《公路养护作业单元资质治理措施》已于2021年8月25日经第22次部务聚会会议通过，现予宣布，自2022年1月1日起施行。
部长 李小鹏
2021年9月1日
公路养护作业单元资质治理措施
第一章 总 则
第一条 为了增强公路养护作业单元资质治理，规范公路养护市场秩序，保证公路养护质量和宁静，凭据《中华人民共和国公路法》《公路宁静掩护条例》等执法、行政规则，制定本措施。
第二条 对公路养护作业单元资质的治理，适用本措施。
本措施所称公路养护作业，是指为保证已建公路切合相关技术要求而接纳的预防或者修复作业运动，不包罗公路日常养护。
第三条 交通运输部主管全国公路养护作业单元资质的治理事情。
省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门卖力本行政区域内公路养护作业单元资质的许可和治理事情。
市、县人民政府交通运输主管部门在职责规模内对公路养护作业单元资质进行监视治理。
第四条 从事路基路面、桥梁、隧道、交通宁静设施养护作业的单元应当凭据本措施的划定取得公路养护作业资质。
第五条 公路养护作业单元资质治理应当遵循果真、公正、公正、有序竞争的原则。
第二章 资质分类与条件
第六条 公路养护作业单元资质分为路基路面、桥梁、隧道、交通宁静设施养护四个序列。
路基路面、桥梁、隧道养护资质下设甲、乙两个品级，交通宁静设施养护资质不分品级。
第七条 申请公路养护作业资质的单元应当是经依法挂号注册的企业法人。
第八条 路基路面养护甲级资质可以肩负各品级公路路基路面（含绿化）的种种养护工程。
申请路基路面养护甲级资质的单元，应当具备下列条件：
1．技术人员要求：
（1）企业技术卖力人具有10年以上从事公路工程治理的事情经历，且具有公路工程相关专业高级职称；近10年累计完成公路路基路面种种养护工程不少于100公里，其中二级及以上公路不少于50公里，且工程质量及格。
（2）企业具有专业技术人员（包罗注册制作师、造价工程师、中级及以上职称人员，下同）不少于20人，其中具有公路工程专业一级注册制作师不少于1人或者二级及以上注册制作师不少于4人；公路工程相关专业中级及以上职称人员不少于10人，高级职称人员不少于2人；中高级会计师不少于1人，中高级经济师或者二级及以上造价工程师不少于1人。
（3）企业具有从事公路工程的技术工人不少于30人，其中高级工不少于6人，中级工不少于12人。
2．有与业务规模相适应的技术设备。
3．企业净资产3000万元以上，近3年财政主要指标状况良好。
4．企业近5年累计完成公路路基路面修复养护工程不少于150公里，其中一级及以上公路不少于50公里或者二级及以上公路不少于100公里，且工程质量及格。
第九条 路基路面养护乙级资质可以肩负二级及以下品级公路路基路面（含绿化）的种种养护工程。
申请路基路面养护乙级资质的单元，应当具备下列条件：
1．技术人员要求：
（1）企业技术卖力人具有6年以上从事公路工程治理的事情经历，且具有公路工程相关专业高级职称；近10年累计完成公路路基路面种种养护工程不少于70公里，其中二级及以上公路不少于30公里，且工程质量及格。
（2）企业具有专业技术人员不少于10人，其中具有公路工程专业二级及以上注册制作师不少于2人；公路工程相关专业中级及以上职称人员不少于5人；中高级会计师不少于1人。
（3）企业具有从事公路工程的技术工人不少于20人，其中高级工不少于3人，中级工不少于6人。
2．有与业务规模相适应的技术设备。
3．企业净资产1000万元以上，近3年财政主要指标状况良好。
第十条 桥梁养护甲级资质可以肩负所有公路桥梁的种种养护工程。
申请桥梁养护甲级资质的单元，应当具备下列条件：
1．技术人员要求：
（1）企业技术卖力人具有10年以上从事公路工程治理的事情经历，且具有公路工程相关专业高级职称；近10年累计完成大桥及以上公路桥梁修复养护工程不少于2座，其中特大桥不少于1座，且工程质量及格。
（2）企业具有专业技术人员不少于15人，其中具有公路工程专业一级注册制作师不少于1人；公路工程相关专业中级及以上职称人员不少于8人，高级职称人员不少于2人；中高级会计师不少于1人，中高级经济师或者二级及以上造价工程师不少于1人。
（3）企业具有从事公路工程的技术工人不少于20人，其中高级工不少于4人，中级工不少于8人。
2．有与业务规模相适应的技术设备。
3．企业净资产2000万元以上，近3年财政主要指标状况良好。
4．企业近5年累计完成公路桥梁养护工程不少于10座，其中特大桥养护工程不少于1座、大桥及以上修复养护工程不少于2座，且工程质量及格；或者完成中桥及以上修复养护工程不少于10座，且工程质量及格。
第十一条 桥梁养护乙级资质可以肩负所有公路桥梁的预防养护工程，以及中、小公路桥梁的修复养护工程。
申请桥梁养护乙级资质的单元，应当具备下列条件：
1．技术人员要求：
（1）企业技术卖力人具有6年以上从事公路工程治理的事情经历，且具有公路工程相关专业高级职称；近10年累计完成大桥及以上预防养护工程不少于1座、中桥及以上修复养护工程不少于1座，且工程质量及格。
