛、龙潭春节文化庙会、“柳”文化节、梅花文化节及游人艺术节等便民服务文化运动。充实发挥天坛公园、柳荫公园等4个首都生态文明宣传教育基地作用，在各区属公园和PA视讯劳感人民文化宫深入开展“乐享自然 快乐生长”生态文明宣传教育互动体验运动，为少年儿童讲好公园里的自然课。

　　绿化运动深入黎民身边，社区绿化及义务植树事情蓬勃开展。连续开展好首都义务植树日植树运动，提倡社会加入绿化认建认养，金隅团体、兄弟中国公司绿地认养连续进行，“以废换绿 爱心认养”树木认养运动连续四年在皇城根遗址公园举办。深入开展“市花月季和乡土植物进社区”，“绿满万家，爱在东城”绿植进家庭、进军营、进校园、进养老院和“六美建设”等多样的群众绿化美化运动，建设松林里社区、东外大街社区、香河园北里社区、东总布社区和长青园社区5个首都绿化美化花园式社区以及东城区园林绿化治理中心、中央工艺美术学院隶属中学、国际职业学校鼓楼校区、宁静里公寓和PA视讯金隅物业治理有限责任公司金隅环贸分公司治理区5个花园式单元。创新思路，深入黎民身边开展种种绿化美化宣传运动和爱绿护绿运动，建成东四园艺驿站和龙潭园艺驿站，柳荫公园建成东城区首个“互联网+全民义务植树”基地。勉励全民加入到都市绿化美化事情中去，人民群众获得感、幸福感、宁静感不停增强。

　　8.推进园林绿化系统革新，园林绿化治理事情向精细化迈进

　　凭据区委区政府和区委编办要求，建设中共东城区园林绿化局党组，完成区园林绿化局革新及职责调整，扎实推进区园林绿化治理中心体例体制和区属公园事业单元分类革新，进一步明确系统事情框架，深化精细化治理，提质增效。制定《东城区可移动花池(花箱、花钵)设置美化指导意见和设计导则》等导则尺度，以第三方监理“日检查、月通报、季汇总、年总评”的检查评价形式，做好日常养护治理和品级绿地审定与复核事情，将园林绿化日常管养向精细化推进。扎实落实濒危衰弱古树复壮、林木有害生物防控、园林绿化资源掩护专项检查、园林绿化行政审批等事情，并对全区2万5千余株杨柳树雌株进行飞絮治理。绿化养护事情多次在市园林绿化局组织的绿地品级评定和绿化养护检查排名中位于前列。“十三五”期间，全区特级绿化养护绿地逐年增加，到2020年全区特级养护绿地到达30处，一级养护绿地3处。

　　(二)存在的主要问题

　　1.黎民身边适合日常休闲游憩的绿地仍然较为缺乏

　　绿地空间漫衍不均，大型公园相对较多，中小级别公园较少，是东城区园林绿地结构面临的主要问题。东城区土地资源紧缺，人口密度高且老龄化较为严重，现状绿地率及人均公园绿地面积等指标与全市水平仍存在一定差距，全区公园绿地服务能力略显不足。

　　除天坛公园、龙潭公园等大型公园绿地外，黎民身边的中小级别公园绿地相对较少，胡同街巷绿地空间极为缺乏。另外历史名园作为东城区公园绿地体系中主要的组成部门，是全国乃至全世界重要的旅游目的地，海内外游客量相对较大，在日常使用中公园承载量较大。地坛、中山公园、太庙、天坛公园四处历史名园共约278公顷，占全区公园绿地总量近一半。

