各有关单元：

　　为深入贯彻落实《PA视讯市人力资源和社会保障局关于印发〈PA视讯市引进结业生治理措施〉的通知》(京人社毕发〔2021〕22号)和《PA视讯市人力资源和社会保障局关于为PA视讯自贸区引进结业生赋权的通知》(京人社毕发〔2021〕37号)精神，进一步营造发现、引进、培养、留用优秀结业生制度情况，现将《大兴区引进非PA视讯生源结业生治理措施(试行)》印发给你们，请遵照执行。

PA视讯市大兴区人力资源和社会保障局　　　　

2022年1月11日　　

大兴区引进非PA视讯生源结业生治理措施(试行)

第一章 总则

　　第一条 为加速推进“新大兴新国门”建设，深入落实人才引领生长战略，充实发挥高校结业生名朱紫才资源作用，进一步营造发现、引进、培养、留用优秀结业生制度情况，凭据《PA视讯市人力资源和社会保障局关于印发<PA视讯市引进结业生治理措施>的通知》(京人社毕发〔2021〕22号)和《PA视讯市人力资源和社会保障局关于为PA视讯自贸区引进结业生赋权的通知》(京人社毕发〔2021〕37号)精神，结合我区实际制定本措施。

　　第二条 本措施所指的结业生是列入国家统一招生计划，不属于定向和委托培养，就读最高学历期间未与任何单元存在劳动(录用、聘用)关系，定时取得学历学位的非PA视讯常住户口应届结业生。结业两年内初次就业的结业生参照执行。

　　第三条 引进结业生事情凭据统筹总量、提升质量、保障重点的原则，实行精准引进、分级治理。建设由大兴区人力资源和社会保障局(以下简称“区人力社保局”)、各主管单元、用人单元组成的权责明确、分工合理、决策科学、果真透明、监视有力的三级治理体系(具体职责分工详见附件)。

　　第四条 用人单元凭据以下渠道，申请引进结业生：

　　(一)区级机关事业单元、社会团体、区属国有及国有控股企业，以本区人力社保局作为主管单元向市人力资源社会保障局申报。

　　(二)非公有制企业等其他用人单元，以注册地的区人力社保局作为主管单元向市人力资源社会保障局申报。注册地与纳税地纷歧致的，经纳税地同意，可通过纳税地的区人力社保局申报。

　　(三)注册、经营、税收孝敬均在自贸区大兴组团区域内的非公企业，以临空区管委会作为主管单元向区人力社保局申报。区人力社保局按年度向市人力资源社会保障局报备切合条件的企业名单和指标分配使用情况。

第二章 指标治理

　　第五条 引进指标分配需围绕区域功效定位、工业生长急需和自贸区大兴组团生长实际，统筹本区户籍应届高校结业生就业事情，凭据市人力社保局确定的引进规模，制定年度指标分配方案，遵循以下原则：

