国知发服字〔2021〕39号

各省、自治区、直辖市和计划单列市、副省级都市、新疆生产建设兵团知识产权局，四川省知识产权服务促进中心，各地方有关中心，国家知识产权局局机关各部门，专利局各部门，商标局，局其他直属单元、各社会团体：

　　现将《知识产权公共服务“十四五”计划》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

国家知识产权局　　　　

2021年12月31日　　

知识产权公共服务“十四五”计划

　　知识产权公共服务是知识产权治理部门及相关政府部门或公共服务机构肩负或者主导开展的，围绕知识产权缔造、运用、掩护、治理等主要环节，凭据党中央、国务院有关知识产权的重大决策和战略部署，为社会民众和创新主体提供相关公共服务政策、公共服务产物、信息公共服务、数据开放共享、便利化政务服务、政策业务咨询等基础性服务的授益性行为。知识产权公共服务的基础是公共服务体系，载体是公共服务机构和基础设施，内容是提供政策保障以及免费或低成本的公共产物和公共服务，目标是围绕知识产权全链条提供高质量的知识产权公共服务供应，助力提高知识产权缔造质量，强化知识产权掩护综合效能，提升知识产权运用效益，营造良好的创新情况和营商情况，引发全社会缔造力和市场活力，有力推动创新型国家建设和经济社会高质量生长。为贯彻落实党中央、国务院关于知识产权事情的决策部署，依据《中华人民共和国国民经济和社会生长第十四个五年计划和2035年远景目标纲要》《知识产权强国建设纲要(2021—2035年)》和《“十四五”国家知识产权掩护和运用计划》，制定本计划。

　　一、生长基础

　　(一)知识产权公共服务取得的成就。

　　“十三五”时期，各级知识产权治理部门认真贯彻习近平总书记关于知识产权事情的重要讲话精神，严格落实党中央、国务院有关知识产权事情的决策部署，以“全链条服务、服务全链条”为理念，强化政府公共服务职能，加大公共服务供应，知识产权公共服务事情取得明显成效。知识产权公共服务顶层设计进一步完善，中央到地方的公共服务政策体系基本健全，各地知识产权公共服务意识和服务能力连续提升。知识产权公共服务体系建设扎实推进，立体化、多层级的知识产权信息公共服务体系开端形成，公共服务主干节点笼罩率连续提升，91%的省(自治区、直辖市)、副省级都市、计划单列市设立知识产权公共服务机构开展专利、商标信息服务，27%的地级市设立综合性知识产权公共服务机构，公共服务主渠道作用日益凸显。广泛发动社会力量加入知识产权公共服务事情，建成51家技术与创新支持中心(TISC)，为创新主体提供精准化、高质量的知识产权信息服务；建设60家高校国家知识产权信息服务中心，为高校知识产权的缔造、运用、掩护和治理提供全流程服务。知识产权信息流传利用效能不停提高，基础数据开放力度、信息利用意识和能力连续提升，向全社会开放专利基础数据34种、商标基本信息5100多万条。知识产权公共服务信息化基础设施立项建设取得实质性进展。国家知识产权公共服务网上线运行，提供种种知识产权业务治理、信息查询、数据下载等一站式服务，开端实现“一网通办”。部署新一代地方专利检索及分析系统，进一步提升各级知识产权治理部门对社会民众和创新主体的信息公共服务能力。

