教羁系厅函〔2021〕8号

　　各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：

　　《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业肩负和校外培训肩负的意见》印发以来，各地鼎力大举推进校外培训治理，取得开端成效。但一些地方泛起了学科类培训转入“地下”，换个“马甲”逃避羁系等隐形变异问题，影响政策实施，造成不良影响。为指导各地坚决查处学科类校外培训隐形变异问题，现就有关事情通知如下。

　　一、明确合规要求。开展学科类校外培训须在培训主体、培训人员、培训时间、培训所在、培训内容、培训方式等方面同时切合国家相关划定。合规性学科类校外培训一般是指证照齐全的校外培训机构，在挂号的培训场所和划定的培训时间，由其所聘请的具有教师资格的培训人员，凭据划定的培训方式，面向中小学生提供的切合培训内容要求的学科类培训服务。

　　二、把准变异形态。对不切合上述合规性要求，具有下列情形之一的学科类培训行为，应依法依规予以查处：

　　1.违反培训主体有关划定，证照不全的机构或小我私家，以咨询、文化流传、“家政服务”“住家教师”“众筹私教”等名义违规开展学科类培训。

　　2.违反培训人员有关划定，不具备教师资格的人员违规开展学科类培训，在职中小学教师违规开展有偿补课。

　　3.违反培训时间有关划定，通过“直播变录播”等方式违规开展学科类培训。

　　4.违反培训所在有关划定，组织异地培训，在居民楼、酒店、咖啡厅等场所，化整为零在挂号场所之外开展“一对一”“一对多”等学科类培训。

　　5.违反培训内容有关划定，以游学、研学、夏令营、思维素养、国学素养等名义，或者在科技、体育、文化艺术等非学科类培训中，违规开展学科类培训。

　　6.违反培训方式有关划定，线下机构通过即时通讯、网络聚会会议、直播平台等方式违规开展线上学科类培训。

　　7.其他违反相关划定的隐形变异学科类培训。

　　三、建设分辨机制。对于明显违反相关划定的，各级教育行政部门要旗帜鲜明严肃查处。凭据学科类校外培训隐形变异行为的隐蔽性、多变性特点，以及实践中泛起的新情况、新问题，地方教育行政部门可以建设专家委员会或指定专业机构，对隐形变异培训行为进行科学分辨。

　　四、落实属地治理。各地要凭据“谁审批、谁卖力”的原则，对学科类培训的隐形变异问题进行查处。对于证照不全的机构和小我私家，凭据国务院《无证无照经营查处措施》的划定予以查处。对跨区域违规行为，由培训机构审批地、违规行为发生地相关部门配合查处。

　　五、强化羁系执法。各地要充实发挥“双减”事情专门协调机制作用，强化部门协同、条块联动，压实责任。要将学科类培训隐形变异问题查处事情纳入省、市、县和乡镇（街道）网格化综合治理体系，充实发挥社区综合治理功效，开展区域巡查执法。要流通投诉举报渠道，拓展问题线索来源，强化社会监视。对隐形变异违规培训行为，要加大执法力度，发现一起、查处一起、通报一起。要创新羁系方式，推进“互联网+羁系”，会同相关部门，探索将违规培训的机构和小我私家信息，纳入全国信用信息共享平台，实施联合惩戒，坚决防止隐形变异违规培训行为蔓延。

教育部办公厅　　　　

2021年9月3日