应急〔2021〕83号
各省、自治区、直辖市应急治理厅(局)，新疆生产建设兵团应急治理局，有关中央企业，各有关单元：
《企业宁静生产尺度化建设定级措施》已经应急治理部部务聚会会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。
应急治理部
2021年10月27日
企业宁静生产尺度化建设定级措施
第一条 为进一步规范和促进企业开展宁静生产尺度化(以下简称尺度化)建设，建设并保持宁静生产治理体系，全面管控生产经营运动各环节的宁静生产事情，不停提升宁静治理水平，凭据《中华人民共和国宁静生产法》，制定本措施。
第二条 本措施适用于全国化工(含石油化工)、医药、危险化学品、烟花爆竹、石油开采、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业(以下统称企业)。
第三条 企业应当凭据宁静生产有关执法、规则、规章、尺度等要求，增强尺度化建设，可以依据本措施自愿申请尺度化定级。
第四条 企业尺度化品级由高到低分为一级、二级、三级。
企业尺度化定级尺度由应急治理部凭据行业划分制定。应急治理部未制定行业尺度化定级尺度的，省级应急治理部门可以自行制定，也可以参照《企业宁静生产尺度化基本规范》(GB/T33000)配套的定级尺度，在本行政区域内开展二级、三级企业建设事情。
第五条 企业尺度化定级实行分级卖力。
应急治理部为一级企业以及海洋石油全部品级企业的定级部门。省级和设区的市级应急治理部门划分为本行政区域内二级、三级企业的定级部门。
第六条 尺度化定级事情不得向企业收取任何用度。
各级定级部门可以通过政府购置服务方式确定从事宁静生产相关事情的事业单元或者社会组织作为尺度化定级组织单元(以下简称组织单元)，委托其卖力受理和审核企业自评陈诉(花样见附件1)、监视现场评审历程和质量等具体事情，并向社会宣布组织单元名单。
各级定级部门可以通过政府购置服务方式委托从事宁静生产相关事情的单元卖力现场评审事情，并向社会宣布名单。
第七条 企业尺度化定级凭据自评、申请、评审、公示、通告的法式进行。
(一)自评。企业应当自主开展尺度化建设，建设由其主要卖力人任组长、有员工代表加入的事情组，凭据生产流程和风险情况，对照所属行业尺度化定级尺度，将本企业尺度和规范融入宁静生产治理体系，做到全员加入，实现宁静治理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质宁静化、作业情况器具定置化。每年至少开展一次自评事情，并形成书面自评陈诉，在企业内部公示不少于10个事情日，实时整改发现的问题，连续革新宁静绩效。
(二)申请。申请定级的企业，依拟申请的品级向相应组织单元提交自评陈诉，并对其真实性卖力。
组织单元收到企业自评陈诉后，应当凭据下列情况划分作出处置惩罚：
1.自评陈诉内容存在错误、不齐全或者不切合划定形式的，在5个事情日内一次书面见告企业需要补正的全部内容；逾期不见告的，自收到自评陈诉之日起即为受理。
2.自评陈诉内容齐全、切合划定形式，或者企业凭据要求补正全部内容后，对自评陈诉逐项进行审核。对切合申请条件的，将审核意见和企业自评陈诉一并报送定级部门，并书面见告企业；对不切合的，书面见告企业并说明理由。
审核、报送和见告事情应当在10个事情日内完成。
(三)评审。定级部门对组织单元报送的审核意见和企业自评陈诉进行确认后，由组织单元通知卖力现场评审的单元建设现场评审组在20个事情日内完成现场评审，将现场评审情况及不切合项等形成现场评审陈诉(花样见附件2)，开端确定企业是否到达拟申请的品级，并书面见告企业。
企业收到现场评审陈诉后，应当在20个事情日内完成不切合项整改事情，并将整改情况陈诉现场评审组。特殊情况下，经组织单元批准，整脱期限可以适当延长，但延长的期限最长不凌驾20个事情日。
现场评审组应当指导企业做好整改事情，并在收到企业整改情况陈诉后10个事情日内接纳书面检查或者现场复核的方式，确认整改是否及格，书面见告企业，并由卖力现场评审的单元书面见告组织单元。
企业未在划定期限内完成整改的，视为整改不及格。
(四)公示。组织单元将确认整改及格、切合相应定级尺度的企业名单定期报送相应定级部门；定级部门确认后，应当在本级政府或者本部门网站向社会公示，接受社会监视，公示时间不少于7个事情日。
公示期间，收到企业存在不切合定级尺度以及其他相关要求问题反映的，定级部门应当组织核实。
(五)通告。对公示无异议或者经核实不存在所反映问题的企业，定级部门应当确认其品级，予以通告，并抄送同级工业和信息化、人力资源社会保障、国有资产监视治理、市场监视治理等部门和工会组织，以及相应银行保险和证券监视治理机构。
对未予通告的企业，由定级部门书面见告其未通过定级，并说明理由。
第八条 申请定级的企业应当在自评陈诉中，由其主要卖力人允许切合以下条件：
(一)依法应当具备的证照齐全有效；
