各文化企业及金融机构：
凭据《PA视讯市支持文化金融融合生长资金治理措施》(京文领办发〔2021〕4号)，我中心制定了《PA视讯市文化工业“投贷奖”政策实施细则》《PA视讯市文化工业“房租通”政策实施细则》及《PA视讯市文化工业风险赔偿政策实施细则》，现印发给你们，请依照执行。
附件：
1.PA视讯市文化工业“投贷奖”政策实施细则
2.PA视讯市文化工业“房租通”政策实施细则
3.PA视讯市文化工业风险赔偿政策实施细则
PA视讯市国有文化资产治理中心
2021年12月1日
附件1
PA视讯市文化工业“投贷奖”政策实施细则
第一章 总则
第一条 为促进文化工业高质量生长，缓解文化企业融资难、融资贵、融资慢问题，凭据《PA视讯市支持文化金融融合生长资金治理措施》，制定本实施细则。
第二条 “投贷奖”政策凭据PA视讯市国有文化资产治理中心(以下简称“市文资中心”)年度财政资金预算情况，在种种资金最高限额内进行调整。
第三条 “投贷奖”政策遵循果真公正公正、客观真实有效、重点领域倾斜、分类差异支持原则，增强政策实施的针对性和精准性。
第四条 本实施细则所称金融机构是指在PA视讯市注册挂号或经羁系部门批准在PA视讯设立并能独立开展业务的，为PA视讯市文化企业提供金融服务的银行、担保公司、融资租赁公司等债权类投资机构，以及创业投资机构等股权类投资机构。
第五条 “投贷奖”政策接纳文化企业融资用度补助、文化企业股权融资奖励、金融机构奖励等方式对文化企业、金融机构进行财政资金支持。
第二章 内容及尺度
第六条 降低文化企业融资成本，接纳贷款贴息、发债贴息、融资租赁贴租方式对文化企业债权融资用度进行支持，加大文化焦点领域企业支持倾斜力度。
(一)贷款贴息。对从银行获得贷款的文化企业，给予不凌驾40%的贷款贴息支持。单家企业当期只能选择一家银行的一笔贷款业务进行申报，当期支持资金不凌驾300万元(含)。
(二)发债贴息。支持文化企业刊行文化工业专项债、创新创业债、双创孵化债等直接融资，融资乐成后，凭据不凌驾票面利息的40%给予发债贴息支持。单家文化企业年度直接融资的利息补助不凌驾50万元(含)。
(三)融资租赁贴租。对于从融资租赁公司获得租赁融资的文化企业，给予融资用度(包罗租息和手续费)不凌驾40%的贴租支持。单家企业当期支持资金不凌驾300万元(含)。
第七条 勉励文化企业通过创业投资机构进行股权融资，对乐成进行股权融资的文化企业进行融资奖励。对获得中国证券投资基金业协会挂号的基金治理机构及存案的基金股权投资的文化企业，融资额度凌驾500万元(含)的，凭据不凌驾融资金额的2%进行奖励。加大文化焦点领域企业奖励倾斜力度。单家企业当期奖励资金不凌驾300万元(含)。
第八条 鼎力大举支持文化企业在PA视讯文化企业股权转让平台(以下简称“PA视讯四板市场文化创意板”)挂牌。对当年获准在PA视讯四板市场文化创意板挂牌的每家文化企业给予5万元资金奖励，全年奖励资金不凌驾150万元(含)。文化企业需取得PA视讯股权交易中心有限公司出具的同意企业在PA视讯四板市场文化创意板挂牌的函。在PA视讯四板市场文化创意板挂牌的文化企业向PA视讯四板提出申请后由PA视讯四板向我中心提出挂牌奖励申请，经我中心确认后向获得资金奖励的企业发放。
第九条 缓解文化企业融资难题，引导撬动金融机构扩大对首都文化工业的投融资规模，对为PA视讯市主营业务收入1亿元及以下的文化企业提供的债权类和股权类融资服务的金融机构，给予资金奖励。
(一)银行奖励。凭据不凌驾银行当期为文化企业提供的首次贷款和两年期以上续贷部门按0.5%给予资金奖励，其中信用贷、无形资产抵押贷部门可按1%给予资金奖励。单个企业纳入盘算规模的金额不凌驾3000万元(含)。单家银行当期奖励资金不凌驾300万元(含)。
(二)担保公司奖励。凭据不凌驾担保公司当期为文化企业提供新发生债务性融资业务规模的1%给予资金奖励。单个企业纳入盘算规模的金额不凌驾3000万元(含)。单家担保公司当期奖励资金不凌驾300万元(含)。
