交办计划〔2021〕59号

　　各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及计划单列市交通运输厅（局、委）、财政厅（局）：

　　凭据《财政部　交通运输部关于印发〈车辆购置税收入补助地方资金治理暂行措施〉的通知》（财建〔2021〕50号）有关划定，为推进普通省道和农村公路“以奖代补”考核数据支撑系统建设，制定了《普通省道和农村公路“以奖代补”考核数据支撑系统建设指南（试行）》（以下简称《指南》），现印发给你们，请按要求加速推进数据支撑系统建设。有关事项通知如下：

　　一、提高思想认识，增强组织领导

　　“以奖代补”方式是落实交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分革新要求，优化车辆购置税收入补助地方资金对普通省道和农村公路支持方式的重要举措，有利于强化资金全历程预算绩效治理，提高投资精准性，引导地方加大养护治理投入，推动普通省道和农村公路高质量生长。数据支撑系统是“以奖代补”考核事情的重要依托，各级交通运输主管部门、财政部门要充实认识系统建设的重要性、庞大性、紧迫性，高度重视省级数据支撑系统建设和运行，增强组织领导，配足配强事情力量，抓好内外部协调联动，交通、财政密切协作，配合建设、协力建好数据支撑系统，建设联动共享机制，确保事情有序开展。

　　二、明确职责分工，协力推进建设事情

　　数据支撑系统建设和数据填报事情要坚持行业指导、省负总责、分级落实、羁系有力、务实高效、宁静可靠的原则。交通运输部、财政部卖力总体框架设计、数据汇总分析和考核事情，省级交通运输主管部门、财政部门肩负主体责任，市、县级交通运输主管部门、财政部门卖力做好数据填报等事情。各省级交通运输主管部门、财政部门卖力建设当地域的数据支撑系统。地方各级交通运输主管部门、财政部门对本级数据的真实准确负主体责任，对下级报送数据负羁系责任。

　　三、整合既有资源，切实减轻下层肩负

　　省级交通运输主管部门、财政部门凭据《指南》要求建设数据支撑系统时，应充实利用既有信息资源。可对既有系统进行完善升级，但须切合交通运输主管部门、财政部门共建共享、数据自下而上和自动生成等功效要求，为数据支撑系统提供真实、动态的数据来源。系统建设运行中要坚决杜绝形式主义、权要主义，在建设维护、数据填报各环节要切实减轻下层肩负。

　　四、明确任务要求，确保如期建成试运行

　　凭据预算治理有关要求，为确保两部门实时下达普通省道和农村公路相关奖补资金，各级交通运输主管部门、财政部门要积极协作配合，确保各项事情高效务实推进。要明确任务要求，倒排工期，细化时间节点，于2021年10月底前完成数据支撑系统搭建，开展2021年考核所需数据录入事情，确保2021年12月底前上线试运行。交通运输部会同财政部卖力建设和治理部级层面的全国普通省道和农村公路“以奖代补”考核数据综合分析平台（以下简称全国平台），依托部级数据共享交流平台，接纳网络服务接口实现部省数据交互。各地建设的省级层面支撑系统中的考核指标数据应接入全国平台（具体要求详见《指南》）。

　　五、做好数据衔接，确保网络数据宁静

　　各级交通运输主管部门、财政部门要做好数据支撑系统与既有业务治理系统的数据衔接，确保数据真实可靠。要严格落实信息宁静品级掩护和分级掩护制度，落实涉密数据治理责任，增强宁静保障能力，确保信息网络宁静和数据宁静。

　　六、增强资金保障，强化绩效治理

　　地方各级交通运输主管部门、财政部门要积极争取有关部门支持，加速数据支撑系统建设。由省级统一建设，相关经费由省级交通运输主管部门、财政部门凭据预算治理有关划定肩负。地方各级财政部门、交通运输主管部门要接纳有效措施，协同做好奖补资金全历程预算绩效治理，结合考核因素对奖补资金提出明确、具体、一定时期可实现的绩效目标，综合运用数据支撑系统等手段，做好绩效运行监控，对奖补资金使用情况开展绩效评价并对评价结果予以应用。

　　七、开展《指南》宣贯，做好培训指导

　　交通运输部、财政部将联合召开宣贯会对各省份系统建设事情开展培训指导。同时，各省级交通运输主管部门、财政部门要在当地域积极开展相关宣贯事情，努力破解系统建设中的难点问题。要增强对下层事情人员的技术培训，指导做好数据填报、审核等事情。目前部门省份已率先完成了系统建设和试运行，请各地域在两部门指导下建设满足交通运输部门、财政部门共建共享的数据支撑系统，定期完成相关任务。系统建设运行中遇有困难和问题请向交通运输部、财政部陈诉。两部门将增强督促指导，推动形成上下联动的事情局面，协力保障“以奖代补”考核实施。

　　联系人及联系方式：交通运输部　赵煜民，电话：010－65293119，传真：010－65293181；财政部　宋佳益，电话：010－61965371，传真：010－61965049。

交通运输部办公厅 财政部办公厅　　　　

2021年9月22日