　　(一)支持本区生长战略、重大计划实施、重大项目建设；

　　(二)围绕区域功效定位和重点工业生长花样，着力保障区域孝敬度高、生长前景好、高精尖、优秀创新创业等用人单元需求；

　　(三)保障教育、卫生、文化、体育、都市运行等公共服务领域基本需求；

　　(四)扶持艰辛行业、下层一线生长；

　　(五)对存在虚假接收非PA视讯生源结业生的用人单元和整体外迁的企业不予分配指标；

　　(六)对不依法合规经营，劳动关系反面谐的用人单元原则上压减或不予分配指标；

　　(七)对近三年引进结业生流失率超30%(含30%)的用人单元实行三年治理落户；

　　(八)参考当年需求及往年引进结业生培养留用情况；

　　(九)对吸纳本区户籍应届高校结业生就业较多的用人单元予以指标倾斜。

　　第六条 自贸区大兴组团指标分配情况须由临空区管委会凭据“三重一大”决策制度讨论决策报区人力社保局存案后下达。

第三章 引进条件

　　第七条 引进结业生的用人单元应切合以下条件：

　　(一)在本区行政区域内挂号注册、纳税；

　　(二)自贸区大兴组团区内的非公企业须注册、经营、税收孝敬均在自贸区大兴组团区域内；

　　(三)运行状况良好，依法纳税，无违法、违规纪录；

　　(四)具备人事档案治理权限或委托本市人力资源服务机构治理档案并治理落户手续。

　　第八条原则上结业生本科不凌驾26周岁，硕士研究生不凌驾30周岁，博士研究生不凌驾35周岁。

　　第九条 结业生所学专业应切适用人单元主营业务生长需要，与岗位匹配度高。

　　第十条 结业生还应具备以下条件之一：

　　(一)硕士及博士结业生；

　　(二)PA视讯地域高校、京外地域“双一流”建设高校的本科结业生；

　　(三)文化行业的编剧、导演、演员、舞台技术等岗位，可引进教育部批准能够独立设置本科的艺术院校本科结业生；

　　(四)体育行业的运发动、教练员、赛事运营等岗位，可引进全国性专业体育院校本科结业生；

　　(五)郊区中小学、幼儿园教师岗位，可引进省级师范类高校或其他高校师范类专业本科结业生；

　　(六)郊区医疗卫生系统医、药、护、技岗位，可引进省级医学类普通高校本科结业生；全市医疗卫生系统医、药、技岗位，可引进经住院医师规范化培训(含参照住院医师规范化培训制度执行的其他专业)及格的本科结业生。

　　第十一条 以下引进项目实行计划单列：

　　(一)市委市政府重点支持的集成电路、人工智能、医药康健等高精尖工业，“两区”建设重点落地项目，本市市级“服务包”企业，重点税源、重点引进、重点培育企业以及独角兽企业，招聘世界大学综合排名前200位的海内高校本科及以上学历结业生，或“双一流”建设学科硕士研究生；

　　(二)本市考试录用公务员、选调生(含优培计划)、博士研究生、退役大学生士兵、特岗计划乡村教师，以及凭据国家或本市特定政策要求治理引进的结业生；

　　(三)怙恃均已取得本市常住户口的结业生。

　　第十二条 在校或休学期间创业的结业生，同时切合以下条件的，可申请治理引进：

　　(一)结业生本人为创业企业提倡人或主要首创人；

　　(二)创业企业开办时本人持有股份比例不低于10%(不包罗股份转让、后期入股等情形)；

　　(三)创业企业属于本市重点生长的工业，创新创业成效突出或发动就业效果显著。

第四章 治理流程

　　第十三条 引进结业生事情流程分为以下阶段。

　　(一)视察需求

　　9月底前，区人力社保局汇总分析各用人单元报送的下一年结业生需求，上报市人力资源社会保障局。

　　(二)分配指标

　　12月中下旬，区人力社保局向临空区管委会、区教委、区卫健委、用人单元分配下一年指标数量。临空区管委会须在12月底前完成向用人单元分配下一年指标数量事情。

　　(三)确认落户期限

　　区人力社保局指导用人单元凭据服务期限设立尺度与结业生协商确认后，选择事情满半年或三年治理落户。郊区中小学、幼儿园及全市社区卫生服务机构引进的结业生事情满三年治理落户。

　　(四)申报公示

　　1.次年1月至8月，用人单元通过“高校结业生就业治理系统”(以下简称“系统”)向区人力社保局提交结业生信息；自贸区大兴组团区域内的非公企业以临空区管委会作为主管单元进行信息提交。

　　2.区人力社保局审核无误后，经结业生本人同意，通过大兴区政府官网公示拟引进结业生的姓名、年龄、结业院校、学历等信息，并宣布监视电话和联系地址，公示期不少于5个事情日。对公示期内反映的问题，实时核查处置惩罚。临空区管委会参照上述公示流程执行。

　　3.经公示无异议的，区人力社保局通过系统向市人力资源社会保障局提交结业生信息，市人力资源社会保障局7个事情日内完成审核确认，用人单元自行打印《XX年PA视讯市引进结业生审批表》及《接收函》；审核不通过的，停止治理引进。临空区管委会向区人力社保局提交结业生信息，由区人力社保局7个事情日内完成审核确认，审核不通过的，停止治理引进。