(三)融资租赁公司奖励。凭据不凌驾融资租赁公司当期为文化企业提供的新发生融资业务规模的1%给予资金奖励，单个企业纳入盘算规模的金额不凌驾3000万元(含)。单家融资租赁公司当期奖励资金不凌驾300万元(含)。
(四)创业投资机构奖励。对中国证券投资基金业协会挂号的基金治理机构治理的已存案基金，对文化企业的财政性股权投资，按不凌驾当期实际投资额的10%给予创业投资机构奖励。单笔奖励不凌驾100万元(含)，单家创业投资机构当期奖励资金不凌驾200万元(含)。
第三章 申报条件
第十条 申报的文化企业须同时满足以下须要条件：
(一)在PA视讯市注册挂号并连续正常经营1年以上，具有独立法人资格，从事文化工业研发、生产、服务、治理的企业；
(二)实际纳税所在在PA视讯市内；
(三)切合《文化及相关工业分类(2018)》尺度；
(四)非上市文化企业；
(五)市级文化工业相关部门提出的其他条件。
第十一条 申报的银行和担保公司、融资租赁公司等金融机构须同时满足以下须要条件：
(一)在PA视讯市注册挂号或经羁系部门批准在PA视讯设立并能独立开展业务(含独立在PA视讯注册经营的分支机构)，连续正常经营2年以上；
(二)为注册在PA视讯市的文化企业提供投融资服务；
(三)金融机构业务放款已实际到达文化企业账户；
(四)市级文化工业相关部门提出的其他条件。
第十二条 申报的创业投资机构同时满足以下须要条件：
(一)在PA视讯市注册挂号并连续正常经营2年以上，具有独立法人资格的基金治理机构；
(二)已在中国证券投资基金业协会进行挂号，并正常开展业务；
(三)以受托治理资金进行投资，且受托治理资金实缴规模1亿元以上，并在中国证券投资基金业协会存案；
(四)投资业务放款已实际到达所投资文化企业账户，且所投资文化企业完成了工商变换；
(五)市级文化工业相关部门提出的其他条件。
第十三条 同一企业只能申请一类资金支持，金融机构只能申请金融机构奖励资金支持。同一企业获得同类资金最多不凌驾三年。同一团体控制的各级关联企业最多只有两个企业同时可获得一类资金支持。
第十四条 下列情形不予支持：
(一)企业当年获得其他同类市级财政资金支持的；
(二)存在严重违法违规行为、失信行为，实际控制人及主要股东、高管有不良信用纪录的；
(三)被列入PA视讯市相关部门法人黑名单或失信机构黑名单的；
(四)未坚持正确导向履行社会责任的企业；
(五)经审议其他不予支持的。
第四章 组织治理
第十五条 PA视讯市文化革新和生长领导小组办公室(市委宣传部)(以下简称“市文改领导小组办公室”)卖力指导实施细则制定、指导资金评审事情和审定资金支持方案等重大事项。
第十六条 PA视讯市财政局(以下简称“市财政局”)卖力结合当年市级财力情况，部署“投贷奖”政策资金，卖力做好相关资金预算治理和执行羁系。
第十七条 市文资中心肩负“投贷奖”政策资金的预算执行主体责任，卖力部署落实“投贷奖”相关事情，组织实施政策评审及资金发放事情。
第五章 申请审核与监视治理
第十八条 申报单元申请资金支持，以在市文资中心官方网站(www.bjwzb.gov.cn)宣布的通告为准，应凭据通告要求，填写相关信息，在限定时间内提供相应申报质料和证明文件；项目申报接纳线上申报与线下审核相结合的方式。
第十九条 市文资中心委托第三方专业机构凭据相关划定组织开展资金申报的受理和评审事情，对通过评审的项目形成支持方案，报市文资中心班子会及市委宣传部部务会审议；经部务会审议通过的支持企业名单在市文资中心官方网站公示，公示期5个事情日。公示期结束后将无异议的公示结果上报市文改领导小组办公室聚会会议审议，凭据审议结果予以资金拨付。
第二十条 获得资金支持的申报单元须按国家相关会计制度、财政资金治理要求进行账务治理，应接受市财政局、市审计局、市文资中心等相关部门的监视、检查和审计，并配合开展宣传、调研、提交资金使用效益分析陈诉等事情。
第二十一条 企业应允许提交的质料真实、正当、有效，并对此肩负一切执法责任。对于弄虚作假骗取补助的申报单元，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》和《财政违法行为处罚处分条例》等划定进行处置惩罚，并在市文资中心网站予以通报，纳入黑名单治理。