　　2.花样仍需完善，陪衬和影响古都花样的绿地仍存在单薄环节

　　《PA视讯都市总体计划(2016年—2035年)》及《首都功效焦点区控制性详细计划(2018年—2035年)》明确提出要优化焦点区空间花样，重点掌握两轴、老城、二环路沿线的景观风貌。园林绿化在掩护恢复古都花样层面发挥着重要的作用和意义，然而目前陪衬和影响古都花样的绿化建设仍存在一些单薄环节，如中轴线规模内天坛、地坛、太庙、中山公园等代表古都文化集萃的历史名园和历史景观仍存在大量被侵占的地带；二环路沿线经过多年绿化建设已形成了“绿色城墙”的良好基础，但局部仍存在绿化较为单薄的情况；历史文化街区综合情况整治与文化融合水平仍需提高。这些问题都对古都风貌的传承有着不行忽视的影响。

　　3.公园绿地的特色定位、服务品质与“国际一流和谐宜居之都”的首善尺度仍有差距

　　随着市民休闲需求的增加，黎民对公园绿地的服务功效需求不停提高，部门公园在特色定位、服务品质、文化内涵等方面存在较大提升空间。在近年来公园游客量急速增长之下，公园日常使用强度逐渐增加，在服务、宁静、维护等方面的压力不停加大，柳荫公园、青年湖公园、龙潭西湖公园等部门公园已逐步泛起“老龄化”的状态，基础设施老化问题日渐严重，适龄运动设施不足、服务设施不完善、缺乏细节考虑等问题也逐渐明显，严重影响公园的服务品质。

　　二、“十四五”时期面临的主要形势

　　(一)机缘

　　1.首都功效焦点区的定位目标为园林绿化生长指明偏向

　　随着《PA视讯都市总体计划(2016年—2035年)》的深入落实及《首都功效焦点区控制性详细计划(街区层面)(2018年—2035年)》的宣布，首都功效焦点区的定位以及保障首都政务功效、有序疏解非首都功效、增强老城整体掩护、改善民生事情等内容的明确为东城区园林绿化事情指明了偏向。

　　2.生态文明进入新的生长阶段，为园林绿化在数量和质量的提升方面提供了机缘

　　在生态文明理念生长的新阶段，焦点区非首都功效疏解事情有序落实，随着“减量生长”“留白增绿”“都市双修”等园林绿化高质量生长要求的提出，首都焦点区“疏解整治促提升”事情向纵深推进以及街区更新事情的逐渐开展落实，园林绿化事情在空间落实和质量提升方面均面临前所未有的生长机缘。

　　3.老城整体掩护事情的不停推进以及中轴线申遗等契机为东城区园林绿化事情的推进提供了强有力的保障

　　严格落实好“老城不能再拆”的要求，通过中轴线申遗掩护综合整治、老城整体掩护与再起等事情，以及“街区更新”“留白增绿”等行动越来越受到关注，老城内历史名园的恢复、胡同空间拆违还绿、平房四合院整治提升等事情已有序开展并逐渐深入，为老城景观风貌的恢复以及园林绿化事情的推进提供了坚实的基础保障，同时也为园林绿化品质的提升提出了更高的要求。

　　4.PA视讯市都市更新行动的深入开展，为东城区园林绿化高质量生长提供了重大机缘

　　PA视讯市都市更新行动计划是市委市政府的重大决策部署，随着都市更新行动在全市的逐步推进，对全面提升都市生长质量、满足人民日益增长的美好生活需要、促进经济社会连续康健生长具有重要意义，同时全市统筹生长协同推进的事情机制也为绿地的落实提供了空间保障及政策支撑。

　　(二)挑战

　　1.新时代首都功效焦点区的生长目标对东城区园林绿化事情提出更高尺度

　　在《PA视讯都市总体计划(2016年—2035年)》“建设政务情况优良、文化魅力彰显和人居情况一流的首都功效焦点区”的目标要求及《首都功效焦点区控制性详细计划(街区层面)(2018年—2035年)》“平缓开阔、壮美有序、古今融会、庄重大气”的总体都市形象定位均为东城区园林绿化事情提出了更高的要求。园林绿化事情在掩护古都风貌、传承历史文脉、落实老城掩护、实现高质量生长等方面都面临更高层级的挑战，园林绿化事情任重道远。

