各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团知识产权局，四川省知识产权服务促进中心，广东省知识产权掩护中心：

为贯彻落实《国务院关于深化“证照疏散”革新进一步引发市场主体活力的通知》（国发〔2021〕7号）要求，深化专利署理领域“放管服”革新，连续优化营商情况，释放企业创业创新活力，国家知识产权局制定《在全国规模内推行专利署理机构执业许可审批见告允许制革新实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家知识产权局办公室              

2021年9月8日       

在全国规模内推行专利署理机构执业许可审批见告允许制革新实施方案

为贯彻落实《国务院关于深化“证照疏散”革新进一步引发市场主体活力的通知》（国发〔2021〕7号）关于在全国规模内推行“证照疏散”革新全笼罩精神及相关任务要求，深化专利署理领域“放管服”革新，复制推广自由贸易试验区专利署理机构执业许可审批见告允许制革新试点的乐成经验，制定如下实施方案。

一、革新措施

自2021年10月1日起，在全国规模内推行专利署理机构执业许可审批见告允许制革新。

专利署理机构执业许可审批见告允许制革新，是指申请人依法提出专利署理机构执业许可申请，自主选择接纳见告允许制方式进行治理，国家知识产权局作为审批机关见告审批条件和所需质料，申请人允许切合审批条件并提交申请质料，审批机关就地作出行政许可决定的审批方式。

二、审批流程

（一）申请。企业或者律师事务所作为申请人申请专利署理机构执业许可的，可以自主选择是否接纳见告允许制方式治理。申请人选择接纳见告允许制方式治理的，可以通过专利署理治理系统（http://dlgl.cnipa.gov.cn）提出。申请人不愿允许或者无法允许的，凭据一般法式治理专利署理机构执业许可。

（二）见告。国家知识产权局向申请人见告专利署理机构行政许可的执法依据、许可条件、需要提交的质料、允许事项、事后羁系措施以及执法责任等。

（三）允许。申请人签署见告允许书。

（四）审批。国家知识产权局对申请人提交的申请质料及允许书进行形式审查，就地作出审批决定。同意的，发给专利署理机构执业许可证；差异意的，书面见告理由。

三、监视治理

（一）增强事中事后羁系。各地应当做好审批和羁系的有效衔接，制止泛起羁系真空。开展“双随机、一果真”羁系，将随机抽查的比例频次和抽查工具的信用情况等挂钩，重点对履行允许的情况进行检查。对于举报投诉等渠道反映问题多的专利署理机构，实施重点羁系。针对羁系中发现的普遍性问题和突出问题，须要时开展专项检查，对违法违规行为依法查处。

（二）增强信用羁系。对以见告允许方式取得执业许可证的专利署理机构，应当增强对其允许真实性的核查，提高信用羁系效能。对于失信专利署理机构，凭据国家有关划定予以惩戒。

（三）严格执法责任。对在核查或者日常羁系中发现允许不实的，应当凭据《行政许可法》《专利署理条例》的有关划定，依法终止治理、责令限期整改、取消专利署理机构执业许可证或者予以行政处罚。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。

四、有关要求

（一）提高思想认识。在全国规模内推行专利署理机构执业许可审批见告允许制革新，是落实国务院重大决策部署，连续优化营商情况，释放企业创新活力的重要举措。各单元、各部门要深刻认识革新的重要意义和作用，认真做好各项事情。

（二）实时反馈情况。要连续跟踪见告允许制革新的实施情况，认真研究解决发现的问题，适时提出完善革新的意见建议。相关事情建议请实时反馈国家知识产权局知识产权运用促进司。

（三）做好宣传服务。要多渠道增强对专利署理领域革新事情的宣传，使种种市场主体充实了解革新内容，用好革新措施，增强群众的获得感。