国科火字〔2021〕133号

各高新技术企业认定治理机构：

　　为进一步做好高新技术企业认定治理事情，强化对高新技术企业的监视治理，以查促管、查改并进，高新技术企业认定治理事情领导小组办公室(以下简称“领导小组办公室”)决定在全国规模内开展对高新技术企业认定治理事情的检查。现将有关事项通知如下：

　　一、检查工具

　　全国36个高新技术企业认定治理机构

　　二、检查依据

　　1.《科技部 财政部 国家税务总局关于修订印发<高新技术企业认定治理措施>的通知》(国科生机〔2016〕32号)；

　　2.《科技部 财政部 国家税务总局关于修订印发<高新技术企业认定治理事情指引>的通知》(国科生机〔2016〕195号)；

　　3.《国家税务总局关于实施高新技术企业所得税优惠政策有关问题的通告》(国家税务总局通告2017年第24号)。

　　三、检查内容

　　各地认定治理机构对当地域高新技术企业认定、监视治理和享受税收落实情况开展自查，并形成自查陈诉。

　　1.认定治理事情开展情况

　　(1)认定治理事情流程是否规范、事情人员权责分工是否明晰；

　　(2)是否建设评审事情规程或相关制度性文件；

　　(3)是否建设专家库的治理规程或相关制度性文件。

　　2.监视治理事情开展情况

　　(1)是否针对高企认定治理事情建设有廉政风险防控内控机制；

　　(2)近3年当地域已开展的监视检查情况，包罗但不限于：高企更名、异地搬迁、高企资质复核、高企资质取消、投诉举报处置惩罚等；

　　(3)此次“自查自纠”对已认定的高企开展转头看行动情况，对于现有高企凌驾10000户的地域，质料抽检比例不低于有效期内高企数量的20%；对于高企未凌驾10000户的地域，质料抽检比例不低于有效期内高企数量的30%。可视质料抽检情况对部门企业进行实地检查；

　　(4)当地域高企监视治理事情成效。

　　3.近3年当地域高企税收减免政策落实情况。

　　四、检查方式和时间

　　检查分为各地认定治理机构“自查自纠”和领导小组办公室“重点检查”两个阶段。

　　各地认定治理机构是自查自纠的主体，具体卖力对当地域高新技术企业认定治理事情的检查。自查自纠时间：2021年9月15日至10月25日(各地可视疫情形势酌情控制实地检查企业数量)。

　　领导小组办公室凭据各地自查自纠情况择机组织重点检查。

　　五、检查要求

　　1.本次检查的目的是保证全国高新技术企业认定治理事情的顺利实施和税收优惠政策的贯彻落实，维护国家政策的严肃性、统一性。各地应高度重视此次检查事情，精心组织、统筹部署，科技、财政、税务部门抽调人员组成当地域联合检查组，科技行政治理部门牵头组织实施当地域自查自纠事情。

　　2.各地要抓紧组织学习相关执法规则、政策文件，深刻领会、掌握政策要点，并拟定自查自纠实施方案，充实做好准备事情。

　　3.各地要妥善生存自查自纠历程中的相关质料，对检查中发现的问题应实时纠正，对违规的机构、小我私家应实时处置惩罚，对不切合条件的高新技术企业应取消资格，对自查自纠中发现的重大问题应实时向领导小组办公室请示汇报。

　　4.加入检查事情的单元和小我私家应廉洁自律，自觉接受社会和媒体的监视，并做好相关资料的保密事情。

　　5.各地应在2021年10月25日前将自查自纠事情总结(组织及开展情况、主要问题、整改及处置惩罚情况、高新技术企业认定治理事情及自查自纠事情成效等)以书面、电子光盘的形式报送领导小组办公室。

　　各地在检查中应认真总结高新技术企业认定治理事情开展情况及效果，对于事情做得好、有创新的单元和小我私家要给予表彰。要建设信息统计渠道、强化相关统计事情，使社会各方面关注的高新技术企业政策效果能迅速、准确、全面地反映出来，使高新技术企业政策在促进科技与经济结合中发挥更大作用。

　　特此通知。

全国高新技术企业认定治理事情领导小组办公室　　　　

(科技部火炬中心代章)　　　　

2021年9月15日　　

　　(此件主动果真)