工信厅联原函〔2021〕241号
PA视讯市、天津市、河北省、山西省、山东省、河南省工业和信息化主管部门、生态情况厅(局)：
为深入贯彻落实《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困生长的意见》(国发〔2016〕6号)有关要求，继续牢固钢铁去产能结果，切实做好2021年粗钢产量压减事情，推动钢铁行业减污降碳协同增效，促进高质量生长，连续改善区域情况空气质量，现就京津冀及周边地域钢铁企业2021-2022年采暖季实施错峰生产有关事项通知如下：
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平生态文明思想，凭据党中央、国务院决策部署，深化钢铁行业供应侧结构性革新，推动钢铁行业实现碳达峰碳中和、促进行业高质量生长。聚焦影响京津冀及周边地域采暖季情况空气质量的重点都市、重点企业、重点时段，结合各企业能源消耗、环保绩效、宁静生产、技术装备等因素，接纳市场化、法治化措施实施差异化管控，制止“一刀切”。抓住要害的炼铁环节，对焦化、烧结、球团等相关配套设备实施全流程管控，凭据“可操作、可核查、可统计”原则制定事情方案，强化事中事后羁系。
二、实施规模
实施工具为钢铁冶炼企业。实施时间为2021年11月15日至2022年3月15日。实施规模为PA视讯市，天津市，河北省石家庄、唐山、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水市以及雄安新区，山西省太原、阳泉、长治、晋都市，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市(含河北省定州、辛集市，河南省济源市，以下简称“2+26”都市)。承德、张家口、秦皇岛、临汾、日照、临沂、潍坊、泰安参照执行。
三、事情目标
第一阶段：2021年11月15日至2021年12月31日，确保完成当地域粗钢产量压减目标任务。
第二阶段：2022年1月1日至2022年3月15日，以削减采暖季增加的大气污染物排放量为目标，原则上各有关地域钢铁企业错峰生产比例不低于上一年同期粗钢产量的30%。
四、事情要求
(一)增强组织领导。省级工业和信息化、生态情况部门卖力组织实施采暖季错峰生产事情，制定本省市错峰生产方案，指导各都市制定具体实施方案，引导各钢铁企业提前谋划、科学组织、有序实施，保障宁静生产。2021年10月20日前向工业和信息化部、生态情况部报送本省市2021-2022年采暖季钢铁行业错峰生产方案。2021年12月起，每月15日前向工业和信息化部、生态情况部报送上月错峰生产事情进展。
(二)做好分类实施。重点对长流程企业实施错峰生产，环保绩效评级A级企业、完成超低排放革新的全废钢短流程炼钢企业自主接纳减排措施，但须确保错峰生产期间粗钢产量同比不增加；B、B-、C、D级企业凭据差异环保绩效评级和目标任务执行差异化错峰生产比例，环保绩效评级越低错峰生产比例越高；对2021年以来中央环保督察、钢铁去产能“转头看”检查等发现存在违法违规行为、产能利用率凌驾120%、未列入工业和信息化部钢铁行业规范通告的钢铁企业加大错峰生产比例。企业环保绩效品级以2021年10月10日前评定情况为准。对于吨钢(以粗钢产能计)供热面积大于2平米的钢铁企业，错峰期间最高生产负荷比例凭据实际供暖面积需求(以上一年度供暖面积计)与2倍粗钢产能的比值来确定。重污染天气应急响应期间，凭据有关划定严格执行应急减排措施。
(三)剖析落实任务。各都市错峰生产实施方案要按具体高炉设备停产为基础，不得以减负荷生产方式取代，落实到具体企业、生产线、生产设施和时间段，与高炉配套的焦炉、烧结、球团、石灰窑等生产设备错峰生产比例不得低于高炉错峰生产比例。勉励各地借鉴河北武安去产能“赛马机制”方式实施错峰生产，通过经济互补手段剖析落实任务，确保设备真停和产量真减。各地可协调当地域企业轮流排产，但轮流排产企业不得超负荷生产，保障错峰生产实施效果。
(四)增强舆论引导。各地要鼎力大举宣传错峰生产对牢固去产能结果、节能减排、促进行业转型升级、提质增效的重大意义，提升钢铁企业行业履行社会责任意识，营造良好舆论气氛。实时掌握钢铁行业错峰生产执行情况，解决执行中泛起的种种问题，防止借机炒作，保障钢铁行业平稳运行。
(五)强化监视检查。各地要对错峰生产事情实行台账式治理，通过电量分析、现场核查、台账核查、运输核查、在线监测、卫星遥感等手段连续跟踪辖区内钢铁企业错峰生产事情落实情况。各都市要按月向社会公示企业错峰生产落实情况，接受社会监视。各地工业和信息化主管部门、生态情况部门要督促企业认真执行相关划定，将错峰生产实施方案纳入钢铁企业排污许可证治理，对不按证排污、不执行错峰生产、存在弄虚作假行为、错峰生产期间超总量排污的企业加大处罚力度。工业和信息化部、生态情况部将适时组织检查，对事情进度明显滞后、问题严重的地域和企业进行约谈，并向全社会通报。
特此通知。
工业和信息化部办公厅
生态情况部办公厅
2021年9月30日