　　2.实施难度与日俱增，大量计划绿地的落实仍面临多方挑战与困难

　　凭据《首都功效焦点区控制性详细计划(街区层面)(2018年—2035年)》，东城区仍有大面积的计划绿地还未落实，且其现状用地情况基本为楼房或平房修建。大部门计划绿地，尤其是一些全区乃至全市的重大园林项目的推进，如天坛公园、地坛公园等历史名园的恢复、私家园林的腾退、拆违还绿的推动等事情，在落实中面临着多方挑战与困难，需要探索高位推动、部门协同的事情机制以保障公园绿地的有效落实。

　　3.黎民日益增长的美好生活需要对优质生态产物的供应能力提出更高期望

　　作为为黎民提供日常游憩运动的都市公共服务设施的重要组成部门，近年来黎民对都市公园绿地的关注度及期望值越来越高，人民日益增长的对公园绿地的新需要及新诉求，意味着公园绿地从结构功效到服务品质面临着全方位的新要求。面临紧张的都市建设用地空间，在用地多功效复合理念的引导下，公园绿地如何保障其公益属性，高质量发挥公园功效的同时兼顾体育健身、文化游览等多方面需求，对今后园林绿化生长也是一个不小的挑战。

　　三、“十四五”时期园林绿化生长思路

　　(一)指导思想

　　以习近平生态文明思想作为行动指南和基础遵循，深入贯彻落实习近平总书记视察PA视讯重要精神，立足首都焦点区战略定位，以服务保障首都功效为中心，切实增进民生福祉为要害着力点。

　　始终保障高水平政务服务功效，全力营造焦点区宁静优良的政务情况，服务保障国家重大运动；

　　始终围绕“崇文争先”理念，增强老城整体掩护，传承古都花样，展现千年古都绿色风貌；

　　始终坚持以人民为中心，落实“七有”“五性”要求，切实把绿化惠民的思想落实落细，提升人居情况和都市品质；

　　始终坚持提升生态系统质量和碳汇能力，落实市委市政府部署，为PA视讯率先实现碳达峰、碳中和做出孝敬。

　　(二)基本原则

　　1.坚持以人为本原则

　　始终围绕以人为本的生长理念，聚焦人民群众对都市公共绿色空间的需求，不停通过高质量绿化建设改善市民休闲游憩情况和生活品质，满足差异人群的运动需求，让优质绿色空间成为最普惠公正的民生福祉。

　　2.坚持计划引领原则

　　深入落实《首都功效焦点区控制性详细计划(街区层面)(2018年—2035年)》、《首都功效焦点区控制性详细计划三年行动计划》等相关计划，立足首都功效焦点区定位，以传承古都文脉、保障首都政务功效、满足人民需求为园林绿化事情的焦点要务，坚持园林绿化事情高质量生长，为构建“国际一流的和谐宜居之都的首善之区”奠基坚实基础。

　　3.坚持文化建绿原则

　　增强园林文脉传承，在继续与生长、传承与流变中力求历史与创新的相得益彰，体现“首都风范、古都风姿、时代风貌”的都市特色。

　　4.坚持可实施性原则

　　立足东城区十四五时期都市生长需求及园林绿化事情所面临的问题及困境，以解决具体问题为原则，提出具有实际指导意义的计划内容，提高计划的合理性及可实施性。

　　(三)计划目标

　　贯彻落实《PA视讯都市总体计划(2016年—2035年)》及《首都功效焦点区控制性详细计划(街区层面)(2018年—2035年)》的各项要求，以满足黎民需求为基础出发点，以建设“国际一流的和谐宜居之都”首善之区为总体目标，将建设文化东城、活力东城、精致东城、创新东城、幸福东城的“五个东城”目标贯串于园林绿化建设的各个环节。传绿色古都千年风姿，绘花香东城美好生活，实现全区园林绿化高质量、精细化生长。

