PA视讯市贯彻质量强国战略事情领导小组各成员单元，各区人民政府，市金融羁系局、PA视讯经济技术开发区、市药监局，PA视讯海关：

　　经市政府同意，现将《PA视讯市深入开展质量提升行动方案(2021-2023年)》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

PA视讯市贯彻质量强国战略事情领导小组　　　　

2021年11月20日　　

PA视讯市深入开展质量提升行动方案(2021-2023年)

　　为贯彻落实中央关于推动高质量生长、建设质量强国的决策部署，明确近三年质量提升事情主要任务，深入开展质量提升行动，推进质量强国首善之区建设，制定本方案。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于质量事情重要论述和对PA视讯重要讲话精神，立足新生长阶段，贯彻新生长理念，融入新生长花样，落实首都都市战略定位和“四其中心”功效建设，以推动高质量生长为主题，深入开展质量提升行动，优化质量生长生态，提升质量治理能力，夯实质量生长基础，全面优化首都质量供应体系，提高首都质量生长水平，有力支撑国际科技创新中心建设、“两区”建设、全球数字经济标杆都市建设、国际消费中心都市建设和京津冀协同生长，助推首都高质量生长。

　　二、主要任务

　　(一)高尺度引领提升行动

　　1.建设高质量生长尺度体系

　　深入贯彻《国家尺度化生长纲要》，制定出台面向2035年的首都尺度化战略。推动各行业领域加速完善与高质量生长要求相适应的尺度体系，构筑尺度化建设的“四梁八柱”。立足都市计划建设、基础运行保障、服务品质升级等重要领域，发挥政府在公益类尺度制定上的主导作用，提升“PA视讯尺度”影响力。

　　2.扩大市场尺度有效供应

　　勉励社会团体积极加入尺度化运动，聚焦新技术、新工业、新业态和新模式扩大先进适用团体尺度供应，研究储蓄一批具有转化为国际尺度能力的高质量团体尺度。推动政府和社会对团体尺度的应用与采信，营造团体尺度康健生长的良好情况。增强企业尺度竞争力，充实释放企业尺度自我声明果真效应，培育一批企业尺度“领跑者”，引导社会、企业制定执行先进尺度。推动先进尺度纳入科技奖励规模，引导企业走技术专利化、专利尺度化、尺度高端化的创新路线，促进科技结果转化应用。

　　3.提升PA视讯尺度国际化水平

　　支持首都企业和社会团体创制国际尺度、加入国际尺度组织，推动优势工业领域尺度在外洋示范应用。深入实施《中关村示范区国际尺度化事情行动方案(2020-2022年)》，探索“中关村尺度”转化为国际尺度的路径和模式，打造“中关村尺度”国际化品牌。积极对接争取国家资源，获取国际尺度化动态信息，提供更多尺度化信息服务。

　　(二)体系化推进质量基础建设

　　4.提升计量支撑保障能力

　　增强社会公用计量尺度建设，完善量传溯源体系，构建市区两级量值溯源链清晰、结构合理、保障有力、技术先进、服务便捷的社会公用计量尺度支撑体系。落实《关于提升PA视讯市工业计量技术创新能力的指导意见》，提升卫星导航、生态情况、新质料、精准医疗、新能源、智慧养老、智能机械人、无人驾驶、柔性电网、量子化技术等领域计量检测能力。面向战略性新兴工业、高技术工业、现代服务业，积极创开国家级、市级工业计量测试中心，建设立足PA视讯、服务京津冀、辐射全国的工业计量测试体系。

　　5.深化及格评定体系建设

　　勉励企业加入自愿性认证，在市场采购、行业治理、行政羁系、社会治理等领域广泛采信认证结果。完善检验检测市场羁系体制机制，推进检验检测机构资质认定见告允许制度。鼎力大举推行高端品质认证，开展绿色有机、机械人、物联网、都市轨道交通装备等高端产物和康健、体育、金融、电商等领域服务认证。深化及格评定国际互认相助，引入外洋先进及格评定尺度、技术和服务，勉励支持海内及格评定机构拓展国际业务。

　　6.统筹质量基础设施建设与应用

　　围绕重点消费品、重点工业链、重点区域，推动质量基础设施“一站式”服务试点，提供全历程、全方位质量基础设施综合服务。创新“互联网+质量服务”模式，富厚质量技术基础服务的方式和途径。加速创开国家质量监视检验中心，积极争取国家级质量尺度实验室等落地PA视讯。发挥社会团体载体作用，实施计量、尺度、及格评定协同服务。勉励引导企业整合质量基础信息和服务资源，向社会提供快速便捷、性价比高的质量基础设施服务。积极整合资源，打造为技术创新和工业高质量生长提供可靠性试验验证、计量测试、尺度制修订、认证认可等专业支撑服务的工业基础公共服务平台。

