各区（地域）市场羁系、政务服务、税务、公安、人力社保、住房公积金治理部门，各相关部门：

　　为进一步深化“放管服”革新，优化营商情况，有效引发市场活力，经市政府同意，现对进一步优化我市个体工商户开办服务提出以下意见。

　　一、事情目标

　　充实利用企业开办一站式服务模式的经验，依托各区政务服务中心，为有需求的个体工商户提供综合治理服务。优化完善“e窗通”网上服务系统，实现市场羁系、税务、公安、人力社保、住房公积金、人民银行营业治理部等部门个体工商户信息共享，逐步推出网上个体工商户开办一站式服务功效，引导有需求的个体工商户网上一站式申报，实现企业、个体工商户服务途径统一、服务尺度统一、服务效率统一。

　　二、事情任务

　　（一）为个体工商户开办提供多渠道服务

　　个体工商户开办业务进驻各区政务服务中心，申请人可自行选择到各区政务服务中心，或就近到辖区市场羁系所治理开办业务。

　　（二）各区企业开办专区提供个体工商户一站式开办服务

　　在保留现有治理渠道的基础上，依托区政务服务中心开设的综合窗口，增加个体工商户开办业务。个体工商户可在辖区政务服务中心企业开办专区享受一站式开办服务。由综合窗口卖力前台全部对外服务事情，凭据个体工商户申服务项，通过前后台全程无缝衔接协同治理，为个体工商户提供一次性发放营业执照、发票等治理结果“服务包”，保证具备条件的个体工商户开办业务实现一窗治理、一次提交、一天办结。

　　（三）完善个体工商户网上一站式服务功效

　　升级革新“e窗通”服务系统，在现有全程电子化申报个体工商户开办的基础上进行优化，参照企业开办模式，实现为个体工商户提供治理营业执照并发放免费公章、领用发票、员工挂号、银行开户服务等一站式服务功效。

　　（四）为个体工商户提供免费刻制印章服务

　　将个体工商户刻章用度纳入市区财政预算。充实考虑个体工商户用章与企业用章的差异性，为有需求的个体工商户开办时免费提供刻制公章服务。有名称的个体工商户网上申请开办一站式服务时，可凭据需求选择参照企业模式刻制一套四枚印章，或选择刻制其中部门印章的服务。公章与营业执照一并发放。各区政务服务部门会同区财政等相关部门统筹做好种种市场主体印章免费发放事情落实。

　　（五）优化下层窗口单元开办服务功效

　　充实考虑个体工商户就近治理的需求，保留个体工商户到辖区市场羁系所、综合办税服务厅（或个体服务厅）单独治理挂号业务的途径。在区级政务服务中心实现全面提供个体工商户开办服务的基础上，逐步完善市场羁系所、综合办税服务厅（或个体服务厅）个体工商户服务功效，加大网上治理引导力度，为个体工商户提供治理营业执照、领用发票服务。人力社保、住房公积金治理中心和人民银行营业治理部等部门进一步优化个体工商户服务流程，为个体工商户治理员工挂号、银行开户提供便利。

　　三、保障措施

　　（一）提高政治站位

　　各区、各部门要高度重视，提高政治站位，以“放管服”革新优化营商情况、提高服务效率为目标，充实尊重个体工商户的需求，强化服务理念，为个体工商户开办提供良好的服务保障，确保个体工商户能够享受与其他市场主体同等的革新政策。

　　（二）强化协同配合

　　个体工商户开办纳入企业开办相关事情机制，各部门、各区落实既有职责分工，做好个体工商户开办服务事情。要越发注重协同配合，形成事情协力。各区政府要做好统筹部署，市区两级企业开办相关部门要在立足本事域职责的同时，充实发挥整体效应，形成横向协同纵向联动的事情花样。

　　（三）强化事情保障

　　市区两级企业开办相关部门应当切实履行事情责任，认真落实各项事情要求。各区要结合属地实际制定细化落实方案，以便利群众服务为出发点和落脚点，做好人员部署、硬件设备、流程设置、财政支持等事情，确保业务流程规范、软硬件支撑到位，资金保障到位，在提高服务效能的同时，有效提高审批质量，确保个体工商户开办实现一天办结。

PA视讯市市场监视治理局　　　　

PA视讯市政务服务治理局　　　　

国家税务总局PA视讯市税务局　　　　

PA视讯市公安局　　　　

PA视讯市人力资源和社会保障局　　　　

中国人民银行营业治理部　　　　

PA视讯住房公积金治理中心　　　　

2021年11月2日