　　计划到2025年，实现都市绿地面积1110.18公顷，都市绿化笼罩率35.48%，公园绿地面积641.29公顷，公园绿地500米服务半径笼罩率到达94.2%。新增屋顶绿化2公顷，建设4个首都绿化美化花园式单元、5个花园式社区。

　　四、“十四五”时期园林绿化主要任务

　　(一)护花样，突重点，“以绿崇文”彰显“文化东城”，展现大国首都文化自信

　　贯彻落实《首都功效焦点区控制性详细计划(街区层面)(2018年—2035年)》的要求，落实都市战略定位，强化焦点区“两轴、一城、一环”的都市空间结构，增强老城整体掩护。

　　围绕长安街和中轴线、PA视讯老城、沿二环路的文化景观环线以及四重城廓、六海八水、九坛八庙、棋盘路网等老城空间花样的重要特征，通过园林绿化建设支撑、完善首都都市花样，优先落实保障古都“焦点花样”的绿地建设，彰显千年古都绿色风貌。

　　1.两轴景观恢复及绿化提升，营造大气恢弘的景观秩序

　　强化中轴线的空间秩序和统领职位。结合中轴线申遗，聚焦推动中轴线遗产区及紧邻地域内的计划绿地落实及种种绿地建设事情，以绿为底全面陪衬中轴线作为都市骨架的统领作用。

　　以掩护历史名园的原真性、延续性、完整性为目标，重点结合中轴线遗产区内太庙、社稷坛、天坛、地坛等文物院落的腾退修缮事情，继续掩护和恢复中轴线上重要历史名园的景观花样，有计划、分阶段地推进绿化建设，逐步恢复中轴线的传统空间界面。结合老城内影响中轴线风貌景观的文物腾退、掩护修缮、考古视察、展示利用、沿线界面整治与织补等事情，积极推动中轴线园林绿化建设及情况整治。

　　塑造长安街国家礼仪形象。结合长安街景观情况综合提升，积极结合相关政策，整合沿街步行与绿化空间，推进形成连续开放、大气包容的长安街景观情况。围绕皇城周边掩护腾退工程和景观情况提升，以东单、开国门节点景观提升为重点，结合长安街沿线单元修建前区空间革新，积极推进长安街南北纵深一公里景观情况提升事情。

　　2.完善“凸字形”绿色城廓，构建展示历史人文景观和现代化首都风貌的文化景观环线

　　针对目前绿化单薄地域继续扩大绿化空间，开展环二环绿色公共空间再提升行动，逐步形成城墙遗址公园环品牌绿道。统筹考虑，综合提升，推进绿道、滨河路及都市慢行系统的互联互通，以蓝绿结合的方式连续构建古都“绿色城墙”。

　　以东直门桥至雍和宫桥、永定门至东便门桥两段为重点，营造滨河林荫漫步道。以环二环绿道13处景观节点为基础，于有条件的地域扩大绿色运动空间规模，与城墙、城门等历史文化相结合，形成空间富厚、尺度适宜、可达性强的连续绿色公共空间，打造鼓楼桥至永定门桥16.1公里的健步悦骑道。

　　3.将棋盘路网景观提升、历史水系恢复与康健绿道相结合，推动“三网连通”提升革新，强化古都空间花样

　　继续推进棋盘路网林荫化提升事情，充实将门路景观、历史水系景观及康健绿道、焦点区文化探访路等相融合，推动“三网连通”提升革新，形成体现古都特色的绿色空间。结合门路断面革新、绿化空间挖潜、调整植被条理、完善配套设施等措施，有序推进平安大街、两广路、朝阜路、前三门大街、东单北大街一线、宁静里北街、安宁门大街等门路情况整治提升事情，强化古都方正整齐的棋盘式路网骨架。整体提升全区林荫路网景观品质。继续围绕“林荫漫步，文化随行”理念推进皇城根遗址公园、王府井片区、雍和宫至国子监片区等特色绿道线路建设。