　　(三)促进全面质量治理升级

　　7.提升工业链供应链质量治理水平

　　发挥政府质量奖获奖企业、行业龙头企业示范引领作用，增强对工业链供应链上下游企业的质量技术帮扶。开展计量服务中小企业行、对标达标专项行动、中小微企业质量治理体系认证提升行动等运动，为中小企业提供精准帮扶。支持中小企业纳入要害环节领军企业供应链体系，借助领军企业的质量治理体系全面提升中小企业产物服务品质。开发适应供应链治理需求的质量治理工具。建设供应链服务尺度体系和质量监测体系，推动供应链规范运行和质量革新优化。

　　8.健全质量治理政策措施

　　实施质量激励制度，组织开展PA视讯市政府质量治理奖评选，建设质量治理标杆经验宣传推广长效机制。健全产物伤害监测与预防干预体系，完善缺陷产物召回制度。增强召回等信息收集力度和技术支撑能力建设，强化信息在市场羁系、经信、公安、海关、交通等部门间相同共享，实现信息实时向社会宣布。进一步增强产物质量统计监测，开展产物质量及格率视察。探索实施服务质量抽查评价，开展服务质量状况视察研究。深化首都质量提升在线平台建设应用，加大质量治理公益培训力度，增强京津冀区域相助，扩大服务笼罩面宁静台影响力。

　　9.深化质量品牌建设

　　勉励企业创新设计，富厚品牌差异化定位，打造特色鲜明、竞争力强的产物品牌、服务品牌、技术品牌、都市品牌。支持PA视讯老字号传承和创新生长，打造京味特色浓、文化秘闻深、服务质量优的商品和服务品牌。促进品牌培育示范建设，创新PA视讯开展品牌建设运动的路径和要领，打造具有PA视讯特色的“PA视讯品牌”。实施商业服务质量提升工程和智能市场生长示范工程，培育建设高尺度高品质消费示范区和智能消费街区。

　　(四)升级服务供应品质

　　10.推动生产性服务业高端化生长

　　推动科技服务、现代物流、商贸、人力资源、知识产权等现代服务业高尺度高质量生长。发挥工业联盟技术创新联盟资源优势，提升尺度验证、计量检测、知识产权工业分析和综合运用、工业运行监测等综合性公共服务能力。加速PA视讯金融科技与专业服务创新示范区建设，提升金融服务综合竞争力。整合科技服务资源，搭建种种专业化公共服务平台，引导科技服务和机构向三城一区、都市副中心等重点区域聚集。

　　11.促进生活性服务业品质化生长

　　聚焦文化、康健、旅游等重点服务消费领域，支持龙头企业、社会组织围绕服务流程、服务时效、服务人员技术、服务机构治理等偏向开展创新，促进生活性服务业规范化、连锁化、便利化、品牌化、特色化、智能化生长。推进旅游商品质量提升和餐饮住宿业品质升级，规范和优化在线旅游经营服务。围绕便利消费、便民服务，对城镇老旧小区、新建居住区、城乡结合部小区增强商业网点结构，推动便民商业设施进社区，推进都市一刻钟便民生活圈建设。继续组织开展“有温度的PA视讯服务”系列运动，实施服务质量规范宣贯和监视评价，优质服务品牌培育和推广，连续举办商业服务业技术大赛运动，着力打造“PA视讯服务”品牌。

　　12.提升政府服务专业化协同水平

　　深入推进政务服务尺度化建设，推动京津冀自贸试验区内政务服务“同事同标”。严控进出口商品质量宁静，依托进出口商品质量宁静风险一级监测点，发挥舆情监测作用，拓宽应用领域，提升进出口商品质量宁静预警反映水平。增强主要贸易国市场准入要求、尺度、及格评定规则等的信息服务，对出口型企业实施针对性技术帮扶。连续发挥京津冀三地尺度化部门与各行业治理部门“3+X”机制作用，拓展京津冀区域尺度化协同领域，进一步提升政府效能。

　　(五)强化质量创新能力

　　13.整合科技创新优势

　　构建高精尖工业链联动协同生长新花样，推动先进特色工艺产线结构，形成若干协作配套、联动生长的高端特色工业集群，推动科技创新和质量提升融合生长。在“三城一区”结构建设国家技术创新中心和制造业创新中心等平台，支持企业联合高等院校、科研院所等共建工业技术创新联盟。在智能制造与装备等重点领域创开国家技术尺度创新基地。在消费品、装备、原质料等领域开展质量提升行动，加大质量升级技术革新和技术创新支持力度。围绕智能网联汽车、机械人、智能终端等领域开展产物与行业质量状况视察，对标国际优质品牌制定实施具有针对性的质量提升方案。

