国知发保字〔2021〕27号

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团知识产权局、司法厅（局），四川省知识产权服务促进中心，广东省知识产权掩护中心，福建省知识产权生长掩护中心：

为深入贯彻党中央、国务院关于强化知识产权掩护的决策部署，落实《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和《关于强化知识产权掩护的意见》，增强知识产权掩护体系建设，结合《优化营商情况条例》划定，国家知识产权局、司法部制定了《关于增强知识产权纠纷调整事情的意见》，现予印发。请结合实际认真贯彻落实，有关贯彻落实情况和事情中遇到的困难问题实时报国家知识产权局知识产权掩护司和司法部人民加入和促进法治局。

特此通知。

国家知识产权局           司 法 部               

2021年10月22日       

关于增强知识产权纠纷调整事情的意见

为深入贯彻党中央、国务院关于全面增强知识产权掩护事情的决策部署，完善知识产权纠纷多元化解机制，充实发挥调整在化解知识产权领域矛盾纠纷中的重要作用，优化营商情况，引发全社会创新活力，推动构建新生长花样，现就增强知识产权纠纷调整事情，提出如下意见。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实党中央、国务院关于强化知识产权掩护的决策部署，统筹推进知识产权纠纷调整事情，增强组织和队伍建设，建设健全有机衔接、协调联动、高效便捷的知识产权纠纷调整事情机制，依法、实时、有效化解知识产权纠纷，积极构建知识产权大掩护事情花样。

（二）基本原则。坚持协调联动，社会共治。推动形成党委领导、政府主导、知识产权治理部门和司法行政机关统筹指导、社会各方力量广泛加入的知识产权纠纷调整事情花样。

坚持自愿平等，便民利民。充实尊重当事人意愿，综合运用执法、规则、政策以及公序良俗等进行调整，切实维护当事人的正当权益。

坚持专业特点，开拓创新。掌握知识产权纠纷特点，遵循调整事情纪律，增强调整组织和队伍建设，创新制度机制和方式要领，不停提升知识产权纠纷调整事情质效。

（三）主要目标。到2025年，知识产权纠纷调整事情基本笼罩知识产权纠纷易发多发的重点区域和行业领域，建设组织健全、制度完善、规范高效的知识产权纠纷调整事情体系，形成人民调整、行政调整、行业性专业性调整、司法调整优势互补、有机衔接、协调联动的大调整事情花样，调整在知识产权纠纷多元化解中的基础性作用充实显现，影响力和公信力进一步增强。

二、统筹推进知识产权纠纷调整事情

（四）推进知识产权纠纷人民调整事情。凭据知识产权纠纷化解需要，因地制宜推进知识产权纠纷人民调整组织建设。对知识产权纠纷多发、确有须要设立、设立单元有保障能力的地域和行业，知识产权治理部门和司法行政机关要增强协调配合，积极推动设立知识产权纠纷人民调整组织。尚不具备设立条件的，可以纳入现有人民调整委员会事情规模。设立知识产权纠纷人民调整组织要由相关社会团体或者其他组织提出申请，切合执法和规范要求的，司法行政机关要实时纳入辖区内人民调整组织和人民调整员名册，切实增强事情指导。

（五）增强知识产权纠纷行政调整事情。知识产权治理部门要积极履行行政调整职能，凭据《专利纠纷行政调整办案指南》等划定，严格依法依规开展行政调整。知识产权纠纷行政调整任务较重的地域，可以凭据需要建设行政调整委员会，设立行政调整室、接待室等。各地知识产权纠纷行政调整组织设立情况和行政调整事情开展情况要定期报送司法行政机关。

（六）拓展知识产权纠纷行业性、专业性调整。发挥种种知识产权专业机构作用，积极创新知识产权纠纷调整组织形式和事情模式，推动知识产权纠纷调整事情向纵深生长。凭据当事人需求，凭据市场化方式，探索开展知识产权纠纷商事调整。充实发挥律师在预防和化解矛盾纠纷中的优势作用，推动设立律师调整事情室，为当事人提供知识产权纠纷调整服务并可适当收取用度。