(二)依法设置宁静生产治理机构或者配备宁静生产治理人员；
(三)主要卖力人、宁静生产治理人员、特种作业人员依法持证上岗；
(四)申请定级之日前1年内，未发生死亡、总计3人及以上重伤或者直接经济损失总计100万元及以上的生产宁静事故；
(五)未发生造成重大社会不良影响的事件；
(六)未被列入宁静生产失信惩戒名单；
(七)前次申请定级被见告未通过之日起满1年；
(八)被取消尺度化品级之日起满1年；
(九)全面开展隐患排查治理，发现的重大隐患已完成整改。
申请一级企业的，还应当允许切合以下条件：
(一)从未发生过特别重大生产宁静事故，且申请定级之日前5年内未发生过重大生产宁静事故、前2年内未发生过生产宁静死亡事故；
(二)凭据《企业职工伤亡事故分类》(GB6441)、《事故伤害损失事情日尺度》(GB/T15499)，统计分析年度事故起数、伤亡人数、损失事情日、千人死亡率、千人重伤率、伤害频率、伤害严重率等，并自前次取得尺度化品级以来逐年下降或者持平；
(三)曾被定级为一级，或者被定级为二级、三级并有效运行3年以上。
发现企业存在允许不实的，定级相关事情即行终止，3年内不再受理该企业尺度化定级申请。
第九条 企业尺度化品级有效期为3年。
第十条 已经取得尺度化品级的企业，可以在有效期届满前3个月再次凭据本措施第七条划定的法式申请定级。
对再次申请原品级的企业，在尺度化品级有效期内切合以下条件的，经定级部门确认后，直接予以公示和通告：
(一)未发生生产宁静死亡事故；
(二)一级企业未发生总计重伤3人及以上或者直接经济损失总计100万元及以上的生产宁静事故，二级、三级企业未发生总计重伤5人及以上或者直接经济损失总计500万元及以上的生产宁静事故；
(三)未发生造成重大社会不良影响的事件；
(四)有关执法、规则、规章、尺度及所属行业定级相关尺度未作重大修订；
(五)生产工艺、设备、产物、原辅质料等无重大变化，无新建、改建、扩建工程项目；
(六)凭据划定开展自评并提交自评陈诉。
第十一条 各级应急治理部门在日常羁系执法事情中，发现企业存在以下情形之一的，应当立即见告并由原定级部门取消其品级。原定级部门应当予以通告并同时抄送同级工业和信息化、人力资源社会保障、国有资产监视治理、市场监视治理等部门和工会组织，以及相应银行保险和证券监视治理机构。
(一)发生生产宁静死亡事故的；
(二)连续12个月内发生总计重伤3人及以上或者直接经济损失总计100万元及以上的生产宁静事故的；
(三)发生造成重大社会不良影响事件的；
(四)瞒报、谎报、迟报、漏报生产宁静事故的；
(五)被列入宁静生产失信惩戒名单的；
(六)提供虚假质料，或者以其他不正当手段取得尺度化品级的；
(七)行政许可证照注销、吊销、取消的，或者不再从事相关行业生产经营运动的；
(八)存在重大生产宁静事故隐患，未在划定期限内完成整改的；
(九)未凭据尺度化治理体系连续、有效运行，情节严重的。
第十二条 各级应急治理部门应当协调有关部门接纳有效激励措施，支持和勉励企业开展尺度化建设。
(一)将企业尺度化建设情况作为分类分级羁系的重要依据，对差异品级的企业实施差异化羁系。对一级企业，以执法抽查为主，淘汰执法检查频次；
(二)因宁静生产政策性原因对相关企业实施区域限产、停产措施的，原则上一级企业不纳入规模；
(三)停产后复产验收时，原则上优先对一级企业进行复产验收；
(四)尺度化品级企业切合工伤保险费率下浮条件的，按划定下浮其工伤保险费率；
(五)尺度化品级企业的宁静生产责任保险按有关政策划定给予支持；
(六)将企业尺度化品级作为信贷信用品级评定的重要依据之一。支持勉励金融信贷机构向切合条件的尺度化品级企业优先提供信贷服务；
(七)尺度化品级企业申报国家和地方质量奖励、优秀品牌等资格和荣誉的，予以优先支持或者推荐；
(八)对切合评选推荐条件的尺度化品级企业，优先推荐其加入所属地域、行业及领域的先进单元(团体)、宁静文化示范企业等评选。
第十三条 组织单元和卖力现场评审的单元及其人员不得加入被评审企业的尺度化培训、咨询相关事情。
第十四条 各级定级部门应当增强对组织单元和卖力现场评审的单元及其人员的监视治理，对尺度化相关质料进行抽查，发现存在审核把关不严、现场评审结论失实、陈诉抄袭雷同或有明显错误等问题的，约谈有关单元主要卖力人；发现组织单元和卖力现场评审的单元及其人员加入被评审企业的尺度化培训、咨询相关事情，或存在收取企业用度、出具虚假陈诉等行为的，取消有关单元资格，依法依规严肃处置惩罚。
第十五条 企业尺度化定级各环节相关事情通过应急治理部企业宁静生产尺度化信息治理系统进行。
第十六条 省级应急治理部门可以凭据本措施和当地域实际制定二级、三级企业定级实施措施，并送应急治理部宁静执法和工贸羁系局存案。
第十七条 本措施由应急治理部卖力解释，自2021年11月1日起施行，《企业宁静生产尺度化评审事情治理措施(试行)》(安监总办〔2014〕49号)同时废止。