　　(二)知识产权公共服务面临的形势。

　　当前，新一轮科技革命和工业厘革深入生长，国际科技创新竞争日趋猛烈。我国正处于实现中华民族伟大再起的要害时期，建设创新型国家和实现高质量生长的要求日益迫切。随着知识产权强国建设的深入推进，知识产权在促进我国现代化经济体系建设和高质量生长方面的作用日益凸显。知识产权公共服务是知识产权高质量生长和科技创新的底层支撑，在知识产权全链条中具有并发挥着基础性、保障性作用。然而，我国知识产权公共服务体系尚不完备，服务产物趋同、服务资源疏散、基础设施信息化智能化水平不高等问题仍然存在，知识产权公共服务生长不平衡和不充实的矛盾依然突出。因此，进一步增强知识产权公共服务顶层设计，加速推动知识产权公共服务高质量生长，助推知识产权强国建设，已成为现实而紧迫的客观要求。为适应新形势新任务新要求，必须立足中国国情，以历史思维和国际化视野，深刻理解知识产权公共服务与知识产权缔造、运用、掩护、治理各个环节之间的内在逻辑关系，准确掌握知识产权公共服务的内在要求和生长纪律，以优质高效的知识产权公共服务，连续满足社会民众和创新主体的创新需要和生长要求，不停提升知识产权公共服务效能，助力知识产权强国建设，推动经济社会高质量生长。

　　二、总体要求

　　(三)指导思想。

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记关于知识产权事情的重要讲话精神，立足新生长阶段、贯彻新生长理念、构建新生长花样，坚持稳中求进事情总基调，以推动知识产权公共服务高质量生长为主线，以信息服务供应可及性和便利化为重点，以满足社会民众和创新主体需求、提高人民群众满意度和获得感为基础目的，推动形成便民利民的知识产权公共服务体系，不停提升知识产权公共服务能力和水平，为知识产权强国建设提供强有力支撑。

　　(四)基本原则。

　　政府主导，多元加入。正确处置惩罚政府和市场关系，增强各级知识产权治理部门及相关政府部门和公共服务机构知识产权公共服务职责，强化公共财政保障。充实集聚社会资源力量，支持种种知识产权公共服务机构平等、有效加入知识产权公共服务运动，形成知识产权公共服务供应协力。

　　系统协同，均等可及。坚持全国一盘棋，强化系统看法，统筹谋划、合理结构、整体推进，统筹协调发挥中央、地方和社会各界的资源优势。加大向中西部地域、中小微企业倾斜力度，推动城乡区域社会民众和创新主体均等享有知识产权公共服务资源与产物。

　　需求导向，服务规范。坚持以人民为中心的服务理念，深化知识产权公共服务的深度、广度和力度，进一步健全完善知识产权公共服务体系运行体制机制，统一公共服务规范尺度，创新公共服务方式，富厚公共服务内容，加大新技术在知识产权公共服务领域的应用。

　　问题导向，提升效能。围绕知识产权公共服务事情中的堵点和难点问题，着力固基本、扬优势、补短板、强弱项。强化知识产权信息化基础设施建设，增强知识产权基础数据开放共享宁静台互联互通，促进线上线下融合生长，提升服务效能。

　　(五)生长目标。

　　到2025年，知识产权公共服务体系越发便民利民、公共服务信息化基础设施越发智慧便捷、公共服务供应越发富厚多元、公共服务生长基础越发牢固坚实。

　　知识产权公共服务体系越发便民利民。知识产权公共服务体系越发健全完善，种种公共服务机构结构和运行越发高效合理，省级知识产权公共服务机构实现全笼罩，地市级综合性知识产权公共服务机构笼罩率凌驾50%，支撑区域经济生长的作用日益显著。社会民众和创新主体享有知识产权公共服务的均等化和可及性显著提高。

　　知识产权公共服务信息化基础设施越发智慧便捷。依托全国一体化大数据中心体系，建设国家知识产权大数据中心和国家知识产权公共服务平台。全国规模内实现各级种种知识产权公共服务平台互联互通、数据信息资源关联共享。知识产权公共服务智能化水平显著提升，网络宁静保障越发有力。

　　知识产权公共服务供应越发富厚多元。知识产权公共服务加入主体越发多元，服务产物种类越发富厚，服务方式越发多样，服务工具越发精准，公共服务供应机制越发健全完善。知识产权公共服务事项清单清晰明确，服务内容尺度规范。在执法规则许可规模内以及确保数据宁静的基础上，实现知识产权基础数据应开放尽开放，知识产权信息流传利用效能显著提升。