　　14.增强知识产权掩护与创新生长

　　优化知识产权结果产出质量，建设重点领域专利池，加大对高精尖工业专利和外洋知识产权获权资助力度，鼎力大举支持科技型企业进行外洋知识产权结构和技术并购。提升市场主体知识产权掩护能力，围绕新一代信息技术、高端装备制造、医药康健、新质料等工业，构建知识产权协同掩护机制。促进知识产权交易制度创新，拓展知识产权金融服务，探索全流程知识产权转移机制，加速推进完善知识产权交易中心功效建设，审慎规范探索开展知识产权证券化，打造国际一流知识产权服务体系。开展知识产权保险试点事情。

　　(六)优化质量生长生态

　　15.打造国际一流营商情况

　　落实PA视讯优化营商情况条例，连续升级营商情况优化革新措施。深入开展“互联网+政务服务”，加速推进一体化政务服务平台建设，充实运用互联网、大数据、人工智能等技术手段，增强跨地域、跨部门、跨层级业务协同和数据共享能力。连续推进“证照疏散”革新，着力推进“照后减证、并证”。建设完善电子证照、电子印章、电子档案系统，支持企业电子印章推广使用，在更大规模内实现“一网通办”，鼎力大举推进不晤面审批。

　　16.构建质量共治生长花样

　　健全“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会加入”的质量事情机制。开展放心消费建设运动，全面优化消费情况。弘扬企业家精神和工匠精神，发挥企业质量官特别是首席质量官、企业首席技师作用，创新质量治理。推动行业诚信建设，引导和督促市场主体落实质量主体责任。引导公共流传媒介做好质量宣传，对质量问题进行舆论监视。建设社会质量监视员制度，以接诉即办为重要抓手，流通投诉举报渠道。建设健全消费者投诉信息公示制度。

　　17.提升质量治理能力

　　广泛应用5G、物联网、区块链、人工智能等现代新技术，深化“互联网+羁系”，积极开展风险监测、识别、预警，深入推进信用羁系，精准实施分级分类羁系，强化数字赋能智慧羁系，加速构建以风险监测、信用羁系、智慧羁系、联合惩戒为支撑的现代质量羁系体系。加大对重要消费品、农产物、食品药品、特种设备等民生产物的质量、宁静羁系，提升工程质量宁静羁系效能，严厉攻击种种侵权冒充违法行为。健全公正竞争审查制度，增强和革新反垄断和反不正当竞争执法。

　　三、保障措施

　　(一)完善政策和组织保障

　　发挥贯彻质量强国战略事情领导小组的统筹领导作用，统筹实施质量提升行动。各有关部门结合方案任务分工，制定落实本部门任务的具体措施。各区质量事情领导机构，增强对本区深入开展质量提升行动的组织领导和统筹谋划，结合区域定位和生长优势，制定落实措施。发挥考核指挥棒作用，将进一步开展质量提升行动情况纳入对各区政府质量事情考核内容，推动地方落实事情。

　　(二)找准行动抓手

　　创新质量提升措施和手段，发挥政府、企业、行业协会等多元力量，聚焦质量问题突出的产物和服务，特别是消费者投诉量高、监视抽查不及格率较高、冒充伪劣问题多发的产物和服务，坚持一个个行业、一类类产物、一项项服务抓质量提升，全面提高首都产物和服务质量竞争力。各区结合工业生长实际，组织开展重点产物、行业、区域质量提升，推进质量强区建设。充实发挥经济技术开发区、高新技术工业园区、自由贸易试验区在质量创新、质量交流等方面的辐射刊行动用，建设质量创新与开放高地。勉励园区探索通过制定和接纳质量、品牌等团体尺度方式，打造质量品牌提升示范园区。

　　(三)营造良好气氛

　　将质量文化作为社会主义焦点价值观教育的重要内容，组织开展质量文化宣传，流传老实守信、连续革新、创新生长、追求卓越的质量精神，提倡科学理性、优质宁静、绿色环保的消费理念，促进先进质量文化传承生长。勉励企业一线班组实施质量攻关、质量革新、质量提升，牢固树立质量第一意识。利用全国“质量月”、“3·15”消费者权益掩护日、中国品牌日、世界计量日、世界尺过活、国际认可日等时段，多措并举组织开展群众性质量运动，增强质量主题宣传和知识普及，提升全民质量意识和素养。