第二十二条 对纳入市文资中心黑名单治理的企业或机构，五年内不再受理其相关补助的申请，违反执法规则的，移送司法机关处置惩罚。
第六章 附则
第二十三条 本实施细则由市文资中心卖力解释。
第二十四条 本实施细则印发之日起施行。
附件2
PA视讯市文化工业“房租通”政策实施细则
第一章 总则
第一条 为优化营商情况，促进小微初创文化企业生长，凭据《PA视讯市支持文化金融融合生长资金治理措施》，结合本市文化工业生长实际，制定本实施细则。
第二条 “房租通”政策是指对文化企业给予房租补助，从而降低企业经营成本，培育新型文化业态，服务企业生长壮大，进一步推动小微初创文化企业快速生长。
第二章 内容及尺度
第三条 勉励小微初创文化企业入驻PA视讯市级文化工业园区进行孵化生长壮大，给予不凌驾30%的办公房租补助；园区外小微初创文化企业给予不凌驾20%的办公房租补助。
第四条 单家文化企业当期补助金额不凌驾30万元(含)，补助期限不凌驾2年。
第五条 租金补助金额依据申报企业实际支付房租金额进行测算，补助面积不凌驾500平方米。
第六条 租赁条约以租赁工位数量为条约要素的，单个工位的面积凭据5平方米盘算。
第七条 本实施细则所称小微、初创文化企业是指：
(一)文化企业：切合《文化及相关工业分类(2018)》分类尺度；
(二)小微企业：纳入国家市场监视治理总局小微企业名录的文化企业；
(三)初创企业：截至申报日，注册1年(含)以上，3年(含)以内的文化企业。
第三章 申报条件
第八条 本实施细则所称文化企业需切合以下条件：
(一)坚持“双效统一”要求，以社会效益优先，坚持社会效益和经济效益相统一；
(二)在PA视讯市注册挂号且纳税所在在PA视讯市内，具有独立法人资格，连续经营满1年(含)以上；
(三)非上市文化企业；
(四)市级文化工业相关部门提出的其他条件。
第九条 下列情形不予支持：
(一)企业被纳入PA视讯市相关部门法人黑名单治理的；
(二)企业存在严重违法违规行为、失信行为，实际控制人及主要股东、高管有不良信用纪录的；
(三)当年获得其他市级财政资金房租政策支持的；
(四)未坚持正确导向履行社会责任的企业；
(五)经审议其他不予支持的。
第四章 组织治理
第十条 市文改领导小组办公室卖力指导实施细则制定、指导资金评审事情和审定资金支持方案等重大事项。
第十一条 PA视讯市财政局(以下简称“市财政局”)卖力结合当年市级财力情况，部署“房租通”政策资金，卖力做好相关资金预算治理和执行羁系。
第十二条 PA视讯市国有文化资产治理中心(以下简称“市文资中心”)肩负“房租通”政策资金的预算执行主体责任，部署落实“房租通”相关事情、组织实施政策评审及资金发放事情。
第五章 申请审核与监视治理
第十三条 “房租通” 政策申报方式以当年在市文资中心官方网站(www.bjwzb.gov.cn)宣布的资金申报通告为准。申报单元申请资金支持，需提供以下质料：
(一)“房租通”政策资金申请表；
(二)企业营业执照副本复印件；
(三)租房条约及相关发票复印件；
(四)企业缴纳社保、纳税等证明企业连续运营质料；
(五)其他相关证明性质料(以当年通告要求为准) 。
第十四条 资金申报审核流程：
(一)申报企业凭据本实施细则和通告要求，提供申报质料，市文资中心委托第三方专业机构对切合条件的企业进行受理；
(二)市文资中心委托第三方专业机构对企业进行资料审核，重点审核企业文化属性、房租协议、相关票据及证明质料的真实性等，须要时可委托相关专家进一步开展评审，形成是否支持的审核意见或专家评审意见；
(三)凭据第三方专业机构审核结果或专家评审意见，对通过评审的企业形成支持方案，报市文资中心班子会及市委宣传部部务会审议；
(四)将经市委宣传部部务会审议通过的支持名单在市文资中心官网公示，公示期5个事情日；
(五)公示期结束后，按法式报请市文改领导小组办公室聚会会议审议，形成是否支持的决策意见；
