发改运行〔2021〕1519号

各省、自治区、直辖市生长革新委、经信委(工信委、工信厅)、能源局，PA视讯市都市治理委员会，国家能源局各派出能源羁系机构，国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司，中国华能团体有限公司、中国大唐团体有限公司、中国华电团体有限公司、国家电力投资团体有限公司、国家能源投资团体有限责任公司、国家开发投资团体有限公司、华润团体有限公司：

　　为认真贯彻落实《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新生长理念做好碳达峰碳中和事情的意见》精神，推动能源行业结构优化升级，进一步提升煤电机组清洁高效灵活性水平，促进电力行业清洁低碳转型，助力全国碳达峰、碳中和目标如期实现，国家生长革新委、国家能源局会同有关方面制定了《全国煤电机组革新升级实施方案》(以下简称《实施方案》)，现印发你们，请遵照执行。现将有关落实事项通知如下：

　　一、高度重视。我国力争实现2030年前碳达峰和努力争取2060年前碳中和的目标，对优化能源结构和煤炭清洁高效利用提出了更高要求。煤电机组革新升级是提高电煤利用效率、淘汰电煤消耗、促进清洁能源消纳的重要手段，对推动碳达峰碳中和目标如期实现具有重要意义。各地、各企业要高度重视，将煤电机组革新升级作为一项重要事情抓好抓实抓细，切实提高煤电机组运行水平。

　　二、扎实推进。各地政府主管部门要会同有关方面，完整、准确、全面贯彻新生长理念，凭据《实施方案》要求，科学确定当地煤电机组革新升级目标和实施路径，研究制定本省(区、市)煤电机组革新升级实施方案，于11月底前报送国家生长革新委、国家能源局，经国家生长革新委、国家能源局组织第三方综合评估论证后，于年底前形成操作性实施方案。

　　三、增强统筹。各地在推进煤电机组革新升级事情历程中，需统筹考虑煤电节能降耗革新、供热革新和灵活性革新制造，实现“三改”联动。同时，要合理部署机组革新时序，保证当地电力宁静可靠供应。

　　四、完善政策。各地要结合当地实际，在财政、金融、价钱等方面健全完善相关政策，对煤电机组革新升级事情予以支持，提高企业革新积极性，保证革新事情平稳推进。

　　五、明确分工。各地要明确牵头部门，与相关部门明确责任分工形成协力，配合推进煤电机组革新升级事情。中央发电企业要与各地政府主管部门做好充实相同，保证团体煤电机组革新升级事情与地方有效衔接。电网企业要合理部署煤电机组检验方案，保证各地煤电机组革新历程中电网宁静平稳运行。

　　附件：全国煤电机组革新升级实施方案

国家生长革新委　　　　

国家能源局　　　　

2021年10月29日