　　(五)治理落户

　　1.到达约定落户期限后，用人单元通过系统填报结业生的结业证书编号、学位证书编号及原户籍等信息，区人力社保局审核并提交落户信息。市人力资源社会保障局比对审核通过的，由区人力资源社会保障局打印《非PA视讯生源报户口介绍信》并下发至各用人单元；不通过的，取消《接收函》，停止治理落户。

　　2.结业生本人到公安部门治理落户手续。

　　第十四条 结业生落户完成后，各单元将《XX年PA视讯市引进结业生审批表》存入结业生小我私家档案。将种种聚会会议决议、请示陈诉、公示等质料存档。

第五章 决策法式

　　第十五条 区人力社保局将年度指标分配使用情况列入重要议事日程，凭据“三重一大”决策制度，实行团体研究决策。

　　第十六条 临空区管委会、区教委、区卫健委应参照本措施建设健全引进结业生重大事项决策法式，将用人单元引进结业生准入条件、指标分配等事项列入重要议事日程，凭据“三重一大”决策制度，实行团体研究决策。

　　第十七条 引进结业生事情中有重大项目用人需要和特殊人才需求的，经区人力社保局在报请区政府同意后，向市人力资源社会保障局提交书面申请。市人力资源社会保障局凭据“三重一大”决策制度，实行团体研究决策。临空区管委会引进结业生事情中有重大项目用人需要和特殊人才需求的，报区人力社保局凭据“三重一大”决策制度团体研究后，由区人力社保局报请区政府研究决定。

第六章 监视治理

　　第十八条 引进结业生事情实行“谁引进谁卖力，谁用人谁卖力”的监视治理责任机制。各单元应严格履行职责，规范引进法式，优化治理流程，防控廉政风险，实现辖档汪痕、记实完整、可查可溯，确保责任压实。

　　第十九条 增强对引进结业生事情的治理，实行为期3年的结业生培养留用跟踪问效；应建设健全内部监视机制，制定廉政风险防控措施，定期排查风险点，自觉接受纪检监察机关监视检查；应增强信息果真，自觉接受社会监视。

　　第二十条 用人单元应把好选人关，完善选人用人制度；依法与结业生建设劳动(录用、聘用)关系，合理约定服务期限，履行治理就业落户手续、缴纳社保等责任和义务；建设有效的相同渠道，让结业生了解单元生长、运行和落户年限等情况，保持引进结业生队伍稳定。

　　第二十一条 结业生应做到老实守信，对所提供质料的真实性、有效性、正当性做出允许，严禁弄虚作假；对自身的择业行为卖力，踏实事情，遵守各项规章制度。

　　第二十二条 市人力资源社会保障局卖力对引进结业生事情进行检查，检查结果与指标分配挂钩。对存在以下情形的，视情节轻重，给予约谈、压减指标、暂停治理引进结业生等处置惩罚。涉嫌违纪违规问题和线索的，移送纪检监察机关处置惩罚；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处置惩罚：

　　(一)为超出统领规模用人单元治理引进结业生的；

　　(二)不严格核实申报质料，推诿、拖延服务，造成服务工具利益受到损害的；

　　(三)不凭据划定与结业生建设正当劳动(录用、聘用)关系或者不履行缴纳社保义务的；

　　(四)以引进结业生事项为由，收取服务工具署理费、服务费等用度的；

　　(五)结业生培养留用存在较大问题，发生不良社会影响的；

　　(六)协助结业生提供虚假质料的；

　　(七)存在索贿、受贿或行贿行为的；

　　(八)存在其他违反执法规则或规章制度行为的。

　　第二十三条 结业生治理落户手续前主动离职或考察不及格的，用人单元见告结业生后提交申请，经主管单元审核，报市人力资源社会保障局取消其《接收函》，停止治理落户。存在严重失信或弄虚作假行为，或结业生及其利害关系人存在行贿行为的，停止治理落户，对不良信息予以纪录；已取得本市常住户口的，予以注销；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处置惩罚。