　　知识产权公共服务生长基础越发牢固坚实。知识产权公共服务基础理论研究越发深入系统，知识产权公共服务政策保障愈加有力，知识产权公共服务需求越发旺盛。各层级知识产权公共服务组织机构进一步强化，形成一支规模大、结构优、素质高的知识产权公共服务专业人才队伍。知识产权公共服务社会满意度显著提升。

“十四五”时期知识产权公共服务生长主要指标

　　三、形成便民利民的知识产权公共服务体系

　　(六)增强知识产权公共服务机构建设。

　　增强公共服务主干节点建设。提升省级知识产权公共服务机构专业化水平，在促进辖区内重点工业创新能力提升方面，提供均等可及的知识产权公共服务，支持勉励有条件的省级知识产权公共服务主干节点开展特色化公共服务。支持有条件的地级市和县(市、区)通过自建、联建、共建等形式建设综合性知识产权公共服务机构，统一提供知识产权政策咨询、信息服务、公益培训等服务。(公共服务司牵头，各地知识产权治理部门按职责分工卖力)

　　完善公共服务网点结构。增强知识产权公共服务网点结构整体设计，形成以国家知识产权局直属单元、专利审查协作中心、商标审查协作中心、知识产权掩护中心、快速维权中心、维权援助中心、外洋纠纷应对指导中心、专利代庖处、技术与创新支持中心(TISC)、高校国家知识产权信息服务中心、国家知识产权信息公共服务网点等为重要网点，以商标业务受理窗口、省级知识产权信息公共服务网点、商标品牌指导站等为一般网点的立体化结构。引导各级种种公共服务网点深入挖掘并利用好资源优势，突出差异化、特色化服务。(公共服务司牵头，掩护司、运用促进司、国际相助司、初审流程部、文献部、商标局、出书社、报社、信息中心、培训中心、研究中心、检索咨询中心、研究会、各专利审查协作中心、各地知识产权治理部门等按职责分工卖力)

　　(七)优化知识产权公共服务运行机制。

　　增强知识产权公共服务分级分类指导。进一步完善知识产权公共服务分级分类指导措施，健全各级种种公共服务机构经验交流、服务协作和结果共享机制，统筹推动差异部门、差异层级、差异区域知识产权公共服务内容有效衔接，形成知识产权公共服务协力。充实发挥省级知识产权公共服务机构的辐射刊行动用和地市级知识产权公共服务机构的基础支撑作用。发挥技术与创新支持中心(TISC)、高校国家知识产权信息服务中心、国家知识产权信息公共服务网点的示范引领作用，在提供基本公共服务的同时，积极开展特色化、差异化服务，有力支撑科技创新。指导专利审查协作中心、商标审查协作中心等机构，发挥服务区域创新型经济生长和促进区域品牌生长作用。支持知识产权掩护中心、快速维权中心、维权援助中心、外洋纠纷应对指导中心等机构开展公共服务。支持一般网点开展知识产权信息查询、检索、咨询、培训等基础性服务。强化知识产权综合业务受理窗口、商标业务受理窗口等种种业务窗口的知识产权政策宣传、业务咨询等公共服务功效。(公共服务司牵头，掩护司、运用促进司、国际相助司、初审流程部、文献部、商标局、各专利审查协作中心、各地知识产权治理部门等按职责分工卖力)

　　推进区域知识产权公共服务协调生长。充实考虑城乡差异和区域生长差异，协调建设并完善知识产权公共服务区域协同事情机制，勉励并推动地方共建共享差异化、特色化的知识产权公共服务平台和知识产权专题数据库，助推区域创新生长。以京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地域双城经济圈等区域为重点，加大资源配置支持力度，提升知识产权公共服务能力，推动开展区域知识产权公共服务一体化建设。在中西部地域和东北地域，以中心都市为焦点，推动知识产权公共服务资源流动，优化区域内资源配置，强化对区域知识产权公共服务高质量生长的辐射刊行动用。推动建设跨地域知识产权公共服务协同协作机制，增强区域间知识产权公共服务资源整合和互联互通。引导建设区域间知识产权公共服务事情相助和帮扶机制，促进公共服务资源向欠发达地域倾斜。(公共服务司牵头，战略计划司、运用促进司、港澳台办公室、各地知识产权治理部门等按职责分工卖力)