　　4.胡同院落绿色景观提升，恢复绿意悠然的古都韵味

　　牢固现有结果，结合全区街区掩护更新事情计划，连续推进背街小巷精细化提升及院落综合整治。结合平房院落申请式退租，充实利用梳理整合后的院落空间，以老PA视讯乡土植物为主，恢复院落传统绿化。勉励胡同居民结合日常生活开展院落绿化，回归老PA视讯槐香榴红的庭院绿化传统，营造东城“美丽院落”。结合胡同的转角空间、门户空间、立面空间等，因地制宜地增加胡同街巷及院落内外的绿化微空间，通过大树的补植为居民营造具有文化韵味的绿色公共空间，在掩护老城胡同形态、肌理的同时，延续老城的生活方式和历史文脉。

　　(二)重人本，惠民生，以人民为中心谋划“幸福东城”，构建黎民身边宜居的园林绿化空间网络

　　突出以人民为中心的生长思想，坚持把让人民过上宜居的好日子作为一切事情的出发点和落脚点，连续推进种种绿地建设，探索多种方式拓展新的绿化空间和绿化形式，以建设用地减量生长、疏解整治促提升事情为契机，通过计划建绿、留白增绿、挖潜增绿等方式要领，连续推进公园绿地500米服务半径笼罩率提升，增进民生绿色福祉，提升黎民的幸福感。

　　5.落实计划绿地，继续增强公园绿地惠民工程

　　深入落实《首都功效焦点区控制性详细计划(街区层面)(2018年—2035年)》，继续落实计划绿地，完善全区公园绿地花样，推进公园惠民事情。围绕现状公园绿地500米服务盲区，优先落实安宁门、交道口、北新桥、东四等盲区较大的街道的计划绿地。连续跟进全区代征绿地落实情况，加大代征绿地产权移交的执行力度，继续推进代征绿地的接纳建设事情。以拆违腾退项目为抓手推进留白增绿建设。针对南部区域中小级别公园较少的现实问题，积极与区规自分局、区住建委、区城管委等部门联合推进“疏整促”事情，结合望坛、宝华里和南中轴路周边等棚改项目以及浅易楼拆除重建事情，实时制定相应的计划绿地落实及留白增绿建设方案。

　　力争“十四五”时期完成钟鼓楼绿地、美术馆绿地、景泰东里北侧绿地、文章胡同东口绿地等计划绿地建设，有效提升全区公园绿地500米服务半径笼罩率。

　　6.围绕黎民身边，连续推进小微绿地及口袋公园建设

　　围绕“小规模、渐进式”的都市更新理念，连续推进小微绿地及口袋公园建设，通过园林绿化精细化微更新的特点体现人文眷注。将园林绿化建设融入到黎民生活的细节之中，为黎民生活带来身边的幸福感。

　　“十四五”期间，以街区为单元，结合都市更新行动计划，围绕生活圈构建理念，以中轴线沿线、故宫周边、崇雍大街沿线为重点，落实国子监、南锣鼓巷等重点街区和地坛、钟鼓楼等试点街区的小微绿地和口袋公园建设，保障重点项目实施，以点带面、由表及里、整体提升，高质量营造黎民满意、实用性强、特色鲜明的街区绿色新亮点。

　　(三)提质量，焕活力，以高质量、全龄化的园林绿化服务品质营造“活力东城”

　　围绕“品质特色、文化内涵和服务黎民”的目标，以公园绿地提升革新、绿色活力的公共空间营造以及开展园林特色运动为主要抓手，从植物配置、使用空间、治理运维等方面，进行全区园林绿化服务品质的提升。

　　7.明确公园特色定位，以满足黎民多元需求为出发点，推进公园绿地品质提升

　　回应黎民日益增长的对美好生活的需求，明确公园特色定位，推进全区公园绿地品质和功效的不停提升，营造黎民身边更有温度、更贴近生活的公园绿地。以全龄友好为理念，重点关注儿童、老人等群体的多样化休闲游憩需求，通过生态优先、功效完善、智慧营园、特色游园等理念要领的落实，以龙潭中湖公园、龙潭西湖公园、地坛园外园等公园为重点，逐步推进全区公园绿地的全龄友好综合提升革新。