第七章 附则

　　第二十四条 本市机关事业单元考录招聘结业生有明确划定的，按现行政策执行。

　　第二十五条 本措施自宣布之日起施行。

　　第二十六条 本措施由区人力社保局卖力解释。

　　附件：《大兴区引进结业生相关单元职责分工》

　　附件：

大兴区引进结业生相关单元职责分工

　　一、区人力社保局职责：

　　1.卖力制定本区引进结业生政策、事情计划并组织实施；

　　2.落实《PA视讯市人力资源和社会保障局关于为PA视讯自贸区引进结业生赋权的通知》(京人社毕发〔2021〕37号)要求，凭据权责一致原则，依法承接中国(PA视讯)自由贸易试验区高端工业片区大兴组团(以下简称“自贸区大兴组团”)赋权事项，规范行政确认法式，落实行政治理职责；

　　3. 卖力协调各区级主管部门、各镇街道以及区内各工业园区建设用人单元联合审核机制；

　　4.卖力围绕区域功效定位，综合考量用人单元生长前景、财税孝敬、吸纳就业、培养留用结业生等情况进行引进指标分配；

　　5. 卖力定期检查追踪各用人单元依法、依规使用指标情况，对用人单元为期3年的结业生培养留用情况进行跟踪问效；

　　6.对临空区管委会、用人单元进行监视治理；

　　7.卖力其他需要决定的事项。

　　二、临空区管委会职责：

　　1. 卖力制定注册、经营、税收孝敬均在自贸区大兴组团区域的非公企业引进结业生事情措施、计划并组织实施。

　　2.卖力协调园区内相关部门建设用人单元联合审核机制；

　　3.卖力按年度开展自贸区大兴组团区域内非公企业的引进结业生需求申报和跟踪问效视察，经临空区管委会讨论决定后，按要求上报相关企业信息；

　　4.卖力凭据区人力社保局确定的引进总量，围绕区域功效定位，综合考量用人单元生长前景、财税孝敬、吸纳就业、培养留用结业生等情况制定年度指标分配方案并凭据“三重一大”决策制度要求做出分配决定。

　　5. 卖力按年度向区人力资源社会保障局报备经临空区管委会“三重一大”决策制度决定的企业名单和指标分配使用情况。

　　6.凭据“谁审批、谁羁系”的原则，制定完善事中事后羁系措施。定期检查追踪各用人单元依法、依规使用指标情况，对用人单元为期3年的结业生培养留用情况进行跟踪问效。

　　三、区教委、区卫健委职责：

　　1.卖力制定本系统用人单元准入条件、引进结业生计划并组织实施，执行“三重一大”决策制度要求做出引进指标分配决定，对本系统用人单元进行监视治理。

　　2. 凭据“谁审批、谁羁系”的原则，制定完善事中事后羁系措施。对用人单元为期3年的结业生培养留用情况进行跟踪问效。

　　四、主管单元职责：

　　区经信局、区国资委卖力对职权统领规模内申报引进结业生需求的用人单元从区域工业生长定位、工业体系、工业结构、经济社会情况影响出发，对企业的生长趋势、市场容量、技术水平等多方面进行资质审核意见。区产促中心卖力加大引进结业生政策的宣传推介。各镇街道、各工业园区卖力结合生长需要，对行政统领规模内申报引进结业生需求的用人单元在生长前景、财税孝敬、吸纳就业、培养留用结业生等情况和是否在外迁规模等方面进行审核把关并提出资质审核建议，确保用人单元切合新区工业生长偏向，对申报引进结业生的用人单元在税收完税情况进行排名。

　　五、用人单元职责：

　　1.凭据本单元生长实际制定引进需求计划，建设选人用人制度和引进结业生跟踪培养方案，增强对引进结业生的治理与服务；

　　2.种种企业及民办非企业须制定满半年或满三年落户措施并报区人力社保局存案；自贸区大兴组团区域的非公企业须将制定满半年或满三年落户措施报临空区管委会存案；

　　3.对结业生本人所提供的质料进行核实；

　　4.依法与结业生建设劳动(录用、聘用)关系，制定引进结业生服务期限设立尺度和落户审批前的季度考核方案，合理约定服务期限，定期果真考核结果，履行治理就业落户手续、缴纳社保等责任和义务；

　　5.建设有效的相同渠道，让结业生了解单元生长、运行和落户年限等情况，保持引进结业生队伍稳定。