　　增强涉外知识产权公共服务。推动知识产权公共服务国际交流相助，不停提升知识产权公共服务国际化能力和水平。积极加入知识产权数据的国际尺度制定，推动与共建“一带一路”国家和地域开展知识产权数据领域相助与共享。建设健全知识产权涉外风险防控机制，连续完善风险预警应急体系，加大外洋知识产权信息供应力度，发挥国家外洋知识产权纠纷应对指导中心作用，为企业提供高水平、专业化指导服务，切实提升企业国际竞争力。完善国际展会知识产权服务机制，为参展企业提供有效的知识产权掩护和咨询宣传服务。(掩护司、运用促进司、公共服务司、国际相助司等按职责分工卖力)

　　(八)提升知识产权公共服务可及性。

　　增强重点工业知识产权公共服务。聚焦战略性新兴工业和国家重点工业，推动知识产权数字化服务普惠应用，连续提升战略性新兴工业和重点工业创新创业主体对知识产权公共服务的获得感和满意度，有效服务国家重大战略结构。围绕国家实验室、基础学科研究中心、国家技术创新中心的重点研究领域，以及国际和区域科技创新中心、国家级自主创新示范区、高新技术工业开发区的主导工业，增强知识产权公共服务的资源供应，充实引发其创新动能。勉励有能力的知识产权公共服务机构结合区域需求、聚焦特色优势工业，提供差异化、特色化服务。(公共服务司牵头，战略计划司、运用促进司、各地知识产权治理部门等按职责分工卖力)

　　增强中小微企业知识产权公共服务。增强面向中小微企业的知识产权公共服务，提供咨询服务、业务指导。开发适合中小微企业需求的知识产权公共服务产物。建设面向中小微企业的知识产权风险预警机制，提升知识产权维权能力。创新公共服务模式，勉励专业化服务机构开发拓展与中小微企业创新相匹配的低成本、差异化、特色化服务。(公共服务司牵头，掩护司、运用促进司、各地知识产权治理部门等按职责分工卖力)

　　增强中西部地域知识产权公共服务。支持社会化服务机构加入“互联网+公共服务”，创新服务模式，开发定制化产物，进一步提升中西部地域社会民众和创新主体获取公共服务的便利性和可及性。积极生长在线课堂、线上知识产权图书馆等，推进线上线下知识产权公共服务配合生长、深度融合、开放应用。支持高端知识产权公共服务机构对接下层和中西部地域，扩大优质资源辐射规模，助力乡村振兴。(公共服务司牵头，文献部、各地知识产权治理部门等按职责分工卖力)

　　四、增强智慧便捷的知识产权信息化设施建设

　　(九)增强知识产权信息化基础设施智能化建设。

　　增强知识产权审查系统的智能化建设。更好发挥专利审查和检索智能化升级系统作用，增强云盘算、人工智能等新技术在智能审查、智能检索、智能分类、远程审查保障、非正常申请监控等方面的应用，提高审查治理自动化和智能化水平，连续提升专利审查质量和审查效率。加速推进商标注册与治理平台建设，通过图形识别、大数据、人工智能等新技术，提高智能化审查水平，连续缩短商标确权时限，提升商标审查审理质量和效率。(条法司、公共服务司、审业部、自动化部、商标局等按职责分工卖力)

　　增强国家知识产权大数据中心建设。依托全国一体化大数据中心体系，建设国家知识产权大数据中心，强化算力统筹和智能调治。加大知识产权数据的集成力度，汇聚专利、商标、地理标志以及集成电路布图设计等种种知识产权基础数据、国际交流数据和部委共享数据，实现与经济、科技、金融、执法等领域互联互通和数据共享。增强知识产权数据的挖掘分析利用，以应用为导向建设知识产权专题数据库，为各级政府部门提供基于大数据的信息决策支持。(公共服务司牵头，自动化部、商标局、各地知识产权治理部门等按职责分工卖力)

