应急厅函〔2021〕259号

各省、自治区、直辖市应急治理厅(局)，新疆生产建设兵团应急治理局：

　　为在宁静生产专项整治三年行动期内从基础上消除工贸行业25项执法检查重点事项涉及违法行为，应急治理部在“互联网+执法”系统基础上，组织开发了工贸专项执法模块，并于2021年5月在江西南昌、四川成都、贵州贵阳、陕西铜川、宁夏银川开展了试点事情。经过试点应用，取得了企业应录尽录、全部线上执法、聚焦重点事项、优化系统功效等开端成效，受到下层执法人员的普遍认同。为进一步深化工贸行业宁静生产专项整治，提升羁系执法效能，经应急治理部领导同意，决定推广应用“互联网+执法”系统工贸专项执法模块(以下简称工贸专项执法模块)，现就有关事项通知如下：

　　一、工贸专项执法模块介绍

　　工贸专项执法模块是凭据工贸行业25项执法检查重点事项(钢铁8项、铝加工7项、粉尘涉爆6项、有限空间4项)，凭据“谁检查、检查谁、查什么、怎么查、即查即办”的执法检查全流程和“逐企逐项逐设备”“从基础上消除宁静隐患”的事情要求，在“互联网+执法”系统上设计开发并同步嵌入移动端APP和PC端运行的业务信息化辅助模块(功效结构图见附件)，主要功效如下：

　　(一)我的事情台。主要实现执法人员对钢铁、铝加工、粉尘涉爆企业和有限空间作业制定生成监视检查计划和专项执法任务，体例现场检查方案、现场逐项检查、问题隐患整改复查、违法行为立案查处及执法文书编辑归档等执法业务法式的全流程治理。同时，为方便执法人员检察并实时治理自己的待办任务，设置“我的事情提醒”，可实时检察并跟踪差异执法环节的任务治理情况。

　　(二)统计查询。设置企业基础信息、重点事项情况、违法行为情况、执法处置惩罚措施、执法运动统计、行政处罚查询、统计分析图、地域汇总情况等统计查询的子功效。其中，企业基础信息、地域汇总情况提供数据分级下钻功效，重点事项情况、违法行为情况提供工贸行业25项执法检查重点事项逐企检查情况的分类列表实时展示。各级应急治理部门卖力人可实时掌握当地域工贸行业专项整治三年行动进展情况，为有关事情决策提供支撑。

　　(三)执法资源库。设置执法规则查询、部门规章查询、宁静尺度查询、相关文件查询、典型执法案例查询、学习资料下载、文书模板查询等资源查询的子功效。其中，学习资料下载提供了钢铁8项、铝加工7项、粉尘涉爆6项、有限空间4项等29条视频和PPT学习资料。执法规则、部门规章、宁静尺度、相关文件查询子功效划分提供至少24部执法规则、57部部门规章、7360个宁静尺度、60份规范性文件的检索查询。文书模板提供《宁静生产执法手册(2020年版)》的40种制式文书查询及下载。各省级应急治理部门可结合当地域实际，添加地方宁静生产规则条例、尺度以及有关规范性文件。

　　(四)系统维护配置。设置检查事项、执法工具、执法人员、文书治理(删除)等4个系统维护配置功效。其中，检查事项内置工贸行业25项执法检查重点事项和主要卖力人履职7项内容，各级应急治理部门可结合当地实际自界说其他检查事项；执法工具和执法人员主要是录入企业和执法人员有关信息；文书治理为各级应急治理部门的系统治理员提供案件文书删除功效。

　　二、事情目标

　　坚持以用促建、以建促用的原则，推动执法业务与信息化建设相互融合、提高效率、提升水平，通过工贸专项执法模块的全面推广应用，聚焦执法检查重点事项，推行线上依法办案，摸清专项整治三年行动底数和掌握有关事情进度，实现执法人员和执法工具录入率100%、执法人员培训率100%、线上执法办案率100%、三年行动期内从基础上消除工贸行业25项执法检查重点事项涉及违法行为的事情目标，提升执法办案质量和效率，为工贸行业宁静生产专项整治三年行动取得扎实成效提供支撑和保障。

　　三、事情任务

　　(一)应急治理部有关司局。应急治理部科信司卖力“互联网+执法”系统日常运行维护，为工贸专项执法模块全面推广应用提供技术支持，指导督促使用自建系统的省份凭据《应急治理“互联网+执法”系统执法数据规范》做好数据对接。应急治理部宁静执法和工贸羁系局卖力工贸专项执法模块全面推广应用事情，组织开展专题视频培训，体例《应急治理部“互联网+执法”系统工贸专项执法模块用户操作手册》。凭据需要，部署事情组赴各地进行调研指导并提供技术服务。

　　(二)14个使用部建系统的省份。山西、内蒙古、吉林、江西、海南、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、宁夏、新疆生产建设兵团等14个省级应急治理部门，卖力督促指导辖区内各级应急治理部门通过工贸专项执法模块开展对有关企业的执法检查，2021年底前实现通过工贸专项执法模块实时掌握当地域工贸行业专项整治三年行动事情进度。

　　(三)18个使用自建系统的省份。PA视讯、天津、河北、辽宁、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、青海、新疆等18个省级应急治理部门，卖力自建系统的升级更新，2021年底前实现自建系统和部建系统的数据对接，确保数据对接实时、全面、可靠。

　　四、事情要求

　　(一)增强组织领导。各省级应急治理部门要高度重视工贸专项执法模块推广应用事情，健全事情推进机制，协调整决和实时反馈推广应用事情中的问题。应急治理部宁静执法和工贸羁系局依据工贸专项执法模块掌握各地域工贸行业专项整治三年行动事情进展情况，将适时对有关事情进展情况进行通报。

　　(二)强化教育培训。各级应急治理部门要加大对执法人员使用工贸专项执法模块培训力度，以执法业务主干为重点，以点带面逐步实现全部执法人员会使用，督促各级执法人员严格规范文明执法，坚决纠正执法不精准、不严格、不规范等问题，切实维护宁静生产执法权威。

　　(三)强化以用促建。各级应急治理部门要全面推行线上执法，督促各级执法人员通过工贸专项执法模块开展执法检查，对使用中发现的问题及需求建议实时反馈各省级应急治理部门，由各省级应急治理汇总后提交应急治理部(联系人及电话：宁静执法和工贸羁系局，刘钊，010-64464450；科信司，魏雅利，010-83933673)。应急治理部有关司局将凭据各地上报的需求建议不停优化完善“互联网+执法”系统功效，不停提升智能化水平。

应急治理部办公厅　　　　

2021年10月26日