（七）增强重点区域、领域知识产权纠纷调整事情。坚持从实际出发，以需求为导向，鼎力大举推动知识产权纠纷调整事情向工业园区、开发区、自贸区和工业集聚区等重点区域延伸。支持电商平台优化在线咨询、受理、调整等制度，在线化解矛盾纠纷。拓展展会知识产权纠纷调整事情，引导相关调整组织进驻展会，建设展会知识产权纠纷快速调整渠道。增强专业市场知识产权纠纷调整事情，引导当事人通过调整方式化解纠纷。

（八）增强知识产权纠纷调整员队伍建设。充实利用社会资源，注重选聘具有专利、商标、著作权等事情经验和知识配景的专业人士以及专家学者、律师等担任调整员，建设专兼结合、优势互补、结构合理的知识产权纠纷调整员队伍。增强知识产权纠纷专职调整员队伍建设，探索建设知识产权纠纷调整员持证上岗、品级评定等制度。知识产权治理部门、司法行政机关要将知识产权纠纷调整纳入业务培训计划，接纳集中授课、经验交流、现场观摩、法庭旁听、案例评析等多种方式，切实提高调整员的执法素养、政策水平、专业知识和调整技术。

（九）建设完善知识产权纠纷调整事情制度。知识产权纠纷调整组织要建设完善纠纷排查、受理、调整、履行、回访、分析研判和重大疑难庞大矛盾纠纷集中讨论、专家咨询、情况陈诉等事情制度，建设完善岗位责任、学习、例会、培训、考评、赏罚等治理制度，规范统计报表、卷宗文书和档案治理，定期向知识产权治理部门、司法行政机关报送调整事情情况和典型案例。知识产权治理部门、司法行政机关要定期宣布知识产权纠纷调整典型案例，通过典型案例指导开展调整事情，提升调整事情质量水平。

（十）建设健全知识产权纠纷调整衔接联动机制。接纳联合调整、协助调整、委托移交调整等方式，建设知识产权纠纷人民调整、行政调整、行业性专业性调整、司法调整衔接联动事情机制。增强知识产权纠纷调整组织与行政执法部门、司法机关、仲裁机构等衔接联动，建设健全知识产权纠纷投诉与调整对接、诉调对接、仲调对接等事情机制。探索在知识产权掩护中心、快速维权中心、维权援助中心等建设知识产权纠纷“一站式”调整平台，引导调整组织、远程司法确认室、知识产权仲裁院（中心）、公证知识产权服务中心等种种资源入驻调整平台，为当事人提供司法确认、仲裁、公证等掩护渠道。增强知识产权纠纷“一站式”调整平台与当地综合性非诉讼纠纷化解中心、调整中心等平台的事情对接，实时协调整决重大疑难庞大知识产权纠纷。

三、增强知识产权纠纷调整事情组织领导

（十一）增强组织协调。知识产权治理部门、司法行政机关要将知识产权纠纷调整事情纳入重要议事日程，增强信息相同、协调配合，实时研究解决事情中遇到的困难和问题。要积极探索创新，实时总结提炼经验做法，打造培育亮点典型，推进知识产权纠纷调整事情规范化、尺度化建设。要主动协调有关部门，争取将知识产权纠纷调整事情纳入相关考核指标，通过开展联合督导检查等方式，推动各项事情落地落实。

（十二）增强事情保障。知识产权治理部门、司法行政机关要积极争取党委、政府及财政部门的重视支持，将知识产权纠纷调整事情相关经费纳入财政预算统筹考虑，推动把知识产权纠纷调整事情纳入政府购置服务指导性目录，加大政府购置服务力度。知识产权纠纷调整组织设立单元要为知识产权纠纷调整组织提供场所、办公条件和须要的事情经费。勉励社会各界通过社会捐赠、公益赞助、志愿加入等方式，对知识产权纠纷调整事情提供支持和资助。

（十三）增强宣传引导。要充实运用传统媒体和网络、微信、微博等新媒体，鼎力大举宣传知识产权纠纷调整事情优势特点、经验成效，宣传事情中涌现出的先进典型和精品案例，不停提升知识产权纠纷调整事情的群众满意度和社会影响力，引导更多当事人通过调整方式解决知识产权纠纷，维护自身正当权益。知识产权治理部门、司法行政机关要将体现突出的知识产权纠纷调整组织和调整员纳入本系统本部门表彰奖励规模，为知识产权纠纷调整事情开展营造良好气氛。