　　增强国家知识产权公共服务平台建设。增强知识产权信息运用的智能化新型基础设施建设，强化国家知识产权公共服务平台功效设计和运行治理模式创新，对接国家统一政务服务平台，为政府机构、社会民众和创新主体提供一站式智能查询检索、数据开放、执法规则库、教育培训等服务，推进知识产权业务服务、政务服务和信息服务“一网通办”。支持各级种种知识产权公共服务机构依托国家知识产权公共服务平台，免费或低成本开放共享有关服务产物。统筹协调推进各级种种知识产权公共服务平台建设，支持有条件的省市建设地方特色化、差异化公共服务平台，实现投入产出社会效益最大化。推进区域知识产权公共服务平台与国家知识产权公共服务平台实现资源互联、数据共享。(公共服务司牵头，自动化部、商标局、各地知识产权治理部门等按职责分工卖力)

　　(十)推动知识产权信息化数据共享和业务协同。

　　买通知识产权数据共享、业务协同壁垒。统筹推进专利审查相关系统、商标注册与治理平台、国家知识产权掩护信息平台、国家知识产权公共服务平台，以及地方知识产权公共服务平台等互联互通，消除“信息孤岛”和“数据烟囱”。加大现有各信息系统的整合、优化、革新、升级力度，提供规范化的应用接口和数据接口，促进提升信息化事情整体效能，改善用户体验。统筹计划知识产权业务网络架构，优化信息基础设施方案，完善网络和宁静配置战略，全面支持互联网协议第六版(IPv6)，为种种知识产权的业务协同和数据共享提供网络支撑。(公共服务司牵头，掩护司、自动化部、商标局等按职责分工卖力)

　　推动知识产权云平台兼容建设和融合对接。统筹制定知识产权云平台建设尺度，提升种种业务云平台软硬件架构的兼容性。整合公共服务类云平台和信息系统资源，促进基础设施融合、数据融合和应用融合，提升信息化整体效能。统筹规范知识产权生产系统云平台的对外接口，在保障业务宁静的基础上，优化对外提供数据信息的能力。增强云平台盘算能力和存储能力，增强可扩展性和可移植性。(公共服务司牵头，自动化部、商标局、各直属单元等按职责分工卖力)

　　提高知识产权信息化运维保障能力。增强运维治理，扩大集中监控规模，提高网络和应用系统要害节点的宁静预警、问题分析和故障定位能力，重点保障审查系统、公共服务类系统稳定运行。优化运维流程，提高问题响应解决效率，完善运维服务的评估和反馈机制，提升整体运维水平。增强基础设施、应用情况和业务需求的联动反映，提高业务服务中断的主动预警和快速恢复能力。提升数据容灾备份能力，实现分级备份，完善系统容灾，提高信息系统与应用数据的可用性和可靠性。(公共服务司、自动化部、商标局、各直属单元等按职责分工卖力)

　　(十一)增强知识产权网络宁静建设。

　　健全网络宁静保障体系。统筹增强网络宁静和信息化计划设计，制止重复投资和疏散建设。健全完善网络宁静事情机制，强化统筹协调，落实网络宁静责任制，层层压实各级责任，全面提升网络宁静和信息化事情效能。全面落实《网络宁静法》《数据宁静法》《小我私家信息掩护法》《密码法》等执法规则和网络宁静品级掩护制度，增强网络宁静品级掩护第三级及以上网络、信息系统和重要数据的宁静防护，有效防范化解网络宁静风险挑战。增强网络宁静宣传教育，增强风险意识，树立底线思维。加大知识产权网络宁静人才和资金保障力度。(公共服务司牵头，自动化部、商标局、各直属单元、各地知识产权治理部门等按职责分工卖力)

