第一章  总则

　　第一条  为落实《国务院关于深化“证照疏散”革新进一步引发市场主体生长活力的通知》(国发〔2021〕7号)，进一步优化食品生产许可事情，推动低风险类别食品生产许可越发高效便捷，凭据《行政许可法》、《优化营商情况条例》、《PA视讯市优化营商情况条例》、《食品生产许可治理措施》以及《PA视讯市政务服务事项见告允许审批治理措施》等执法规则规章和有关划定，制定本规范，在自贸试验区内，对低风险食品类别生产许可新办、变换、延续及注销事项，试行见告允许制度。

　　第二条  PA视讯自贸试验区内食品生产许可见告允许制度，是指食品生产许可政府部门一次性宣布治理条件、尺度、技术要求、所需质料，并凭据申请人书面(含电子文本)允许确认其可从事的食品生产类别，并由申请人肩负违诺失信结果的许可方式。

　　PA视讯自贸试验区内食品生产许可见告允许法式与通例审批法式(见PA视讯自贸试验区和PA视讯经济技术开发区内食品生产许可事情规范(试行))并行，由申请人自主选择许可申请方式。

　　第三条  PA视讯自贸试验区内食品生产企业提出的食品生产见告允许申请，由自贸试验区所在各区域的市场监视治理局和经开区行政审批局，在各自行政区划的规模内治理。

第二章  适用规模及治理法式

　　第四条  适用规模：

　　PA视讯市在自贸试验区内实施食品生产许可见告允许，地域规模包罗向阳区、海淀区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、PA视讯经济技术开发区内的自贸试验区。

　　申请人申请粮食加工品、调味品(味精)、可可及焙烤咖啡产物、食糖、淀粉及淀粉制品(淀粉糖)五个低风险类别食品生产许可的新办、变换、延续和注销事项时，可选择见告允许法式。

　　企业提出申请时，如只有低风险食品类别，可选择告制允许法式申请；如还包罗其他类别，则按通例审批法式提交申请。

　　第五条  见告允许制度通过全程电子化方式治理。

　　第六条  PA视讯市市场监视治理局依据执法规则规章的要求，统一制定并宣布食品生产许可见告允许书花样文本及申请质料尺度，自贸试验区所在区域食品生产许可机关(以下简称许可机关)在受理环节实现一次性见告。见告允许书内容凭据《PA视讯市政务服务事项见告允许审批治理措施》第七条的划定体例。

　　第七条  申请人对下列内容做出确认和允许：

　　(一)所填写的基本信息、提交的所需质料真实、正当、有效，形式齐全，内容完整；

　　(二)已经知晓许可机关见告的全部内容，且到达相应的条件、尺度和技术要求；

　　(三)愿意肩负未履行允许、虚假允许的执法责任，以及许可机关见告的违诺失信惩戒结果；

　　(四)所作允许是申请人真实意思的体现。

　　第八条  见告允许书经申请人加盖公章后生效。申请人应当凭据见告允许书的约定，向政府部门提交相关质料。见告允许书应在申请人提交所需质料时一并提交并存档。

　　第九条  许可机关受理申请人盖章的见告允许书以及见告允许书约定的质料后，进行形式审查；形式齐全，内容完整的，在0.5个事情日内作出同意的决定。

第三章 事中事后监视检查事情

　　第十条  许可机关应在核发食品生产许可证后30个事情日内，组织食品生产许可核查人员和监视检查人员，凭据食品生产许可现场核查要求，对申请人开展监视检查，并给出相应结论。

　　第十一条  监视检查结论分为“虚假允许”，“未完全履行允许”或“切合允许”三种情形。

　　第十二条  以下情形应认定为申请人作出虚假允许：

　　(一)提交的申请质料内容不适用于所申请食品类别，或明显不满足该类此外生产要求的；

　　(二)监视检查发现企业实际情况与提交的申请质料不符，且不切合其申请的产物类别所要求的生产条件的；

　　(三)依据《食品、食品添加剂生产许可现场核查评分纪录表》进行评价，有零分项或得分率低于90%(不含)的。

　　第十三条  以下情形应认定为申请人未完全履行允许：

　　(一)依据《食品、食品添加剂生产许可现场核查评分纪录表》进行评价，有扣分项，但无零分项，且得分率高于90%(含)但未到达满分的；

　　(二)提交的申请质料内容真实，但未能全面反映实际生产条件或存在其他瑕疵的。

　　(三)其他不切合其允许的情形。

　　第十四条  监视检查未发现违反食品宁静执法规则的行为，且依据《食品、食品添加剂生产许可现场核查评分纪录表》评价，无扣分项的，应认定为申请人切合允许。

　　第十五条  申请人“切合允许”，以及“未完全履行允许”如期整改后切合允许条件的，作出维持食品生产许可的决定。

　　第十六条  申请人未完全履行允许的，许可机关应要求其在划定期限内完成整改，经许可机关复查确认，整改结果归入许可档案；整改后仍未到达条件或不能在划定时间内完成整改的，由许可机关作出取消食品生产许可的决定，并见告申请人。

　　第十七条  申请人作出虚假允许的，由许可机关作出取消食品生产许可的决定，并将理由见告申请人。

　　第十八条 许可机关取消食品生产许可后，食品生产羁系或综合执法部门，应就地责令申请人立即停止通过见告允许获得的许可类此外生产经营运动。

　　属于虚假允许的，应凭据未取得食品生产许可从事食品生产行为予以处罚，无证生产期限自其允许切合执法规则要求并获得许可时起算。

　　第十九条  许可取消法式统一执行《市场监视治理行政许可法式暂行划定》。许可机关作出取消决定时，应见告救济法式，以及信用公示期及信用修复途径，同时见告在信用公示期内不得申请食品生产许可事项。

第四章  信用惩戒措施

　　第二十条  未完全履行允许但于划定时限内整改完成的，为轻微违诺失信；未完全履行允许且于划定时限内未完成整改或整改后仍未能到达条件，被取消许可的，为一般违诺失信；作出虚假允许，被取消许可的，为严重违诺失信。

　　第二十一条  申请人轻微违诺失信行为信息纳入PA视讯市公共信用信息服务平台，只纪录不公示；一般违诺失信行为信息纳入PA视讯市公共信用信息服务平台，并对外公示，最短公示期为一个月，最长公示期为六个月；严重违诺失信行为信息纳入PA视讯市公共信用信息服务平台，并对外公示，最短公示期为六个月，最长公示期为一年。公示期届满的违诺失信信息不再公示，未履行违诺失信惩戒的除外。

　　一年内，申请人在同一领域内发生轻微违诺失信行为三次以上(含)的，按一般违诺失信情节看待；一年内，申请人在同一领域内发生一般违诺失信行为两次以上(含)的，按严重违诺失信情节看待。申请人违诺失信行为信息将作为其风险品级评定的参考指标。

　　信用公示期内，申请人不得再次申请食品生产许可事项；严重违诺失信名单中的企业不得再次通过见告允许法式申请食品生产许可。

　　第二十二条  信用修复和异议处置惩罚参照《PA视讯市政务服务事项见告允许审批违诺失信信息公示、修复和异议处置惩罚实施细则》治理。

第五章  附  则

　　第二十三条  食品生产许可核查人员是指通过PA视讯市市场监视治理局考核并获得许可核查资格的执法人员；监视检查人员是指对提出申请的食品生产企业实施监视检查的人员。

　　第二十四条  本规范自2022年2月1日起实施。