环办固体函〔2021〕419号

各省、自治区、直辖市生态情况厅(局)，新疆生产建设兵团生态情况局：

　　为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染情况防治法》，增强危险废物鉴别情况治理事情，规范危险废物鉴别单元治理，现将有关事项通知如下。

　　一、依法严格开展危险废物鉴别

　　(一)发生固体废物的单元应落实危险废物鉴此外主体责任，按本通知的划定主动开展危险废物鉴别。对需要开展危险废物鉴此外固体废物，发生固体废物的单元以及其他相关单元(以下简称鉴别委托方)可委托第三方开展危险废物鉴别，也可自行开展危险废物鉴别。危险废物鉴别单元(包罗接受委托开展鉴此外第三方和自行开展鉴此外单元，下同)对鉴别陈诉内容和鉴别结论卖力并肩负相应责任。

　　(二)危险废物鉴别单元应满足《危险废物鉴别单元治理要求》(见附件1)，并在全国危险废物鉴别信息果真服务平台(以下简称信息平台，https://gfmh.meescc.cn)注册；注册时应提交单元基本情况、技术力量、开展业务信息、非涉密的鉴别结果及信用信息等。危险废物鉴别单元注册完成后应主动果真基本情况等信息，并声明和允许对宣布内容的真实性、准确性卖力，主动接受社会监视。相关注册信息发生变换的，应于10个事情日内在信息平台动态更新。

　　(三)应开展危险废物鉴此外固体废物包罗：

　　1.生产及其他运动中发生的可能具有对生态情况和人体康健造成有害影响的毒性、腐蚀性、易燃性、反映性或熏染性等危险特性的固体废物。

　　2.依据《建设项目危险废物情况影响评价指南》等文件有关划定，开展情况影响评价需要鉴此外可能具有危险特性的固体废物，以及建设项目建成投运后发生的需要鉴此外固体废物。

　　3.生态情况主管部门在日常情况羁系事情中认为有须要，且有检测数据或工艺描述等相关质料讲明可能具有危险特性的固体废物。

　　4.突发情况事件涉及的或历史遗留的等无法追溯责任主体的可能具有危险特性的固体废物。

　　5.其他凭据国家有关划定应进行鉴此外固体废物。

　　司法案件涉及的危险废物鉴别凭据司法判定治理划定执行。

　　二、规范危险废物鉴别流程与鉴别结果应用

　　(一)开展危险废物鉴别前，鉴别委托方应在信息平台注册并果真拟开展危险废物鉴别情况。鉴别委托方拟委托第三方开展危险废物鉴此外，应在信息平台上选择危险废物鉴别单元，并签订书面委托条约，约定双方权利和义务。

　　(二)危险废物鉴别单元应严格依据国家危险废物名录和《危险废物鉴别尺度》(GB 5085.1~7)、《危险废物鉴别技术规范》(HJ 298)等国家划定的鉴别尺度和鉴别要领开展危险废物鉴别。

　　(三)鉴别完成后，鉴别委托方应将危险废物鉴别陈诉和现场踏勘纪录等其他相关资料上传至信息平台并向社会果真，同时陈诉鉴别委托方所在地设区的市级生态情况主管部门。鉴别陈诉和其他相关资料中涉及商业秘密的内容，可依法不果真，但应上传情况说明。

　　(四)对信息平台果真的危险废物鉴别陈诉存在异议的，可向鉴别委托方所在地省级危险废物鉴别专家委员会提出评估申请，并提供相关异议的理由和有关证明质料。省级危险废物鉴别专家委员会完成评估后，鉴别委托方应将评估意见及凭据评估意见修改后的危险废物鉴别陈诉和其他相关资料上传至信息平台，再次向社会果真。