　　增强网络宁静保障能力。建设健全知识产权网络宁静风险研判、宁静羁系、防控协同机制。构建全局统一的网络宁静监测系统，推动监测数据搜集共享。有序推进网络系统分区分域优化革新，从结构层面消除网络系统泉源性宁静隐患。切实增强网络宁静技术防护，强化宁静检查、监测预警、攻防演练、信息通报、应急响应等事情，不停提高网络宁静专业化、集约化保障能力。增强对云盘算、大数据、区块链、人工智能等新技术新应用的宁静防护，确保其技术、产物、服务和供应链宁静。积极推进国产密码技术和产物应用，提升使用密码技术保障网络与数据宁静的水平。(公共服务司牵头，自动化部、商标局、各直属单元、各地知识产权治理部门等按职责分工卖力)

　　五、强化富厚多元的知识产权公共服务供应

　　(十二)优化拓展知识产权公共服务资源。

　　扩大知识产权公共服务的有效供应。推动形成知识产权公共服务有机统一体，理顺政府和社会化服务机构等在知识产权公共服务供应中的关系，突出政府在知识产权公共服务供应保障中的主体主导职位，充实发挥省级知识产权公共服务主干节点承上启下的节点作用和示范刊行动用。勉励高校、科研院所、公共图书馆、科技情报机构、种种科技与创新园区、各行业社团组织等社会化服务机构通过政府购置服务、政府和社会资本相助等方式加入知识产权公共服务供应，实现公共服务内容多样化、渠道多元化、效能最大化。推动知识产权公共服务和市场化服务协调生长，勉励支持市场化服务机构在提供高端化、专业化、个性化知识产权服务的同时，提供免费或者低成本的公益性服务，加速形成知识产权公共服务与市场化服务的叠加效应。勉励地方整合知识产权公共服务资源，依托互联网、大数据等现代化科技手段，建设智能化和便利化的知识产权“一站式”服务大厅，推进知识产权公共服务线上线下协同服务、集中供应。(公共服务司牵头，运用促进司、各地知识产权治理部门等按职责分工卖力)

　　加大知识产权数据资源的主动供应。建设内容完整、尺度规范、动态更新、互联互通、宁静可靠的知识产权基础数据资源治理体系，形成数据共建、共享、共用事情花样。增强知识产权治理部门与科技、工信、商务、教育、公安、法院、海关、市场羁系、新闻出书等部门的横向数据联动共享，形成协调有力、运转高效的数据互联共享事情花样。在执法规则许可规模内，以确保数据宁静为前提，通过开放数据集、提供数据接口等多种方式，实现知识产权基础数据应开放尽开放。完善知识产权基础数据资源目录，建设数据责任清单制度。(公共服务司牵头，审业部、复审无效部、初审流程部、文献部、自动化部、商标局等按职责分工卖力)

　　强化知识产权信息资源的开发与治理。增强知识产权基础数据开发、加工、利用。支持社会化服务机构开展基础数据信息深度加工利用。勉励专业化机构深化对知识产权数据的挖掘分析，不停提高知识产权数据资源的社会孝敬度。推感人工智能、区块链等新技术在知识产权数据开发领域的应用。推进知识产权数据合规体系建设，增强数据资源分级分类治理和宁静治理，处置惩罚好数据开放与数据隐私掩护的关系，增强小我私家信息数据宁静掩护。建设完善数据资源质量评估机制，提升数据质量和尺度化水平。规范知识产权数据交易市场，实现知识产权数据要素流动和高效配置。(公共服务司牵头，运用促进司、审业部、复审无效部、文献部、自动化部、商标局等按职责分工卖力)