(六)履行资金拨付手续。
第十五条 获得资金支持的申报单元接受市财政局、市审计局、市文资中心等相关部门的监视、检查和审计，并需配合开展宣传、调研、提交资金使用绩效陈诉等事情。
第十六条 对于伪造条约、提供虚假质料、进行虚假交易、套取财政资金的文化企业及相关单元，凭据《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)及相关执法规则划定处置惩罚，并将其纳入不诚信档案和市文资中心黑名单。组成违法犯罪的，移交司法机关依法处置惩罚。对于为上述行为提供虚假证明质料的文化工业园区，一经发现，取消其园区内文化企业申报“房租通”资金资格，并纳入市文资中心黑名单治理。
第六章 附则
第十七条 本实施细则由市文资中心卖力解释。
第十八条 本实施细则自印发之日起施行。
附件3
PA视讯市文化工业风险赔偿政策实施细则
第一章 总则
第一条 为落实《PA视讯市支持文化金融融合生长资金治理措施》，进一步缓解本市文化企业融资难问题，推动财政资金、社会资本建设风险共担机制，勉励金融机构加大对小微文化企业的融资服务，结合事情实际，制定本实施细则。
第二条 PA视讯市文化工业风险赔偿政策，是为缓解小微文化企业融资难问题，勉励银行、担保、融资租赁等金融机构扩大对本市文化工业的投融资服务规模设立，用于对银行和融资租赁机构发生不良贷款的本金损失和担保机构发生的代偿损失进行赔偿。
第三条 资金来源。由市财政资金联合金融机构出资凭据3：1的比例设立风险赔偿资金池。
第四条 本实施细则所称小微文化企业是指纳入国家市场监视治理总局小微企业名录并满足《文化及相关工业分类(2018)》尺度的企业。
第二章 赔偿规模及尺度
第五条 赔偿规模包罗金融机构针对小微文化企业提供信用贷款及基于无形资产贷款业务。
第六条 对银行、担保、融资租赁机构为小微文化企业提供贷款后泛起的不良贷款本金损失部门或担保发生代偿损失的部门，给予不凌驾50%的赔偿，单一项目或单一主体所获风险赔偿金最高不得凌驾200万元(含)。
第七条 单一金融机构年度赔偿金额以已到账金融机构自有出资额和财政配比金额为限。全部金融机构全年合计赔偿金额不凌驾总资金池规模。
第三章 赔偿条件
第八条 纳入本实施细则支持规模的银行应同时具备以下条件：
(一)应为全国性商业银行在PA视讯地域设立的分行级机构，或本市区域性银行的总行级机构；
(二)积极面向PA视讯地域小微文化企业开展贷款业务；
(三)业务经验富厚，具备健全的小微文化企业贷款业务部治理制度，对贷款项目具有完善有效的事前审核、事中羁系、事后追偿与处置惩罚机制；
(四)已与市文资中心签订相关协议，且自有资金出资部门已转入风险赔偿金专用账户。
第九条 纳入本实施细则支持规模的融资担保机构应同时具备以下条件：
(一)在PA视讯市内注册挂号，取得融资性担保机构经营许可证并在有效期内合规经营的融资性担保机构；
(二)积极面向PA视讯地域小微文化企业开展担保业务；
(三)具有健全的内部治理制度，对担保项目具有完善的事前评审、事中监视、事后追偿与处置惩罚机制；
(四)已与市文资中心签订相关协议，且自有资金出资部门已转入风险赔偿金专用账户。
第十条 纳入本细则支持规模的融资租赁机构应同时具备以下条件：
(一)在PA视讯市内注册纳税的融资租赁公司；
(二)积极面向PA视讯地域小微文化企业开展融资租赁业务；
(三)具有健全的业务内部治理制度，对融资租赁项目具有完善有效的事前评审、事中监视、事后追偿与处置惩罚机制；
(四)已与市文资中心签订相关协议，且自有资金出资部门已转入风险赔偿金专用账户。
第十一条 以下为风险赔偿政策支持的须要条件：
(一)金融机构为银行的，贷款本金逾期60天以上；
(二)金融机构为担保机构的，担保机构已实际发生代偿；
(三)金融机构为融资租赁机构的，融资租赁公司投放的项目已逾期90天以上。
第十二条 在获得贷款、融资租赁或担保前，有下列情形之一的小微文化企业，风险赔偿政策不予支持：