（2）企业具有专业技术人员不少于10人，其中具有公路工程专业二级及以上注册制作师不少于2人；公路工程相关专业中级及以上职称人员不少于3人；中高级会计师不少于1人。
（3）企业具有从事公路工程的技术工人不少于10人，其中高级工不少于2人，中级工不少于3人。
2．有与业务规模相适应的技术设备。
3．企业净资产800万元以上，近3年财政主要指标状况良好。
第十二条 隧道养护甲级资质可以肩负所有公路隧道土建结构的种种养护工程。
申请隧道养护甲级资质的单元，应当具备下列条件：
1．技术人员要求：
（1）企业技术卖力人具有10年以上从事公路工程治理的事情经历，且具有公路工程相关专业高级职称；近10年累计完成公路隧道土建结构修复养护工程不少于2座，其中长或者特长隧道不少于1座，且工程质量及格。
（2）企业具有专业技术人员不少于15人，其中具有公路工程专业一级注册制作师不少于1人；公路工程相关专业中级及以上职称人员不少于8人，高级职称人员不少于2人；中高级会计师不少于1人，中高级经济师或者二级及以上造价工程师不少于1人。
（3）企业具有从事公路工程的技术工人不少于20人，其中高级工不少于4人，中级工不少于8人。
2．有与业务规模相适应的技术设备。
3．企业净资产2000万元以上，近3年财政主要指标状况良好。
4．企业近5年累计完成公路隧道土建结构养护工程不少于6座，其中长或者特长隧道养护工程不少于1座、中隧道及以上修复养护工程不少于3座，且工程质量及格；或者完成短隧道及以上修复养护工程不少于6座，且工程质量及格。
第十三条 隧道养护乙级资质可以肩负所有公路隧道土建结构的预防养护工程，以及中、短公路隧道（不良或者特殊地质条件隧道除外）土建结构的修复养护工程。
申请隧道养护乙级资质的单元，应当具备下列条件：
1．技术人员要求：
（1）企业技术卖力人具有6年以上从事公路工程治理的事情经历，且具有公路工程相关专业高级职称；近10年累计完成公路长隧道及以上土建结构养护工程不少于1座、中隧道及以上土建结构修复养护工程不少于1座，且工程质量及格。
（2）企业具有专业技术人员不少于10人，其中具有公路工程专业二级及以上注册制作师不少于3人；公路工程相关专业中级及以上职称人员不少于5人；中高级会计师不少于1人。
（3）企业具有从事公路工程的技术工人不少于10人，其中高级工不少于2人，中级工不少于3人。
2．有与业务规模相适应的技术设备。
3．企业净资产800万元以上，近3年财政主要指标状况良好。
第十四条 交通宁静设施养护资质可以肩负各品级公路交通宁静设施的种种养护工程。
申请交通宁静设施养护资质的单元，应当具备下列条件：
1．技术人员要求：
（1）企业技术卖力人具有10年以上从事公路工程治理的事情经历，且具有公路工程相关专业高级职称；近10年累计完成公路交通宁静设施养护工程不少于100公里，其中一级及以上公路不少于40公里。
（2）企业具有专业技术人员不少于10人，其中具有公路工程专业二级及以上注册制作师不少于2人；公路工程相关专业中级及以上职称人员不少于6人；中高级会计师不少于1人。
（3）企业具有从事公路工程的技术工人不少于10人，其中高级工不少于2人，中级工不少于3人。
2．有与业务规模相适应的技术设备。
3．企业净资产1500万元以上，近3年财政主要指标状况良好。
4．企业近5年累计完成公路交通宁静设施养护工程不少于150公里，其中一级及以上公路不少于50公里或者二级及以上公路不少于100公里，且工程质量及格。
申请交通宁静设施养护资质的单元具备前款第1至3项条件但不具备第4项条件的，可以肩负二级及以下公路交通宁静设施的种种养护工程。
第三章 资质申请与许可
第十五条 拟从事公路养护作业的单元，应当向所在地的省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门提出申请。
公路养护作业单元可以申请一项或者多项公路养护作业资质。
第十六条 申请公路养护作业资质的单元，应当提交以下质料：
（一）公路养护作业单元资质申请表；
（二）企业财政报表；
（三）企业法定代表人身份文件；
（四）企业技术人员、技术设备及从业经历等相关质料。
对于能够通过部门间信息共享、内部核查等方式获取的质料，省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门应当不再要求申请人提供。
第十七条 申请人应当如实向省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门提交有关质料、反映真实情况，并对其提交质料的真实性卖力。
第十八条 省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门应当自收到完整齐备的申请质料之日起20个事情日内作出许可或者不予许可的决定。
省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门可以聘请专家对申请质料进行评审，而且将评审结果向社会公示。专家评审的时间不盘算在许可期限内，但应当将专家评审需要的时间书面见告申请人。专家评审的时间最长不得凌驾60日。