　　开发公共服务产物和提升公共服务能力。以应用为导向，开发一批分层分类应用的知识产权公共服务产物。体例宣布中国知识产权公共服务年度生长陈诉。勉励支持有条件的地域围绕知识产权密集性工业、战略性新兴工业、数字经济焦点工业等重点工业和要害焦点技术，建设多种类知识产权专题数据库，并向全国推广应用。进一步提升专利、商标、集成电路布图设计“一号对外”服务能力，不停提高咨询服务水平。聚焦创新创业主体需求，连续扩大知识产权领域适用见告允许制业务规模。增强“好差评”制度建设，线上线下全面融合，实现政务服务事项全笼罩、评价工具全笼罩、服务渠道全笼罩。依托国家知识产权公共服务平台，搜集中国知识产权远程教育平台、智南针网等各级种种知识产权公共服务平台，开展线上线下知识产权信息利用技术培训，不停提升知识产权公共服务能力水平。(公共服务司牵头，掩护司、文献部、商标局、报社、培训中心、检索咨询中心、各地知识产权治理部门等按职责分工卖力)

　　(十三)健全知识产权公共服务尺度规范。

　　建设健全知识产权公共服务清单制度。建设知识产权公共服务事项清单，向社会果真知识产权公共服务事项尺度化事情流程和服务指南，细化服务事项，规范服务尺度，明确治理时限。建设健全知识产权公共服务事项清单动态治理机制，紧贴社会需求，适应社会生长，适时调整知识产权公共服务清单内容。勉励支持知识产权公共服务主干节点、种种知识产权公共服务重要网点在共性公共服务事项清单的基础上，自行制定宣布个性化公共服务事项清单。(公共服务司、各地知识产权治理部门等按职责分工卖力)

　　健全基础数据尺度规范。推动基础数据供应尺度化、利用规范化，推广应用《知识产权基础信息数据规范》，促进知识产权基础数据尺度化、规范化。建设健全基础数据收罗、标引、存储、传输、治理、应用等行业尺度及国家尺度，买通数据共享交流尺度规范方面的瓶颈。实时响应知识产权高质量生长需要，建设动态调整机制，不停修订完善知识产权基础信息数据规范。(公共服务司卖力)

　　(十四)提升知识产权信息流传利用效能。

　　拓展知识产权信息流传利用渠道。增强知识产权信息流传利用事情的统筹治理，指导各级种种公共服务机构结合地方、行业特色和生长需求，开展内容富厚、形式多样的知识产权信息利用和服务事情，流通信息利用“最后一公里”，充实发挥信息对知识产权缔造、运用、掩护、治理、服务全链条的联通和支撑作用。指导知识产权公共服务主干节点和重要网点，凭据差异领域服务工具特点和需求，有针对性地开展知识产权信息流传和利用能力提升促进事情。(公共服务司、各地知识产权治理部门等按职责分工卖力)

　　创新知识产权信息流传利用方式。探索“互联网+”知识产权信息流传利用新模式，开发种种流传应用工具。运用数字技术推动知识产权信息流传利用手段、模式和理念创新。利用国际海内相关媒体和新媒体手段，扩大流传利用规模，提高信息流传利用效率，构建知识产权信息流传利用新花样。(公共服务司牵头，办公室、文献部、商标局、各地知识产权治理部门等按职责分工卖力)

　　提升知识产权信息流传利用能力。推广应用《知识产权信息公共服务事情指引》《知识产权基础数据利用指引》《技术与创新支持中心(TISC)服务能力提升指南》《技术与创新支持中心(TISC)服务产物和服务指引》等规范指引，提升知识产权信息公共服务机构服务能力。分层分类指导公共服务机构积极开展信息流传利用相关业务知识培训，提升社会民众和创新主体对知识产权信息的分析利用能力。勉励支持各级种种公共服务机构开展知识产权信息检索分析、风险预警等信息流传利用专题研究和结果宣布。推进知识产权信息流传利用事情重心下移、资源下沉，助力社会民众和创新主体提升创新能力，提高知识产权全链条掩护水平。(公共服务司牵头，掩护司、文献部、商标局、各地知识产权治理部门等按职责分工卖力)

　　六、牢固提升知识产权公共服务生长基础

　　(十五)营造知识产权公共服务良好生长情况。

　　深化知识产权公共服务理念。强化知识产权公共服务基础理论研究，勉励支持体例出书知识产权公共服务基础理论、知识产权公共服务典型案例等理论及实务读物，提升强化各级知识产权治理部门和公共服务机构以及相关人员的知识产权公共服务理论素养和实务能力。举办知识产权公共服务进校园、进社区、进企业等运动，深入挖掘和对接社会民众和创新主体需求。(公共服务司牵头，办公室、各地知识产权治理部门等按职责分工卖力)