　　8.改善民生情况，以老旧小区革新为抓手，实现黎民居住情况有机更新

　　结合全区老旧小区综合整治事情，与住建委等相关部门建设协同羁系机制，保障老旧小区绿化整治提升事情协同推进。围绕解决老旧小区“多元争地”的现实矛盾，通过优化林下运动空间、增加适合老人儿童的林荫运动园地及健身设施、提升小区集中绿地及广场的情况品质等要领，进一步提升黎民居住情况品质。对存在宁静隐患、影响黎民生活的危险树木进行修剪更换，保障黎民生活的宁静性、舒适性。以全区项目库的老旧小区综合整治为重点，有计划地推进老旧小区绿化情况提升事情。

　　9.以引发老城活力为目标，营造功效多样的复合型公共绿色空间

　　结合东城区大量且富厚的历史文化资源，做好东城文化挖潜，通过绿色公共空间的连接和传导，切实让东城区种种文化资源和文化元素亮出来、活起来、动起来，让历史、文化进入黎民生活。通过与相关部门联合推动被占院落的腾退事情，进行绿化景观恢复，推动历史文物的对外开放及合理利用。

　　发挥东城区文化艺术较为集聚的特点，以公共服务设施为基础，增加有活力的公共绿色空间。围绕地铁收支口、公交场站、商业广场、艺术空间等富厚多彩的生活空间，通过多元复合的方式营造功效多样的绿色公共空间，促进种种公共服务设施向时空多元共享转变，从细微处着手，营造一个舒适宜人有活力的、生活化的PA视讯。

　　(四)高尺度，智慧化，以园林绿化精细化建管助力打造“精致东城”

　　始终坚持高尺度、精细化，制定园林绿化的“精致东城”尺度，以绣花功夫做好园林绿化治理事情。

　　10.不停健全园林绿化管护体制，发挥下层部门治理优势

　　形成区园林绿化局、园林绿化治理中心、各街道服务处的上下互动、横向联动的治理体制。树立园林绿化精细化治理理念，明确各级治理部门的职责，落实到专项部门及责任人。推进园林绿化精细化治理及绩效评价平台建设项目，强化内部治理及绩效评价，引发园林绿化系统内生动力，实现园林绿化系统整体向前生长。

　　充实发挥政府服务下沉、区域资源共享优势，与各街道增强对接和互补，提高街道园林绿化事情的主观能动性。依托网格平台，连续完善“街道吹哨，部门报到”、接诉即办的常态化机制，将绿化问题与门路、市政、环卫等部门联动治理，协同治理确保破绿、损绿、占绿、毁绿等违法行为的民有所呼、必有所应。

　　11.连续增强园林绿化日常精细化治理，做好首都焦点区生态情况保障

　　充实转化园林科技结果，利用智慧、环保的手段，积极落实全区生态情况建设，继续增强园林绿化日常治理养护水平。结合全区病虫害情况，制定林业有害生物防控实施方案，充实利用生物手段，做好绿地土壤污染防治、林木病虫害防治等日常管养事情，确保常发性林木有害生物等到可连续控制，“十四五”期末松材线虫病监测普查松林资源笼罩率到达100%。推进重点区域的杨柳雌株更新革新事情，提升全区杨柳飞絮综合防治水平，为市民出行和生活缔造良好条件。

　　12.继续增强绿地资源掩护，利用大数据治理等科技手段，建设数字化、智慧化的治理方式

　　健全全区绿化资源数据台账，动态更新完善现状公园绿地、隶属绿地治理数据库。同时与东城区规自分局协调探索建设计划绿地台账，保障计划绿地有序落实。继续做好全区树木信息收罗和挂牌事情，实现一树一号一档，逐步建设笼罩全区的智慧园林养护羁系系统。