第十九条 注册地在自由贸易试验区的单元拟申请路基路面养护乙级资质的，只需提交公路养护作业单元资质申请表和已具备本措施第九条第二款划定条件的允许书。
省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门应当经形式审查后就地作出许可或者不予许可的决定。准予许可的，许可机关应当在作出许可决定后30日内，凭据见告允许有关要求开展情况核查。
第二十条 省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门准予许可的，应当自作出决定之日起10个事情日内向申请人发表相应的资质证书。
资质许可有效期5年，并在全国规模内适用。
第二十一条 省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门应当实时将许可决定向社会果真，并为民众查询提供便利。
第二十二条 省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门应当建设公路养护作业单元资质网上申报、审批和羁系平台；交通运输部应当建设公路养护作业单元资质网上羁系和服务平台。
第二十三条 取得公路养护作业资质的单元，应当凭据所取得的资质类别开展养护作业运动。
禁止公路养护作业单元从事下列运动：
（一）逾越本单元资质品级或者以其他单元的名义承揽业务，或者允许其他单元、小我私家以本单元的名义承揽业务的；
（二）伪造、变造、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让公路养护作业单元资质证书的。
第四章 延续与变换
第二十四条 公路养护作业单元资质许可有效期届满，拟继续从事公路养护作业的，应当在资质许可有效期届满3个月之前，向原许可机关提交延续申请，并凭据本措施第三章的划定报送相关质料。
第二十五条 许可机关接到延续申请后，应当在公路养护作业单元资质许可有效期届满前，对作业单元是否切合本措施划定的资质条件进行审查。切合条件的，许可机关应看成出准予延续的决定；不切合条件的，应当责令限期整改，整改后仍不切合条件的，许可机关应看成出不予延续的决定。
第二十六条 在公路养护作业单元资质许可有效期内，养护作业单元的名称、地址、法定代表人、技术卖力人等发生变换的，应当在变换事项发生后30日内向原许可机关提交变换申请，治理资质证书变换手续。
第二十七条 公路养护作业单元发生合并、分立等事项，且需承继原单元资质的，应当申请重新审定公路养护作业单元资质。
第二十八条 公路养护作业单元需要更换、补办公路养护作业单元资质证书的，应当向原许可机关申请治理。许可机关应当自受理申请之日起10个事情日内办结。
公路养护作业单元资质证书遗失的，养护作业单元应当在原许可机关指定的果真媒体和网站上刊登遗失声明。
第五章 监视治理
第二十九条 县级以上人民政府交通运输主管部门应当依照职责，对公路养护作业单元取得资质后是否满足资质条件和从业行为进行监视治理。
第三十条 县级以上人民政府交通运输主管部门对公路养护作业单元的监视治理，原则上接纳随机抽取检查工具、随机选派执法检查人员方式。监视检查结果应当实时向社会宣布。
第三十一条 公路养护作业单元隐瞒有关真实情况或者提供虚假质料申请公路养护作业单元资质的，许可机关不予许可，并给予警告。以欺骗、行贿等不正当手段取得公路养护作业单元资质的，由许可机关依法予以取消。
公路养护作业单元在资质申请及从业历程中不得使用非本单元技术人员的职业资格、专业技术证书。
第三十二条 有下列情形之一的，许可机关应当依法注销公路养护作业资质，并向社会宣布：
（一）公路养护作业单元依法终止的；
（二）资质证书依法被取消、撤回或者吊销的；
（三）公路养护作业单元提出注销申请的；
（四）资质许可有效期届满未延续的。
第三十三条 取得公路养护作业资质的单元，应当保持资产、技术人员、技术设备等方面满足相应资质条件。
公路养护作业单元不再切合相应资质条件的，许可机关应当责令其限期整改并向社会通告，整脱期限最长不凌驾3个月。
第三十四条 公路养护作业单元违法从事养护作业运动的，违法行为发生地的省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门应当依法查处，并将违法事实、处置惩罚结果或者处置惩罚建议实时见告资质证书的许可机关。
第三十五条 省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门应当建设公路养护作业单元信用治理制度，并凭据划定将有关信息纳入信用信息共享平台。
第六章 附 则
第三十六条 公路养护作业单元资质证书由许可机关凭据交通运输部划定的统一花样印制，正本一份，副本二份，副本与正本具有同等执法效力。
第三十七条 本措施实施前已经依法取得公路养护作业资质的单元，可以凭据原许可规模、区域从事养护作业。
本措施实施后，省、自治区、直辖市不得另行设置公路养护作业单元资质。
第三十八条 本措施自2022年1月1日起施行。