　　对省级危险废物鉴别专家委员会评估意见存在异议的，可向国家危险废物鉴别专家委员会提出评估申请，并提供相关异议的理由和有关证明质料。国家危险废物鉴别专家委员会完成评估后的意见作为危险废物鉴此外最终评估意见。鉴别委托方应将最终评估意见及修改后的相关资料上传至信息平台并再次向社会果真。

　　(五)危险废物鉴别陈诉在信息平台果真后10个事情日无异议的，或者凭据省级危险废物鉴别专家委员会评估意见修改并在信息平台果真后10个事情日无异议的，或者凭据最终评估意见修改并在信息平台再次果真的，鉴别结论作为鉴别委托方建设项目竣工情况掩护验收、排污许可治理以及日常情况羁系、执法检查和情况统计等固体废物情况治理事情的依据，同时作为国家危险废物名录动态调整的参考。

　　危险废物鉴别陈诉果真满10个事情日后，且未经国家危险废物鉴别专家委员会出具最终评估意见的，任何单元和小我私家仍可按本通知的划定对有异议的危险废物鉴别陈诉提出评估申请。

　　经鉴别属于危险废物的，发生固体废物的单元应严格凭据危险废物相关执法制度要求治理。固体废物申报、危险废物治理计划等相关内容与鉴别结论纷歧致的，发生固体废物的单元应实时凭据鉴别结论进行变换；凭据鉴别结论，涉及污染物排放种类、排放量增加的，应依法重新申请排污许可证。

　　鉴别委托方应实时将鉴别结论及凭据评估意见修改情况陈诉鉴别委托方所在地设区的市级生态情况主管部门。

　　三、强化危险废物鉴别组织治理

　　(一)生态情况部卖力全国危险废物鉴别情况治理事情，组织建设国家危险废物鉴别专家委员会。省级生态情况主管部门卖力行政区域内的危险废物鉴别情况治理事情，组织建设省级危险废物鉴别专家委员会。

　　(二)生态情况部组织建设并运行全国危险废物鉴别信息果真服务平台。信息平台主要为企事业单元、民众和政府有关部门等提供免费的信息果真服务，差池危险废物鉴别单元、鉴别陈诉等信息进行人工审核、修改等。鉴别委托方和危险废物鉴别单元应按要求通过信息平台实时向社会果真有关信息，并对所果真信息的真实性、准确性、实时性和完整性卖力。

　　(三)生态情况部和省级生态情况主管部门可以组织不定期抽取一定比例的危险废物鉴别单元及鉴别陈诉开展复核，发现有申报信息不实、鉴别法式不规范、鉴别陈诉失实或者弄虚作假等行为的，依法依规进行处置惩罚，并将相关处置惩罚结果在信息平台果真。

　　(四)生态情况部适时组织对危险废物鉴别单元进行综合评价，评价结果在信息平台果真。

　　(五)国家和省级危险废物鉴别专家委员会应独立、客观、公正开展事情，并接受社会监视。

　　附件：1.危险废物鉴别单元治理要求

　　2.危险废物鉴别陈诉体例要求

生态情况部办公厅　　　　

2021年9月3日　　

　　(此件社会果真)

　　抄送：中国情况科学研究院，生态情况部固体废物与化学品治理技术中心。

　　附件1

危险废物鉴别单元治理要求

　　为规范危险废物鉴别单元治理事情，提升对危险废物情况治理的支撑能力，凭据《中华人民共和国固体废物污染情况防治法》有关划定，针对中华人民共和国境内开展危险废物鉴此外单元，制定治理要求如下。

　　一、基本要求。危险废物鉴别单元应当是能够依法独立肩负执法责任的单元，坚持客观、公正、科学、诚信的原则，遵守国家有关执法规则和尺度规范，对危险废物鉴别陈诉的真实性、规范性和准确性卖力。