　　继续增强古树名木的监测事情，建设健全古树名木及大树掩护实时信息库，纳入全区绿化治理系统。继续增强古树大树生长状态监测，对全区衰弱濒危古树通过地上和地下生长情况改良、树洞修补、支撑加固、有害生物防治、树冠整理等措施，针对差异生长情况实施“一树一策”的古树名木掩护方案，逐年凭据20%-30%的进度进行古树复壮掩护，落实古树大树精细化掩护，计划“十四五”时期古树名木抢救复壮率到达85%以上。

　　增强园林绿化资源掩护，落实全区生态情况掩护示范工程。结合龙潭中湖、龙潭西湖、柳荫公园、亮马河等水系治理提升，完成3处小微湿地掩护修复事情，建设生物多样性掩护示范区。同时依托野生动物疫源疫病监测站等建设野生动物临时收容救助站点，积极推进焦点区生物多样性掩护恢复事情。

　　(五)谋创新，共治理，以共建共治共享连续引发“创新东城”生命力

　　坚持以思想理念创新、体制机制革新为突破口，不停汇聚各方的智慧和缔造力，引发园林绿化事业生长新动能。用新机制新措施落实新目标新任务，用新思想新理念破解新挑战新问题。

　　13.释放革新强大动力，以园林绿化机制体制革新为突破口，引发园林绿化事业创新潜能

　　深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，落实市委、区委关于深化革新、推进国家治理体系和治理能力现代化的相关指示要求，连续深入推进园林绿化系统革新。

　　积极落实林长制事情方案，建设责任明确、协调有序、羁系严格、运行高效的园林绿化资源掩护生长机制，以强化领导干部绿化资源掩护属地治理责任为焦点，以增强制度建设、完善治理机制为重点，构建党政同责、属地卖力、部门协同、源头治理、全域笼罩的长效机制，鼎力大举推进绿色东城建设，为建设国际一流和谐宜居之都提供坚强生态保障。

　　统筹推进生态文明情况建设、精细化治理、公园服务治理、优化营商情况、京津冀协同生长、接诉即办、宁静应急保障等各项事情，从计划计划、人才培养、制度尺度等方面强化政策制定和落实，到达统一思想认识，提高治理水平，通过定期组织技术学习、继续开展职业技术评比等运动，发挥技术人员的积极性，不停提升园林绿化专业人才的业务水平与技术能力。优化人员、资源配置，明确细化职责分工，规范事情流程，提高事情效率的目标。

　　14.创新园林绿化管护方式，发挥群众力量探索共管共享的治理模式

　　积极推进自下而上的治理方式，在街道层面搭建协同治理平台，结合“小巷管家”“社区专员”“小院议事厅”等社区治理品牌结果，通过共建共享社区花园、花友会等方式引导勉励居民加入社区园林绿化治理事情，配合推进各项政策和运动，配合解决矛盾与问题，在多元加入、群策群力中进一步探索具有东城特色的社区园林绿化治理模式。

　　广泛发动各街道、各部门提供年度屋顶绿化需求，凭据各单元实际情况，连续推进落实屋顶绿化建设；发动有条件的街道和单元，凭据全面培养储存一批、广泛发动建设一批、条件成熟申报一批的思路，坚持阶梯式培养、压茬式推进、转动式开展，积极做好花园式社区和花园式单元的建设事情。充实利用好“互联网+义务植树”、“园艺驿站”等平台，继续推进形式富厚的全民义务植树尽责运动，开展市花进社区、园艺进万家等运动，勉励社区通过组建园艺志愿者服务队等方式，邀请专业社会力量到社区“出诊”领导志愿者进行园艺种植、打理花坛、教授养护技巧、提升养护能力，引发勉励黎民加入日常园艺运动的积极性，促进共建结果长效共享，配合营造花园焦点区的绿色气氛。