　　增强知识产权公共服务结果宣传。建设知识产权公共服务宣传志愿者队伍，深入重点园区、龙头企业开展知识产权公共服务宣传志愿服务运动。勉励支持移动客户端、小法式、民众号等知识产权公共服务移动宣传渠道建设。支持有条件的地域储蓄和流传优质知识产权公共服务结果资源。组织开展知识产权专题宣教运动。增强对外知识产权文化交流与相助，讲好中国故事，流传好中国声音。(办公室、公共服务司、国际相助司、报社、各地知识产权治理部门等按职责分工卖力)

　　强化知识产权公共服务评价。健全公共服务重大政策事前评估和事后评价制度，提高决策科学化、民主化、法治化水平。健全以效能为导向的知识产权公共服务指标体系和考核尺度，组织开展实施效果评价。开展知识产权公共服务需求监测，增强需求信息的整理、归纳和分析，呼应社会民众和创新主体的知识产权公共服务需求。组织开展知识产权公共服务满意度测评。(公共服务司卖力)

　　(十六)强化知识产权公共服务人才和政策保障。

　　增强知识产权公共服务人才队伍建设。加大知识产权公共服务人才分级分类培养力度，形成多条理、多渠道、宽笼罩的培训网络。不停壮大高校、科研院所、公共图书馆、科技情报机构、科技与创新园区、行业协会及社团组织等服务网点的知识产权公共服务人才队伍。健全线上线下相结合的常态化知识产权公共服务人才培训机制。(公共服务司、人事司、各地知识产权治理部门等按职责分工卖力)

　　完善知识产权公共服务政策保障。增强与财政、科技、税务等相关政策的协同，为社会民众和创新主体的高质量创新生长提供政策指引和路径遵循。推动地方制定出台种种公共服务政策，强化知识产权公共服务质量和能力提升，将知识产权公共服务供应作为推动知识产权试点示范都市建设的重要抓手。(运用促进司、公共服务司、各地知识产权治理部门等按职责分工卖力)

　　七、强化实施保障

　　(十七)制定国家知识产权局网络宁静和信息化建设实施方案。

　　增强网络宁静顶层设计，明确信息化建设生长路径，整合、优化、升级全局网络和信息化系统，充实发挥网络宁静保驾护航、信息化建设赋能增效的保障促进作用。(公共服务司牵头，办公室、战略计划司、掩护司、运用促进司、自动化部、商标局、出书社、信息中心等按职责分工卖力)

　　(十八)落实计划实施责任。

　　坚持党对知识产权公共服务事情的全面领导，确保党中央、国务院关于知识产权公共服务决策部署落到实处、取得实效。计划制定部门要统筹协调有关任务落实，明确责任主体和进度要求。各地知识产权治理部门要结合当地实际，进一步剖析任务、细化举措、压实责任，明确时间表、路线图和进度节点，确保定时保质完成计划预定的各项目标任务。(公共服务司牵头，局各部门单元、各地知识产权治理部门按职责分工卖力)

　　(十九)强化政策协同保障。

　　充实发挥各级政府知识产权议事协调机构作用，建设健全知识产权公共服务事情机制。强化问题导向和结果导向，增强对知识产权公共服务事情的政策和资源支持，实时解决重大疑难问题。(公共服务司牵头，局各部门单元、各地知识产权治理部门按职责分工卖力)

　　(二十)增强实施监测评估。

　　计划制定部门要增强对计划实施情况的动态监测，适时开展计划实施的中期评估、总结评估。各地、各部门对计划实施历程中发现的问题，要研究制订应对措施，实时协调整决。对好的做法和经验，要实时进行总结，积极宣传推广典型经验做法。(公共服务司牵头，局各部门单元、各地知识产权治理部门按职责分工卖力)