　　二、专业技术能力。危险废物鉴别单元应当具备危险废物鉴别技术能力，配备一定数量具有情况科学与工程、化学及其他相关专业配景中级及以上专业技术职称或同等能力的全职专业技术人员，且其中应具有从事危险废物治理或研究3年以上的技术人员；应设置专业技术卖力人，对鉴别事情技术和质量治理总体卖力，技术卖力人应具有相关专业高级以上技术职称和5年以上危险废物治理或研究事情经验。

　　三、检验检测能力。危险废物鉴别单元一般应具有固体废物危险特性相关指标检验检测能力，并取得检验检测机构资质认定等资质。不具备上述检验检测能力和资质的，应委托具备上述检验检测能力和资质的检验检测单元开展鉴别事情中的检验检测事情。同一危险废物的鉴别，委托的第三方检验检测单元数量不宜凌驾2家。

　　四、组织与治理。危险废物鉴别单元应具有完善的组织结构和健全的治理制度，包罗事情法式、质量治理、档案治理和技术治理等，凭据《危险废物鉴别陈诉体例要求》(见附件2)有关划定体例危险废物鉴别方案和鉴别陈诉，确保体例质量。

　　五、事情场所。危险废物鉴别单元应具备牢固的事情场所，包罗须要的办公条件、危险废物鉴别陈诉等档案资料治理设施及场所。

　　六、档案治理。危险废物鉴别单元应健全档案治理制度，建设鉴别陈诉完整档案，档案中应包罗但不限于以下内容：事情委托条约、现场踏勘纪录和影像资料、鉴别方案、检测陈诉、鉴别陈诉，以及专家评审意见等质量审查原始文件。上述档案应实时存档。

　　附件2

危险废物鉴别陈诉体例要求

　　一、基本要求。危险废物鉴别陈诉应信息齐全、内容真实、体例规范、结论明确。危险废物鉴别单元和相关人员应当在相应位置加盖公章并签字，对其真实性、规范性和准确性卖力。

　　二、鉴别方案。危险废物鉴别历程需要进行样品收罗和危险特性检测事情的，危险废物鉴别单元应在开展鉴别事情前体例鉴别方案，并组织专家对鉴别方案进行技术论证。鉴别方案应包罗但不限于以下内容：

　　1.前言。包罗鉴别委托方概况、鉴别目的和技术路线。

　　2.鉴别工具概况。包罗鉴别工具发生历程的详细描述、与鉴别工具危险特性相关的生产工艺、原辅质料及特征污染物分析。

　　3.固体废物属性判断。包罗鉴别工具是否属于固体废物的判断及依据、鉴别工具是否属于国家危险废物名录中废物的判断和依据等。

　　4.危险特性识别和筛选。包罗鉴别工具危险特性的识别和危险特性鉴别检测项目筛选的判断和依据。

　　5.采样事情方案。包罗采样技术方案、组织方案和质量控制措施。

　　6.检测事情方案。包罗检测技术方案、组织方案和质量控制措施。

　　7.检测结果的判断尺度和判断要领。

　　三、陈诉内容。危险废物鉴别陈诉包罗正文和附件。其中，正文应包罗但不限于以下内容：

　　1.基本情况。包罗鉴别委托方概况、鉴别目的和技术路线、鉴别工具概况等。

　　2.事情历程。包罗鉴别方案简述、鉴别方案论证及修改情况、采样检测历程。

　　3.综合分析。包罗检测数据分析、检测结果判断和依据。

　　4.结论与建议。凭据检测结果，依据危险废物鉴别相关尺度和规范，对鉴别工具是否属于危险废物做出结论，提出后续情况治理建议。

　　附件包罗鉴别方案、采样纪录和检测陈诉、技术论证意见、检验检测机构相关资质等质料，具体内容凭据危险废物鉴别事情情况确定。

　　四、质量控制。鉴别历程中的样品收罗、包装、运输、生存、检测等应遵从检验检测相关的质量治理要求，检验检测应当切合资质认定相关要求，鉴别陈诉应满足《危险废物鉴别单元治理要求》(见附件1)所述危险废物鉴别质量治理要求。