(一)项目申报前两年内，存在严重违法违规行为、失信行为，实际控制人及主要股东、高管有不良信用纪录的；
(二)因涉嫌违法行为正在被有关部门视察或侦查的；
(三)未坚持正确导向履行社会责任的；
(四)正在进行有可能影响该单元正常经营运动的重大诉讼或者仲裁的。
第四章 组织治理
第十三条 市文化革新和生长领导小组办公室(市委宣传部)(以下简称“市文改领导小组办公室”)卖力指导实施细则制定、指导资金评审事情和审定资金支持方案等重大事项。
第十四条 市财政局卖力部署风险赔偿政策资金，做好相关资金预算治理和执行羁系。
第十五条 风险赔偿政策资金纳入PA视讯市国有文化资产治理中心(以下简称“市文资中心”)部门预算治理。市文资中心肩负风险赔偿资金的预算执行主体责任，卖力风险赔偿政策治理。具体包罗：
(一)制定风险赔偿政策实施细则；
(二)指导、委托风险赔偿政策资金日常治理和运营；
(三)宣布赔偿项目申报通告，组织有关部门和专家进行评审，对年度赔偿项目进行认定，确保资金果真透明使用；
(四)推动金融机构创新文化金融产物、简化审批流程、提高治理效率，加大服务小微文化企业融资力度；
(五)配合市财政局开展绩效评价事情，配合市审计部门开展资金审计事情等。
第五章 申请审核与监视治理
第十六条 风险赔偿资政策资金由市文资中心委托受托治理机构进行专户治理，独立运作，单独核算。
第十七条 市文资中心建设严格的赔偿项目评估制度，增强项目风险评估审查，执行科学的决策法式，有效控制业务风险。
第十八条 风险赔偿政策资金接纳常态化申报、集中审核机制。具体流程为：
(一)金融机构发生相应不良或代偿后，向市文资中心提交风险赔偿政策资金申请；
(二)市文资中心至少每年一次组织或委托第三方专业机构对金融机构提交的申请进行评审，对通过评审的企业形成支持方案，报市文资中心班子会及市委宣传部部务会审议；
(三)将经市委宣传部部务会审议通过的支持名单在市文资中心官网公示，公示期5个事情日；
(四)公示期结束后，按法式报请市文改领导小组办公室聚会会议审议，形成是否支持的决策意见；
(五)受托治理机构凭据市文改领导小组办公室聚会会议纪要，从风险赔偿政策资金专用账户拨付至获得赔偿的金融机构。
第十九条 为增强资金使用效果，对于两年内未发生风险赔偿的金融机构出资部门予以退回，退回后此金融机构的风险赔偿资金中财政出资部门可调剂使用。
第二十条 风险赔偿政策资金应选择在中国大陆设立的商业银行进行羁系，并由市文资中心、受托治理机构和羁系银行签订资金羁系协议。羁系银行卖力资金的资金保管、账户治理、资金清算及日常羁系等事务。
第二十一条 建设风险赔偿资金陈诉制度，年度终了后3个月内，受托治理机构应向市文资中心报送风险赔偿金财政会计陈诉及使用情况。
第二十二条 羁系银行每季度结束后10日内、每个会计年度结束后1个月内向市文资中心、受托治理机构报送季度风险赔偿政策资金羁系陈诉和年度风险赔偿政策资金羁系陈诉，并随时陈诉资金泛起的异常流动现象。
第二十三条 风险赔偿资政策资金在确保宁静性和流动性前提下，资金余额沉淀部门可接纳银行结构性存款等方式，提高资金使用效益；不得进行任何形式的股权投资。银行存款利息等资金收益部门的60%用于增补风险赔偿资金池，其余40%可用于聘请第三方专业机构审核等经费支出。
第二十四条 对赔偿项目的追偿义务应由获得风险赔偿的金融机构肩负。追偿所得资金，首先用于弥补金融机构未获赔偿的本金及利息损失；剩余部门凭据金融机构和财政资金1：3所有权比例退还风险赔偿政策资金池；再剩余部门归于金融机构。
第二十五条 风险赔偿政策资金接受市财政局、市审计局、市文资中心等相关部门的监视、检查和审计。绩效评价、审计监视结果将作为完善资金预算治理的重要依据。
第二十六条 对于金融机构虚报、冒领、套取以及有关机构截留、挪用、挤占风险赔偿金等违反财经执法规则的行为，由市财政局责令限期整改，同时凭据国务院《财政违法行为处罚处分条例》进行处置惩罚。组成犯罪的，依法移交司法机关追究其刑事责任。
第六章 附则
第二十七条 本实施细则由市文资中心卖力解释。
第二十八条 本实施细则自宣布之日起施行。
