发改办投资〔2021〕1048号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团生长革新委：

　　“十四五”计划《纲要》明确，推动基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)康健生长，有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环。凭据“十四五”计划《纲要》及实施机制明确的分工部署，为贯彻中央经济事情聚会会议精神，进一步加速推进基础设施REITs试点有关事情，推动盘活存量资产、形成投资良性循环，现就有关事情要求通知如下。

　　一、增强宣传解读，调动加入积极性

　　各地要进一步增强新闻宣传和政策解读，介绍基础设施REITs在降低企业资产欠债率、防范和化解隐性债务风险、提高企业再投资能力、提升基础设施运营效率、促进投资良性循环等方面的积极作用，勉励企业拿出优质资产加入试点，促进企业实现轻资产运营。适时组织行业治理部门、原始权益人和金融机构等开展业务培训，普及相关政策划定，解说操作规则，提升业务水平。总结推广典型经验和乐成案例，不停提高各方面加入基础设施REITs试点的积极性。

　　二、摸清项目底数，分类领导服务

　　凭据当地域基础设施现状、项目自身条件和前期准备情况等，认真梳理意向项目和储蓄项目，对切合条件的项目做好分类储蓄。全国基础设施REITs试点项目库要坚持统计监测和协调服务的功效定位，做到项目“愿入尽入、应入尽入”，不得以任何理由拒绝项目入库。实时对项目进行分类领导，增强项目谋划、储蓄、申报等全历程服务，推动做好刊行准备事情。

　　三、部署专人对接，做好服务事情

　　完善项目推进事情机制，对每一个储蓄项目，都要明确专人对接，压实事情责任，切实加速项目进度。项目卖力人员要与原始权益人、基金治理人等增强相同，实时掌握项目进度和存在问题，全力提供政策咨询等服务。各地生长革新委每月要进行一次项目调治，动态掌握项目进展，有针对性地开展领导事情，为项目顺利申报刊行打好基础。

　　四、增强部门协调，落实申报条件

　　增强与证监、行业治理、城乡计划、自然资源、生态情况、住房城乡建设、国资羁系等部门的相同协调，配合解决项目推进历程中存在的问题，尽可能压缩项目准备周期。在依法合规的前提下，重点围绕项目手续完善、产权证书治理、土地使用、PPP和特许经营协议签订、国有资产转让等，协调有关方面对项目刊行基础设施REITs予以支持，加速无异议函等相关手续治理，落实各项刊行条件。

　　五、实时相同反映，加速申报进度

　　对项目推进历程中遇到的重点难点问题，要实时与我委投资司相同联系，反映项目情况和问题，协商确定合理的解决方案。在严格保证质量的前提下进一步优化事情流程、提高事情效率，实时向我委申报切合条件的项目。对种种申报项目，没有名额限制、地域区别，只要切合条件、质量过硬即可申报推荐。对中央企业跨地域项目，要实时受理涉及当地域资产的相关质料，出具专项意见。

　　六、用好接纳资金，形成良性循环

　　对已刊行基础设施REITs的项目，要增强接纳资金使用情况的跟踪监视，定期调治接纳资金是否实时使用、是否投入到原始权益人允许的新项目建设，以及使用方式是否为资本金注入等情况，督导项目原始权益人切实履行允许。对接纳资金拟投入的新项目，协调加速前期事情和开工建设进度，尽快形成实物事情量。对原始权益人未按允许将接纳资金投入到相关项目的，要增强督促落实，要求整改，并实时向我委投资司反映有关情况。

　　七、勉励先进典型，形成示范引领

　　勉励结合当地域实际情况，借鉴先进地域经验，研究出台有针对性的支持措施，支持当地域企业积极加入基础设施REITs试点。对乐成刊行基础设施REITs的企业，研究在资金部署等方面给予优先支持，充实发挥示范引领作用。实时总结先进企业典型经验做法，勉励相关企业学习借鉴，增强基础设施资产优化整合，推动更多切合条件的项目刊行基础设施REITs。

　　特此通知。

国家生长革新委办公厅　　　　

2021年12月29日